Доказываем расходование алиментов на ребенка не по назначению

Основные сведения

Статья 60 (2 ч.) СК РФ устанавливает следующий факт: алименты и другие денежные средства, перечисляемые на несовершеннолетнего ребенка, поступают в распоряжение матери, отца либо опекуна. Тратить их допускается на содержание ребенка, его воспитание, на оплату образовательных, медицинских и иных услуг.

Например, если получателем алиментов выступает мать, то именно она ответственна за то, чтобы поступающие денежные средства тратились исключительно на нужды ребенка. Но законодательство не предусматривает обязательного контроля за процессом использования денег, а также ответственности за трату алиментов не по их целевому назначению.

Что делать, если алименты тратятся не на ребенка?

Если мужчина считает, что бывшая супруга тратит перечисляемые им деньги не на общего ребенка, а на личные потребности, он может изменить способ уплаты алиментов через суд.

Также не лишним будет обращение в органы опеки для проверки жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего.

Можно ли потребовать отчет о расходовании алиментов

П. 2 ст. 60 СК РФ гласит, что алиментные средства, поступающие в распоряжение родителей, должны тратиться исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. В соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ, деньги начисляются на отдельный номинальный счет, специально открываемый бывшей супругой для этой цели. Если у отца возникнут подозрения или появятся доказательства, свидетельствующие о растрате денежных средств не по назначению и не в интересах ребенка, ему понадобиться обратиться либо в орган опеки и попечительства (ООП), либо в суд.

После учета всех материалов решение может быть вынесено в пользу мужчины, – тогда 50% алиментных средств продолжат поступать на счет матери, в то время как оставшиеся 50% начнут поступать уже на личный именной счет ребенка. В случае, когда нерациональная трата денег сопровождается другими негативными проявлениями (например, бывшая жена имеет пристрастие к алкоголю, препятствует развитию и обучению несовершеннолетнего, взращивает в нем любовь к азартным играм и пр.), отец даже может попытаться лишить безответственную мать родительских прав за ненадлежащее исполнение возложенных на нее обязанностей.

Должна ли бывшая жена отчитываться за алименты

Фактически мать не обязана предоставлять отцу отчет о расходовании алиментных средств – подобное обязательство не предусматривается законом. Женщина имеет право распоряжаться поступающими средствами по своему усмотрению, но только с учетом интересов ребенка. Как правило, обоснованными считаются траты на продукты питания, предметы гардероба, медицинскую помощь, образовательные программы, игрушки и гаджеты, а также отдых и оздоровление для несовершеннолетнего.

Однако женщина может потратить часть средств и на общесемейные и бытовые нужды, которые затрагивают интересы ребенка не прямо, а косвенно: речь идет про приобретение домашней техники, вложение в ремонт жилья и пр. Если ребенок уже обеспечен всем необходимым, мать имеет право положить деньги в банк или копить их дома. И все же это не означает, что у нее появляется возможность тратить средства на себя и свои потребности (покупка дорогой одежды и украшений, оплата кредитов и т.д.).

Как заставить бывшую жену отчитываться за алименты

Отцу будет непросто добиться получения отчетов по алиментам на ребенка, т.к. на практике интересы матерей защищаются и оберегаются куда активнее. Несмотря на это, способы контролировать трату денег есть, однако они будут различаться в зависимости от конкретной ситуации.

При добровольной уплате алиментов

Проще всего добиться отчетов о расходовании средств оказывается тогда, когда между бывшими партнерами сохраняются нормальные отношения. Если мать и отец на словах договаривались о сумме и сроках алиментных выплат, мужчина может просто попросить предоставлять ему чеки, квитанции и другие платежные документы. Однако попытка мирного урегулирования ситуации не всегда приносит свои плоды, ведь мать вправе отвергнуть подобную просьбу даже без наличия на это объективных причин. Женщина может как согласиться, так и не согласиться на исполнение данной меры, причем привлечь ее к ответственности за отказ будет нельзя.

Тогда мужчина имеет право самостоятельно открыть отдельный счет для ребенка и начать направлять отчисления туда – например, для их накопления. Заставить его делать по-другому будет невозможно, ведь изначально не было ни соглашения, ни судебного постановления об уплате алиментов. Да и сами деньги в данном случае будут расцениваться как добровольные подарки от отца сыну или дочери.

При уплате алиментов по письменному соглашению

А вот если уплата денежных средств регулируется письменным и нотариально заверенным соглашением о содержании детей, у отца появляется уже куда больше прав и возможностей. Так, он может изъявить желание о внесении в документ дополнительного пункта, в рамках которого бывшая жена будет обязана предоставлять ему ежемесячную отчетную информацию о расходуемых деньгах. Подобное изменение вписывается в уже составленный документ в любое время в кабинете нотариуса, однако здесь также потребуется согласие обеих сторон.

При категорическом отказе бывшей жены

Если женщина решительно отказывается делиться информацией о том, как и куда она направляет поступающие средства, останется только один выход из ситуации – это сбор материалов, способных подтвердить нерациональное расходование денег. Проще всего доказать растрату тогда, когда ребенок демонстрирует внешние признаки недостаточной обеспеченности:

1. Болезненный вид – худоба, бледность, вялость, тревожность, что указывает на недостаток питания, витаминов, постоянный стресс и пр.
2. Несоответствие одежды и/или обуви возрасту, размеру, сезону, погоде. Предметы гардероба также могут быть слишком изношенными, старыми или грязными. Все это свидетельствует о том, что алименты, предназначенные для несовершеннолетнего, в действительности до него не доходят.
3. Отсутствие игрушек, книг, гаджетов и других развивающих предметов, которые необходимы ребенку для полноценного развития. Если он не посещает спортивные секции или творческие кружки под предлогом нехватки в семье лишних средств, это также повод задуматься и забить тревогу.

Кроме того, отцу желательно поговорить со своим сыном или дочерью и узнать, покупает ли мать все, что требуется, или нет. Разумеется, женщина может отказать ребенку в приобретении слишком дорогого телефона или планшета, однако предоставить ему предметы первой необходимости она просто обязана.

С этими материалами отцу понадобится обратиться в отделение ООП по месту жительства несовершеннолетнего, где попросить уполномоченных сотрудников:

1. Провести проверку жилищных условий и семейной обстановки.
2. Вынести заключение о том, насколько безопасно сосуществование с матерью для физического и психического состояния ребенка.

В заявлении, подаваемом в ООП, необходимо указать:

1. Полное наименование отделения.
2. ФИО и адрес заявителя.
3. Суть обращения (важно упомянуть, что заявитель приходится несовершеннолетнему родным отцом, а также рассказать о причинах и обстоятельствах, которые побудили человека обратиться в надзорный орган).
4. Прошение о проверке условий содержания ребенка, куда входит и анализ расходования алиментных отчислений.
5. Дату и подпись.

К бумаге понадобится приложить копии имеющихся подтверждающих материалов. Образец заполнения заявления представлен ниже.

Уже через 30 (в исключительных случаях – 60) дней после получения и регистрации обращения сотрудники ООП известят отца о результатах проверки. Дело получит ход и будет перенаправлено в судебную инстанцию в том случае, если в ходе осмотра жилищных условий, опроса соседей, а также разговоров с воспитателями или учителями подтвердится факт ненадлежащего исполнения матерью ее родительских обязанностей.

Можно ли матери тратить на себя

Плательщик направляет алименты на воспитание и содержание ребенка. Что входит в это понятие:

• предоставление полноценного питания и приобретение детской одежды;
• основное и дополнительное обучение, посещение секций, культурно-массовых мероприятий;
• поддержание здоровья, лечение, оздоровление ребенка;
• создание достойных бытовых условий.

Воспитание не упирается только лишь в материальные блага. Мать обязана поддерживать благоприятную эмоциональную обстановку в доме, обеспечивать безопасность детей. Поэтому логично, что прямого запрета для родительницы потратить на себя часть алиментов закон не содержит. Представим, что малолетнего ребенка нужно вывезти летом к морю, в санаторий или в языковой лагерь. В этом случае мать выступит сопровождающим и на законных основаниях потратит алименты на путевку, проживание и билет.

Отчет для отца — как подтвердить целесообразность трат

Стоит понимать, что при наличии у матери собственного заработка доказать нецелевые расходы алиментов очень и очень сложно.

Поэтому обеспеченным родителям при разводе лучше составлять алиментное соглашение с пунктом о предоставлении получательницей письменного отчета для отца о произведенных тратах по алиментам.

Что нужно учесть:

• характер и размер детского содержания;
• периодичность поступлений и варианты расходов;
• форму отчета.

По сложности структуры не стоит уподоблять документ налоговой декларации. В зависимости от типа детского содержания подтверждением целевого расходования станут:

1. Регулярные/разовые денежные выплаты. Кассовые и товарные чеки, договор с репетитором, погашенный абонемент в бассейн, справки о посещении секций, клубов, путевки и другие документы по факту приобретения детских товаров и услуг.
2. Предоставление имущества («натуральные» алименты). Если требуется госрегистрация, представляются документы оформления в собственность ребенка. А так это могут быть фото ребенка в новой одежде, со смартфоном в руках, за монитором нового компьютера .

Форма отчета зависит от договоренности супругов. Их периодичность может быть разовой — по факту оказания помощи семье, или за определенный период — квартал, полугодие, год.

Примеры

Интересно, что заручаться подтверждениями расходов для самой получательницы не менее важно, ведь недобросовестных отцов, стремящихся уйти от обязательства по содержанию ребенка также достаточно.

Иркутск, 2014 год. В суде первой инстанции отец добился урезания алиментов вдвое, поскольку сумел доказать, что мать не тратит перечисления полностью на ребенка. Предусмотрительная женщина время от времени запасалась документальным подтверждениями целевых расходов, поэтому обратилась с апелляцией и подробным отчетом по расходам на детей. В итоге первоначальный размер алиментов был восстановлен.

Но все же куда чаще получательницы действительно слишком вольно обращается с отцовской поддержкой.

На какие цели могут расходоваться алименты?

Целевое расходование алиментных платежей предполагает выделение средств на образование, содержание и воспитание ребенка, а при необходимости на лечение и реабилитационные мероприятия.

Может ли наступить ответственность за нецелевое расходование

Прямых мер административной или уголовной ответственности за нецелевое расходование детских средств не установлено. С подачи плательщика вольное обращение с детской поддержкой грозит гражданско-правовыми последствиями:

• проверка условий проживания ребенка органами опеки с последующим требованием отчета через суд;
• изменение порядка уплаты содержания в порядке ст. 60 СК</a>;
• передача н/летнего отцу на воспитание с удержанием алиментов с матери (ст. 65 СК)</a>;
• ограничение родительских прав бывшей супруги с сохранением обязательства обеспечивать ребенка.

Последняя мера применяется к матерям, ведущим асоциальный образ жизни, что к счастью встречается нечасто. Самой действенной мерой считается разделение алиментов на сберегательную и расходную части по алгоритму п. 2 ст. 60: до 50% на счет ребенка в банке.

Теперь деньги под банковской защитой, их получит сам адресат после достижения 18 лет. Мать же сможет воспользоваться зарезервированными средствами в случае острой жизненной необходимости после разрешения органов опеки.

Ответственность за нецелевое использование алиментов

Семейный кодекс устанавливает, что денежные суммы, которые принадлежат ребенку, в том числе алименты, поступают в распоряжение родителей (или опекунов) и расходуются на потребности ребенка — содержание, воспитание и образование (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Это значит, что если от отца ежемесячно поступают алиментные платежи, мать несет ответственность за распоряжение этими средствами на потребности ребенка.

Однако существуют другие способы воздействия на недобросовестного получателя алиментов. Это контроль расхода денежных средств, перечисление части денежных средств на персональный банковский счет ребенка. Если и этот вариант недостаточно надежен, отец в любой момент может поднять вопрос о смене места проживания ребенка и взыскания алиментов с матери.

В тех исключительных случаях, когда мать расходует принадлежащие ребенку деньги на свои личные потребности, не заботится о потребностях ребенка, ведет аморальный образ жизни, ее можно лишить родительских прав, прекратить выплату алиментов и взыскать с нее алименты на ребенка.

А теперь мы рассмотрим, как осуществляется контроль за использованием алиментных платежей и какие меры воздействия могут быть применены к родителю, который расходует деньги не по назначению.

Как подтвердить нецелевое расходование средств

Что делать при подозрениях о нецелевых тратах алиментов? Порядок действий зависит от того, как выплачиваются алименты на ребенка.

Устная договоренность

Если родители устно договорились о выплатах, необходимо попросить женщину отчитаться о расходовании денежных средств. Она может использовать как доказательства чеки и квитанции, подтверждающие факт оплаты продуктов питания, игрушек, школьных принадлежностей. Также допускается подготовить квитанции об оплате за кружки и секции, договора об оказании медицинских услуг.

В принудительном порядке потребовать обоснования трат при нежелании получателя алиментов не получится.

Алиментное соглашение

Когда родители решили составить алиментное соглашение на основе мирной договоренности и заверить его у сотрудника нотариального агентства, рекомендуется вписать в текст документа условия о контроле над расходованием алиментов. Тогда при отказе получателя алиментов отчитываться о потраченных средствах алиментщик вправе получить доказательства трат в принудительном порядке, посредством обращения к сотрудникам ФССП или в суд .

Если алиментное соглашение уже есть, однако пункт о контроле средств отсутствует, то при нежелании получателя алиментов добиться от него предоставления доказательств не получится. Алиментщик может только попробовать договориться с получателем денег о том, чтобы вписать в договор дополнительное условие.

Судебное постановление

Обычно в судебных постановлениях отсутствует пункт о контроле расхода алиментных средств. В этом случае у алиментщика есть следующий вариант действий: он может обратиться в суд с просьбой перечислять до половины алиментов на отдельный счет, зарегистрированный на несовершеннолетнего ребенка. Ребенок получит право воспользоваться накопленными деньгами после достижения 18-летнего возраста.

При этом вторая половина алиментов будет по-прежнему перечисляться на другого родителя, и заставить его отчитываться о тратах вряд ли удастся.

Контроль расходования

Часто бывшие супруги после расторжения брака вступают в споры по поводу денежного содержания общих детей. Нередки и случаи стремления отца контролировать целевое расходование денег так, чтобы средства не тратились бывшей женой на ее собственные нужды. Особенно часто задаваемыми вопросами в последнее время являются: «Как проверить, куда тратятся выплаченные средства?», «Что можно сделать, если средства потрачены не на ребенка, а фактически бывшая жена живет на алименты?». Однако способа удостовериться или опровергнуть такие подозрения в законе нет.

На наш взгляд, это связано с тем, что мать, не лишенная и не ограниченная в родительских правах, является законным представителем сына (дочери), а, следовательно, она всегда действует от имени и в интересах несовершеннолетнего. То есть, изначально предполагается, что мать всегда заботится о своих детях и не допустит ущемления их прав, в том числе права на удовлетворение имущественных потребностей. Совместно проживая с детьми, бывшие жены берут на себя полный перечень обязанностей, связанный с их воспитанием и содержанием.

Изменение порядка уплаты

Может ли родитель-алиментщик предпринять что-либо в ситуации, когда он имеет сомнения в том, что выплаты используются надлежащим образом?

Статья 60 СК РФ закрепляет возможность установления следующего способа уплаты денежного содержания:

• не более половины (до 50%) от суммы выплат могут перечисляться на счет несовершеннолетнего, открытый на его имя в банке;
• оставшуюся часть алиментов надлежит платить в общем порядке.

Такой способ устанавливается не по желанию сторон, а только на основании решения, вынесенного судом:

• по требованию родителя, обязанного выплачивать сумму алиментов;
• с учетом интересов детей, суд вправе (но не обязан!) принять такое решение. Будет ли такой способ уплаты отвечать интересам несовершеннолетнего, суд решает по своему усмотрению.

На практике доказать в суде, что денежные средства расходуются матерью на собственные нужды в ущерб ребенку практически невозможно. Так как бывший муж не проживает с детьми совместно, то он не может отследить все траты. При этом если удовлетворяются потребности несовершеннолетнего в питании, уходе, в обучении и лечении, покупке необходимой одежды и иных личных предметов, то подозрения в нецелевом расходовании алиментов нельзя признать обоснованными.

Судебная практика

Как показывает практика, доказать расходование алиментов не по назначению оказывается сложно, особенно если отец берется за ведение дела самостоятельно и отказывается от юридической консультации. Бывшая супруга может в принципе не пойти на контакт, в связи с чем гражданину понадобится собирать внушительную доказательную базу буквально по крупицам. Однако даже если весь комплект документов будет готов, это вовсе не гарантирует отцу удовлетворение поданного иска.