Фиктивная регистрация иностранных граждан – ответственность в 2021 году

Содержание
  1. Зачем нужна прописка
  2. Правила регистрации иностранцев
  3. Плюсы и минусы прописки
  4. Определение и сущность фиктивной прописки
  5. Законодательная база
  6. Регулирующие органы
  7. Законно ли проживать не по месту прописки?
  8. Почему возникают сложности с регистрацией
  9. Как проверить, соблюдена ли процедура регистрации
  10. Способы доказательства
  11. Фиктивная регистрация иностранных граждан: результаты и ответственность
  12. Размеры штрафов за просроченную регистрацию иностранного гражданина, проживание без прописки и другие нарушения
  13. За просроченную регистрацию
  14. За нарушение правил прописки
  15. За проживание без регистрации (отсутствие)
  16. За несвоевременную прописку
  17. Наказание за проживание мигранта не по месту учета
  18. Правила регистрации иностранцев и как их не нарушить
  19. Ответственность административная
  20. Ответственность уголовная
  21. Другие меры наказания
  22. Что грозит владельцам жилья
  23. Особенности применения наказания
  24. Освобождение от ответственности
  25. Особенности судебной практики
  26. Как обезопасить себя?

Зачем нужна прописка

Самого термина «прописка» в законе не существует, есть – регистрация по месту жительства или временного пребывания. Но, большинству граждан, живущих на постсоветском пространстве, привычнее именно простонародный вариант.

Что такое «прописка» и зачем она нужна? Прописка – это постановка на регистрационный учёт в органах ФМС и закрепление человека за определенным адресом. Обязанность иметь регистрацию, закреплена законом за каждым гражданином, включая несовершеннолетних детей, которые до 14 лет должны быть прописаны с одним из родителей или законных представителей.

Непосредственно гражданину прописка необходима в следующих жизненных ситуациях:

  • при трудоустройстве, оформлении в качестве безработного (чаще всего человеку с «неместной» пропиской – могут отказать);
  • при прикреплении к поликлинике, школе, другому учебному заведению;
  • для получения социальных выплат;
  • при получении кредита или займа (часто банки не желают сотрудничать с лицами, имеющими прописку другого региона);
  • если время пребывания в стране – ограничено (касается иностранных граждан).

Если обобщить информацию, то выходит следующее: имея прописку одного региона, можно жить и в другом, но вот полноценно пользоваться всеми государственными благами – не получится.

Именно по этой причине Интернет пестрит объявлениями: с предложениями о прописке и поиске поставщиков такой услуги.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Плюсы и минусы прописки

Сегодня вопрос прописки как никогда актуален. В нашу страну приезжают люди, желающие осуществлять трудовую функцию, также сильна и внутренняя миграция.

Люди перебираются в крупные города, а из мегаполисов, наоборот возвращаются в небольшие селения, где занимаются сельским хозяйством.

Конечно, везде необходимо иметь определенную привязку к конкретному месту, чтобы пользоваться благами и услугами.

С точки зрения получателя прописки, подобное действие дает ему право на многое. К примеру:

  • постановка на учет в орган УФМС и паспортный стол, что позволяет быстро оформлять документы;
  • прикрепление к определенному медицинскому учреждению и получение в нем квалифицированной медицинской помощи;
  • возможность определения ребенка на учебу в школу и детский садик по месту прописки;
  • возможность осуществление трудовой функции, где требование о местной прописке будет удовлетворено.

С точки зрения собственника, преимуществ от факта прописки не так-то уж много. Став полноправным жильцом помещения, пусть даже и временно, пусть на 3 месяца, вписанный в квартиру может осуществлять различные действия, которые в некоторых случаях могут расходиться с интересами собственника.

Однако если кем-то из представителей законодательных органов будет выявлено, что в квартире проживает не прописанный в ней человек, это может быть вполне расценено, как проживание по официально незарегистрированному договору найма и собственник будет подвергнут штрафу. Поэтому, прописка жильца на своей площади – возможность избежать крупного штрафа (какие штрафы предусмотрены за отсутствие прописки мы рассказывали тут).

Но вместе с плюсами, всегда рука об руку идут и существенные минусы, о которых следует подробно рассказать в следующих пунктах.

Определение и сущность фиктивной прописки

Если обратить внимание на действующие нормативные правовые акты, то под фиктивной регистрацией подразумевается постановка на регистрационный или миграционный учет по данному адресу на основании поддельных документов или предоставления в них неточной или умышленно недостоверной информации. Под определение фиктивной регистрации попадают случаи, когда гражданин заведомо не планирует проживать в данном жилом помещении или собственник не собирается предоставлять для проживания квадратные метры в принадлежащем ему жилье. Любая из подобных ситуаций является противозаконной и влечет за собой ответственность за фиктивную регистрацию (административную и даже уголовную).

Очень часто возникают ситуации, когда работодателю или иным лицам необходимо проверить законность получения иностранным гражданином или гражданином РФ регистрации по указанному адресу. Если лицо пользовалось услугами специализированных организаций, оказывающих помощь с получением прописки, риск нарушения закона достаточно велик. Если рассматривать ситуацию исключительно в правовом поле, то поставить человека на регистрационный учет может не только собственник жилого помещения. Таким лицом может быть администрация гостиницы или санатория (при временном пребывании), а также работодатель. Для осуществления данной юридической процедуры достаточно предоставить паспорт и принять непосредственное участие. Владелец жилого помещения должен подтвердить свое право собственности соответствующими документами.

Если ваша цель – проверить законность прописки гражданина, необходимо лично обратиться в то территориальное подразделение ГУВМ МВД, где и осуществлялась регистрация. Обращение по телефону не имеет смысла, ведь оно противоречит закону о неразглашении персональных данных. У сотрудников ГУВМ можно запросить справку о том, какие лица прописаны по интересующему адресу. В документе обычно указывается следующая информация:

  • Адрес жилого помещение и общее количество жильцов, зарегистрированных по данному адресу;
  • Характер регистрации (постоянная либо временная);
  • Наличие задолженности по коммунальным услугам;
  • Контакты собственника жилья.

Логично предположить, что право на получение такого документа имеет строго ограниченный круг лиц. В качестве таковых выступают зарегистрированные в данном помещении граждане, их доверенные лица (только при наличии заверенной нотариусом доверенности), а также уполномоченные по закону лица. В любом ином случае выдача справки является разглашением персональных данных и преследуется по закону.

Законодательная база

Понятие фиктивной регистрации закреплено в ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения..» от 25.06.1993 г. Эти положения касаются и иностранцев.

В соответствии с нормой закона фиктивной регистрацией признаются следующие случаи:

  • если человек предоставляет поддельные документы или заведомо ложную информацию;
  • когда собственник или наниматель помещения зарегистрировал гостя без намерения предоставить ему жилье;
  • если иностранец зарегистрировался в квартире без намерения там жить.

Таким образом, карательные меры могут быть применены как к иностранцу, так и к тому, кто ему помог в нелегальной прописке.

Регулирующие органы

Как известно, существует служба, которая регулирует всю миграционную деятельность и нарушения в ней.

Их выявление возложено на сотрудников миграционных органов (сейчас эта служба называется ГУВМ МВД Российской Федерации).

Они наделены широкими полномочиями по выявлению нелегалов.
Им предоставлено право: проводить рейды и проверки по базам учета, истребовать документы о найме жилья, опрашивать подозреваемых.

Специалистам ГУВМ нередко помогают бдительные соседи, а также участковые.

Законно ли проживать не по месту прописки?

Еще один популярный вопрос, с которым часто обращаются к миграционному юристу. Действующее законодательство не допускает такую возможность. Если человек прибыл на новое место жительства для постоянного проживания, он должен встать на регистрационный учет в течение недели. Если речь идет о временном проживании, то устанавливается срок в 90 дней. По истечению этого периода необходимо зарегистрироваться по данному адресу.

Некоторые граждане умышленно стремятся факт проживания не по месту прописки в ином регионе. Иногда интерес к ним не возникает и удается скрывать подобное на протяжении долгих лет. Все зависит от внимательности соседей и ответственности участкового, который рано или поздно проверит факт регистрации и примет соответствующие меры. Важно понимать, что проживание не по месту прописки не только влечет за собой административную ответственность, но и может вызвать немало неудобств для жизни:

  • Оформление субсидий и льгот;
  • Официальное трудоустройство;
  • Получение СНИЛС и ИНН;
  • Регистрация родившегося ребенка в органах ЗАГС;
  • Оформление детей в детский сад или школу.

Законодательство предусматривает ряд исключений, которые позволяют не налагать на нарушителей закона штрафные санкции. Важно понимать, что необходимость стать на регистрационный учет по фактическому месту проживания при этом не снимается, просто закон позволяет освободить нарушителя от административной ответственности. Вот эти категории лиц:

  • Зарегистрированные в ином жилом помещении, которое находится в этом населенном пункте или федеральном субъекте Российской Федерации;
  • Переехавшие на иное место жительства в пределах Ленинградской или Московской области, но зарегистрированные в этих регионах страны;
  • Близкие родственники граждан, зарегистрированных по данному адресу (дети, родители, супруги, супруги детей, дедушки или бабушки).

Почему возникают сложности с регистрацией

Прописка по месту жительства может быть как постоянной, так и временной. Как правило, иностранные граждане получают регистрацию второго типа. Ее срок зависит от того, с какими целями и на какое время путешественник из-за рубежа прибыл в Россию.

Минимальный срок временной регистрации составляет месяц (хотя бывает, что гость просит зарегистрировать его всего на несколько дней), а максимальный ограничивается пятью годами.

Когда иностранец останавливается в отеле или его постановкой на миграционный учет занимается приглашающая компания, проблем обычно не возникает. Если же иностранный гражданин остановился у частных лиц, те часто отказываются регистрировать его по месту жительства.


Это может быть вызвано разными причинами. Ни для кого не секрет, как часто встречаются аферы с недвижимостью, и люди просто боятся: стать жертвами мошенничества.

Некоторые просто не хотят лишних хлопот, ведь собственнику жилья придется ехать вместе с мигрантом в УФМС и присутствовать при подаче заявления.

В такой ситуации иностранный гражданин начинает искать альтернативные варианты. А раз есть спрос, будет и предложение: особо ловкие россияне стали предлагать такую услугу, как фиктивная регистрация иностранного гражданина. О наказании до поры до времени никто не думает, однако, если обман вскроется, последуют весьма суровые меры ответственности.

Как проверить, соблюдена ли процедура регистрации

Несмотря на большое количество нарушений, в России проживает очень много добросовестных иностранных граждан. Часто люди интересуются, как проверить, не является ли регистрация фиктивной и зарегистрирован ли гость вообще.

Самый лучший способ избежать неприятностей – не обращаться в разные фирмы-однодневки, которые дают объявления в интернете с предложениями быстро оформить временную или даже постоянную прописку.

Известно огромное количество случаев, когда люди, которые и так находятся в непростой ситуации, лишались последних денег из-за таких вымогателей. Регистрировать должен работодатель, администрация гостиницы или хозяин жилья, где остановился иностранный гость.

При этом на руки мигранту должно выдаваться свидетельство о временной регистрации, где прописан срок его действия. Если все же возникли сомнения, нужно попросить сообщить, в какое подразделение ГУВМ обращались представители принимающей стороны.

Конечно, по телефону такую информацию чиновники не предоставят, но стоит уделить немного времени и съездить туда лично. Поскольку многие вопросы теперь решаются через МФЦ и портал «Госуслуги», очереди в миграционных подразделениях стали гораздо меньше.

Способы доказательства

Для того, чтобы лицо, оформившее поддельную регистрацию, привлеклось к ответственности, необходимо доказать факт его виновности в судебном порядке. На практике сделать это и доказать, что гражданин не проживает в квартире, которой зарегистрировался, крайне сложно.

Лицами, которые могут заявить на недобросовестных регистрантов, могут оказаться:

  • Соседи, которые обнаружили, что в соседней квартире зарегистрировано намного больше человек, чем фактически проживающих;
  • Работники УФМС;
  • Участковый;
    Чтобы избежать привлечения к административной или даже уголовной ответственности, настоятельно рекомендуется регистрироваться по всем правилам.

Так, если в городе, который вы прибыли, у вас нет родственников, друзей или знакомых, которых могли хотя бы временно прописать вас у себя, не стоит отчаиваться и идти на «крайние меры». Зарегистрироваться на временной основе возможно:

  • В гостиничном комплексе;
  • У своего работодателя;
  • На съемной квартире по желанию собственника;

Фиктивная регистрация иностранных граждан: результаты и ответственность

В рамках проведения работы по упорядочению начислений за коммунальные услуги ГКУ «Центр координации ГУ ИС» были выявлены квартиры, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 10 человек. При этом площадь жилого помещения явно не соответствует заявленному количеству проживающих.

Более того, был выявлен ряд квартир, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 100, 200 и даже…400 человек.

Все это позволяет говорить о существовании теневого рынка по предоставлению фиктивной регистрации иностранных граждан без гарантии предоставления им условий фактического проживания в помещении по месту регистрации.

Регистрация иностранных граждан осуществляется в территориальном органе Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по согласию собственника жилого помещения.

Ежемесячно Управление ФМС по г. Москве уведомляет ГКУ «Центр координации ГУ ИС» о факте регистрации иностранных граждан, передавая информацию об адресе, количестве временно зарегистрированных, Ф.И.О и гражданстве зарегистрированных граждан. Данная информация в дальнейшем передается ГКУ «Центр координации ГУ ИС» в ГКУ ИС районов для корректного начисления платы за коммунальные услуги (Распоряжение Правительства Москвы от 14.09.2007 №1996-РП).

Особо хотелось бы подчеркнуть, что в компетенцию учреждений системы ГКУ ИС не входит проверка сведений, предоставляемых в УФМС иностранными гражданами для регистрации, проверка условий и законности проживания иностранных граждан, а также адреса фактического проживания. Сведения о регистрации иностранных граждан специалистами ГКУ ИС районов применяются исключительно для начисления за коммунальные услуги.

В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», под регистрацией иностранного гражданина по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства. А под принимающей стороной – гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин «проживает или осуществляет трудовую деятельность».

Данное требование в законодательстве обеспечивает возможность контролировать проживание иностранных граждан, а в случае возникновения каких-либо вопросов со стороны государственных, в том числе и правоохранительных, органов, без промедления связаться с временно зарегистрированными гражданами.

Фиктивная регистрация, т.е. оформление документов без фактического проживания по месту регистрации, снижает чувство ответственности у иностранных граждан в части соблюдения законов Российской Федерации (провоцирует чувство безнаказанности, т.к. представители иностранных государств, оформляющих фиктивную регистрацию, понимают, что в случае необходимости отыскать их следы пребывания на территории многомиллионного мегаполиса и близлежащих областей для правоохранительных органов будет проблематично).

По информации правоохранительных органов города Москвы, на сегодняшний момент иностранными гражданами совершается половина всех преступлений в городе. За 4 месяца текущего года сотрудниками правоохранительных органов столицы было раскрыто свыше 10 тысяч преступлений, совершенных иностранными гражданами, что составляет более 50% от общего числа раскрытых преступлений. При этом 80% преступлений, совершаемых иностранцами, можно отнести к общеуголовным: разбойные нападения, изнасилования, убийства, распространение наркотиков.

Жители Москвы должны понимать, что несут ответственность за поведение и действия тех, кого регистрируют в своей квартире. Оформляя фиктивную регистрацию, москвичи создают условия для формирования криминальной среды в городе, где живете вы, ваши близкие, дети.

Размеры штрафов за просроченную регистрацию иностранного гражданина, проживание без прописки и другие нарушения

Иностранные граждане, приезжающие в Россию, должны отметиться в территориальном подразделении МВД.

Это неизбежная и неукоснительная мера.

Ее неисполнение может иметь серьезные последствия.

За просроченную регистрацию

Период, в течение которого необходимо прописаться, четко определен законом. Зарегистрироваться требуется за неделю. Если иностранец решил поселиться в гостинице, его пропиской займутся сотрудники заведения. Отель осуществляет функции принимающей стороны. В течение 24 часов он оповестит МВД о приезде иностранца.

Согласно КОАП РФ, санкция за просрочку регистрации проживания иностранным гражданином:

  • от 2 до 5 тысяч рублей (штраф предписан для субъектов РФ);
  • от 5 до 7 тысяч рублей (санкция применяется в отношении иностранцев, находящихся в Москве, Санкт-Петербурге, Ленинградской или Московской областях);
  • депортация правонарушителя (если сроки регистрации нарушены без уважительной причины).

За нарушение правил прописки

Отечественное право оговаривает меры взыскания при неисполнении процедуры регистрации.

Причины нарушений могут быть уважительными (состояние здоровья) и неуважительными (умышленное неисполнение).

В первом случае установлен штраф от 2 до 5 тысяч рублей, во втором – до 7 тысяч рублей.

Возможны ситуации, когда иностранец прописывается в одном месте, а квартируется — в другом. Подобные действия противоправны, за них может быть взыскано до 15 тысяч рублей.

За проживание без регистрации (отсутствие)

Строго караются случаи фиктивной прописки. При данных условиях чужеземец подлежит не административной, а уголовной ответственности. Фиктивная регистрация предполагает утаивание факта нахождения в России либо фальсификация документов о пребывании в стране.

Уголовное законодательство предписывает наказывать такое лицо:

  • денежным взысканием от 100 до 500 тысяч рублей;
  • принудительными работами на период до 3 лет;
  • лишением свободы на срок до 3 лет.

При депортации чужеземца из страны он может быть подвергнут дополнительному наказанию – запрету посещать России на протяжении 5 лет. Возвращение на родину осуществляется за счет РФ либо за денежные средства правонарушителя. После этого дорога в Россию будет закрыта даже для транзитного пересечения. Эта санкция в значительной степени ограничивает возможности человека.

За несвоевременную прописку

Встречаются ситуации, когда лицо оформляется не в установленный срок.

Санкция за несвоевременную прописку:

  • от 2 до 4 тысяч рублей (для граждан);
  • от 40 до 50 тысяч рублей (для должностных лиц);
  • от 400 до 500 тысяч рублей (для юридических лиц).

Российская правовая база предусматривает непременный порядок регистрации лиц, прибывших из зарубежных стран. Неисполнение данных правил влечет наступление юридической ответственности.

Наказание за проживание мигранта не по месту учета

Иностранцев, которые зарегистрировались по одному адресу, а проживают по другому, ожидает:

  • 2000 — 5000 руб. штрафа (5000 — 7000 руб., если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге);
  • + возможное выдворение за пределы РФ.

 

ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

» Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. «

ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

» Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. «

Какой штраф назначить, а также выдворить вас или нет, будет решать судья.

 

Какое наказание за повторное проживание не по месту регистрации?

Если в течение года вас уже ловили на проживании не по месту регистрации, наказание будет другим:

  • Штраф 5000 — 7000 руб. (7000 — 10000 руб. для Москвы и Санкт-Петербурга)
  • + Выдворение.

ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ

» Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации”. «

ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ

» Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации » .

 

Обратите внимание: При повторном нарушении выдворение за пределы РФ будет обязательным.

Что такое административное выдворение?

Выдворение — принудительная высылка из страны, которая применяется как дополнительное наказание для иностранцев за административные нарушения. После первого выдворения вы сможете вернуться в Россию через 5 лет. После второго — через 10.

Правила регистрации иностранцев и как их не нарушить

Чтобы вас не привлекли к ответственности за нарушение миграционного учета, соблюдайте 2 простых правила:

  1. Регистрируйтесь по месту проживания или пребывания.

Иностранные граждане имеют право свободно передвигаться по России. Вместе с этим они обязаны сообщать государству адрес, по которому остановились, — т.е. вставать на миграционный учет.

абз. 1 ст. 20 ПП РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ”

» Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. «

Самой регистрации недостаточно — вы обязаны проживать по месту учета. Если вы встали на учет по одному адресу, но уже больше недели там не живете, закон требует, чтобы вы зарегистрировались в новом месте (т.е. по месту пребывания).

Обратиться за регистрацией нужно в течение 7 рабочих дней с переезда в новое место. Срок в 7 дней нужно соблюдать как иностранцам, которые постоянно или временно проживают в России, так и тем, кто посещает страну.

абз. 2-3 ст. 20 ПП РФ от 15.01.2007 N 9

» Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. «

Обратите внимание: Регистрацией по месту пребывания занимается не иностранец, а человек, у которого он проживает. Подробно о том, как поставить мигранта на учет, читайте здесь.

 

Иностранцы, которые находятся в России без регистрации или живут не по месту учета, привлекаются к административной ответственности. А хозяева квартир, которые фиктивно прописывают у себя мигрантов, — к уголовной (наказание предусматривает до 500 тыс. руб. штрафа или до 3 лет тюрьмы).

  1. Иностранец, который живет не по месту регистрации, нарушает правила миграционного учета.
  2. Переехав на новое место, вы обязаны перерегистрироваться в течение 7 рабочих дней.
  3. Если вас поймали на проживании не по месту регистрации первый раз — вы получите штраф от 2000 до 7000 руб. (в Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше), и, возможно, решение о выдворении.
  4. Если в течение года поймали еще раз — штраф будет от 5000 до 10000 руб., и вас точно выдворят из РФ.
  5. После первого выдворения обратно в Россию можно вернуться только через 5 лет. После второго — через 10.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

  • наложение штрафа,
  • привлечение к принудительным работам,
  • запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Другие меры наказания

Что касается наказания за отсутствие регистрации или просрочку сроков её оформления, то за это виновнее лицо будет привлечено к административной ответственности и обязуется уплатить штраф в размере двух-трех тысяч рублей. Привлечение к уголовной ответственности за подобное нарушение не предусмотрено.

В центральной и северной столице за отсутствие регистрации нарушителя ожидает штраф в размере пяти-семи тысяч рублей.

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

  • ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
  • миграционная карта иностранца,
  • паспорт приезжего,
  • документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

Особенности применения наказания

Статья УК, которая предусматривает наказание за фиктивную регистрацию, применяется нередко, однако, лишение свободы все-таки считается крайней мерой. К тому же не существует установленных правил относительно того, кто должен отбывать такое наказание – мигрант или владелец жилья.

Чаще всего отвечать приходится собственникам, но сначала правоохранительные органы должны доказать, что человек намеренно нарушил закон.

Лишение свободы за фиктивную прописку встречается крайне редко

Не стоит удивляться, что Уголовный кодекс устанавливает такие строгие нормы. В практике правоохранительных органов было немало случаев, когда мигранты совершали правонарушения и даже преступления.

Если они проживают не по месту прописки, их поиск может продлиться очень долго. Так что во многом строгость к виновникам фиктивной регистрации является вынужденной мерой безопасности.

По этой причине не стоит ждать ослабления ответственности для таких правонарушителей. Иностранным гражданам в таких случаях грозят большие штрафы и депортация из страны. Кроме того, может быть наложен запрет на въезд в Россию на определенное количество лет.

Освобождение от ответственности

Известны случаи, при которых гражданам, уличенным в фиктивной прописке, удалось избежать ответственности за совершенное правонарушение:

  • Гражданин, имеющий фиктивную регистрацию, фактически проживает на территории населенного пункта, где прописан;
  • Жилое помещение, где проживает гражданин без регистрации, находится на территории федерально значимого объекта и расположен в Москве или Санкт-Петербурге, а также областей столиц.
  • Гражданин, проживающий незаконно в жилом помещении, является супругом или ребенком (в том числе, усыновленным) собственника или арендатора жилья;
  • Фиктивно зарегистрированный гражданин сам способствовал раскрытию преступления, а также следствие не зафиксировало иных преступных деяний в отношении конкретного лица.

Особенности судебной практики

Все нововведения в законодательных нормативах, связанных с работой миграционной службы и регистрации граждан, их перемещений и мест проживания, связаны с постепенным ужесточением мер наказания.

Наиболее жесткие последствия фиктивной регистрации грозят лицам, незаконно прописавшимся на территории обеих столиц РФ.

Освобождение от ответственности может наступить, если гражданин совершил правонарушение только по одному из пунктов, квалифицирующих фиктивность регистрации.

Житель Казахстана приехал в Томск на заработки. При переезде он заключил договор найма на жилое помещение с собственником. Собственник не позволил зарегистрироваться по данному адресу на временной основе, но иностранец нашел способ оформить прописку без согласия арендодателя.

Несмотря на фиктивность регистрации согласно ФЗ №376, гражданин был освобожден от уголовной ответственности. Суд назначил выплату штрафа в размере 5 тыс.руб. Мягкость наказания вызвана тем, что гражданин проживал по адресу, где был зарегистрирован. Незаконность его деяний была связана с невозможностью договориться с собственником жилья.

Гражданин России зарегистрировал в своей квартире 7 жителей Республики Украина. Иностранцы не проживали по указанному в регистрации адресу, имели украинское гражданство. Собственник жилья получал денежное вознаграждение за каждого зарегистрированного фиктивно лица.

По решению суда все участники правонарушения были приговорены к ограничению свободы сроком на 1,5 года, а также административным штрафам в размере 20 тыс.руб.

И россиянам, и иностранцам рекомендуется оформлять только подлинную регистрацию по месту проживания или пребывания. В противном случае, нарушителю грозит уголовная ответственность и крупные штрафы.

В отношении лиц с российским гражданством случаи выявления фиктивной регистрации единичны, но ответственность грозит всем участникам правонарушения.

Как обезопасить себя?

Для того, чтобы обезопасить себя, составьте нотариально заверенный договор с вашим жильцом, в котором должно быть оговорено, что он может пользоваться квартирой, но при невыполнении отдельных пунктов, вы можете его выселить.

Перечислите в договоре свои требования к жильцу, он напишет свои. Если стороны устраивает подобное – можете смело подписывать документ.

В случае если одна из сторон нарушит договор – судебное разбирательство пройдет очень быстро, так как у вас на руках уже будет письменное свидетельство вашей правоты.

Также, по возможности постарайтесь отказаться от желания прописать чужого человека постоянно. Отдайте свое предпочтение временной прописке и всегда устанавливайте самый минимальный срок, ведь никто не знает, как поведет себя тот или иной субъект уже наследующий день.

Прежде чем впускать человека на свою жилую площадь, постарайтесь как можно более тщательнее изучить его, и возможно, вы избежите многих ошибок и столкновений.

На нашем сайте вы также сможете узнать о том, влияет ли прописка на право собственности в отношении жилья, какие документы могут потребоваться для регистрации, как ее можно осуществить через портал Госуслуг, как происходит регистрация иностранных граждан и какой размер госпошлины предусмотрен за прописку.
Источники
  • https://pravo-doma.ru/propiska/chem-opasno-propisyvat-drugih-lyudey-v-kvartire.html
  • https://lenovoz.ru/migraciya/fiktivnaya-registraciya-inostrannyx-grazhdan
  • https://svoe.guru/zhilaya-sobstvennost/kvartira/propiska/chem-opasna.html
  • https://la-advokat.ru/uslugi/migracionnyj-jurist/fiktivnaja-registracija/
  • https://ooosan-ros.ru/fiktivnaya-registratsiya-inostrannyh-grazhdan-rezultaty-i-otvetstvennost/
  • https://VisaSam.ru/russia/migraciya/fiktivnaya-registraciya-inostrannyh-grazhdan.html
  • https://migrant-zakon.ru/kakaya-otvetstvennost-grozit-za-poddelnuyu-registratsiyu.html
  • https://stroy-mc.ru/nakazanie-za-propisku-inostrannyh-grazhdan/

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector