Как бороться с курильщиками в подъезде: борьба на лестничной площадке

Можно ли курить в подъезде?

Согласно действующему законодательству курение сигарет в многоквартирных домах соседям строго запрещено:

• в подъезде;
• в лифте;
• под окнами;
• в непосредственной близости от входной группы.

Запрет курения соседям во всех указанных выше местах обусловлен тем фактом, что табачный дым может попадать в организм некурящих людей, нанося непоправимый вред их здоровью. По этой причине курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.

Почему нельзя курить в подъезде?

Закон о курении в подъезде или антитабачный закон (№ 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»), вступивший в силу в 2013 г., распространяется на многоквартирные дома и офисные здания.

Нарушителям грозит штраф в 1500 руб.

Запрет на курение — не просто прихоть соседей по подъезду. Это требование имеет законодательную основу.

На каком расстоянии от дома можно курить

Поскольку в рассматриваемом нами законе ничего не говорится о запрете курения у подъезда или дома, то никакого расстояния не предусмотрено.

Присутствуют положения, которые запрещают курить на расстоянии менее 15 метров от входов вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена.

Это не так далеко, однако эти метры защищают большинство находящихся там людей.

В ФЗ №15 говориться, о том, что
«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.»

Некоторые регионы приняли свои местные законы, регулирующие этот вопрос, например, в Чувашии или Курганской и Самарской областей действительно запрещено дымить у подъездов или даже у остановок общественного транспорта на расстоянии менее 15 метров от них.

Можно ли курить кальян в подъезде

Всё зависит от «начинки» кальяна. ФЗ запрещает курение табачных изделий на отдельных территориях и в определённых помещениях. Если в кальяне находится смесь на основе табачного листа, то нет — нельзя, а на курение прочих веществ без табака этот закон не распространяется.

Как бороться с курильщиками в подъезде

Общепринятые меры борьбы с курящими в жилом здании:

1. Объявление. Убедитесь, что курильщик ознакомлен с текущим законодательством, запрещающим курить в местах коллективного пользования. Повесьте объявление с выдержкой из ст. 6.4 КоАП РФ, где запрещается курить, и сообщается, какие это повлечет последствия.
2. Заявление. Если нарушитель не отреагировал на объявление, запрещающее курить в местах коллективного пользования, следует написать жалобу в правоохранительные органы или в жилищную инспекцию. Рекомендуется опросить соседей и собрать подписи наблюдавших нарушение законодательства, что повысит шансы на успешное рассмотрение жалобы. Показания впоследствии рассмотрят в суде.
3. Вызов. Если несмотря на предупреждения, жалобы и заявления в административную инстанцию, нарушитель продолжает курить, примите радикальные меры. Вызовите участкового или полицейского по телефонам 02 или 911. Представитель правоохранительных органов выпишет штраф, застав курильщика за нарушением закона.

В случае, когда курильщика не удалось “поймать с поличным”, на руку сыграет наличие таких нарушений, как накуренный воздух в местах общего пользования и пепельница с окурками. Предоставьте дополнительные доказательства в виде видеозаписи на телефоне, видеокамере, предварительно установленной в подъезде или на видеорегистраторе одной из квартир, выходящей на место нарушения

Нормативная база

Многие владельцы квартир в многоэтажных домах, курящие в подъезде даже не подозревают о том, что их действия попадают под нормы федерального законодательства и наказываются административным штрафом. Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года.

В настоящее время курение запрещено во всех общественных местах, в частности речь идет об общественном транспорте, остановках, территорий молодежных и детских учреждений, подъездах, а также тех участков, где работают, проживают или отдыхают люди

За нарушение требований Федерального закона предусмотрено административное наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Согласно ст. 6,24 КоАП РФ санкция накладывается на всех нарушителей, чьи деяния были доказаны.Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках. Примечательно, что законодатель не предусмотрел ограничения количества наказаний в течение суток, это значит, что нарушитель может быть оштрафован столько раз, сколько он был пойман с сигаретой.

К административной ответственности могут привлекаться только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Поэтому порядок наказания курящих в подъездах подростков несколько иной. Сотрудники полиции обязаны составить протокол, в котором будет зафиксирован возраст нарушителя, после чего все материалы дела передаются в ПДН. Специалисты Комиссии по делам несовершеннолетних проверят поведение самого подростка и его семьи, при наличии оснований малолетний нарушитель будет поставлен на особый учет.

Где могут курить граждане в многоквартирном доме?

Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.

Решение о выделении специального места для курения соседей должно приниматься на общем собрании жильцов подъезда. Вполне естественно, что жители, которые не курят, могут отказаться от принятия подобного решения и вправе не складываться на покупку вентиляционного оборудования.

Где запрещается курение?

В закон о курении в подъезде или в других общественных местах регулярно вносятся изменения, причем они направлены на ужесточение требований. Не допускается курить в следующих местах:

• в подъездах, располагающихся в многоквартирных домах;
• на детских площадках;
• на остановках транспорта;
• в образовательных или иных детских учреждениях;
• на стадионах или в развлекательных центрах;
• в больницах или санаториях.

Не разрешается данный процесс даже в офисах, если отсутствует специально оборудованное помещение с качественной вентиляцией и пожарной сигнализацией. Поэтому курильщикам остается ограниченное количество мест, где они могут курить.

Эта проблема курения на лестничной площадке

Как бороться с курильщиками на лестничной площадке? Используйте вежливые, но настойчивые действия. Если “пассивная” тактика не сработает, переходите к более агрессивным мерам.

Создание специального места для курения

Достаточно часто гражданам приходится сталкиваться с тем, что соседи курят в подъезде. Как бороться с такими нарушениями, если имеется в одном подъезде много курильщиков? Обычно уговоры или агитация здорового образа жизни не приводят к нужному результату. В этом случае актуальной считается организация специального места, предназначенного для курения.

Для этого может использоваться часть лестничной площадки. Данный момент следует оговорить со всеми жильцами подъезда, для чего рекомендуется провести собрание. Зона может располагаться на каждом этаже или только на одном. Но нередко даже при таких условиях курильщики предпочитают курить непосредственно на своей площадке. Дополнительно придется гражданам нести значительные траты, так как требуется подвести к этому участку подъезда качественную вентиляционную систему.

Привлечение консьержа

Если жители одного подъезда являются общительными и дружными людьми, то они могут договориться о найме консьержа. Услуги данного специалиста должны оплачиваться каждой квартирой.

Консьерж обладает разными обязанностями, в число которых входит слежение за обстановкой в местах общего пользования. Поэтому он будет регулярно оповещать курильщиков о том, что они нарушают законодательство. Дополнительно он может фиксировать на камеру нарушителей, после чего такие доказательства могут использоваться при обращении к участковому или вовсе к суду для привлечения соседей к ответственности.

Но не все люди соглашаются нести дополнительные траты, необходимые для оплаты труда консьержа. Поэтому такой вопрос должен решаться на общем собрании дома.

Вызов участкового

Когда возникает интерес, куда обратиться, если соседи курят в подъезде, то нужно помнить, что теоретически у каждого имеется право пожаловаться на такого нарушителя в ЖЭК либо ТСЖ. Однако у управляющих организаций нет никаких рычагов влияния на злостного курильщика. В данных случаях придется звать участкового. Полицейский сотрудник обязан откликнуться на поступившую информацию касательно нарушения правопорядка.

Когда участковым подобная просьба воспринимается без энтузиазма, легко можно сослаться на действующий закон, регулирующий вопрос охраны здоровья граждан от непосредственного воздействия агрессивного табачного дыма. В статье 9 данного документа детально расписаны права, обязанности граждан. Каждый вправе рассчитывать на обеспечение благоприятной среды для жизнедеятельности без наличия окружающего табака вместе с осуществлением общественного контроля за исполнением мероприятий, направлены которые на предотвращение пагубного воздействия табачного дыма.

Однако, пытаясь выяснить, как бороться с курением в подъезде, можно узнать, что даже визит участкового часто не способен разрешить проблему. Для указания виновником в тексте протокола конкретного соседа придется предъявлять доказательства того, что на площадке подъезда курит именно он. Другим вариантом является привод трех свидетелей правонарушения. Правда общение с официальным представителем власти может реально подействовать в качестве определенной воспитательной меры, если курильщик поймет (либо решит), что не стоит связываться с соседями, которым не нравится его привычка. Поэтому отучивая соседей курить на лестничной площадке, не стоит отсеивать вызов участкового.

Монтаж камер видеонаблюдения

Многие граждане интересуются тем, как заставить соседей не курить в подъезде, так как это приводит к ухудшению состояния здоровья всех жильцов. Такие действия являются нарушением законодательства, но привлекаются курильщики к ответственности исключительно при наличии доказательств, передаваемых участковому. Поэтому часто соседи принимают решение о необходимости установки в подъезде камеры видеонаблюдения.

С помощью такого устройства фиксируются все нарушения, поэтому эти доказательства могут передаваться в суд или сотрудникам полиции. На основании этих записей граждане будут привлекаться к ответственности. Это может привести к тому, что соседи самостоятельно откажутся от нарушения законодательства.

Установкой устройства может заниматься один гражданин или несколько соседей, но для этого надо поднимать соответствующий вопрос на собрании жильцов.

Проведение общего собрания

Если имеется несколько соседей, которые недовольны постоянным наличием в подъезде табачного дыма, то целесообразно организовать собрание жильцов. При этом учитываются разные моменты:

• на собрании должно присутствовать не меньше половины жильцов одного подъезда;
• поднимается вопрос относительно запрета курения в подъезде;
• подписывается документ всеми людьми, присутствующими на собрании и принявшими такое решение, причем в нем указывается обязательство не курить в общественном месте.

Подпись жильца означает его согласие с отказом от курения. Но даже такой метод борьбы считается не слишком эффективным. Документ может применяться в суде в качестве доказательства попыток граждан решить вопрос мирным способом.

Агитация

Другой метод предполагает использование специальных наклеек или табличек, содержащих текст или рисунки с запретом курения в местах общего пользования. Может выделяться даже место для курения. Табличка о запрете размещается в лифте или на каждой площадке.

Непосредственно рядом с подъездной дверью клеится объявление. В тексте желательно указать, что подъезд представлен общественным местом, где запрещено курение. Рекомендуется приводить меры наказания для нарушителей. Объявление о запрете курения в подъезде должно быть ярким и находиться на видимом месте. В тексте должны иметься ссылки на законы, что подтвердит правоту граждан.

Такой метод воздействия может быть эффективным, но нередко граждане просто не обращают внимания на разные надписи или рисунки. Поэтому объявление «Соседи, не курите в подъезде» надо делать действительно ярким и крупным. Если даже после этого не прекращается курение в помещении, то придется пользоваться кардинальными мерами воздействия.

Уступка курильщикам части территории

Конечно, это абсолютно не то, чего желает не курящий житель. Это прямо противоречит законодательству. Однако бывают случаи, когда неизбежен компромисс. Так, если в доме на 9 этажей не курит всего один человек, то вступать в войну со всеми соседями бессмысленно. Стоит оговорить приемлемые условия, возможно, будет достигнута договоренность оформить в качестве «табачной зоны» одного конкретного лестничного пролета. Нужно помнить, что закон, конечно, на стороне не курящего гражданина, однако исполнение его зависит от невероятного количества факторов, включая добрую волю обитателей дома.

«Курилка»

Сначала на вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, приходит лишь пара решений – ругаться и жаловаться. Однако оба способа не особенно эффективны, да и требуют траты большого количества времени, нервов. Можно подойти к решению проблемы по-иному.

Например, законом предусматривается курение табака на территории изолированных помещений общего пользования в многоквартирных домах, характеризующихся наличием систем вентиляции. Таким образом, у жильцов присутствует право организации в подъезде «курилки». Конечно, вопрос осуществления подобного плана на деле непрост, потому как в большинстве современных подъездов даже велосипед поставить некуда. Однако в теории с подобным вопросом можно направиться в домоуправление.

Самооборона

Когда сосед курит на лестничной площадке, что делать начинают задумываться многие. Последним шансом на избавление от дыма чужих сигарет может стать ремонт в собственной квартире, сопровождающийся установкой дополнительных качественных систем изоляции, фильтрации воздуха. К сожалению, данный выход практически единственный для тех, кто страдает от сильнейшего запаха, идущего от соседей. Заставить их перестать употреблять сигареты дома невозможно – это законное право собственника жилья.

Дым, скорее всего, попадает из соседней квартиры по старым воздуховодам, через стенные микротрещины. В первую очередь, нужно обратиться к специалистам управляющей компании – домовые коммуникации являются их сферой ответственности. Вполне возможно, ремонт либо прочистка вентиляционной системы сможет решить подобную проблему. Однако, когда этого мало необходимо задуматься о собственном ремонте: исправлении возможных щелей при помощи монтажной пены, установке дополнительных вытяжек и вентиляторов с обратным клапаном, чтобы воздушная масса из вентиляция не направлялась в квартиру, а лишь уходила.

Когда можно жаловаться на соседа за курение в подъезде?

Как правило, жильцы многоквартирных домов предпочитают не конфликтовать со своими соседями и стремятся мирно решить вопрос с курением в подъезде. Перед обращением в полицию с жалобой на курильщиков, можно попытаться решить вопрос миром. Для этого следует поговорить с курящим соседом и объяснить ему собственную позицию. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что табачный дым попадает в вашу квартиру и чем-то мешаем вам и вашим близким. Также можно повесить на входной двери в подъезд соответствующее объявление, в котором указать на недопустимость курения в подъезде.

В том случае, если мирные способы решения проблемы не возымели эффекта, следует переходить к более решительным действиям. Для того чтобы обратиться в полицию или другой надзорный орган с соответствующей жалобой нужно запастись доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д.

На лестничной площадке

Она относится к территории общего пользования, курить на ней запрещено законом. Если уладить конфликт мирными способами не получается, следует действовать в рамках законодательства.

Как только сосед выходит на лестничную клетку, следует вызывать полицию. Делать это нужно каждый раз, когда курильщик будет выходить из квартиры с сигаретой. Если его застанут на месте преступления, будет выписан штраф.

ВАЖНО! Штраф будет выписан за каждый факт курения на лестничной клетке.

Если застать с сигаретой курильщика не получается, можно использовать для доказательства фото или записи видеокамер.

Сосед курит на балконе

Другим популярным местом курения в многоквартирных домах является балкон. В соответствии с законодательством балкон входит в общую площадь квартиры.

МЧС РФ дали разъяснение, что курение на балконе, как таковое, не будет запрещено. Единственным ограничением является соблюдение прав других жильцов.

То есть, привлечь соседа к ответственности можно в следующих случаях:

• окурки от сигарет регулярно попадают на ваш балкон;
• дым от сигарет попадает в вашу квартиру;
• последствием курения соседа стал пожар в вашей квартире (выкинутая спичка или сигарета).

Причем, в последнем случае возможен вариант привлечения не только к административной, но и к уголовной ответственности, в зависимости от последствий.

Сосед курит в квартире

Нововведения в пожарные правила окончательно ограничили места для курения граждан. Поэтому часть жильцов будет купить в квартирах.

Это имеет свои негативные последствия. В частности, в старых домах дым от сигарет может попадать в соседние квартиры, через вентиляционное отверстие.

При этом, гражданин имеет полное право курить дома, даже если это вам мешает. Привлечь его к ответственности нельзя.

Зато можно уведомить управляющую компанию о возникшей ситуации. Они должны принять меры для очистки вентиляционной системы дома.

Жалоба должна быть оформлена в письменной форме или направлена на сайт организации. В случае отказа УК от исполнения своих обязанностей, можно привлечь прокуратуру.

У себя в туалете

Закон он этим не нарушает. Привлечь его к административной ответственности по общему правилу не получится, так как туалет не является общественным местом. Но варианты решения проблемы есть.

Причина распространения дыма – неработающая или забитая вентиляционная система. Согласно действующему законодательству, минимум раз в три года управляющая компания обязана проверять состояние вентиляционных систем.

Поэтому необходимо составить коллективное обращение руководителю УК, указать причину недовольства и потребовать устранить засоры вентиляции и обеспечить правильное распространение воздуха.

Пошаговая инструкция к действию, чтобы наказать курящего соседа

Перейдём к перечню законных действий, которые вам придется предпринять, чтобы угомонить своего дымящего сигаретами соседа:

1. Найти, кто конкретно курит в подъезде или на лестничной клетке. Не очень хорошо получится, если вы набросить на некурящего соседа с обвинениями. Отношения испортите и приобретёте репутацию неадекватного человека. Поэтому прежде, чем приступать к последующим шагам точно выясните, какой из ваших соседей злоупотребляет табаком.
2. Собрать доказательства. Хорошо, если в месте, где пускают дым есть камеры видеонаблюдения. Можно написать в управляющую компанию с просьбой предоставить видео. Если же нет такой возможности, то придётся всё делать самостоятельно. Можно подкараулить соседа и сделать фото или видеозапись того, как он курит. Этого будет достаточно.
3. Пишем заявление участковому. Передаём её участковому вместе со всеми доказательствами.
4. Наблюдаем за невесёлым соседом, ведь теперь ему придётся платить не только за сигареты, но ещё и за нарушение закона.

Как написать заявление

В шапке документа укажите, кому адресовано заявление, имя, фамилию, другие личные и контактные данные заявителя. В тексте стоит изложить суть нарушения, сослаться на нарушение нормы закона, привести имеющиеся доказательства, просьбу провести расследование и привлечь соседа к ответственности за курение в общественных местах.

Чем подробнее будет написано заявление, тем быстрее будет рассмотрен случай в приняты меры. Поэтому в основной части документа стоит указать:

? неудобства, которые вы и другие жильцы дома испытываете из-за курения в подъезде: чувствуете неприятный запах на лестничной площадке, в собственной квартире, в подъезде остаются окурки, спички, другой мусор, возникает риск обострения дыхательных заболеваний, снижается температура в помещениях общественного пользования из-за необходимости проветривать после курильщика;

? доказательства: свидетельства соседей, фотографии;

? точные даты и время, когда сосед курил в общественном месте — для составления официального протокола, который требует указания точных обстоятельств инцидента;

? нарушенные законодательные нормы;

? меры, которые уже были предприняты заявителем и другими соседями для решения проблемы: общие собрания, объявления и беседы с нарушителем.

Как доказать и какие доказательства необходимы?

Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:

1. Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
2. Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
3. Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.

В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.

Перечень доказательств

Зачастую граждане неправильно трактуют понятие «доказательства». Поэтому предъявляют в данном качестве банку с окурками из подъезда, фото с телефона, а также другие сведения, не имеющие конкретики.

Поэтому необходимо сделать фото и видеосъемку. Причем, они должны содержать время и дату совершения правонарушения.

На кадрах, нарушитель должен быть запечатлен в момент курения. Его лицо должно быть четко различимо.

В момент съемки необходимо помнить об ответственности за вмешательство в частную жизнь. Поэтому на кадрах не должна фигурировать дверь в квартиру нарушителя.

Как проходит рассмотрение заявки

При рассмотрении обращения участковый будет руководствоваться Приказом МВД № 736 от 29.08.2014 и ФЗ № 59 от 02.06.2006. В течение трех дней заявление будет зарегистрировано, на его отработку и принятие соответствующих мер отводится 30 дней. В течение этого времени, сотрудник полиции проверяет данные обращения, действительность и правомерность представленных доказательств.

Если в результате проверки будет доказан факт нарушения — курение в общественном месте — участковый, пользуясь полномочиями, предоставленными ему ст. 23.3 КоАП, может возбудить дело об административном правонарушении.

Если в течение установленного срока не были приняты соответствующие меры и вы, как заявитель уверены, что представили достаточно доказательств, можно подать жалобу в контролирующий орган — прокуратуру.

Куда жаловаться на курящих соседей

Вариант№1

Вариант№2

Например, вы нашли 2-3 обозленных на курящего соседа и написали коллективное заявление участковому. Принимая заявление, участковый обязан его зарегистрировать, а вам сообщить регистрационный номер. По результатам вашего заявления, в течение 10 дней, участковый обязан:

• возбудить дело об административном нарушении
• вынести мотивированный отказ в письменной форме и довести до вас порядок обжалования

Если вы позиционируете себя, как «потерпевший», которому причинен вред (моральный или здоровью), то вас обязаны отметить в протоколе о правонарушении и предоставить копию постановления.

Вариант№3

Если вы получили мотивированный отказ от участкового, либо он просто проигнорировал ваше заявление, вы можете обратиться в прокуратуру и поинтересоваться у них, насколько правомерен этот отказ и законно ли курение соседей в подъезде. Так же можете написать и зарегистрировать заявление на вышестоящее начальство о бездействии подчиненного им участкового.

Полиция

Если беседы с соседями, таблички о запрете курения и другие способы не принесли положительного результата, следует обратиться в полицию. Написать заявление можно в опорном пункте, где работают участковые либо в территориальном подразделении ОВД. В документе отражаются сведения о сторонах конфликта, подробно описываются обстоятельства инцидента и прилагается собранная доказательственная база.

После регистрации заявления у полиции есть 10 дней для проведения проверки и принятия мер. Подобные обращения рассматривают участковые, на территории обслуживания которых произошел инцидент. При первой жалобе сотрудники полиции, как правило, ограничиваются предупреждением и профилактической беседой с нарушителем. При повторных заявлениях или коллективных жалобах виновное лицо привлекается к административной ответственности. Ответ о принятых мерах предоставляется заявителю в письменном виде через 10 дней после регистрации жалобы.

Управляющая компания

Обращаться в УК целесообразно, если сосед курит у себя в квартире, но из-за засоренной вентиляционной системы, табачный дым проникает в соседние помещения. Для чистки вентиляции нужно написать заявление (в свободной форме) и отнести его в офис УК. Чтобы сотрудники компании провели работы как можно быстрее, рекомендуется подавать коллективные жалобы от нескольких жильцов. В качестве основания для обращения в УК или ТСЖ можно ссылаться на ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Роспотребнадзор

Жильцы многоэтажных домов имеют право писать жалобы в Роспотребнадзор. Но они принимаются в том случае, если ранее подавалось обращение в УК или ТСЖ по факту проникновения табачного дыма в квартиру, которое не было рассмотрено должным образом. Роспотребнадзор контролирует исполнение закона «О защите от табачного дыма» в школах, ресторанах, кафе и т.д. Жалобы по факту курения в подъезде или на балконе перенаправляются в полицию.

Прокуратура

В прокуратуру целесообразно жаловаться, если полиция должным образом не отреагировала на заявление о нарушениях соседей и не приняла никаких мер. Это надзорное ведомство, которое, кроме защиты прав и интересов граждан, контролирует деятельность других государственных органов.

Обращение в районную прокуратуру по месту жительства подается в письменном виде, в ходе личного посещения учреждения либо с помощью почтовой пересылки (заказным письмом). Срок рассмотрения – 30 дней. Если в результате проверки будет установлено, что сотрудники полиции халатно отнеслись к своим обязанностям, прокуратура подготовит представление о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Суд

Пострадавшие имеют право обратиться в суд для компенсации причиненного морального или материального вреда в случаях, когда курение соседей привело к расстройству здоровья или в результате противоправных действий было повреждено имущество.

Исковые заявления подаются мировому судье или в районный суд первой инстанции по месту жительства. В документе, кроме ФИО, анкетных данных заявителя, места жительства и подробного описания обстоятельств инцидента, нужно указать сведения о нарушителе и адрес его проживания. В процессе составления иска, необходимо соблюдать требования (ст. 131 ГПК РФ). Если нет навыков в подготовке процессуальных документов, желательно воспользоваться помощью квалифицированного юриста. В противном случае заявление может быть оставлено без рассмотрения и возвращено истцу.

Вместе с иском в суд предоставляются доказательства вины нарушителя, подтверждающие факты курения в неположенном месте, причинения материального и морального вреда (медицинские справки и другие документы, свидетельствующие об ухудшении здоровья вследствие воздействия табачного дыма). В случае удовлетворения иска, к нарушителю применяются санкции в виде штрафа и обязанности компенсации ущерба, причиненного истцу.

Какие предусмотрены законодательные нормы

1. Ст. 6.24 КоАП РФ закона №274-ФЗ. Поясняет о взысканиях и административных санкционных мерах при курении в запрещенных местах.
2. Ст. 12 Федерального закона №15-ФЗ. Законодательство следит за самочувствием жителей и ограждает от влияния токсинов и продуктов сгорания табачных изделий. Запрещается дымить на следующих территориях:
   1. Школы, детские сады, университеты;
   2. Поликлиники, больницы, санатории;
   3. Корабли и поезда;
   4. Автобусы, трамваи, троллейбусы, самолеты;
   5. Общежития и гостиницы;
   6. Супермаркеты, столовые;
   7. Центры социальной защиты;
   8. Административные здания;
   9. Офисы;
   10. Лифтоподъемники и помещения коллективного пользования в многоквартирных домах;
   11. Игровые площадки и песчаные берега;
   12. Железнодорожные платформы;
   13. Автозаправки.

• Ст. 36 ЖК России. Рассказывает о правах собственности на помещения коллективного пользования в многоквартирных зданиях. Собственники обязаны заручиться согласием всех собственников на модификацию помещений и возможность курить в одном из них. К помещениям коллективного пользования относятся:

1. Помещения, не являющиеся частной собственностью и служащие для техобслуживания остальных помещений;
2. Лестничные пролеты и площадки;
3. Лифтоподъемники, шахты;
4. Предбанники, проходы и переходы;
5. Аварийные выходы;
6. Чердаки;
7. Подполье;
8. Помещения с техническими коммуникациями.
9. Комнаты, удовлетворяющие социальные и бытовые потребности;
10. Крыши;
11. Земельный участок.

Размер штрафа

Данные меры пресечения действуют в 2017-2021 годах, и в дальнейшем могут быть ужесточены.

Кто вправе налагать штрафные санкции?

Проблема с исполнением этого закона объясняется тем, что привлекать к ответственности за его нарушение могут только сотрудники полиции. Сами же жители из ложных представлений о порядочности в правоохранительные органы обращаются редко. Таким образом, курильщик ощущает себя в подъезде абсолютно защищенным и безнаказанным.

Самый правильный метод борьбы — не делать замечания нарушителю лично, чтобы не произошел конфликт, а вызывать полицию каждый раз, когда вы видите, как кто-то дымит в подъезде.

Как привлечь к ответственности за курение в подъезде?

Следить за соблюдением общественного порядка и призывать его нарушителей к ответу должна полиция. Если ваши соседи игнорируют ваши просьбы не курить в подъезде, то без привлечения сотрудников правоохранительных органов положительно разрешить конфликт не удастся.

Самый простой выход — это вызывать наряд полиции, как только ваш сосед закурил на лестничной площадке.

Второй вариант — собрать свидетелей и доказательства курения в подъезде (фотографии или видеозаписи) и обратиться с заявлением в полицию. Участковый инспектор обязательно проведет с нарушителем беседу.

Если вам не нравится курение в подъезде вашего дома, и вы не знаете, как с ним бороться, или вам выписали штраф за это правонарушение, то обратитесь за консультацией к нашим опытным юристам по указанным телефонам или через онлайн-чат.

Административная ответственность

В соответствии с частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, за курение в подъезде, нарушитель может быть оштрафован.

Какая предусмотрена ответственность за курение в подъезде

Курящие в запрещенных местах караются административными мерами наказания. Текущее законодательство облагает курильщиков в неположенных местах коллективного пользования взысканием. Дополнительные нарушения курящего облагаются дополнительными взысканиями по ситуации.

При развитии болезней дыхательных путей и аллергических реакций у проживающих рядом, в следствие курения, курящему инкриминируется ст. 118 – неосторожное нанесение вреда здоровью. К нарушителю будут применены административные и уголовные меры наказания.

Привлечение к курению детей и подростков расценивается как административное правонарушение и облагается взысканием.

При постоянных нарушениях, курящему инкриминируется ст. 91 ЖК РФ. Законодательство грозит выселением квартиросъемщику, который регулярно мешает полноценной жизни других собственников квартир в здании.

Что делать, если не помогло

Если штраф выписан, но сосед снова курит на лестничной клетке, нужно вызвать правоохранительные органы. Они будут выписывать штраф по каждому вызову. Рано или поздно человек будет вынужден курить в специально отведенном месте.

Если имеет место ущерб здоровью или психике, можно обратиться с иском в суд. Если участковый отказывается реагировать на заявление, нужно пожаловаться руководителю его подразделения. Для этого пишут жалобу с изложением проблемы.

Что делать, если курит не собственник квартиры, а арендатор

Часто на лестничной клетке могут курить не собственники жилья, а квартиросъемщики. Они меньше заинтересованы в поддержании хороших отношений с соседями, поэтому могут проигнорировать личные просьбы жильцов прекратить курение на лестничной клетке в многоквартирном доме. Чтобы привлечь к ответственности нарушителей, следуйте перечисленным выше правилам, поскольку их действия подпадают под общие законодательные акты и не зависят от места их проживания. Зафиксируйте факт правонарушения, соберите доказательства и обратитесь с заявлением к участковому полицейскому.

Существует способ воздействовать на арендаторов через собственника квартиры. Большинство владельцев сдают жилье с нарушением налогового законодательства и не платят налоги с дохода от аренды, поэтому постараются избежать возможных проверок и решить конфликт с соседями без привлечения правоохранительных органов. Для этого собственники могут установить определенные требования квартиросъемщикам или, в крайнем случае, прервать с ними договор и выселить.

Как поступить при проникновении дыма в квартиру через вентиляцию?

Достаточно распространенными являются ситуации, когда соседи курят в своей квартире, но дым через вентиляционную шахту поступает в другие помещения. В этом случае граждане не нарушают требования законодательства, так как находятся в своем жилье во время курения.

При таких условиях не получится привлечь курильщика к ответственности, поэтому единственным решением выступает проверка вентиляционной системы. В этом случае можно обращаться в разные инстанции:

• ТСЖ или УК. Первоначально именно управляющая компания должна провести проверку системы вентиляции, чтобы убедиться в правильности ее конструкции. Данный момент указывается в ПП № 410. Обращаться в учреждение желательно с помощью письменного заявления, составляемого в двух экземплярах. На одном документе ставится работником учреждения отметка о принятии, что позволит в будущем доказать, что было подано в организацию официальное обращение. Идеальным вариантом считается написание коллективного заявления несколькими жителями одного подъезда.
• Составление заявления в прокуратуру или надзорные органы. Если УК не выполняет требования жильцов, то составляется жалоба в прокуратуру или Роспотребнадзор. Эффективным считается обращение в Жилищную инспекцию, занимающуюся проверкой деятельности разных УК. На основании таких заявлений компания будет привлечена к административной ответственности, а также будет обязана проверить и исправить вентиляционную систему.
• Подача иска в суд. Если нарушения в системе вентиляции привели к тому, что у граждан ухудшилось состояние здоровья, то они могут взыскать расходы на лечение с УК, которая не смогла своевременно исправить имеющиеся проблемы в вентиляции. В этом случае можно не только обязать предприятие выполнить необходимые действия в квартирах и доме, но и взыскать с нее значительную компенсацию морального вреда.

Если курит сосед в туалете коммуналки, то он может привлекаться к административной ответственности на основании ст. 6.24 КоАП. Это обусловлено тем, что такой вид санузла считается местом общего пользования.

Часто задаваемые вопросы

Борьба с курением в подъездах — сложная тема, которая вызывает много вопросов.

Как составить эффективное объявление о запрете курения в подъезде?

При составлении объявления можно руководствоваться образцами, приведенными в интернете. Все они разные, но главная рекомендация состоит в том, чтобы ссылаться на соответствующий закон и давать подробную информацию об ответственности в случае его нарушения. Важно не переходить на угрозы и эмоциональное изложение собственного возмущения.

Целесообразно будет упомянуть о том, что каждый из жильцов дома (не только соседи курильщика) имеет право обратиться в полицию с жалобой на нарушение. Это даст понять, что позиция собственников по данному вопросу солидарна и нарушители находятся в меньшинстве.

Не стоит излагать информацию в шутливой форме. Это создаст впечатление о несерьезности предупреждения.

Где разрешается курить?

Если жильцы желают пользоваться подъездом как курительной комнатой, необходимо оборудовать специальное помещение с вентиляцией. Для этого необходимо согласованное решение собственников жилья. Оно принимается на общем собрании, на котором должно присутствовать более 50% собственников. Решение должно быть документально зафиксировано, т.е. внесено в протокол собрания.

Только в случае наличия данного решения можно обустроить соответствующее помещение. Оно должно быть оборудовано согласно нормам пожарной и санитарной безопасности.

Можно ли курить на общем балконе?

Общий балкон является территорией общего пользования, поэтому на него распространяется действие закона № 15-ФЗ. Действия соседей в случае такого нарушения должны быть типовыми: фиксация на камеру, привлечение свидетелей (по возможности), обращение к участковому, составление заявления.

Можно ли курить электронные сигареты?

Сегодня не существует официального запрета на курение электронных сигарет в общественных местах. Это связано с тем, что вейпинг (от англ. vapour — пар) не является курением, т.к. смеси для вейпинга не содержат никотина.

Однако общественное мнение настроено негативно по отношению к данной забаве. Во-первых, потому что вейпинг визуально напоминает курение и может восприниматься как косвенная реклама этой вредной привычки. Во-вторых, вейперы нередко безответственно относятся к парению в публичных местах. Сегодня можно увидеть вейперов на детских площадках или в кинотеатрах.

В связи с этим в 2017 г. был внесен законопроект, ограничивающий вейпинг. Предполагается, что в законе будет прописан список мест, где курение имитаторов табака будет запрещено. Пока законопроект находится на стадии рассмотрения.

Нюансы

Зачастую в подъездах курят не собственники квартир, а квартиросъемщики, которым нет дела до отношений с соседями и возможных проблемах с полицией и пожарной инспекцией. В этом случае, законодатель предусмотрел возможную ответственность для собственников недвижимости за незаконную сдачу квартиры в аренду.

Конечно, с точки зрения владельцев квартир, отсутствие договора позволяет сэкономить деньги на оплате налогов и время на составление всех необходимых бумаг. Вот только с точки зрения российского законодательства подобные действия расцениваются как нарушение закона, которое влечет за собой привлечение к административной ответственности и наказание в виде штрафа. Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность (сдача квартиры в найм расценивается именно так) предусматривает:

1. Выплату полной суммы подоходного налога.
2. Оплата пени за пропущенный срок внесения налога.
3. Штраф за несвоевременную подачу налоговой декларации, в размере 5% от суммы неуплаченного налога, за каждый месяц просрочки.
4. Штраф за нарушение срока оплаты налога, в размере 20% от неуплаченной суммы.

Заключение, коротко о главном

Законодательство России предусматривает в себе точные указания, где курить запрещено: места общего пользования, куда относятся лестницы, подвалы, коридоры и даже кухни, если речь идёт о коммуналке.

Однако, эти нормы не будут работать в полную силу, если на подобные нарушения не обращать внимание. Нарушать будут продолжать, если сами жильцы МКД не станут с этим бороться. Собирать доказательства и передавать их в компетентные органы, проводить беседы с жильцами, создавать специальные площадки для курящих и выявлять нарушителей.

Многие думают, что это обязанность полиции и в этом правы, однако этот орган не может справляться со всеми без помощи. Ведь и их действия ограничены правом. Только совместными усилиями удастся победить курильщиков-нарушителей.