Как усыновить (удочерить) ребенка из детского дома: что нужно, правила, как происходит, требования

Общие сведения

Если решение об усыновлении ребёнка появилось ещё до знакомства с кругом детей, которые доступны до усыновления, то познакомиться с малышом, который обретёт новую семью, можно онлайн.

В настоящее время работает множество сайтов, на которых есть базы данных о детях и усыновителях.

Если у родителей есть такое желание, то знакомство может проводиться при патронажной встрече в детском доме, на личных встречах и выездных экскурсиях.

Законодательная база

Усыновление и его последствия могут регламентироваться двумя разделами Семейного кодекса РФ. Сюда можно отнести главы 19 и 12 РФ.

Главой 19 регламентируется процедура усыновления детей. Здесь перечисляются самые важные моменты этого вопроса.

При проведении процедуры усыновления реализовывается государственная регистрация. А это значит, что отношения между ребёнком и родителем попадают под действие статьи 12 Российской Федерации.

Какие условия нужны?

Требования к кандидатуре кандидата в замещающие родители:

• наличие постоянного жилья на законном основании (собственность, аренда, безвозмездное пользование);
• наличие дохода, не менее уровня прожиточного минимума в регионе на кандидата, каждого его ребенка и усыновляемого;
• отсутствие болезней, предусмотренных законом (алкоголизм, наркомания, туберкулез, онкология, ВИЧ);
• отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, неснятой судимости и судимости против жизни и здоровья граждан;
• отсутствие недееспособных членов семьи (супругов, родителей);
• отсутствие сведений о лишении родительских прав;
• отсутствие информации о принудительном отстранении от обязанностей замещающего родителя (отстранение опекуна, отмена усыновления, расторжение договора о приемной семье);
• отсутствие данных об официальном браке с лицом одного пола (по законодательству стран, в которых разрешены такие союзы).

Отсутствие перечисленных оснований необходимо подтвердить документально. Сведения предоставляются в отдел опеки по месту проживания заявителя.

Требования к усыновителям

Усыновление — длительный и сложный процесс, который не ограничивается оформлением документов в органах опеки и попечительства (ООП). Дело об усыновлении обязательно рассматривается в суде.

Порядок процедуры, ее основные положения регулирует Семейный Кодекс (глава 19). Усыновить можно детей, которым еще не исполнилось 18 лет.

Кто может взять ребенка из детского дома, регулирует статья 127 СК РФ:

• совершеннолетние, полностью дееспособные лица;
• семейная пара или женщина и мужчина, которые не состоят в браке;
• граждане, которые не были судимы за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лица с доходом, который обеспечивает прожиточный минимум на каждого члена семьи с учетом усыновляемого;
• граждане с постоянным местом жительства (жилплощадь должна отвечать санитарным нормам);
• лица с крепким здоровьем (не имеют серьезных заболеваний, которые способны затруднить выполнение родительских обязанностей);
• лица, которых не лишали по суду родительских прав, не ограничивали в них, не отстраняли от обязанностей опекуна.

У усыновителей нет возрастных ограничений. Главное, чтобы у них было крепкое здоровье, и они могли обеспечивать своего ребенка материально на достойном уровне.

Разница в возрасте между новыми родителями и усыновленным не должна быть менее 16 лет, но имеются исключения, и решение суд принимает индивидуальное в каждом случае.

Но если усыновитель является супругом или супругой биологического родителя ребенка, разницу в возрасте не учитывают. Также исключение делают для дяди, тети ребенка, других родственников и крестных родителей.

Совершеннолетие

Усыновить ребенка может только совершеннолетний гражданин РФ любого пола. В семейной паре оба супруга должны быть совершеннолетними.

Совершеннолетние граждане других государств могут пользоваться Государственным банком данных о детях по истечению 12 месяцев со дня поступления сведений о ребенке.

Дееспособность

Только дееспособный гражданин может распоряжаться своей жизнью и жизнью ребенка, нести полную ответственность за него, производить действия в его интересах.

Лица с полной или ограниченной дееспособностью усыновителями быть не могут.

Также закон запрещает выступать в качестве усыновителей семье, в которой один из супругов признан недееспособным или ограниченно дееспособным.

Юридические ограничения

Что касается юридических ограничений, то здесь стоит отметить следующие:

• лица-усыновители должны быть совершеннолетними;
• у них не должно быть проблем со здоровьем, и они должны быть дееспособными;
• они должны иметь хорошую прибыль и недвижимость;
• они не должны иметь судимости и не должны быть лишены родительских прав.

Требования по здоровью

Кандидат на усыновление обязан быть физически в состоянии ухаживать за ребенком, взять на себя ответственность по воспитанию.

У кандидата не должно быть следующих болезней:

• туберкулеза;
• внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата (стадия декомпенсации);
• злокачественной онкологии;
• наркомании, токсикомании, алкоголизма;
• инфекции до снятия с диспансерного учета;
• психических болезней, при которых больных признают недееспособными или ограниченно дееспособными;
• травмы или патологии, которые привели к инвалидности I, II группы и исключают трудоспособность.

Требования к финансовому положению

Лицо, которое желает усыновить ребенка из детского дома, должно содержать его.

У потенциальных усыновителей должен быть постоянный доход, превышающий прожиточный минимум для нескольких человек.

Обычно при вынесении положительного решения об усыновлении суд требует более высокого уровня дохода.

При предоставлении документов кандидат на усыновление указывает все имеющиеся источники дохода.

В качестве дополнительных источников рассматриваются: зарплата со второго места работы, средства от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, проценты по депозитам в банке и у заемщиков.

Требования по жилищным условиям

Людей, которые мечтают стать родителями, беспокоит, что еще нужно, чтобы взять ребенка из детского дома. Потенциальные кандидаты должны иметь свое жилье.

Если квартира в ипотеке, такой порядок обычно не мешает усыновлять ребенка, но совокупного дохода с учетом вычета ежемесячного ипотечного взноса должно хватать на содержание несовершеннолетнего из детского дома. Этот пункт следует относить и к другим кредитам, займам.

Площадь тоже должна быть достаточной для проживания всех членов семьи: важно, чтобы в квартире было место для сна, игр, обучения. Огромный плюс, если неподалеку есть школы и другие общеобразовательные учреждения.

Обязательное требование — соответствие санитарно-гигиеническим нормам: чистота, отсутствие насекомых, грызунов. На одной жилплощади с усыновленными детьми не должны проживать люди с хроническими формами инфекционных заболеваний.

Лица одного пола старше 9 лет не могут проживать в одной комнате, если они не являются супружеской парой. Если усыновленному ребенку более 9 лет, у него должна быть отдельная комната. То же относится к ситуации, если лицо усыновляет брата или сестру.

Отсутствие судимостей

Запрещено усыновлять ребенка лицам, имеющим судимость за умышленные преступления против жизни, здоровья, общественного порядка, государственной безопасности.

В случае, если судимость была снята (погашена), аннулирована, а преступления были совершены не по вышеуказанным статьям, человек имеет право усыновить ребенка.

Законченные курсы приемных родителей и опекунов

Курсы подготовки приемных родителей – еще одни важные условия усыновления ребенка.

Отказ от прохождения курсов означает запрет на усыновление.

Близкие родственники ребенка, а также лица, ранее имевшие опыт усыновления, опеки (попечительства), чьи обязанности не были прерваны судом, от обязательного посещения курсов освобождаются.

Зарегистрированный брак, если усыновителей двое

Семейная пара может усыновить ребенка при наличии свидетельства о браке и согласии обоих супругов. Усыновителями не могут выступать два лица разного пола, не состоящие в законном браке. Семейной паре отдается больший приоритет перед одиноким усыновителем.

Требование к разнице в возрасте

Если говорить по то, что надо чтобы усыновить ребенка, нельзя забыть про разницу в возрасте.

До недавнего времени Семейный кодекс оговаривал минимально допустимую разницу с усыновленным ребенком в 16 лет.

Раньше эти условия для удочерения ребенка (усыновления) не выдвигались, когда усыновителем выступали отчим или мачеха. Сейчас эта норма отменена для семейных пар. Для одинокого усыновителя норма осталась прежней.

Отсутствие гомосексуального союза/брака

К одинокому усыновителю более жесткие требования, чтобы снизить риск попадания ребенка к человеку с педофильскими или гомосексуальными наклонностями.

В России гомосексуальные браки не являются легальными, в том числе заключенные в иностранных государствах.

Поскольку однополые браки государством не признаются, органы опеки могут быть не осведомлены о том, что подавший заявление на усыновление россиянин имеет нетрадиционную ориентацию. Формально гомосексуальность не является поводом для отказа в усыновлении.

Мать одиночка

Одинокая женщина или одинокий мужчина также могут стать приемными родителями, но такая процедура, увы, более сложная. Органы опеки и попечительства интересуют вопросы:

• финансовое благосостояние,
• наличие достойных жилищных условий,
• наличие родственников, которые могут помочь при форс-мажорных обстоятельствах,
• возможность заключения брака и появления детей.

Иностранные граждане

Иностранные подданные также имеют право быть усыновителями российских детей, но существует ряд особенностей данной процедуры:

• Кандидат на усыновление должен быть в базе данных, которая закрыта для иностранцев, не менее года. Только в случае исключения всех возможных вариантов принятия в семью на родине малыша, это право передается иностранным гражданам.
• Все документы должны был легализованы на территории РФ, иначе они будут считаться недействительными.

Кому запрещено усыновлять детей

Иногда субъект в любом случае не вправе становиться ответственным за воспитание несовершеннолетнего. Ограничение такой возможности связано с индивидуальными особенностями лица, физиологическим и психическим состоянием, материальными и социальными характеристиками.

В частности, закон запрещает отдавать детей персоне:

• недееспособной, ограниченно дееспособной;
• лишенной родительских полномочий или ограниченной в таких правах;
• лишенной опекунских полномочий или статуса попечителя;
• страдающей одним из заболеваний или расстройств из Перечня, закрепленного постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 (например, алкоголизм и наркомания, злокачественные образования, психические расстройства, инвалидность 1 группы);
• без достаточных доходов (не менее одного прожиточного минимума на одну персону с учетом количества иждивенцев после пополнения семейства);
• не имеющей постоянного адреса, кроме представителей тех народностей РФ, для которых считается нормой ведение кочевого, полукочевого образа жизни;
• судимой за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности;
• судимой за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• пребывающей в однополом брачном союзе;
• супругам, один из которых не владеет полной дееспособностью;
• бывшему усыновителю, который в прошлом недобросовестно выполнял взятые на себя обязанности.

Кроме этого, законными воспитателями не смогут стать субъекты, которые не прошли подготовки — специальных курсов в Школе приемных родителей. Это правило не касается близкого родственника, отчима или мачехи, которые решили заменить усыновляемому маму или папу. Кстати, в отношении перечисленных лиц допускаются и другие послабления, например, относительно площади занимаемого жилища.

Обратите внимание. Согласно п. 5 ст. 127 СК именно родственники малолетнего владеют преимущественным правом забрать его на воспитание.

Как встать на учет в качестве усыновителя?

Как пройти обучение в школе приемных родителей?

Как происходит процесс усыновления?

Процедура усыновления регламентирована следующими нормативными актами:

• Семейный кодекс РФ ();
• приказ Минздравмедпрома РФ от 1995 года № 195;
• приказ Минздрава от 2014 года № 290н.

Стать усыновителем может одинокий гражданин, супружеская пара или один из супругов. Запрещается усыновление одного несовершеннолетнего гражданами, не состоящими в браке.

Принять в семью можно ребенка, оставшегося без родительского попечения. Закон ограничивает перечень детей, которые могут быть переданы на усыновление.

Родители ребенка должны быть:

• не менее 6 месяцев назад лишены родительских прав;
• признаны умершими в судебном порядке;
• погибшими.

Кроме того, на усыновление передаются дети, мать и отец которого не включены в детские документы.

Куда обращаться

Процесс усыновления является достаточно длительным и сложным процессом, так что нужно понять, как необходимо действовать. В первую очередь, нужно обратиться в органы опеки и попечительства для подачи заявления для рассмотрения Вас как кандидатуру усыновителя.

База данных

Следующим этапом является выбор кандидата на усыновление из региональной базы данных. В этой базе значатся все дети из региона проживания будущих кандидатов. Им дается право встречи с одним ребенком, если контакт не произошел, то подбирают следующего малыша для встречи. В случае если кандидат не явился в указанный срок, то его заносят в черный список, поскольку он автоматически считается неблагонадежным.

Как проходит обследование условий жизни?

Алгоритм действия

Порядок действий для усыновления несовершеннолетнего ребенка:

1. Собрать документы.
2. Получить разрешение отдела опеки.
3. Подобрать ребенка.
4. Обратиться в суд.
5. Зарегистрировать усыновление в ЗАГС.

Закон запрещает разделение кровных братьев и сестер (сиблингов). Исключение составляет ситуация, когда детям рекомендовано разлучение по состоянию здоровью.

Какие нужны документы для усыновления либо удочерения?

Для усыновления ребенка из дома малютки или детского дома, нужно собрать обязательный пакет документов, которые затем передаются при личном обращении в органы опеки, также существует возможность направить пакет с помощью МФЦ или через электронный ресурс «Госуслуги».

Какие документы для усыновления ребенка из дома малютки или другого учреждения потребуются:

• Заявление от граждан по образцу в ООП.
• Копии обоих паспортов супругов.
• Копия о заключении брака (для семейной пары).
• Медсправка по форме 164-у.
• Справка о доходах формы 2НДФЛ. Если это семейная пара, то обоих супругов. Также если основной доход составляет пенсия, то потребуются копии пенсионных документов.
• Заключение о проведении обследования специальной комиссией и ООП на результат соответствия жилищных условий.
• Рекомендации и характеристика с места работы.
• Свежая выписка из домовой книги.
• Справка из УВД об отсутствии уголовных нарушений или судимостей.
• Заверенное нотариусом письменное согласие второго супруга в случае если усыновителем становится лишь один из пары.
• Акт о прохождении специальной подготовки и обучения для усыновления.
• Автобиография в краткой форме.

Получение документов

Сбор необходимых справок и документов

Получение заключения о возможности стать опекуном/усыновителем

С 2018 года органы опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней запрашивают у соответствующих уполномоченных органов сведения относительно данных о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, наличии (отсутствии) судимости, размере пенсии.

Как только все справки будут собраны, а занятия в школе приемных родителей завершатся, сотрудники органа опеки и попечительства осмотрят ваше жилье и выдадут заключение о возможности стать опекуном/усыновителем.

Подбор ребенка

Самый ответственный и, возможно, самый длительный этап формирования вашей будущей семьи — время поиска вашего ребенка.

Существует несколько вариантов:

Личное знакомство с ребенком

Направление для посещения действует 10 дней. Продление срока возможно только в исключительных обстоятельствах. Встреча с потенциальным подопечным проходит в присутствии представителя спецучреждения, где проживает усыновляемый.

Если взрослый и малыш нашли общий язык, нужно сообщить оператору попечительского совета о том, что выбор сделан. С этого момента сведения о сироте изымаются из банка данных.

Сбор и подача документов

Сбор документов — один из самых важных этапов во всем процессе. От полноты собранного пакета документации зависит длительность самой процедуры.

Обратите внимание. Все бумаги лучше сразу брать в двух экземплярах, поскольку они понадобятся как в органе опеки, так и в суде.

Список необходимых при усыновлении документов состоит из:

• паспорта гражданина РФ или другого надлежащего удостоверения личности;
• свидетельства о браке, согласия супруга — только для тех, кто пребывает в брачных отношениях;
• медицинского заключения (действует только 3 месяца);
• справки о доходах;
• свидетельства о праве собственности на жилую недвижимость, выписки из ЕГРН, договора социального найма или соглашения об аренде квартиры, дома;
• подтверждения о прохождении специального обучения для усыновителей;
• выписки о постановке на учет лиц, желающих усыновить или удочерить несовершеннолетнего.

Иностранцы дополнительно подают заключение из государственного органа своей страны о том, что они вправе взять на воспитание несовершеннолетнего, а также разрешение для усыновляемого на въезд и постоянное проживание на территории иностранного государства.

Кроме этого, при обращении в судебную инстанцию нужно подготовить исковое заявление, содержание и форма которого предусмотрена в ст. 131 ГПК. Суд уполномочен запросить и другие документы, если на то будет необходимость.

Судебное рассмотрение

Дела относительно установления усыновления рассматриваются по правилам особого производства. Подобные обращения направляются в Верховные суды республик, краевые, областные суды или суды городов федерального значения, автономных областей, автономных округов по месту проживания несовершеннолетнего.

Обратите внимание. Рассмотрение заявления должно пройти в течение 2 месяцев после его подачи. Форма заседания — закрытая, однако обязательно присутствие сотрудников органа опеки, прокуратуры и самого ребенка, если он старше 14 лет.

В судопроизводстве также могут брать участие другие заинтересованные лица, например, биологические родители усыновляемого или сам ребенок в возрасте от 10 до 14 лет.

По итогам рассмотрения судья принимает одно из возможных решений:

• удовлетворяет ходатайство истца;
• отклоняет прошение.

Послесудебное оформление

После вступления судебного решения в законную силу усыновление считается установленным. Однако этот факт требуется еще зарегистрировать в подразделении ЗАГС. Документы можно направить в орган, находящийся:

• на территории компетенции суда, который вынес соответствующее решение;
• по месту проживания новоиспеченных родителей.

В отдел ЗАГС нужно подать заявление, паспорт и решение суда. Сотрудники госучреждения могут внести изменения в уже существующую актовую запись или составить новую. Это зависит от того, была ли судом одобрена просьба относительно изменения данных о месте рождения мальчика или девочки, а также будут ли сохраняться связи с биологическими родственниками.

Важно. Завершение необходимых регистрационных действий подтверждается выдачей свидетельства об усыновлении. Если изменения затронули личные данные малолетнего, то усыновители также оформляют новое свидетельство о рождении.

Забрать малыша домой разрешается после того, как судебное решение вступило в законную силу. Кстати, оператор банка должен быть проинформирован о принятом служителями Фемиды акте в течение 10 дней после окончания срока, установленного для апелляционного обжалования.

Необходимая для усыновления документация

Потенциальные усыновители должны собрать следующие бумаги:

• заявление, в котором указывается просьба дать заключение о возможности стать усыновителями;
• краткая автобиография в свободной форме с указанием ФИО, национальности, даты, места рождения, адреса, образования, места работы, семейного положения;
• справка с места работы, оформленная на бланке предприятия с указанием размера зарплаты, должности (можно предоставить копию декларации о доходах);
• копию финансового лицевого счета, выписку из домовой книги, документ, который подтверждает право собственности на жилплощадь;
• справку об отсутствии судимости (выдают по запросу);
• медицинское заключение о состоянии здоровья (справка действует 3 месяца);
• копию свидетельства о браке;
• если ребенка усыновляет один из супругов, другой в письменном виде дает согласие на усыновление.

Документы необходимо подготовить в двух экземплярах (для ООП и суда).

Получение заключения

Основным документом, дающим право на принятие ребенка в семью, является заключение отдела опеки. Оно выдается по заявлению кандидата в течение 10 дней с момента обращения.

Подача заявления возможна:

• специалисту отделу опеки;
• оператору МФЦ;
• через Портал Госуслуги.

С момента подачи заявления специалисты заказывают дополнительные документы и посещают жилье гражданина. В момент посещения заявитель обязан представить оригиналы документов (если заявление было подано в электронном виде).

Комиссия выносит решение на основании представленной информации. Результатам рассмотрения является заключение о возможности или невозможности о быть усыновителем.

Если комиссия отказала в выдаче заключения, то гражданин может оспорить решение органа местного самоуправления в суде. При наличии оснований, суд отменит решение и обяжет отдел опеки выдать заключение.

Особенности усыновления ребенка из детского дома

Конечно же, как и в любой юридической процедуре, имеются свои особенности и свои подводные камни.

Из дома малютки

Наибольшее количество усыновляемых и удочеряемых детей из дома малютки. Некоторые усыновители вынуждены дожидаться своего ребёнка. Но перед этим их заносят в списки тех, кто желает стать приёмными родителями.

Важно собрать необходимый пакет документов до того, как малыш появится на свет.

Одним родителем

В настоящее время усыновление или удочерение возможно одним родителем. Но, чтобы сделать это, важно обратить внимание на многие параметры.

К одному человеку будут больше придираться, а это значит, что во многих ситуациях процесс усыновления может представлять множество трудностей.

Иностранными гражданами

Иностранные граждане также имеют право на усыновление детей РФ. Но для того, чтобы сделать это, они должны доказать, что достойны растить и воспитывать ребёночка. Также им нужно подготовить немалое количество документов.

Согласие на усыновление

• Согласие на усыновление необходимо писать усыновляемому по достижении 10 лет.
• В случае если муж или жена хочет усыновить пасынка от предыдущего брака супруга или супруги, также необходимо согласие.
• Если в семье усыновителем будет являться только 1 супруг, второй также должен дать свое разрешение.

Пример заявления:

Заявление

о согласии на усыновление ребенка другим супругом

Я, Беликова Оксана Викторовна 18.04.1987 г.р., проживающая по адресу г.Сочи, Лениниский район, ул. Градусова, д.17, кв.57 руководствуясь п. 1 ст. 133 Семейного кодекса РФ, заявляю о согласии на усыновление моим супругом Беликовым Владиславом Васильевичем ребенка Кокшина Святослава Михайловича, 17.03.2012 г.р.

При этом я не усыновляю данного ребенка.

«17» марта 2018г.

Беликова Оксана Викторовна (подпись).

Личность заявителя установлена, дееспособность проверена, подпись

заверяю.

«17» марта 2018г.

Руководитель органа опеки и попечительства по месту производства

усыновления ребенка

Любенцева Вероника Григорьевна (подпись).

---

Также при принятии ребенка в семью (если ему нет 10-лет), от кровных родителей требуется нотариально заверенное согласие на усыновление, но могут возникнуть некоторые затруднения, если:

• родители пропали без вести либо скончались;
• не дееспособны;
• лишены родительских прав.

Определение фамилии, имени и отчества ребенка

Смена фамилии имени и отчества малыша может произойти при желании приемных родителей при смене свидетельства о рождении в Загсе. Данная процедура подразумевает под собой тайну усыновления. Но если такового желания нет, приемный сын или дочь могут оставаться на своей фамилии.

Тайна усыновления

Тайна усыновления защищена законодательно, судебное заседание проводится при зарытых дверях. Приемные родители имеют право изменить не только Ф.И.О. усыновленного, но и даже дату его рождения.

Срок уделенного времени

В среднем процедура по усыновлению ребенка длится полгода:

1. Около одного месяца уходит на подготовку документов и получение статуса «кандидата».
2. Пятнадцать дней потребуется «простоять» в очереди к регоператору для окончательного заключения.
3. Примерно три дня уходит у усыновителей на встречу с ребенком и подписание согласия.
4. От одного месяца до трех оформляются документы на ребенка.
5. И потребуется 10-14 дней на судебный процесс.

Стоимость

Граждане Российской Федерации имеют право получить полный перечень услуг абсолютно бесплатно. В него входят и освидетельствования в больницах, и судебный процесс, и все потребные для усыновления справки.

Какие выплаты положены?

Если говорить о выплатах по усыновлению, то они могут быть такими:

• единоразовое перечисление денег за ребёнка до 7-ми лет в размере 14 000 рублей;
• при усыновлении более старшего малыша или в случае усыновления нескольких детей, выплата будет составлять 105 000 рублей;
• при усыновлении ребёнка до 3-х месяцев, женщина может уйти в декретный отпуск на 70 дней, в таком случае, размер выплаты составит 20 000 рублей.

Материнский капитал

При усыновлении малыша, приемные родители имеют право на материнский капитал, но ожидание на принятие решения от ПРФ занимает не меньше месяца, в случае положительного ответа будет выдано свидетельство.

Контролируют ли органы опеки жизнь ребенка после усыновления?

Заключение

После завершения всех формальностей, вас ждет куда более ответственный и важный процесс по воспитанию приемного ребенка.

Для того чтобы у вас в будущем не возникло недопонимания и острых ситуаций, следует обратиться к информационным источникам, которые раскроют особенности сознания приемных детей, к тому же общая информация о воспитании детей будет весьма полезна, но, пожалуйста, не забывайте применять полученные знания на практике.