Какая ответственность за поддельный больничный лист по законодательству РФ в 2024 году

Терминология и законодательная база

Больничным листом называют документ о нетрудоспособности,  заполнение которого происходит в четком соответствии с правилами. За их нарушением следуют санкции ФСС, который откажет принимать справки и, как следствие, компенсировать средства. Отсюда следует, что обманутая компания будет вынуждена самостоятельно оплачивать его больничный.

Открывать и закрывать справку может исключительно медицинское учреждение, причем круг лиц, допускаемых к данной процедуре, строго ограничен:

• Лечащие врачи;
• Дантисты;
• Фельдшеры.

Помимо этого существует перечень строгих правил относительно заполнения документа. Благодаря им сделать поддельный больничный в домашних условиях технически невозможно. Сложность процедуры мало отличается от печатания денег. Основанием открытия справки служит заболевание, полученная травма, необходимость ухода за больным или родственником, беременность, карантинные мероприятия, санаторное лечение. Выдачу осуществляет медучреждение, обладающее государственной лицензией. Отсутствие данного сертификата делает документ недействительным.

Законодательной базой выдачи больничного выступает ФЗ № 323, где указаны основы оказания медицинской помощи гражданам РФ. Бланк справки утвержден приказом Минздрава № 624н с четкой регламентацией выдачи, порядка и особенностей заполнения. Допустима лишь гелевая (чернильная) ручка, заглавные буквы (кроме подписи), черные чернила (гель). Разрешается компьютерная печать, но подпись должна соответствовать правилам.

Как распознается подделка

Больничный лист является официальным документом, который оформляется в медицинском учреждении для подтверждения временной нетрудоспособности работника.

Данный документ также служит основанием для начисления и выплаты лицу пособия по временной нетрудоспособности.
Подложные больничные листы используются не столько для получения этих денег, сколько для оправдания отсутствия на работе. Но именно страховщик, осуществляющий денежные выплаты – Фонд социального страхования – чаще всего выявляет подлог.

Важно: каждому бланку больничного листа присваивается индивидуальный номер. Работодателю или иному лицу не составляет труда обратиться в территориальное подразделение ФСС либо на его горячую линию и по номеру проверить подлинность бланка.

Существует около десятка других признаков, по которым определяется подделка. Если работодатель не всегда проверяет подлинность больничных, то сотрудники ФСС обязаны это делать. Выявив подлог, они ставят в известность работодателя.

Как отличить настоящий б/л от подделки?

Купленные больничные листы внешне очень похожи на оригинал. Человек, раньше не сталкивающийся с документом, спутает подделку и реальный бланк. Настоящий лист не содержит ошибки, исправления, неточности. Квалифицированный специалист заполняет листы с безупречной точностью. Ошибок быть не должно, иначе печать на испорченном листе не ставится.

Вторая причина сомнений – отсутствие печати. Поддельный бланк покупают в медицинском учреждении, но его не всегда заверяют. Недобросовестные медицинские работники просто продают лист, предлагая работнику самостоятельно заняться его заполнением.

Настоящий больничный лист обязан быть заполнен и утвержден печатью медицинского учреждения, иначе он недействительный.

Чтобы различить подделку и оригинал, используется еще несколько приемов:

1. Номер бланка. В верхнем правом углу находится порядковый номер бланка. Если номера нет, перед человеком поддельная справка. На специальных сайтах также удастся проверить, числится лист, как недействительный: в подделках используются старые номера, давно списанные бланки.
2. Ячейка для заполнения. Основа бланка состоит из ячеек. Они должны быть светло-желтого цвета. Белые ячейки свидетельствуют о том, что документ поддельный.
3. Оригинальный бланк имеет дополнительную защиту: волокна трех видов. Они отличаются по структуре и цвету. Синие, розовые, зеленые волокна расставлены по всему листу. Они напоминают мелкие ворсинки. При воздействии ультрафиолетового света защитные волокна просвечиваются.
4. Структура бумаги. Бланк сделан из плотной бумаги. На ощупь она однородная, гладкая. Если лист не издает характерный хруст, как деньги, тогда перед руководством подделка.
5. Наличие микротекста. Возле подписи врача есть дополнительный маркер – он говорит о подлинности документа. Для рассмотрения микротекста необходимо воспользоваться лупой. На подделке микротекста нет.
6. Данные медицинского учреждения. На печатях и в бланке адрес и контактные данные больницы должны совпадать. Для проверки лицензии используются специализированные сайты.

Самая простая проверка – звонок в медицинское учреждение. Руководство компании вправе узнать имя врача, заверяющего справки.

Несуществующая фамилия в бланке – самый явный признак поддельности листа. За подделку любой документации гражданину России грозит наказание, а руководство вправе уволить работника.

Как проверить на сайте ФСС?

Главная причина обнаружения обмана – на основе больничного листа работнику производятся определенные начисления. Если он решается на предъявление подделки, он становится мошенником. Страдает Фонд социального страхования, а также сама организация.

У каждого больничного листа есть свой уникальный номер – он никогда не повторяется. Если по факту подозрения в получении подделки организация сразу обратится в ФСС, будет запущен процесс стандартной проверки.

Для получения консультации или начала проверки достаточно позвонить на номер горячей линии ФСС. В телефонном режиме проверяется номер бланка.

Работники ФСС обязаны проверить подлинный бланк или нет. Параллельно организация вправе провести свою проверку. Кроме номера телефона службы, руководству доступен сайт ФСС.

На сайте есть полный список утерянных, украденных документов за определенный отчетный период. Руководству остается только сверить данные.

На какие признаки фальшивого больничного указывает ФСС?

Порядок выдачи листков нетрудоспособности установлен приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н. В этом документе указано, какие медучреждения и какой категории застрахованных лиц могут выдавать листки нетрудоспособности, а также дан порядок оформления больничного.

Фальшивый больничный лист может быть двух видов: полностью поддельным или частично поддельным. В случае полностью фальшивого больничного листка бланк такого документа может иметь такие признаки:

• могут отсутствовать водяные знаки;
• может отличаться качество бумаги и печати бланка, линии штриховки поддельного бланка могут отличаться от оригинала.

Признаки частично поддельного листа нетрудоспособности, изготовленного на действительном бланке:

• может быть указано несуществующее лечебное заведение либо учреждение, не обладающее правом выдавать больничные листы и не имеющее лицензии Минздрава с правом проведения работ (услуг) по экспертизе временной нетрудоспособности;
• может быть указано имя врача, в действительности не работающего в указанном листе нетрудоспособности;
• может отсутствовать номер или указан несуществующий номер листка нетрудоспособности;
• могут быть видны следы травления, подтирок, исправлений.

В особо сложных случаях фальшивый больничный лист может обладать всеми признаками настоящего: номер правильный, врач работает в указанном лечебном учреждении, имеющем право выдачи листков нетрудоспособности. Однако проверка документации в лечебном учреждении и сравнение данных этой документации с данными поддельного больничного листа может показать, что там (в документах и в больничном) не совпадает фамилия больного или период выдачи больничного, дата выдачи, диагноз и т. п.

ВНИМАНИЕ! Список поддельных и украденных больничных листов можно найти на сайте ФСС. Фонд его постоянно актуализирует. См. также: «Проверка больничного листа по номеру онлайн на сайте ФСС».

Поддельный лист нетрудоспособности и неправильно оформленный бланк — это не одно и то же. Во втором случае при заполнении бланка, имеющего все признаки подлинности, допущены ошибки (лечебным учреждением или работодателем), что препятствует оплате такого листка нетрудоспособности со стороны ФСС.

Для того чтобы избежать ошибок в заполнении больничного листа, советуем ознакомиться со статьей: «Пример заполнения больничного листа работодателем».

Действия работодателя при обнаружении фальшивого бюллетеня

Согласно законодательству России работодатель, выявивший нарушение, обязан обратиться в правоохранительные органы. Часто начальство не хочет впутываться в длительные разбирательства, и просто увольняет нарушителя закона – умалчивание также является противозаконным.

Правильные законные действия работодателя:

1. Сначала необходимо проверить факт нарушения – запускается внутреннее расследование. Если сотрудник сам не знал о правонарушении, ему дали поддельный лист без согласия, тогда работник сам обращается в правоохранительные органы – его права также нарушены.
2. Если факт подделки доказан, работнику делают выговор.
3. Работодатель вправе самостоятельно определить степень ответственности: назначать дисциплинарное или материальное наказание.

Работодатель вправе обратиться в правоохранительные органы, инициировать начало уголовного дела. Решающими являются обстоятельства дела и тяжесть проступка сотрудника.

Случай, когда работодатель скрыл вину работника, расценивается, как укрывательство – противозаконное действие. Правонарушение со стороны руководства влечет за собой штраф до 200 тыс. рублей, исправительные работы сроком до 2-х лет.

Чем грозит поддельный больничный лист

Работодатель вправе привлечь работника, воспользовавшегося фиктивным больничным листом, к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 ТК РФ и/или к материальной ответственности, предусмотренной ст. 238 ТК.

Поддельный больничный лист влечет уголовную ответственность, если о нем заявлено в органы внутренних дел.

Обратите внимание: согласно ст. 150 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, под состав которых подпадают махинации с больничным, расследуются в форме дознания.

Сообщить о подделке (изготовлении) документа и/либо использовании заведомо подложного документа в полицию, которая проводит дознание, способны:

• должностные лица ФСС;
• работодатель;
• врач или другой медработник;
• иное лицо, узнавшее о фиктивном больничном листе.

Подделка больничного не относится к преступлениям, несообщение о которых подпадает под ст. 205.6 УК РФ. Так что упомянутые лица не обязаны обращаться в правоохранительные органы, но рассчитывать на их пассивность не стоит.

Дисциплинарная ответственность

Если работник предоставил подложный документ в качестве подтверждения длительного отсутствия по уважительной причине, работодатель вправе (но не обязан) привлечь его к дисциплинарной ответственности за прогул.

Меры дисциплинарного воздействия предусмотрены трудовым законодательством разные – от выговора и лишения премии вплоть до увольнения по ст. 81 ТК РФ.

Чтобы уволить работника строго по закону, работодателю следует:

• соблюсти сроки для наложения взыскания;
• правильно оформить прогул.

Становится все больше желающих получить выплаты по больничному листу. И в интернете часто встречаются предложения о продаже больничных листов. Важно знать, что факт подделки листа нетрудоспособности может быть выявлен на любой стадии: от его изготовления, сбыта до самого использования.

О сроках применения дисциплинарных взысканий

Со дня обнаружения проступка должно пройти не более одного месяца, прежде чем будут применять наказание. День обнаружения проступка – это время, когда информацию о событии получил непосредственный руководитель. Из расчета исключаются отпуска и болезни, а также период, на протяжении которого учитывается мнение профсоюзного органа.

Позднее шести месяцев дисциплинарное взыскание применять нельзя. Срок увеличивают до двух лет, если проступок выявлен в ходе ревизии, либо любого другого вида проверок.

Материальная ответственность

В данном случае поддельный больничный лист и действия работодателя при его обнаружении связаны с ситуацией, когда сотрудник успел получить денежную компенсацию. Выявленная подделка позволяет требовать с него возмещение ущерба. Оно проходит в форме удержания с заработной платы (не более 20% ежемесячно). Если работник был уволен, взыскание производится через суд, на него также ляжет бремя выплаты судебных издержек. ФСС в разбирательствах участия не принимает, привлекаясь только в качестве свидетеля. Ему обязаны возместить издержки незамедлительно, и уже после этого организация взыскивает средства с сотрудника.

Уголовная ответственность

Меры уголовной ответственности наступают, если руководство организации, либо ФСС подали заявление в правоохранительные органы. Делать это они не должны, поскольку правонарушение не относится к преступлениям, требующим обязательного информирования. Наказание за подлог наступает в порядке применения нескольких статей УК:

1. Подделка больничного листа и ответственность работника, если он знал о фальсификации, но сам справку не подделывал, наступает по 4.3 ст. 327 УК РФ. Наказанием служат обязательные или исправительные работы, либо денежный штраф, либо арест сроком до полугода;
2. Если сотрудник не только знал о подлоге, но и самостоятельно изготовил больничный, применяется та же статья 327 УК РФ, но уже ч. 1. Она предусматривает несколько видов наказания вплоть до 2-х летнего лишения свободы;
3. Если имелся факт получения денежной компенсации, то Уголовный Кодекс квалифицирует деяние в ст. 159, устанавливающей ответственность за хищение. Здесь перечисляются меры, что грозят за подделку больничного листа. Максимальное наказание составляет 2 года лишения свободы.

Работник принес фальшивый больничный лист: порядок действий работодателя

В соответствии с п. 1 ст. 12 закона «Об обязательном соцстраховании…» от 29.12.2006 № 255 больничный лист работник обязан предоставить в организацию по месту работы не позднее 6 месяцев со дня, когда его работоспособность признана восстановленной.

Больничный лист сдается работником в бухгалтерию или кадровую службу — в зависимости от внутреннего порядка предприятия. Работники отдела, обязанного к приему листков нетрудоспособности, должны провести визуальную проверку подлинности предоставленного документа:

• соответствует ли бланк больничного установленному образцу;
• нет ли подтирок, травления, исправлений.

Если явных признаков подделки нет, но сомнения в подлинности документа остались, работник бухгалтерии или кадровой службы, принявший от работника сомнительный больничный лист, должен инициировать проверку.

Для этого необходимо обратиться в службу безопасности предприятия (если такая есть), проверить подлинность больничного листа в медицинском учреждении, выдавшем его, проверить бланк на сайте ФСС.

Если в ходе первичной визуальной проверки или при проверке данных по листку нетрудоспособности выявлен факт, что документ поддельный, работник, обнаруживший этот факт, должен действовать в соответствии с законодательством РФ и инструкцией своего предприятия.

Прежде всего он может предупредить работника, предоставившего документ, о том, что больничный поддельный. Работник, осведомленный о незаконном происхождении документа, постарается забрать его и избежать последующих разбирательств.

Если же работник оказался не в курсе того, что больничный, предоставленный им, поддельный, то работник бухгалтерии или кадровой службы должен доложить о происшествии своему начальнику. Последние решают вопрос с руководством — инициируют служебное расследование или обращаются в прокуратуру.

Если же фальшивый лист нетрудоспособности принят предприятием к оплате и впоследствии в установленном порядке предъявлен в ФСС для возмещения, то по факту установления его подделки предприятие обязано будет возместить ущерб ФСС.

Как наказывать провинившегося работника: обращаться ли в прокуратуру для возбуждения дела о подлоге, ограничиться ли увольнением за прогул и/или другими возможными вариантами взыскания, предприятие решает самостоятельно.

Ответственности за недонесение о преступлении такого рода, как подделка больничного, в УК РФ нет. Но следует помнить, что подделка документа — это серьезное преступление. Освобождая недобросовестного работника от ответственности, не направляя в прокуратуру дело о подделке, предприятие тем самым потакает такому человеку в его незаконной деятельности, что может привести к более серьезным правонарушениям.

Возможные последствия для организации

Работодателю, который принял и оплатил поддельный больничный лист своего работника, ФСС не будет компенсировать эти выплаты. Подобная ситуация скалывается если фальсификация листка нетрудоспособности будет установлена в процессе изучения сотрудниками ФСС.  Когда работодателю выплаты уже были компенсированы, то его обяжут вернуть в фонд социального страхования все перечисленные средства.

Дополнительно о правилах оформления листков нетрудоспособности

№624н – так обозначается приказ Минздравсоцразвития России, который регулирует правила оформления больничных листков. Вот два основных случаях, когда больницы оформляют такие документы:

• Уход женщины в отпуск по причине рождения ребёнка и его вынашивания.
• Болезнь самого гражданина, либо членов семьи.

Листок передают, когда закрывают больничный либо обращаются в случае возникновения самой болезни. На основании таких документов гражданам впоследствии выдают пособия.

Больничные выдаются сроком до 15 дней, если лечение заболеваний проводится в домашних условиях. В других ситуациях, для увеличения или сокращения времени требуется решение специальной комиссии, куда входит сразу несколько докторов.

Гинеколог оформляет документ в случае беременности и родов при обращении женщин. Обычно выдача осуществляется в 30 недель беременности. Выдача – единовременная, общим сроком до 140 дней.

Начиная с 2015 года Россия начала переходить на электронную форму больничных.

Итак, допускается ситуация, когда сотрудник добровольно возмещает ущерб, если удалось договориться с работодателем. Это касается как денежного возмещения, так и формы материальных ценностей. Работодателей наделяют правом увольнять провинившихся либо применять другие виды наказаний. Иногда разрешают уволиться по собственному желанию.

Подделка больничных листов предполагает ответственность нескольких видов, в том числе – уголовную. Подлинность документа легко проверить, об этом следует помнить обеим сторонам.

Видео о расследовании подделки больничных листов:

Итоги

Фальшивый больничный лист может быть двух видов:

• на поддельном бланке, изготовленном незаконным способом;
• на действительном бланке, украденном, обработанном каким-либо способом, в котором изменены реальные данные или внесены недействительные.

Предприятие, обнаружившее подделку, самостоятельно решает, как поступить с работником, предоставившим фальшивый больничный. Чаще всего предприятия не обращаются в прокуратуру, а ограничиваются взысканием ущерба и увольнением.

Человек, решивший воспользоваться фальшивым документом, должен знать, что его действия попадают под ст. 327 УК РФ и оцениваются как уголовное правонарушение, имеющее серьезные последствия — лишение свободы от двух до четырех лет. В самом «мягком варианте» нарушитель может отделаться штрафом, но уголовная статья в биографии ему все равно обеспечена.