Малообеспеченные семьи: кто к ним относится в 2024 году?

Что собой представляет пособие малоимущим семьям в 2021 году?

Каждая малоимущая семья, получившая такой статус, может рассчитывать на поддержку. Выплаты производятся из местного бюджета, чаще всего такая помощь предусмотрена для семей с детьми. Государство предусмотрело следующие социальные пособия малоимущим семьям в 2021 году:

• Детские пособия;
• Предоставление социальной ипотеки на льготных условиях;
• Субсидии на оплату коммунальных счетов;
• Налоговые вычеты по месту работы;
• Бесплатный проезд в общественном транспорте;
• Бесплатное питание в школьных столовых;
• Получение корзины продуктов для новорожденного на детской кухне.

Размер пособия зависит от ситуации и региона проживания. Так, возможно получение адресной помощи, например, к 1 сентября для покупки товаров школьнику. В учебных заведениях сумма пособия для студентов из малообеспеченных семей определяется самостоятельно.

Кого признают малоимущими

Если в семье двое взрослых и ребенок, нужно сложить прожиточные минимумы, которые установлены для каждого из них. Полученная сумма будет порогом, ниже которого находятся малоимущие семьи. Эта величина — прожиточный минимум вашей семьи.

Вы пишете, что ваша официальная зарплата чуть больше 26 тысяч рублей после вычета НДФЛ. Получается, до вычета она составляет примерно 30 тысяч рублей.

Законодательная основа

Для того чтобы определить подходит ли семья под статус малоимущей, необходимо знать, какой максимальный доход семьи предусмотрен законом для получения субсидии, после чего рассчитать его на всех членов семьи.

Для получения интересующей нас суммы следует суммировать все доходы, которые получает семья и разделить общую сумму на количество членов семейства. При этом, проводя финансовые расчёты нужно узнать, какие именно доходы сегодня учитываются законодательством России, а какие нет.

К первым стоит отнести:

• Доходы, получаемые от основной рабочей деятельности. То есть, официальную заработную плату.
• Деньги, получаемые из процентов депозитных счетов и банковских вложений.
• Алиментные выплаты.
• Регулярные пенсионные начисления.
• Так называемые, компенсационные выплаты, связанные с потерей здоровья или иными причинами.
• Остальные субсидии, которые получает кто-либо из членов семьи.

Как видите, при подсчёте общего дохода должны суммироваться все средства, которые получают члены семьи, вне зависимости от их фактического трудоустройства. При этом, расчёт суммы осуществляется за последние три месяца.

Согласно законам РФ, семьёй признаётся группа определённых лиц, которая зарегистрированная в России на постоянное или же временное место жительства и которая ведёт общее хозяйство. А это значит, что, если, например, с матерью-одиночкой вместе проживает её мать, то в общий семейный доход должны быть вписаны и доходы (зарплата, пенсия, субсидии и пр.) бабушки.

Также, в общую численность семьи иногда входят и другие лица, кроме детей и их родителей. К таковым стоит отнести:

• мачех и отчимов;
• пасынков и падчериц;
• приёмных родителей;
• неродных детей (удочерение или усыновление);
• дедушек и бабушек;
• других родственников, которые также проживают вместе в одном доме или квартире.

Малообеспеченные семьи это те, в которых сумма на одного человека является меньшей, чем сумма установленного в России прожиточного минимума. При этом, для расчётов используется сумма, которая предусмотрена в регионе проживания семейства.

В 2021 году сумма прожиточного минимума на одного человека составляет 10 701 рубль.

Пример расчёта:

Так как общий доход рассчитывается на три последних месяца, то по каждому из источников фактического дохода нужно учитывать суммы за каждый отдельный месяц. Например, семья состоит из четырёх человек с такими доходами:

• мать двухлетнего ребёнка, находящаяся в декретном отпуске и не имеющая собственного дохода;
• отец ребёнка, который получает фиксированную зарплату, составляющую 15 000 рублей;
• собственно, сам ребёнок, на которого государство выдаёт ежемесячное пособие в размере 50 рублей;
• бабушка малыша с пенсией в 13 000 рублей.

Кроме того, в собственности семьи находится сдающийся в аренду гараж, за который каждый месяц им платят 4 000 рублей. Эти деньги также должны учитываться при расчёте общего бюджета семьи. Также, рекомендуем Вам обязательно посмотреть нашу статью о наследниках первой очереди без завещания! Это нужно знать каждому.

Таким образом, ежемесячный доход семьи составляет: 15 000+50+13 000+4 000 = 32 050 рублей.

В том случае, если этот размер суммы оставался фиксированным в последние три месяца – умножаем её на 3. Однако, если доход семейства отличается в каждый из трёх месяцев, то все их нужно просто сложить в общую величину и уже потом разделить на 3.

Учитывая то, что по адресу проживания семьи зарегистрировано 4 гражданина, общая сумма делиться на 4, после чего мы получаем сумму в 8012, 50 рублей на одного члена семьи, что является меньше суммы, установленного прожиточного минимума в Российской Федерации на 2688, 50 рублей. Данная разница была рассчитана по Федеральному уровню.

Производя расчёты, например, для Москвы в 2021 году, стоит отталкиваться от суммы прожиточного минимума в 16 160 рублей. Если бы данная гипотетическая семья проживала в этом регионе, то доход на одного её члена был бы в два раза ниже установленного законодательством.

Именно по вышеописанному принципу осуществляется определение статуса малоимущей семьи в России. При этом, каждый из учитываемых при расчёте доходов должен быть подтверждён документами.

Как видим, в зависимости от региона проживания, семьи с одинаковым общим доходом могут быть признаны в одном субъекте РФ малоимущими, а в другом – нет. Именно по этой причине опытные юристы рекомендуют перед обращением за полагающимися семье выплатами, субсидиями и льготами, обязательно уточнить о критериях малоимущей семьи в их регионе проживания.

Как считают доход семьи

Порядок учета доходов семьи для признания ее малоимущей определяет специальный закон. Основные правила такие:

1. Расчет проводится за три последних календарных месяца. Они отсчитываются от даты обращения в орган соцзащиты. Учитывается весь доход семьи за три месяца. Потом эту сумму поделят на три — это средний доход семьи. Его поделят на число членов семьи — это среднедушевой доход.
2. Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
3. Считают доходы каждого члена семьи. Не только трудовые. Существует специальный перечень видов доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого расхода семьи. Проверьте, получаете ли вы что-то из этого перечня. Орган соцзащиты засчитает в общий доход семьи не только зарплату, но и выплаты по гражданско-правовым договорам. Также учитываются: стипендии, пособие по безработице, ежемесячное пособие на ребенка, доходы от сдачи имущества в аренду, оплата по гражданско-правовым договорам, доходы по акциям, проценты по банковским вкладам и др.

Обманывать государство я вам не советую. Если выяснится, что доход семьи реально был выше, чем вы заявили, все излишне выплаченное государство потребует обратно.

Например, в судебной практике было такое дело. Женщине назначили государственную социальную выплату. В сведениях о доходах она указала только одно место работы. Орган соцзащиты узнал, что дополнительно она работает социальным работником в государственном учреждении. Значит, она предоставила не соответствующие действительности сведения о доходах. Орган соцзащиты потребовал переплату назад. Пришлось вернуть 255 227 рублей. Суд с этим согласился.

Чтобы учесть доходы семьи, государство должно о них узнать. Для этого органу соцзащиты дано право проверять сведения о доходах. Он может направлять запросы в налоговую, пенсионный фонд и Росреестр, может проверить жилищные условия.

Так, в Санкт-Петербурге суд рассматривал дело семьи, которая обратилась за социальной помощью. Орган соцзащиты провел проверку и установил, что уровень жизни семьи не соответствует предоставленным сведениям о доходах. Семье принадлежит трехкомнатная квартира стоимостью более 7 млн рублей. Есть два автомобиля. Раньше соцпомощь уже выплачивали, но уровень официальных доходов не вырос. Новое социальное пособие не дали.

Вы пишете, что у вашей жены есть доход от фриланса. Если она проводит его официально, вам нужно учитывать этот доход при обращении в органы соцзащиты.

Какие виды дохода учитываются?

На основании пункта 1 Постановления Правительства РФ № 512, которое было издано 20 августа 2003 года, при расчете общего дохода учитываются следующие виды поступлений:

• зарплата гражданина;
• перечисляемые в рамках среднего заработка гражданина средства за определенный период;
• компенсационные выплаты, назначаемые за исполнение обязательств государственного и общественного характера;
• пособия, положенные при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации;
• выплаты социального характера, определяемые, если не работает гражданин (пенсионное обеспечение, пособие по безработице, по уходу за детьми);
• плата, передаваемая за аренду помещения;
• иные перечисления (алименты, доход с банковских вкладов, переданные в наследство денежные средства).

Выделяют категории выплат, которые не могут применяться при расчете среднего дохода. К ним относят:

• социальные выплаты государственного характера, которые ранее были переданы заявителю;
• страховые пособия, положенные в случае наступления страховых ситуаций.

Если один из членов перечисляет алименты, то они не будут учтены в качестве общего дохода.

Кого включают в состав семьи

Первая путаница у граждан появляется, когда требуется определиться с составом семьи.

На самом деле все просто. Семьей считается группа лиц, связанные родством или свойством. Семья должна соответствовать следующим критериям:

• проживают вместе (имеется ввиду прописка);
• ведут общее хозяйство;
• делят доходы и расходы.

В состав семьи могут входить, проживающие в одной квартире (комнате, доме):

• супруги;
• дети супругов;
• родители супругов;
• усыновители и усыновленные;
• братья и сестры;
• пасынки и падчерицы.

При этом при определении статуса малообеспеченной семьи в состав не включаются следующие лица:

• военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
• лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу;
• лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Бывают случаи, когда совместное хозяйство ведут совсем чужие (по закону) граждане, прописанные в одном помещении. Это не является основанием для непризнания их семейством. Каждый нюанс специалисты разберут отдельно.

Что включают в доходы

Следующий этап вызывает еще больше вопросов у людей. Многие из-за недопонимания структуры доходов, необходимых для предъявления в госорган, теряют льготы малоимущей семьи.

На самом деле здесь тоже несложно разобраться. Порядок расчета указан в Статье 14 ФЗ №44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Правила подсчета доходов таковы:

1. Берутся суммы, полученные всеми членами семьи за последние ко дню обращения три месяца.
2. В доход включаются:
   • Все денежные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда;
   • Средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных законодательством;
   • Компенсации, выплачиваемые за выполнение государственных и общественных обязанностей от таких органов;
   • Выходные пособия;
   • Социальные выплаты из бюджетов всех уровней (пенсии,стипендии, льготы, предоставляемые детским садом, пособия по безработице, пожизненное содержание судей, пособия, компенсации, страховые выплаты, надбавки и доплаты) ;
   • Доходы от имущества, находящейся в собственности семьи;
   • Другие доходы (денежное довольствие военнослужащих,сотрудников ОВД и подобных органов, единовременное пособие при увольнении со службы, оплата работ по договорам,материальная помощь, авторские вознаграждения, доходы от занятий предпринимательской деятельностью, доходы по акциям, алименты, доходы по банковским вкладам, наследство и подарки).

Стоит указать, что в доход семьи не учитывается:

• Государственная социальная помощь;
• Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба или связанные с реабилитацией.

Нужно уточнить, что сумма доходов учитывается до вычета налогов и сборов.

Важно! Из дохода семьи вычитается сумма уплаченных алиментов одним из членов семьи.

Скачать для просмотра и печати.

Нюансы сведений о доходах

К сожалению, при оформлении статуса малообеспеченной семьи возникает множество нюансов. Перечислим самые распространенные варианты случайного «утаивания» прибылей, происходящего по незнанию:

1. Работодатель обязан выдать работнику, обращающемуся за статусом, справку, в которую включают суммы без вычета налогов. Это может быть справка по форме 2-НДФЛ или справка в свободной форме, но обязательно с подписью руководителя и главного бухгалтера организации.
2. Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно:
   • Недвижимое имущество (земельные участки, дома, квартиры, дачи, гаражи);
   • Транспортные и иные механические средства;
   • Средства для хранения и переработки продуктов.
3. Разведенные родители, воспитывающие детей, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.
4. В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает дошкольное учреждение, образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования.
5. В доход семьи также включаются суммы доходов от сдачи в аренду недвижимого и иного имущества, доходы полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства.

Все сведения проверяются путем направления межведомственного запроса. Непредставление сведений ведет к отказу в присвоении статуса.

Пример расчета

Для того чтобы понимать, как производить расчет, нужно рассмотреть пример.

1. Заработная плата отца составляет 15 000 рублей.
2. Мать получает зарплату в размере 12 000 рублей.
3. Сын-студент получает стипендию в сумме 1 500 рублей.
4. Дочь не имеет дохода.

В общей сложности семья имеет доход в размере 15 000+12 000+1 500 = 28 500 рублей. Сумма за три месяца составляет 85 500 рублей.

Общий доход делится на 4 человек. На одного человека в месяц приходится 7 125 рублей, что менее ПМ. Семья с двумя детьми может претендовать на льготы и пособие.

Алгоритм подсчета среднего дохода на одного человека

Когда собрали все справки, можно подсчитать доходы.

1. Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
2. Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
3. Это число нужно разделить на количество членов семьи.
4. В результате получим средний доход на каждого человека.
5. Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
6. Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.

Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:

• трудоспособных;
• детей;
• пенсионеров и других.

Пример вычисления среднего дохода

Допустим, за статусом малоимущей обратилась семья, проживающая в Москве. Состав этой ячейки общества:

• мама присматривает за детьми двух и пяти лет (имеет право не работать);
• папа трудится;
• бабушка — пенсионерка.

Обращение произошло 17.02.2017.

Доходы берутся за период:

• ноябрь 2016;
• декабрь 2016;
• январь 2017.

Получились такие суммы:

• папа — 90 тыс. р. за 3 месяца;
• бабушка — 45 тыс. р. за тот же период.

Расчет: (90 тыс. р. + 45 тыс. р.) / 3 / 5 = 9 тыс. р. на одного человека.

Прожиточный минимум в столице (последний показатель) 15 307 тыс. р., следовательно, семейство признают малообеспеченным.

Если трудоспособный человек не имеет работы без уважительной причины и не обратился за статусом безработного, то семье откажут в признании малоимущей.

Кому дают соцпомощь

У семьи должны быть причины, из-за которых доход семьи ниже прожиточного минимума. Например:

1. ребенок в возрасте до полутора лет;
2. один из членов семьи — инвалид;
3. несколько несовершеннолетних детей;
4. официальный статус безработного у одного из взрослых;
5. временная нетрудоспособность одного из взрослых и др.

Этот перечень нигде прямо не прописан и не может быть прописан. Насколько уважительна причина, по которой семья оказалась в трудном финансовом положении, оценивает орган соцзащиты. Его объективность проверит суд. Если причин для низкого дохода нет, соцпомощь не дадут.

Получение статуса малоимущего: пошаговая инструкция

Важно знать, как оформить документ, дающий право на получение льгот. Процедура проводится в несколько этапов.

1. Сначала важно удостовериться, что семья может обратиться с заявлением. Безработным гражданам будет вынесен отказ в оформлении статуса. Например, если муж не работает, а жена имеет постоянное место трудоустройства, процедура не будет проведена. Но правило не относится к женщинам в декретном отпуске, а также официально признанным безработными (стоят на учете в Центре занятости).
2. Нужно рассчитать доход семьи. Пример для расчета приведен выше. Складывать необходимо доходы всех членов семьи.
3. Требуется уточнить, какой ПМ установлен в регионе проживания. Информация представлена на сайте администрации города, а также на официальных ресурсах органов социальной защиты, на стендах в отделении.
4. Следует подготовить требуемые документы. Чтобы исключить риск вынесения отказа, комплект должен быть полным.
5. Обратиться нужно в отдел социальной защиты населения. Также можно подать заявление онлайн через портал Госуслуги. Заявка принимается и в МФЦ, который передает комплект документов самостоятельно.

Какие документы нужны для получения статуса

Для того чтобы подать обращение Вам нужно собрать пакет необходимых документов, полный список которых Вы можете посмотреть на официальном сайте местного муниципалитета, на портале МФЦ или же, позвонив в органы социальной защиты.

Стоит отметить, что в каждом регионе свой номер соцзащиты, но МФЦ по всей России имеет общий телефон для получения справок – 8800. Просто позвоните специалисту и получите нужную информацию, уточнив регион Вашего проживания.

Основные документы

Итак, чтобы подать заявку на получение статуса малоимущей семьи в 2021 году нужно составить письменное заявление, после чего приложить к нему нужные бумаги, самыми важными из которых считаются:

• Паспорта или свидетельства о рождении каждого из членов семьи. При этом, кроме оригиналов рекомендуется сделать ксерокопии всех важных страниц.
• Свидетельства о браке, если родители состоят в официальном союзе и копии.
• Свидетельство о разводе, если таковое имеется.
• В случае, если кто-либо из семьи умер или признан без вести пропавшим, нужно приложить судебное решение или свидетельство о смерти с копиями этих документов.
• Справки и квитанции, которые подтверждают фактическую сумму дохода за три последних месяца.
• Документы, которые подтверждают численность семьи. В качестве таковых может выступать выписка из домовой книги (для тех, кто проживает в многоэтажных домах), либо нотариально заверенная копия (для тех, кто живёт в частном доме). Кроме того, можно также приложить справку из жилого кооператива о регистрации членов семьи по данному адресу. Лишней не будет.
• Ксерокопия трудовой книжки для работающих официально членов семьи или же справка из Центра занятости о становлении и нахождении гражданина на учёте в данном государственном органе. При этом справка должна подаваться в оригинале, а копия быть заверенной начальника (работодателя) с пометкой о том, что этот работник занимает должность в это время.
• Копии бумаг, которые подтверждают право проживания семьи по указанному ими в заявлении адресу. В качестве таковых принимаются: договор аренды, правоустанавливающие документы на жилплощадь и другие аналогичные акты.
• Выписка из ЕГРП, которая подтверждает наличие у семьи налогооблагаемого имущества, в которой должны быть обязательно указаны его количество и фактическая стоимость. Данный документ подаётся в госорган в оригинале, а для его получения нужно обратиться с соответствующим запросом в Росреестр или через МФЦ.
• В случае, если в семействе есть инвалиды, нужно обязательно предоставить медицинское заключение, которое выдаётся специальной комиссией с указанием степени, то есть группы инвалидности и её причины. Оригинал справки оставьте себе, а копию приложите к остальным документам.
• Точные реквизиты счёта банковской организации, которой будет перечисляться денежная помощь.
• Кроме того, в определённых случаях у заявителя могут попросить СНИЛС и ИИН, хоть перечисленные документы и не входят в список обязательных.

Опытные юристы рекомендуют во время сбора пакета документов сделать их копии. При этом, лучше, если, обращаясь для получения статуса малообеспеченной семьи в организацию, Вы будете иметь при себе их оригиналы.

Сотрудник, который принимает заявление вместе с обязательным пакетом документов, должен осуществить сверку данных, проверив их подлинность. Это займёт некоторое время.

Документы для подтверждения финансов семьи

Кроме вышеперечисленных бумаг Вам необходимо узнать, нужны ли дополнительные документы, подтверждающие заявленные семейные доходы за последние три месяца. Чаще всего, для оформления статуса малообеспеченной семьи нужны следующие документы:

• Справка из бухгалтерии (если гражданин устроен официально) по форме 2-НДФЛ за последние 90 дней.
• Если лицо не устроено официально, но осуществляет рабочую деятельность, согласно условиям трудового договора, то он должен предоставить справку от работодателя, которая составляется письменно в свободной форме и содержит данные о доходах работника за указанный период.
• Если гражданин Российской Федерации получает пенсию, то оформляется схожая справка в ПФР.
• Если лицо является получателем стипендии, то аналогичная справка получается в бухгалтерии по месту учёбы.
• В случае, если гражданин России получает некие пособия или социальные выплаты, справку за 3 месяца о его доходах выдают соответствующие социальные органы.
• Если человек является ИП или лицом, которое занимается частной практикой, то он обязан предоставить специалисту форму декларации 3-НДФЛ.
• Также, если гражданин является получателем алиментов, то он берёт справку из органа, который производит ежемесячные отчисления (например, в бухгалтерии по месту работу плательщика алиментов).

При этом, если алиментные выплаты выплачиваются, согласно установленному соглашению, то нужно предъявить его оригинал и нотариально заверенную копию данного документа!

Перечисленный пакет обязательных и дополнительных документов Вы можете подать как вместе с заявлением лично, так и через своего представителя. В последнем случае, понадобиться оформить доверенность в нотариальной конторе. Такой документ позволит другому человеку представлять интересы семьи в уполномоченных органах.

А ещё, в роли малоимущей семьи в России в 2021 году может выступать даже один человек! В случае, если гражданин одинок и его доход меньше, чем прожиточный минимум на человека, он имеет право также подать соответствующее заявление.

Как составить заявление

В качестве одного из самых важных и сложных этапов получения статуса малоимущей семьи юристы выделяют составление документа. Как правило, его составляют по всем правилам делового письма, которые не известны людям далёким от деловой и юридической практики.

При написании заявления нужно получить готовый бланк, который значительно облегчает процесс его заполнения. Сайт «Юридическая скорая», в свою очередь, рекомендует Вам придерживаться следующего алгоритма действий. В документе указываем:

1. Наименование местного органа социальной защиты, куда заявитель отправляет данный документ.
2. Персональную информацию о себе (регистрационные и паспортные данные, ФИО и пр.), а также контактные данные и телефонный номер.
3. Суть самого заявления о низком фактическом доходе семьи с его указанием за последние 3 месяца.
4. Всех членов семейства и доходы каждого из них, если таковые имеются.

Как оформить статус малообеспеченной семьи

Стоит отметить, что сама процедура оформления статуса занимает гораздо меньше времени, чем поиск необходимых документов. Алгоритм действий, при этом, следующий:

• подготавливаем пакет необходимых документов;
• составляем содержание заявления;
• передаём заполненное заявление и собранные документы сотрудникам МФЦ;
• ждём около 10 суток с момента приёма документов.

В течение трёх – пяти рабочих дней сотрудники социальной защиты направляют заявителю извещение о решении, принятом на основе рассмотренных документов.

Помните, что получение статуса малообеспеченной семьи – безвозмездно! В процессе его оформления Вам не нужно уплачивать никакие государственные пошлины. А в качестве основной статьи затрат выступает только снятие копий необходимых документов.

В случае, если Вы получили отказ, сотрудники социальной защиты обязаны выдать Вам мотивированное разъяснение с чётким указанием причин и оснований для его вынесения. После их исправления семья снова имеет право подать заявление для обретения статуса.

При вынесении положительного решения семья вносится в определённый сегмент информационной базы органов социальной защиты. После, на основании этого, ей выдаётся и соответствующая справка о признании её малообеспеченной. Получение данного документа является обязанностью самого заявителя! Более подробно об этих аспектах можно узнать из этого видео:

Если такая справка не будет получена заявителем в МФЦ или органе соцзащиты в течение календарного месяца, то сотрудники отделения должны отправить её заявителю по адресу, указанному им в заявлении.

После обретения статуса семья получит право оформления финансовой помощи, что может значительно улучшить условия и качество её жизни.

Государственная помощь малообеспеченным семьям – важная мера социальной программы РФ, основной целью которой является предоставление всем без исключения минимально необходимых условий для проживания.

Порядок обращения в электронной и письменной форме

Чтобы получить статус нуждающейся семьи, необходимо предоставить в МФЦ документы и составить заявление. Если оно написано непонятно или неверно, запрос могут отклонить. Надлежащее оформление – важная часть процедуры. Образец заявления можно скачать здесь.

Для удобства граждан заявление можно подать онлайн через портал государственных услуг, куда нужно будет загрузить список отсканированных документов.

Обращая внимание на ст.21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», стоит отметить, что интернет–портал обладает всеми полномочиями функционального центра. Такая госуслуга имеет явное преимущество перед личным визитом – экономия времени и удобство.

Госпошлина за подачу заявления не взимается.

Перечень документов и форма их заверения

В первую очередь нужны:

• паспорта, свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи, сведения о прописке;
• все данные о доходах;
• реквизиты банка для выплат.

Также сотрудники могут запросить дополнительные сведения, такие как:

• копия и оригинал трудовой книжки;
• декларация о доходах, если есть свой бизнес;
• документы о заключении брака или его расторжении.

Нужно иметь при себе оригиналы всех указанных документов. Даже заверенная копия не заменит оригинала и может служить поводом для отказа. Работник соцзащиты сам сравнивает документы и заверяет их должным способом.

Сотрудником пишется расписка, где указано, какие документы и когда были получены, а также в какие органы будут рассылаться запросы.

Порядок рассмотрения и сроки

После принятия заявления орган принимает решение, присвоить статус или нет. За это время возможна рассылка запросов в различные инстанции. Например:

• миграционная служба;
• органы ЗАГСа;
• службы, занимающиеся налоговым и кадастровым учетом;
• органы по учету транспортных средств.

Решение выносится в тридцатидневный срок. Согласие на признание или отказ в подобном оформляется актом, который влечет за собой все правовые последствия.

Следуя пп. 4.1. Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954, свой статус малоимущая семья должна подтверждать 1 раз в год, не позднее 31 августа.

Основаниями для отказа являются:

• непредоставление документов;
• передача неверных сведений;
• несоответствие требованиям программы.

При отказе заявитель имеет право на повторную попытку. В особо сложных ситуациях проблема решается в судебном порядке.

Льготы и пособия после присвоения статуса «малоимущая семья»

Семья, признанная необеспеченной, получает от государства:

• пособия на детей;
• одобрение ипотеки на особых условиях, возможность вставать в очередь на получение жилья;
• субсидии на оплату коммунальных услуг и ЖКХ;
• налоговые вычеты на работе;
• бесплатный проезд и питание в школе;
• получение продуктов на ребенка на детской кухне.

Государство дает дополнительные льготы малоимущим семьям, проживающим в Москве:

• безвозмездную правовую помощь;
• материальную, вещевую, продуктовую поддержку;
• стипендию для студента;
• помощь в получении жилья;
• не платят курортные сборы в местах отдыха (новый пункт).

Полученный статус влечет ряд благоприятных последствий для всех нуждающихся. Если трудности носят временный характер, то можно рассчитывать на единовременную выплату. Как пример: покупка жилья или оборудованного автомобиля для семьи с инвалидом.

Сколько платят малоимущим

Разовые выплаты. Малоимущим могут оказывать материальную помощь. В Вологодской области она варьируется от 300 рублей до 10 тысяч рублей. Материальная помощь — это разовый платеж.

Например, в Тверской области размер выплаты по соцконтракту зависит от того, сколько в семье детей. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше двух — 100 тысяч рублей, а если больше трех — 150 тысяч рублей.

Выплаты могут измеряться в десятках тысяч, но с государством нужно согласовывать все траты и отчитываться по ним. В контракте может быть прописано, что нужно пройти обучение, активно искать работу, пройти лечение от алкоголизма, купить сельскохозяйственную технику. Это обязательное условие получения денег.

Социальные пособия — это регулярные денежные выплаты. Скорее всего, говоря о том, как поднять бюджет семьи, вы имеете в виду именно пособия. Приведу несколько примеров, чтобы вы представляли, о каких суммах идет речь.

В Московской области малоимущим ежемесячно компенсируют сумму, которой не хватает до прожиточного минимума. Размер соцпомощи на одного члена семьи — от 300 рублей до тысячи в месяц. В год на каждого члена семьи дадут не больше 6 тысяч рублей.

В Псковской области денежные выплаты малоимущим семьям составляют тысячу рублей, если среднедушевой доход семьи ниже МРОТ, и 500 рублей — если выше.

В Свердловской области социальное пособие малоимущим выплачивают из расчета 387 рублей на одного человека в месяц.

В Санкт-Петербурге установлено общее правило: социальное пособие малоимущей семье не может быть выше, чем разница между прожиточным минимумом семьи и ее доходом.

Цель выплаты пособия — довести доход семьи до прожиточного минимума. Сильно бюджет на этом, к сожалению, не поднять.

Виды социальных выплат

Малоимущие могут подать документы на целый ряд специальных выплат:

Кроме этого можно получить разные субсидии, льготы и скидки.

Ежемесячное пособие малоимущим семьям

Малоимущим семьям положены так называемые «путинские выплаты» на ребенка до 1,5 лет.

С января 2021 года указом президента введены новые меры поддержки малоимущих семей, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. До наступления 1,5 лет ребенку, им ежемесячно выплачивается пособие равное прожиточному минимуму на ребенка в конкретном регионе.

На первого ребенка пособие оформляется в соцзащите, на второго или третьего в пенсионном фонде, потому что выплаты на первого идут из федерального бюджета, а на третьего из средств маткапитала. Подробнее об этом мы рассказывали в статье про выплаты на первого и выплаты на второго ребенка. После подтверждения статуса малоимущих семья может обратиться в соответствующую организацию и подать документы на выплаты.

Сумма выплаты равна прожиточному минимуму на ребенка в регионе.

С 2021 года выплаты будут назначаться малоимущим семьям, чей среднедушевой доход ниже 2 кратного прожиточного минимума.

На региональном уровне власти могут самостоятельно решать какие суммы пособий выделять малоимущим семьям.

Чтобы получать все эти выплаты семья должна подтверждать свой статус раз в год, предоставляя новые сведения о доходе, поскольку если доходы вырастут, то им уже не положены адресные выплаты как малоимущим.

Вернемся к примеру, который мы описывали выше. Семья из Воронежа по расчетам считается малоимущей, поскольку их среднедушевой доход 13250 рублей меньше прожиточного минимума 14928. Если, например, мужу повысили зарплату и по новым расчетам выходит, что среднедушевой доход семьи стал 15200 рублей, что больше прожиточного минимума в Воронеже в 14928 рублей, то возможны 2 варианта развития событий.

Правильно и логично сообщить об этом в соцзащиту и тогда они пересчитают доходы семьи заново и, если статус малоимущих больше не положен, перестанут выплачивать пособия.

Некоторые семьи не сообщают об изменении доходов, но это вскрывается при очередном подтверждении статуса, которое происходит раз в год.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ в соцзащите имеют право выборочно проверять сведения о доходах заявителей. Поэтому данные о новом уровне доходов могут обнаружить и раньше.

По закону, если любые пособия были начислены сверх нормы по вине исполнительных органов, то семье не нужно ничего возвращать (исключение только обычная ошибка в расчетах). В других случаях, если пособие начислено больше чем положено по вине получателя, он должен его добровольно вернуть. Если добровольно погашать задолженность получатель не хочет, то с него взыскивается эта сумма в судебном порядке.

Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет

Малоимущим семьям положены так называемые «Путинские» ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет.

20 июня 2021 года в ходе прямой линии президент заявил, что теперь пособие составит 10 000 рублей и с января 2021 года его ежемесячно смогут получать малоимущие семьи, чей среднедушевой доход будет ниже 2 кратного прожиточного минимума.

Пособие на ребенка до 18 лет

Пособие до 18 лет назначается семьям, чей доход также ниже прожиточного минимума. Если в семье нет детей-инвалидов, то это чаще всего единственное оставшееся пособие, выплачиваемое на региональном уровне.

С 2016 года закреплено положение, согласно которому регионы сами могут назначать размер пособия и периодичность выплаты: раз в месяц или раз в квартал.

Пособие многодетным малоимущим семьям

В 2021 году в 62 регионах страны действует программа поддержки малообеспеченных многодетных семей, на третьего ребенка до 3 лет им ежемесячно выплачивают специальное пособие, равное прожиточному минимуму на ребенка в регионе.

Ежегодно количество регионов-участников меняется, поскольку главный критерий для финансирования — это коэффициент рождаемости в субъекте. Если он меньше 2, то государство выплачивает адресные пособия, если коэффициент достигает 2, то регион перестает участвовать в программе. Подробнее о выплате мы рассказывали в статье про пособия на 3 ребенка.

На региональном уровне многодетные семьи тоже могут рассчитывать на дополнительные пособия.

Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ

Региональные власти могут возмещать часть затрат на оплату услуг ЖКХ малоимущим семьям.

Если сумма, которую нужно оплатить за услуги ЖКХ составляет больше 22% от дохода семьи, то государство возместит эти траты. Для Москвы действует такое же правило, но сумма оплаты за услуги ЖКХ должна быть больше 10% от дохода семьи.

Для расчета субсидии лучше воспользоваться онлайн-калькулятором. В каждом регионе на сайте соцзащиты или департамента ЖКХ есть подобный.

Если у семьи есть большая задолженность за оплату ЖКХ, то можно ее реструктуризировать. Реструктуризация означает списание части долгов или заключение договора о рассрочке выплат.

На практике чаще применяется второй вариант. Для того чтобы хоть как-то получить выплаты с должника управляющие компании часто идут навстречу и подписывают двусторонний договор о рассрочке.

Для реструктуризации долга нужно:

1. Обратиться в свою управляющую компанию с заявлением о рассрочке платежа за ЖКХ. В заявлении нужно указать посильные сроки и размеры платежей.
2. Управляющая компания рассматривает заявление и в случае одобрения предлагает подписать договор.
3. После заключения договора нужно соблюдать график платежей, иначе управляющая компания в одностороннем порядке может расторгнуть договор и обратиться уже в суд для взыскания долга.

Пособие к школе

Малоимущим часто не под силу купить элементарные школьные принадлежности и форму для детей, поэтому во многих регионах распространен такой вид помощи как пособие к школе.

Иногда — это специально выделенная сумма, которая выплачивается адресно перед началом учебного года. В некоторых субъектах местные власти, наоборот, возмещают родителям их траты на покупку необходимых вещей после предъявления чеков.

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей

Малоимущим положены не только денежные пособия, но и разного рода льготы:

Регионы, как обычно, сами устанавливают перечень возможных льгот.

Льготы учащимся и студентам из малообеспеченных семей

Дети из малообеспеченных семей имеют следующие льготы:

Жилье от государства

Малоимущие семьи могут претендовать на получение жилплощади, если докажут необходимость этого.

В статье 51 жилищного кодекса РФ прописано по каким критериям семья может быть отнесена к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Критерии:

Важный момент: норма минимальной допустимой площади на одного члена семьи устанавливается в каждом регионе самостоятельно, но она не может быть меньше 12 кв.м согласно жилищному кодексу.

В соцзащиту или МФЦ нужно будет подать заявление на улучшение жилищных условий и пакет необходимых документов.

Какие документы понадобятся:

Специальная комиссия проверит состояния жилища и измерит количество квадратных метров на одного человека и сравнит с нормативами.

На рассмотрение заявления отводится 30 дней, после чего семью уведомят в письменной форме о решении комиссии.

Малоимущие могут получить жилье несколькими способами:

На самом деле, у региональных властей не так много свободной жилплощади, чтобы помочь малоимущим семьям, поэтому на практике случаи выдачи бесплатного жилья единичны.

Куда обращаться за социальной помощью

Чтобы получить соцпомощь, нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации. Что это за орган, определяет законодательство субъекта РФ, в котором вы живете.

Социальная помощь малоимущим — это государственная услуга, поэтому ее можно получить на портале госуслуг или в МФЦ. Это упрощает задачу. В МФЦ сотрудники подскажут, куда адресовать заявление.

На портале госуслуг последовательно откройте разделы «Услуги», «Пенсия, пособия и льготы»:

Там же можно узнать, как получить услугу и какие документы нужно собрать. Копии можно отправить через портал госуслуг, но оригиналы будьте готовы отнести в орган соцзащиты лично. Скорее всего, от вас потребуют:

• документы, подтверждающие личности членов семьи;
• справку о составе семьи из паспортного стола;
• справки о доходах 2-НДФЛ;
• трудовые книжки.

Этот перечень отличается от субъекта к субъекту, как и размеры пособий.

На какую помощь от государства могут рассчитывать малоимущие граждане?

Претендовать можно как на помощь в денежном выражении, так и на поддержку в натуральной форме.

Ежемесячные социальные пособия призваны компенсировать недостающую сумму до прожиточного минимума. Большого влияния на благосостояние семьи они не окажут. Кроме них предусмотрены разовые выплаты, субсидии на оплату ЖКХ, помощь в решении жилищных вопросов, адресная социальная помощь (материальная, продовольственная и вещевая).

Так, например, в Москве, если у жителя города есть социальная карта москвича, то на неё выдается электронный продовольственный сертификат. Это значит, что на карту начислят 2000 рублей, которые можно будет потратить на продукты в определённых столичных магазинах в течение месяца после начисления баллов.

Вещевая помощь складывается, в первую очередь, из одежды и обуви. В некоторых субъектах РФ можно рассчитывать на бесплатное получение товаров длительного пользования (холодильника, стиральной машины или телевизора). Семьям с детьми предоставляются детские товары.

Напоследок, немного грустной иронии. Лично у меня вызвала недоумение новость об освобождении малоимущих москвичей от курортного сбора в Республике Крым, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском крае. По непонятной причине забыли учесть стоимость проезда и проживания в зоне отдыха для тех, кто по определению не имеет лишней копейки на жизнь.

1. Какие виды поддержки малообеспеченных семей предусмотрены в Москве?

2. Как получить бесплатную юридическую помощь?

3. Как получить материальную помощь для малоимущих семей?

4. Как получить продовольственную помощь для малоимущих?

5. Как получить вещевую помощь для малоимущих?

6. Как оформить ежемесячное пособие на ребенка малообеспеченным семьям?

7. Как занять ребенка на время своего отсутствия?

8. Как получить социальную стипендию студентам?

9. Как получить освобождение от уплаты курортного сбора?

Как оформить пособие малоимущим через госуслуги

Чтобы получить материальную помощь через Госуслуги, нужно выполнить несколько простых шагов:

• Авторизоваться на портале. Учетная запись должна быть подтвержденная.
• Выбрать тип услуги «Электронная услуга».

Далее выбрать, желаете ли вы подписать создающийся вопрос собственной электронной подписью.

Потом отмечаем следующие вкладки:

• «Оформление заявления» — открывается форма, в которой нужно заполнить все поля;
• затем нажать на кнопку «Отправить».

Некоторые поля заполнятся автоматически, так как были указаны Заявителем при регистрации на портале. Нужно будет дополнить только недостающие данные.

Если это ежемесячное пособие для полноценного питания беременной женщины из малоимущей семьи, то придется отсканировать и приложить к заявлению эти документы:

• справку, которая подтвердит наличие беременности;
• справку о составе семьи по месту жительства;
• документ, подтверждающий нахождение в области;
• документ, подтверждающий доходы членов семьи за последние 3 месяца.

Составленное заявление попадет в ведомство, где его рассмотрят и примут решение о назначении пособия.

Статус заявления можно будет отслеживать в личном кабинете. Там есть специальный раздел «Мои заявки», куда попадают все запросы и заявления, составленные владельцем личного кабинета.

Когда услуга будет выполнена, результат также окажется в этой вкладке. Предоставляется услуга бесплатно, все заявление составляется и оправляется в течение 15 минут, а результат можно увидеть в течение 10 суток.

Прекращение выплат малоимущей семье

Выплаты прекратятся, если исчезли основания для госпомощи. Например, изменился состав семьи, ее доход или имущество в собственности. Другая причина – семья не выполняет условия социального контракта.

Что в итоге

Соцпомощь малоимущим — это поддержка для тех, кому тяжело зарабатывать на жизнь. Среди них государство должно выбрать тех, кому тяжелее прочих, и помочь именно им. Это инвалиды, тяжелобольные, безработные, неполные и многодетные семьи. Государство обеспечивает им прожиточный минимум. Все остальные обеспечивают его себе самостоятельно.

Если вы все-таки хотите получить статус малоимущей семьи, вот ваш план действий:

1. Посчитайте средний доход вашей семьи. Сложите выплаты от работодателей и заказчиков, проценты по вкладам и доходы от сдачи имущества в аренду.
2. Посчитайте прожиточный минимум для вашей семьи в субъекте, где вы живете. Сравните, что получилось.
3. Оцените: есть ли обстоятельства, из-за которых вы не можете получать доход в большем размере. Например, если вам нужно ухаживать за маленьким ребенком.
4. Напишите в орган соцзащиты по месту жительства заявление о предоставлении соцпомощи. Приложите документы о доходах. Если принесете не все, вам скажут, чего не хватает.
5. Результат: получите какие-никакие, но дополнительные деньги.

Если вы не получили право на соцпомощь, не расстраивайтесь. Значит, у вас все не так плохо.

Если же ситуация на самом деле тяжелая, а работники соцзащиты необъективны, обращайтесь в суд. Вам могут помочь в бесплатных юридических консультациях, например, при правовых вузах. Граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Судебная практика

Разбирательства в суде о признании граждан малоимущими или об оспаривании этого статуса – не редкость. Люди считают, что можно получить деньги путем обмана и остаться безнаказанными. Практика доказывает обратное.

Так, представитель Управления труда и социальной защиты обратился в Головинский районный суд г. Москвы с заявлением о снятии с семьи Р. статуса «малоимущей» и обязать вернуть все незаконно присвоенные деньги.

В январе 2021 года Наталья Петровна Р. обратилась в центр с просьбой признать ее семью малообеспеченной и представила все необходимые документы. Согласно справке о составе семьи, все четверо ее членов проживают в одной квартире, ведут общее хозяйство. Жилье в собственности не числится и находится в пользовании по договору найма.

В сведениях о доходах указано, что Наталья Петровна Р. и ее муж Виктор Сергеевич Р. официально трудоустроены. Зарплата женщины 20 250 руб., мужчины – 23560 руб. Иных доходов у семьи нет. Среднедушевой доход семьи из 4 человек, двое из которых малолетние дети, меньше установленного ПМ.

На основании ст. 1 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» семье Р. были назначены ежемесячные выплаты в размере, кратном 1.5 ПМ, составляющие 25 993 руб.

В 2021 году Наталья Петровна Р. принесла справки о доходах, чтобы подтвердить статус семьи, однако при повторном запросе в Управление Налоговой службы по РФ выяснилось, что Виктор Сергеевич Р. в мае 2021 года зарегистрировался как ИП и имел дополнительный доход, который изменил финансовое положение семьи. Но пособия Р. получали и дальше.

Суд признал требования истца законными и обоснованными. Обязал гражданина Виктора Сергеевича Р. вернуть незаконно полученные средства в размере 233 937 руб.

Нередки случаи нарушения закона со стороны госорганов. Так в Гагаринский районный суд г. Москвы поступило заявление Веры Александровны Г. об отмене решения органов Соцзащиты и признании семьи нуждающейся.

Женщина проживает со своей матерью-пенсионеркой и годовалой дочерью. Площадь квартиры 48 метров, собственник – мать заявительницы. В собственности Веры Александровны есть автомобиль. Доход семьи – это пенсия 18 000 руб. и пособие на ребенка 19 000 руб. На неоднократные просьбы признать семью малоимущей был получен отказ, обоснованный тем, что, так как есть такие блага, как автомобиль стоимостью 400 000 руб. и жилье, семья в помощи не нуждается.

Суд встал на сторону женщины и обязал госорган определить ежемесячное пособие в размере 9 000 руб. и единоразово выплатить 117 000 руб., которые могла получить семья в упущенные 13 месяцев.

Заключение

Комплекс мер, предоставляемых государством и регионами малоимущим семьям, довольно широк. Он затрагивает практически все сферы социальной жизни. Нужно лишь иметь информацию о положенных льготах, и знать, как ими воспользоваться.