Zarplatto.ru

Оформление несчастного случая на производстве: как правильно оформить в 2020 году

Содержание

Что такое несчастный случай на производстве

Получите отсрочку или рассрочку. Некоторые кредиторы идут навстречу и соглашаются на отсрочку долга или рассрочку. После самоизоляции и вынужденных выходных они более лояльны к должнику и предпочитают получить деньги частями, чем признать долг безнадежным.
Составьте письменное соглашение, в котором распишите график погашения долга, сроки и суммы возврата. Документ подписывают обе стороны: кредитор и должник.

Правовое регулирование

Интересы пострадавших в результате несчастного случая на производстве защищает ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно положениям ст. 227 ТК РФ расследовать необходимо не только несчастные случаи, которые произошли с сотрудниками организации, подписавшими трудовой договор, но и с другими лицами, задействованными в производстве.

В ст. 228 ТК РФ описаны обязанности, которые возлагаются на работодателя. Порядок формирования состава комиссии, занимающейся расследованием произошедшего, изложен в ст. 229 ТК РФ. После выяснения обстоятельств по каждому несчастному случаю оформляется документация согласно ст. 230 ТК РФ. Если в период расследования возникают разногласия, они рассматриваются по ст. 231 ТК РФ.

Правила определения степени утраты трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев, произошедших на производстве, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789. Формы бумаг, которые требуются для учета и расследования несчастных случаев на производстве, утверждены Постановлением от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве».

Условия для признания несчастного случая производственной травмой

Для того чтобы полученное увечье признавалось именно производственной травмой, необходимо выполнение следующих условий:

Время события. Происшествие должно случиться в рабочее время, по дороге следования на работу или с работы, в командировке или в служебной поездке, если руководство предприятия по своему распоряжению отправило работника на место выполнения работы. Также происшествие может произойти во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте.

Место происшествия. Событие должно произойти на территории предприятия или в том месте, где выполняются работы. Если происшествие случилось при следовании по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный организацией – работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в служебных целях по согласованию с руководством предприятия.

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, то такая ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Действия работника и работодателя при несчастных случаях

При наступлении несчастного случая на производстве сотруднику организации необходимо сразу же сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно статье 214 Трудового Кодекса РФ.

Форма такого сообщения законодательно не утверждена.

Порядок действий работника при получении производственной травмы организация имеет право прописать во внутренних локальных актах предприятия. Например, таким документом может быть инструкция для работника по охране труда.

Работодатель при получении работником производственной травмы должен предпринять следующие меры:

  • Организовать пострадавшему работнику предприятия оказание первой медицинской помощи. Для оказания первой медицинской помощи работодатель должен иметь в организации медицинский пост с аптечкой.

  • Осуществить в случае необходимости доставку пострадавшего сотрудника организации в медицинское учреждение. Перевезти пострадавшего работника в больницу или домой следует на транспорте организации или за ее счет согласно требованиям с части 2 статьи 223 Трудового Кодекса РФ.

  • Если возникла чрезвычайная или аварийная ситуация, то следует предпринять все меры, чтобы предотвратить ее развитие. Для этого следует вызвать специальные службы для ликвидации чрезвычайной или аварийной ситуации (например, МЧС) и вывести всех работников из опасной зоны.

  • Сохранить по мере возможности окружающую обстановку такой же, какой она была в момент происшествия. Если это сделать невозможно, то необходимо провести фиксацию места происшествия. Для этих целей можно сфотографировать или снять на видео, или нарисовать схему места происшествия. Такая фиксация места происшествия понадобится в ходе расследования несчастного случая.

  • Уведомить о происшествии специальные структуры.

Куда сообщать о несчастном случае на производстве?

Извещать контролирующие органы о фактах травматизма работодателей обязывает ст. 228.1 ТК РФ. Сообщить о происшествии необходимо, если имеется хотя бы одно из обстоятельств:

  • вред причинен здоровью 2 и более лиц;
  • увечья признаны тяжелыми;
  • пострадавший скончался от травм.

Извещения составляют по форме, приведенной в постановлении Минтруда РФ № 73. Документы направляют адресатам в течение 24 часов с момента обнаружения факта. Получателями являются:

  • служба надзора за соблюдением трудового законодательства;
  • прокуратура;
  • администрация населенного пункта;
  • территориальный отдел ФСС РФ.

Если пострадавший направлен для выполнения работ другой компанией, извещение высылают руководству. О происшествиях на поднадзорных объектах необходимо уведомлять также отраслевой контроль.

Порядок уведомления о происшествии специальных структур

Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан передать информацию о происшествии в соответствующие организации.

Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, то следует информировать:

  • Трудовую инспекцию.

  • Фонд социального страхования.

  • Прокуратуру по месту случившегося происшествия.

  • Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована.

  • Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).

  • Родственников пострадавшего, если он получил тяжелые травмы или умер.

Последствия несчастного случая

Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

  • необходимости перевода пострадавшего на другую работу;
  • временной или стойкой утрате трудоспособности;
  • смерти пострадавшего.

Такой вывод следует из абзаца 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).

Схема классификации несчастного случая на производстве

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.

Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.

Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.

Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.

Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.

Порядок проведения расследования несчастного случая

Расследование должно быть произведено в срок от 3 до 15 дней. В зависимости от травм, полученных работником.

Для того, чтобы расследовать происшествие максимально объективно, на предприятия специальным приказом руководителя должна быть создана комиссия (общим составом не менее трех человек), в которую могут входить сотрудники разных подразделений и обязательно — специалист по охране труда.

Комиссию должен возглавлять либо сам руководитель организации, либо его представитель. Если несчастный случай имел особо тяжкие последствия, то в состав комиссии могут быть включены сотрудники государственных контролирующих органов и представители страховщика.

Приказ о создании комиссии

Чтобы расследовать несчастный случай, сразу после произошедшего издается приказ о создании комиссии. Согласно ст. 229 ТК РФ, в нее обязательно должны входить:

  • сотрудник, отвечающий за охрану труда на предприятии;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюза.

Статья 229 ТК РФ

«Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев» (подробнее)

Если работодатель – физическое лицо, то он участвует в расследовании сам, либо назначает доверенного представителя. Вместо члена профсоюза в комиссию входит пострадавший или его представитель, а специалиста по охране труда разрешается привлечь со стороны.

Важно! Когда пострадавших двое и больше, несчастный случай привел к тяжелым травмам или даже смерти, то в комиссию обязательно входит представитель трудовой инспекции. Когда производственная травма входит в число страховых случаев, к комиссии присоединяется представитель страховщика.

Возглавляет комиссию руководитель компании или уполномоченное им лицо. Однако при групповых несчастных случаях или тяжелых (смертельных) травмах руководящие функции обычно передаются должностному лицу федерального надзорного органа (инспектору по охране труда).

Единой формы приказа о создании комиссии нет, работодатель оформляет его в соответствии с собственными шаблонами документов. В нем указывают:

  • состав и задачи комиссии;
  • сроки расследования;
  • важные детали, касающиеся работы комиссии.

Издать приказ нужно в день, когда произошел несчастный случай либо было получено заявление пострадавшего о проведении расследования.

Какие документы необходимы

Как только стало известно о несчастном случае, руководство компании должно обеспечить сохранность места инцидента в том виде, в каком оно было на момент происшествия. Но если это создает угрозу для других людей или производства, разрешается устранить источник опасности и привести место происшествия в порядок. Но перед этим необходимо документально зафиксировать, в каком состоянии оно находилось. Сделать это можно с помощью описания, схем, фото- и видеозаписей. Впоследствии этот документ будет изучать комиссия, занимающаяся расследованием инцидента.

Если описание места случившегося непосредственно работодателем не является обязательным и составляется лишь по необходимости, то следующие документы должны быть непременно:

  • приказ о создании комиссии для расследования инцидента;
  • документы, заполняющиеся в процессе расследования (протоколы опросов и осмотров места происшествия, экспертизы, выписки из локальных нормативных актов и журналов и т. п.);
  • заключительный акт комиссии с выводами и рекомендациями;
  • запись в журнале регистрации несчастных случаев.

Если пострадавших двое и более, либо несчастный случай закончился тяжелой травмой или смертью человека, потребуется отправить извещения в надзорно-контролирующие органы (инспекцию по труду, прокуратуру, профсоюз). Если травма входит в число страховых случаев, понадобится поставить в известность представителя страховой компании.

Часть этих документов имеет регламентированную форму. Например, заключительный акт заполняется по форме Н-1, Н-1ПС (когда пострадавший – профессиональный спортсмен) и Н-4 (тяжелая травма, смертельный исход, несколько пострадавших). Другие пишутся в свободном виде

Собираем дополнительные документы

Помимо акта по форме Н-1, комиссии по расследованию НС потребуется оформить протокол осмотра места происшествия, приложив к нему раскрывающие обстоятельства несчастного случая фото- и видеоматериалы, всевозможные планы и схемы.

В материалах расследования, помимо объяснений пострадавших, должны содержаться результаты опросов очевидцев несчастного случая на производстве, итоги проведенных экспертиз и заключения медиков.

Дополнительно придется собрать и внутренние доказательства того, что работодатель предпринимал все предусмотренные законодательством меры по соблюдению работником требований охраны труда (о проведенных с пострадавшим инструктажах, результатах проверки его знаний по вопросам охраны труда, выданных ему средствах индивидуальной защиты и др.).

Указанный список не является закрытым и может быть дополнен, чтобы картина происшествия была максимально раскрыта. Состав дополнительных документов определяется комиссией по расследованию НС.

Правила оформления документов

Документирование производственного несчастного случая регламентируется нормами ТК РФ и постановлениями Минтруда.

Фиксация происшествия начинается со служебной записки начальника подразделения (цеха, участка, иного), где имел место инцидент с признаками несчастного случая, на имя руководителя предприятия.

Обратите внимание! Именно служебная записка становится основанием для издания руководителем приказа об осуществлении расследования по факту случившегося.

В свою очередь в процессе расследования выносится официальный вердикт, действительно ли инцидент представляет именно несчастный случай на производстве. Дело в том, что наемный работник может получить на рабочем месте телесные повреждения, никак не связанные с трудом, тогда об этом факте нужно сообщить в полицию. Документирование происшествия должны произвести работники ОВД, чтобы потерпевший не смог неправомерно связать инцидент с выполнением трудовых обязанностей, что противоречит законным интересам работодателя.

Вся документация, сопряженная с расследованием, составляется согласно утвержденным формам на соответствующих бланках.

Важно! Если пострадавшее лицо отказывается от претензий за полученный вред здоровью и готово предоставить работодателю письменный отказ от расследования, тот руководитель все равно обязан обеспечить его проведение с надлежащим документированием.

Отказ работника от претензий можно включить в пакет материалов происшествия в качестве одного из подтверждений вины потерпевшего — невиновности работодателя. В свою очередь отсутствие документации об инциденте и непроведение расследования не только являются нарушением правовых актов об охране труда, но и может служить поводом для решения суда в пользу получившего увечья работника, если тот подаст исковое заявление и станет утверждать, что подписал отказ от расследования под давлением.

Работодатель рискует проиграть судебный процесс по иску наемного работника о взыскании компенсации за несчастный случай на производстве, если не проведено расследование, установившее вину потерпевшего

Признание виновным самого пострадавшего означает, что произошедшее не является страховым случаем и работнику не причитаются компенсации из ФСС.

Обязательно почитайте!  Как правильно составить брачных договор?

Установив факт несчастного случая на производстве, перед оформлением бумаг по результатам расследования нужно известить об инциденте администрацию городского / сельского поселения и территориальные органы:

  • прокуратуры;
  • Роструда;
  • ФСС.

Извещения отправляются в течение суток с момента фиксации случившегося. Если жертвой стал работник стороннего предприятия, необходимо письменно известить его работодателя. Если инцидент произошел на поднадзорном объекте, непременно извещается также отраслевой контрольный орган.

Как правильно подготовить запрос в медучреждение

Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!

Все ясно и прозрачно. От результата в заключении будет зависеть квалификация несчастного случая, которая должна быть указана при сообщении. Если и другие причины почему так нужно получить ответ из больницы.

Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.

Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.

А если не подтвердит? То опаздывать с сообщением очень не хочется, особенно в прокуратуру.

Конкретной формы такого запроса нет, но готовится она имя руководителя медицинского учреждения с обязательным уточнением нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения.

В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.

Если возникнут вопросы, ссылайтесь на пп.7 п.4 ст.13 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан». Заключение о характере полученных повреждений здоровья больница должна предоставить вам незамедлительно после поступления запроса. Должна, но часто это не делает!

Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.

Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.

Протокол осмотра места происшествия

В протоколе осмотра нужно указать, по каким причинам обстановка места, где произошел НС не сохранилась, либо сохранилась без изменений.

Как в моем случае, обстановка сохранена не была, дабы не привести к повышению травмоопасности остальных сотрудников. Так и указываем в протоколе. Если же есть возможность оставить все как есть, пока не будет сформирована комиссия по расследованию и не осмотрит место происшествия, то так и указываете в протоколе – обстановка места происшествия осталась неизменной.

В процессе осмотра выявляется наличие проведенной специальной оценки условий труда, а соответственно и наличие вредных и опасных факторов на рабочем месте, анализирует состояние агрегатов, оборудования, инструмента, которыми была нанесена травма. Использовалась ли спецодежда и СИЗ в момент получения травмы и многое другое.

Если травма получена при использовании какого-либо оборудования, то должен быть составлен акт о его техническом состоянии.

Акт о несчастном случае

Если в результате несчастного случая на предприятии работник утратил трудоспособность на срок не менее одного дня или если есть погибшие, в обязательном порядке составляется акт. В Приложении 1 к Постановлению N 73 приведены две формы акта о несчастном случае по формам Н-1 и Н-1ПС (формы N N 2 и 3 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Акт по форме Н-1ПС заполняют, если пострадали профессиональные спортсмены. При групповом несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего акт составляют отдельно в двух и более экземплярах.

Каким документом оформляют скрытые несчастные случаи на производстве?

Нередко работодатель пытается уклониться от исполнения обязанностей по охране труда и социальному страхованию. Каким документом несчастные случаи на производстве могут быть подтверждены, если акт составлять отказались? Официально установить факт производственной травмы вправе государственный инспектор по труду либо суд.

Положениями ст. 229.3 ТК РФ предусмотрена возможность проведения независимого расследования. Обратиться с заявлением вправе пострадавшие или их близкие. Сроки давности во внимание не принимаются.

Если в ходе расследования факт несчастного случая подтвердится, будет оформлено специальное заключение; работодателю при этом выдадут предписание о составлении акта, отражающего реальные причины и обстоятельства происшествия. Практика применения нормы сложилась, примером может служить решение суда города Электросталь Московской области по делу от 16.12.2011 № 2-2123/2011.

Где регистрируются несчастные случаи на производстве при особых ситуациях?

Оформлять документы и вносить записи в учетные регистры необходимо по каждому происшествию. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности и характер вреда.

Острые отравления

Помимо прочих извещений потребуется направить уведомление в территориальный отдел санитарно-эпидемиологического надзора. Требование введено ст. 228.1 ТК РФ.

Травматизм с последствиями

Далеко не всегда врач может сразу оценить тяжесть полученных человеком увечий. Если легкий вред здоровью впоследствии переквалифицировали в тяжелый либо пострадавший умер, работодатель обязан привлечь к расследованию представителей публичных структур и профсоюзов. Адресатов определяют с учетом порядка оформления несчастного случая на производстве. Срок на рассылку увеличен до 3 суток (ст. 228.1 ТК РФ).

Групповой травматизм на судне

Обязанность по извещению ложится на капитана. Он должен немедленно направить сообщение судовладельцу. Если несчастный случай произошел в водах другого государства, информацию передают в российское консульство. Собственник судна, получивший сведения, организует рассылку стандартного пакета извещений, дополнительно уведомляя профсоюз. О происшествиях на борту судов, работающих на ядерном топливе, необходимо сообщать также в службы по атомному надзору и радиационной безопасности (ст. 228.1 ТК РФ).

Медицинская регистрация и учет несчастных случаев на производстве

Обращения пациентов, получивших увечья на работе, не остаются незамеченными. Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении статистического инструментария…» от 30.12.2009 № 1045н оформление несчастного случая на производстве вменено в обязанность руководителям медицинских учреждений.

Нормативным актом утверждена форма 59-НСП/у, а также руководство по ее заполнению. Уведомления направляют в государственную инспекцию по труду и занятости.

Где регистрируются несчастные случаи на производстве при особых ситуациях

Виды происшествий несчастных случаев на производстве

Особые случаи, сопряженные с дополнительным документированием — это:

  • острые отравления, требующие помимо вышеперечисленных надзорных инстанций письменно известить Санэпиднадзор;
  • травматизм с последствиями — имеются в виду тяжелый вред здоровью либо летальный исход. Накладывает на руководителя предприятия обязанность включить в работу комиссии по расследованию инцидента представителей профсоюзных и иных негосударственных организаций;
  • групповой травматизм на судне. В этой ситуации капитан корабля должен незамедлительно известить собственника борта, на которого ложится срочная отправка извещений во все надзорные органы. Если ЧП имело место в иностранных территориальных водах, капитан также обязан обеспечить передачу сведений об инциденте в российское посольство / консульство. Если пострадали члены экипажа корабля, использующего ядерное топливо, судовладелец дополнительно извещает орган атомного надзора.

Специальная комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Для расследования на основании приказа по предприятию создается специальная комиссия.

В состав комиссии должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие организацию – работодателя и профсоюз.

При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей фонда социального страхования, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрировано предприятие.

Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший сотрудник или его представитель.

Почему факт несчастного случая на производстве оформляется при участии комиссии?

Требование о коллегиальности закреплено в ст. 229 ТК РФ. Минимальное число членов комиссии — 3 человека, при этом подписи всех участников расследования должны присутствовать в итоговом акте. Условие гарантирует объективность выводов относительно характера происшествия, степени вины работодателя, пострадавшего и третьих лиц, а также исключает вероятность фальсификации материалов.

Как видите, порядок оформления жестко регламентирован. От соблюдения процедурных правил и своевременности выполнения тех или иных действий зависят выводы комиссии. Работодателю необходимо придерживаться сроков, а также использовать только утвержденные бланки документов. Любые отклонения от установленных правил грозят санкциями по ст. 5.27 КоАП РФ.

Расследование и учет несчастного случая на производстве

Каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию, учету и документальной фиксации. Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован законодательно и требует от администрации компании соблюдения всех предписанных процедур в течение определенных временных рамок.

Администрация фирмы, на территории которой произошел несчастный случай, должна скрупулезно подойти к документальному сопровождению процедуры расследования. Оформлением всех бумаг в такой ситуации занимается назначенная руководителем фирмы комиссия.

Составленные комиссией и полученные в ходе расследования от экспертов, медиков, пострадавшего и иных причастных лиц бумаги объединяются в единое дело.

Данный комплект документов должен раскрывать все нюансы и обстоятельства несчастного случая на производстве, а также содержать ответы на ключевые вопросы о:

  • характере трудовых взаимоотношений пострадавшего и работодателя;
  • причинах наступления несчастного случая;
  • взаимосвязи поступков работника с исполнением им своих трудовых функций в момент повреждения его здоровья и (или) работоспособности;
  • степени вины работников фирмы, ответственных за недопущение производственного травматизма.

Важно! Перечень основных документов для оформления несчастного случая на производстве установлен в ст. 229.2 ТК РФ.

Анализ причин

Выяснение причин несчастного случая на производстве направлено на исключение травматизма сотрудников в будущем. Цель анализа – разработка мероприятий по устранению негативных факторов, таких, как дефекты оборудования, недочеты в обучении работников безопасным методам труда и др.

Анализ состоит из нескольких этапов:

  1. Выяснение всех причин несчастного случая.
  2. Поиск и установление взаимосвязи между ними.
  3. Определение основного фактора, который привел к травме.

Наиболее распространенная причина травматизма на производстве – человеческий фактор (50,1% случаев). Второе место занимает оборудование (18,1%), а третье – условия внешней среды (16.6%).

Акт о расследовании несчастного случая

Помимо акта о самом происшествии оформляют акт о его расследовании (форма N 4 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Если произошел групповой или тяжелый несчастный случай (в том числе со смертельным исходом), один экземпляр этого акта в трехдневный срок после представления работодателю направляют в прокуратуру, в которую ранее сообщалось о данном несчастном случае. К акту о расследовании прилагают копии материалов расследования и актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего. Второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ).

Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются:

– в трудовую инспекцию;

– в региональное отделение ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) – при страховом случае.

Сроки расследования

Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

  • трех дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
  • 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
  • одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

Такой порядок установлен в части 1 пункта 19 и пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

  • для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;
  • для получения медицинских и других заключений.

Такой вывод позволяют сделать положения статьи 229.1 Трудового кодекса РФ и пунктов 19, 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 2 п. 19 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Оформление результатов расследования

После того, как комиссия провела расследование, составляется акт о несчастном случае на производстве. В нем указывают:

  • дату и время инцидента;
  • данные об организации, где произошел несчастный случай: наименование, юридический и фактический адрес, ОКВЭД;
  • ФИО и должности членов комиссии;
  • сведения о пострадавшем: ФИО, дата рождения, должность, стаж работы;
  • информацию о проведенных инструктажах по ТБ и обучению по охране труда (когда проводился, как проверялись знания);
  • характеристику места происшествия с указанием вредных факторов и описанием оборудования, послужившего причиной травмы;
  • информацию о проведении оценки условий труда и организации, которая их проводила;
  • вид происшествия;
  • характер повреждений и медицинское заключение об их тяжести;
  • находился ли пострадавший в состоянии какого-либо опьянения (алкогольного, токсического, наркотического);
  • ФИО и контактные данные очевидцев произошедшего;
  • причины несчастного случая;
  • лица, допустившие нарушение охраны труда, ставшее причиной инцидента. Если виновным признан пострадавший, указывается степень его вины в процентах;
  • рекомендации по устранению причин несчастного случая и сроки их выполнения.

Все документы, которые комиссия использовала при проведении расследования, прилагаются к акту.

Акт подписывают все члены комиссии, руководитель утверждает его своей подписью и печатью организации. Документ составляется минимум в двух экземплярах. Первый в трехдневный срок передается пострадавшему или его представителю.

Если пострадавший скончался, акт по требованию отдают его иждивенцам или близким родственникам. Когда пострадавших несколько, каждому требуется предоставить отдельный экземпляр акта.

Второй хранится в компании в течение 45 лет. Еще один экземпляр передается в страховую компанию, если работник от него застрахован. В случае, если человек был направлен для выполнения работ в другую организацию, основному работодателю также передают акт расследования.

Что делать по окончании расследования

Когда расследование подходит к завершению, нужно заполнить три экземпляра акта формы Н-1. А когда уже выйдет срок и в разбирательстве будет поставлена точка, то эту форму вместе с материалами формируют в папку, прошивают, нумеруют и заверяют. Далее в трехдневный срок быть переданы в:

  1. Фонд социального страхования.
  2. Пострадавшему или его законному представителю.
  3. Остается в организации и хранится в течение 45 лет.

Помните, что в течение всего времени выяснения причин несчастного случая, сроки должны соблюдаться. За любое отхождение от принятых законом, грозит штрафом от ГИТ в среднем до 80 000 рублей, а там и могут просигнализировать в прокуратуру. А оно вам надо?

Обязательно почитайте!  Имеет ли право отец забрать ребенка у матери после развода: в каких случаях возможно лишение матери родительских прав и проживание детей с папой

Информацию о произошедшем легком несчастном случае, связанном с производством, необходимо занести в журнал регистрации несчастных случаев.

Когда больничный пострадавшего будет закрыт, необходимо оформить и передать в ФСС Сообщение о последствия несчастного случая по форме 8.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

Работник, получивший увечье или ущерб здоровью по причине несчастного случая, получает право на компенсационные страховые выплаты. Грамотные действия работодателя по своевременному оформлению всех необходимых документов помогут работнику вовремя и без всяких проволочек получить предназначенные ему суммы.

Несчастным случаем на производстве называется событие, которое повлекло причинение работнику телесных повреждений или смерти во время исполнения им своих непосредственных обязанностей по трудовому соглашению.

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве подробно описан в ст. 230.1 ТК РФ.

Любое подобное происшествие на рабочем месте должно быть зарегистрировано решением созданной комиссии или госинспектора труда в журнале регистрации несчастных случаев. Журнал имеет определенную форму, утвержденную Минтрудом РФ. Надлежащим образом заполненный журнал будет содержать данные о дате наступления несчастного случая, Ф.И.О. потерпевшего, его профессии, должности, месте происшествия, обстоятельствах происшедшего и т.д. Журнал регистрации подлежит хранению в организации сроком на 45 лет.

Ответственность работодателя

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность предусмотрена статьей 19.4 КоАП.

По этой статье могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа.

Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал законодательство об охране труда, то ему грозит наказание по статье 5.27.1 КоАП.

Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от фонда социального страхования, то его привлекут к ответственности по статье 15.34 КоАП.

Уголовная ответственность по статье 143 Уголовного Кодекса РФ может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам.

В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства. Такими работниками могут быть, например, начальник участка или руководителя отдела.

Выплаты пострадавшему работнику

Если в результате несчастного случая на работе работник стал нетрудоспособным, то он имеет право на следующие выплаты:

  • пособие по нетрудоспособности, которое выплачивается на основании больничного листа;

  • единовременные или ежемесячные страховые выплаты;

  • оплату медицинской и социальной реабилитации.

Пособие по нетрудоспособности платит организация, а все остальные выплаты производит фонд социального страхования.

Алгоритм расчета

Размер выплат пострадавшему в результате несчастного случая рассчитывается таким образом:

  1. Средний заработок сотрудника за последние два года делят на число дней этого периода, то есть на 730.
  2. Результат умножают на количество дней больничного.
  3. Итог сравнивают с принятыми законом ограничениями. Максимальный размер пособия за 2019 г. – 300 728 руб. Если доходы пострадавшего превышают это значение, финансы перечисляются из расчета 9892,37 руб. за один рабочий день.
  4. При перечислении пособия в обязательном порядке удерживается НДФЛ. Денежные средства должны быть перечислены в день ближайшей выплаты аванса или заработной платы.
  5. В случае гибели сотрудника его родственникам выплачивается компенсация в размере 1 млн руб.

Средства на реабилитацию рассчитываются и выплачиваются дополнительно.

Виды выплат

Работник или члены его семьи имеют право на получение следующих выплат:

  1. До установления медико-социальной экспертизой степени инвалидности, пострадавшему выплачивается пособие по временной трудоспособности, размер которого составляет 100% от заработка сотрудника. При этом стаж работы не имеет значения.
  2. Ежемесячные страховые выплаты, зависящие от среднего заработка работника, перечисляются ему, а в случае гибели – его иждивенцам.
  3. Застрахованный обеспечивается специальными транспортными средствами и финансами, необходимыми для их ремонта и приобретения горюче-смазочных материалов.
  4. Работнику положена страховая выплата в размере 60-ти минимальных размеров оплаты труда. При гибели пострадавшего финансы перечисляются его иждивенцам.
  5. При необходимости больному оплачивается бытовой или специальный медицинский уход, даже если он осуществляется членами его семьи.
  6. Застрахованный может претендовать на санаторно-курортное лечение, включая оплату внеочередного отпуска и компенсацию стоимости проезда к месту отдыха.
  7. Компенсация морального ущерба, особенно если пострадала внешность.

После выздоровления пострадавшего

После того как потерпевший оправился после перелома либо иной травмы и вернулся на работу, ответственное лицо составляет сообщение о последствиях (по форме 8), которое отправляет:

  • в территориальный орган Роструда;
  • в отраслевой контрольный орган (при наличии);
  • в тер. орган ФСС, если тот будет выплачивать компенсации.

Если пострадавший получил инвалидность или скончался, уведомление отправляется спустя месяц по окончании расследования.

Таким образом, для оформления несчастного случая на производстве существует установленный законодательством регламент. Форма зависит от конкретных особенностей определенного случая.

Работа на предприятии после несчастного случая

Вернувшись на работу сотрудник, получивший травму на производстве должен пройти инструктажи на рабочем месте, обучение по охране труда и проверку знаний. Только после этого он может быть допущен к самостоятельной работе.

Если в момент получения травмы спецодежда могла потерять свои защитные свойства и ее необходимо заменить.

На рабочем месте, где имел место быть несчастный случай, проводят внеплановую СОУТ. Но не затягивайте, законом определено всего шесть месяцев на эту процедуру.

Порядок и процесс расследование легкого несчастного случая на производстве очень напоминает расследование преступления, подойти к нему нужно со всей серьезностью.

Потому как последствия для работодателя могут быть очень печальными, повлечь штрафы, о которых писала выше, выплаты, если работник сочтет, что его права были ущемлены и напишет заявление суд, требуя возместить материальный ущерб и прочее.

А потребовать от работодателя компенсацию он может, даже если виноват сам. Например, такой случай, по результатам расследования было определено, что 25 % вины за работником. Но так как средний заработок у сотрудника был минимальный, то и больничный за 1,5 месяца вышел крошечный. Пострадавший счел это несправедливым. Получил травму и денег от работодателя нет.

Написал заявление в суд, требуя компенсировать моральный ущерб. Опровергающих аргументов было приведено достаточно, но в иске судья ему не отказал, хоть и снизил сумму до разумной.

Изменение категории тяжести

Если в процессе расследования легкого несчастного случая, становится известно об изменении тяжести травмы, то он автоматически переквалифицируется в тяжелый.

Если через какое-то время НС изменил степень тяжести, к примеру, из легких в тяжелые или, что еще хуже, но крайне редко бывает, со смертельным исходом, нужно в течение трех дней с момента получения такой информации, отправить извещение в следующие инстанции:

  • ГИТ;
  • объединение организаций профсоюзов;
  • ФСС;
  • Прокуратора (если смертельный);
  • Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
  • Роспотребнадзор (если отравление).

В приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая вносятся изменения, как узнать кого включать вы можете узнать из этой моей статьи.

Крайне редко, но бывают ситуации, когда категория несчастного случая изменилась после окончания сроков расследования.

В этом случае вам необходимо направить письмо в ГИТ с заключением медкомиссии с просьбой предоставить решение о необходимости дополнительного расследования.

Несчастные случаи, которые не связаны с производством

Несчастный случай будет считаться не связанным с производством, если:

  • смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. Данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;
  • причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (другое токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
  • несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления (например, кражи).

Об этом говорится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Ситуация: можно ли уволить сотрудника, в результате действий которого произошел несчастный случай на производстве?

Да, можно.

Если сотрудник допустил грубое нарушение своих трудовых обязанностей, то он может быть уволен. В частности, к таким грубым нарушениям относится нарушение требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия в виде несчастного случая на производстве. Это следует из положений подпункта «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Причастность сотрудника к несчастному случаю и степень его вины должны быть подтверждены в специальном акте комиссии, созданной для расследования несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ).

Следует отметить, что в рассматриваемой ситуации увольнение является мерой дисциплинарного взыскания за допущенное сотрудником нарушение (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Поэтому процедура увольнения должна проходить в соответствии с требованиями статьи 192 Трудового кодекса РФ. Подробнее об этом см. Как назначить сотруднику дисциплинарное взыскание.

Ситуация: считаются ли увечья, полученные сотрудником в результате драки, производственной травмой. Драка произошла в рабочее время на территории работодателя?

Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.

Несчастным случаем на производстве признается любое происшествие, случившееся с сотрудником в рабочее время (в т. ч. во время установленных перерывов, а также когда он трудился в нерабочие праздничные и выходные дни) на территории организации (ст. 227 ТК РФ). Подтвержденный в установленном порядке несчастный случай на производстве признается страховым случаем и влечет выплаты пострадавшим (ст. 3, 8 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Следует помнить, что событие признается несчастным случаем только по результатам расследования. Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать обстоятельства происшествия по правилам статей 227–231 Трудового кодекса РФ.

Так, например, Санкт-Петербургский городской суд в определении от 16 января 2012 г. № 33-13/2012 признает, что травма, полученная сотрудником, не является производственной, поскольку была получена в ходе драки между сотрудниками предприятия, то есть нарушения ими трудовой дисциплины, а не при исполнении трудовых обязанностей.

В то же время Верховный суд РФ в определении от 13 мая 2008 г. № 69-В08-5 признает смертельный исход, случившийся до начала рабочего времени, несчастным случаем на производстве, поскольку произошел на территории организации в течение времени, необходимого для приведения одежды и рабочего места в порядок перед началом работы.

Чтобы не сомневаться в квалификации несчастного случая в каждой конкретной ситуации, следует установить:

  • относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);
  • указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);
  • соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ;
  • произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (ст. 5 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ);
  • имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ);
  • другие обстоятельства, характерные для фактической ситуации.

Об этом говорится в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.

Исходя из указанного следует, что каждый несчастный случай нужно рассматривать строго в индивидуальном порядке, верно квалифицировать события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, и правильно оформлять документы, связанные с ним.

Шпаргалка по нормативке

Наименование Содержание
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 № 3999) Утверждает основные формы документов, которые понадобятся при расследовании несчастных случаев.
Постановление правительства РФ от 15.12.2000 № 967 Закрепляет порядок установления наличия профзаболевания, его учета, порядок расследования возникновения такого заболевания.
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения вместе с программами обучения безопасности труда (введен в действие приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст) Содержит формы журналов по охране труда, их смотрят в первую очередь, когда происходит несчастный случай.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 № 275 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2005 № 6609) Утверждает медицинское заключение о характере полученных повреждений при несчастном случае.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.04.2005 № 6478) Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ Основополагающий документ об обязательном социальном страховании.
Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2012 № 24366) Порядок выдачи справок и медицинских заключений, в том числе в связи с НС, регламентируется этим документом.
Постановление правительства РФ от 30.06.2004 № 324 В случае наличия разногласий по результатам расследования ГИТ рассматривает жалобу в рамках компетенции, которая утверждена этим документом.
Статья 227 ТК РФ Определяет, какие несчастные случаи подлежат учету и разбору.
Статья 228 ТК РФ Устанавливает общие обязанности работодателя при возникновении ЧП.
Статья 228.1 ТК РФ Устанавливает порядок извещения о произошедшем ЧП.
Статья 229 ТК РФ Про то, каким образом собирать комиссию для разбора.
Статья 229.1 ТК РФ Устанавливает сроки разбирательства.
Статья 229.2 ТК РФ Про общий порядок расследования работодателем.
Статья 229.3 ТК РФ Как проводит расследование несчастного случая инспектор ГИТ.
Статья 230 ТК РФ Устанавливает, каким образом оформлять материалы расследования несчастного случая.
Статья 230.1 ТК РФ Определяет порядок регистрации и ведения учета несчастных случаев.
Статья 231 ТК РФ Как рассматривать разногласия по итогам расследования.
Статья 341.4 ТК РФ Дополнительно устанавливает порядок расследования несчастного случая с работниками, временно направленными к другому работодателю, трудовой договор которых заключен с другой организацией.

Итоги

Документальное оформление несчастного случая на производстве сопровождает все этапы его расследования.

Потребуется сформировать полный комплект документов: составить приказ о создании комиссии по расследованию, зафиксировать все обстоятельства НС, собрать результаты опроса свидетелей и экспертиз, а также письменно информировать госорганы и заинтересованных лиц.

Источники

  • https://life.akbars.ru/b/neschastniy-sluchay-na-proizvodstve/1
  • https://trud.guru/ohrana/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve.html
  • https://www.audit-it.ru/terms/trud/neschastnyy_sluchay_na_proizvodstve.html
  • https://nsovetnik.ru/profzabolevaniya/poryadok_oformleniya_neschastnogo_sluchaya_na_proizvodstve/
  • http://NalogObzor.info/publ/kadrovyj_uchet/okhrana_truda/kak_oformit_neschastnyj_sluchaj_na_proizvodstve/114-1-0-3030
  • https://oxrana-truda.ru/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve
  • https://assistentus.ru/forma/akt-o-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve/
  • https://lawinfo24.ru/trudovoe-pravo/trudovye-otnosheniya/oformlenie-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve
  • https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/poryadok_oformleniya_neschastnogo_sluchaya_na_proizvodstve/
  • https://ohranatryda.ru/dokumentatsyja/kak-oformlaetsa-nescastnyj-slucaj-na-proizvodstve.html
  • https://oxrana-truda.ru/rassledovanie-legkogo-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve
  • https://hr-portal.ru/article/neschastnyy-sluchay-oformlyaem-dokumenty
  • https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/poryadok-registracii-i-ucheta-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve.html
  • https://clubtk.ru/poryadok-deystvy-pri-neschastnom-sluchaye-na-proizvodstve-

[свернуть]

Ссылка на основную публикацию