Zarplatto.ru

Опека и уход над пожилым человеком: порядок и условия оформления опеки в 2020 году

Содержание

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

Опекаемым могут выступать:

  • несовершеннолетние дети
  • совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Что значит опекунство над пожилым человеком?

В 2020 году под опекой понимается форма поддержки совершеннолетнего недееспособного гражданина. Факт недееспособности должен быть подтвержден судебным решением.

 

Всемирная организация здравоохранения относит к лицам пожилого возраста граждан в возрасте от 60 до 74 лет. Закон не предусматривает необходимость лишения граждан дееспособности в зависимости от возраста. Поэтому пожилой человек обладает полной дееспособностью.

Исключение составляет ситуация, когда гражданин лишен дееспособности вследствие психического отклонения. Это не зависит от возраста. Однако в отношении пожилых граждан наиболее популярной причиной является старческая деменция.

Опека над пожилым недееспособным лицом назначается постановлением районной администрации. При отсутствии родственников или третьих лиц, полномочия опекуна передаются руководителю специализированной организации.

В случае, если гражданин не был лишен дееспособности, то назначение опеки невозможно. Однако для помощи дееспособному лицу, который нуждается в постоянной посторонней поддержке, назначается патронат.

 

Под патронатом понимается физическая помощь (уборка, приготовление пищи, покупки). Опекун не только оказывает физическую помощь, но и представляет имущественные интересы подопечного без доверенности.

Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.

Особенности оформления опеки:

  • назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
  • опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
  • заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
  • опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.

Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.

Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.

Виды опеки над недееспособными

В 2019 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:

  1. Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
  2. Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48. Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

Как оформить опекунство над недееспособными?

Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.

В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:

  • родственники;
  • посторонние граждане;
  • руководитель специализированной организации.

Родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна. Но они также должны изъявить желание и собрать документы.

Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:

  1. Собрать документы.
  2. Лишить дееспособности.
  3. Обратиться в отдел опеки.
  4. Получить решение о назначении опекуна.

Процедура проводится на безвозмездной основе. Ни на одном из этапов не приходится платить.

Срок оформления опеки рассчитывается индивидуально. В среднем, процедура займет не более 4 месяцев.

Алгоритм действий

Порядок действий при оформлении опеки над пожилыми людьми установлен Постановлением Правительства от 2010 года № 927.

Алгоритм действий:

  1. Сбор документов.
  2. Получение заключения.
  3. Обращение в отдел опеки.
  4. Подача заявления.
  5. Назначение опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над престарелыми. Гражданин должен обратиться в отдел опеки по месту регистрации недееспособного гражданина.

 

Ответственность за совершеннолетнее недееспособное лицо возлагается судом на отдел опеки по месту вынесения судебного решения.

Предварительно необходимо уточнить приемное время у специалиста. Сотрудник отдела опеки проведет консультацию, предоставит перечень документов и закажет сведения, которые должен получить в рамках межведомственного взаимодействия.

Заявление на опекунство

Подать заявление об опекунстве над бабушкой можно:

  • непосредственно в отдел опеки;
  • при помощи электронного документа (через Госуслуги);
  • через МФЦ (если между районной администрацией и центром заключен договор.

Гражданин самостоятельно выбирает куда обращаться. Однако наиболее простым вариантом является личное обращение в отдел опеки. Специалист сразу проверит все документы и даст консультацию по исправлению нарушений.

Рассмотрим, как правильно заполнить заявление:

  • наименование районной администрации;
  • Ф.И.О. руководителя администрации;
  • данные заявителя (Ф.И.О. адрес, данные паспорта);
  • название документа;
  • сведения о потенциальном подопечном;
  • реквизиты документа о признании недееспособным;
  • информация о наличии/отсутствии родственных связей;
  • данные о совместном проживании;
  • просьба о назначении опеки;
  • дата и подпись.

Постановление о назначении опеки

Рассмотрим, что дает опекуну право представлять интересы пенсионера. Основным документом, подтверждающим полномочия, является постановление о назначении опеки.

 

Постановление о назначении опеки – это акт органа местного самоуправления. Оно оформляется в письменной форме и содержит личную подпись главы местной администрации или лица, его замещающего. Бланк имеет дату выдачи и порядковый номер. Сведения обо всех постановлениях вносятся в специальный журнал.

Документ не содержит срок действия. Закон устанавливает следующие причины для прекращения действия постановления:

  • смерть опекуна или подопечного;
  • восстановление дееспособности в судебном порядке;
  • отказ опекуна от обязанностей;
  • отстранение представителя по решению отдела опеки.

Документы, необходимые для установления опеки

Рассмотрим, как стать опекуном над стариками. Для этого необходимо подготовить пакет документов.

Перечень различается для следующих категорий заявителей:

  1. Посторонние граждане.
  2. Родственники, которые проживают с потенциальным подопечными более 10 лет.

Перечень документации для кандидатов в опекуны над взрослым инвалидом

Перечень документов Посторонние граждане Родственники, которые проживают с подопечным не менее 10 лет
Гражданский паспорт + +
Документ о прохождении обучения + --
Медицинское заключение + +
Документ о браке (при наличии) + +
Автобиография + --
Согласие всех членов семьи + --
Сведения о доходах + --
Заявление + +

Менее строгие требования предъявляются к гражданам, которые проживают с взрослым инвалидом более 10 лет. Причем, не важно, кто является собственником жилого помещения (опекун или подопечный). Однако заявитель должен доказать родство. Необходимо предъявить документацию, подтверждающую родственную связь.

Ряд документов запрашивается специалистами отдела опеки самостоятельно. В перечень входят:

  • информация о пенсии из Пенсионного фонда РФ;
  • сведения о судимости;
  • выписку из домовой книги;
  • сведения о санитарном состоянии помещения;
  • заключение о возможности быть опекуном.

Специалист должен взять информацию в течение 2 дней с момента подачи заявления. Ответ предоставляется в рамках межведомственного взаимодействия в течение 5 дней с момента получения запроса.

 

В течение 7 дней с момента подачи заявления и предоставления документов, специалист отдела опеки должен посетить жилое помещение кандидата. Он проводит обследование и оформляет акт. Документ подписывается в течение 2 дней и через 3 дня предоставляется кандидату.

Опекунство над пожилым родственником после 80 лет

Гражданин старше 80 имеет право на уход. Он может получить помощь родственника или третьего лица.

В случае, если он лишен дееспособности, то назначается опека. Если гражданин не имеет психических отклонений, то устанавливается патронаж.

Когда лицу исполнилось 80, он получает право на доплату, которая выплачивается при назначении помощника. Помощнику не выплачивается дополнительная оплата, но ему идет трудовой стаж.

Требования к помощнику:

  • возраст от 14 до 60 (для женщин) или 65 (для мужчин) лет;
  • отсутствие судебного решения о лишении дееспособности;
  • отсутствие официального трудоустройства.
 

Важно! Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может исполнять обязанности помощника исключительно по разрешению районного отдела опеки и с согласия родителей или других представителей. Но он не может быть опекуном недееспособного лица, только помощником.

При этом, гражданин не может иметь официальное трудоустройство (по трудовому договору, по гражданско-правовому договору, ИП, учредитель ООО).

Как оформить над пожилым человеком

По закону, опекунство над человеком, старше 80 лет, определяется как попечительство в форме патронажа. Для того чтобы получать предусмотренные законом 1200 рублей из Пенсионного фонда, необходимо изначально признать престарелого человека недееспособным или с ограниченной дееспособностью через суд, и далее подавать документы в органы попечительства по месту проживания опекаемого.

При этом органами попечительства проводятся следующие действия:

  1. В первую неделю после приема заявления осуществляется осмотр жилья предполагаемого опекаемого.
  2. Акт составляется в течение 3 дней после проведения осмотра, в котором указываются основания для предоставления системы попечительства, патронажа.
  3. В течение 15 дней с момента предоставления заявления и пакета документов органы социального обеспечения принимают решение о вероятности формы поддержки гражданина.
  4. На основании полученного заключения о перспективах заявителя стать опекуном, соц.органы в течение 3 дней с момента подписания данного заключения вносят сведения об опекуне в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
  5. За месяц все юридические и правовые нормы должны быть соблюдены, а недееспособному гражданину назначен опекун или патронажный помощник.

Как оформить в отношении психически больного

Опекунство над психически больным человеком устанавливается также только после признания судом его таковым. Как правило, сроки рассмотрения – 3 месяца, при определенных ситуациях такой срок продлевается. С решением суда на руках заявитель идет в органы опеки, пишет заявление и прикрепляет стандартный список документов (см. выше).

С момента признания гражданина недееспособным, он далее не может распоряжаться своими средствами, которые отныне в распоряжении опекуна.

Как оформить родственником

Часто родственники сталкиваются со сложной ситуацией, когда необходимо присматривать за престарелыми родителями, бабушками или дедушками, родственниками или детьми-инвалидами.

В этом случае дееспособный родственник, желающий ухаживать за недееспособным или престарелым человеком, подает заявление в органы опеки. Сроки рассмотрения – стандартные – до месяца с момента подачи заявления от кандидата в опекуны. При этом если опекун устал от опеки, он может отказаться от нее. В этой ситуации органами опеки назначается новый уполномоченный в уходе за гражданином с ограниченными возможностями.

Опекунство над лицом старше 80 лет с правом наследования имущества

Для опекунства над пожилым человеком 80 лет и старше не требуются сведения со стороны медицинских учреждений о его состоянии здоровья и имеющихся заболеваниях. При этом вы можете получить право на его наследство, если согласуете этот факт и пропишете его в договоре.  В случае смерти опекаемого гражданина документ об опеке аннулируется. Это означает, что при отсутствии нотариального подтверждения вы не можете претендовать на его имущество. Поэтому, если вы совместно приняли решение о передаче наследства вам, попросите пенсионера составить завещание. Оно будет иметь свою силу, если опекаемый соответствует следующим требованиям:

  • Не имеет проблем психического плана.
  • Является гражданином страны.

Если же пенсионер имеет серьезные заболевания, связанные с психикой, завещание будет признано недействительным. Также документ аннулируется в случае, если государственным органам станет известен факт давления на подопечного со стороны опекуна. Преимущества по наследованию, что даются вам при опеке над пожилым человеком по инвалидности, не имеют смысла при отсутствии завещания. Также нужно понимать, что если вы добровольно отказываетесь от имущества, то передача собственности произойдет по действующим законам, то есть наследниками станут родственники гражданина. Необходимо помнить, что любые сделки между вами и стариком не допустимы, более того, такие деяния уголовно наказуемы. Передача вам имущества пожилого человека возможна только по специальному документу – завещанию. Если вы оформляете опеку над пожилыми родителями, можно обойтись без составления завещания. В этом случае после их смерти все имущество отойдет детям. Что дает опекунство над пожилым человеком, описано в Гражданском кодексе РФ (статья 62). Стоит понимать, что завещание, оформленное опекаемым гражданином, может быть признано недействительным на уровне государственных органов. В этом случае вы теряете свое право на его имущество и более не должны претендовать на его наследство. Любой пенсионер с определенного возраста может запросить опекунскую помощь у государства. Для этого вам понадобится обратиться в социальные органы. Там пожилому гражданину оформят попечителя. После составления договора опекун сможет затребовать продление трудового стажа. Далее он может стать наследником собственности пенсионера, если тот изъявит такое желание.

Что такое патронаж над пожилым человеком

 Есть еще один вид опеки, который возможен в соответствии с законодательством РФ – патронаж. Он не предусматривает полную ответственность за жизнь и права пожилого гражданина. Патронажная опека может включать следующие процедуры со стороны попечителя:

  • Помощь в выполнении каких-либо дел.
  • Защита юридических прав пенсионера.

Возможности, что дает патронажное опекунство над пожилым человеком, будут менее обширны. Наиболее полная информация о них присутствует в Гражданском кодексе РФ. Мы также опишем основные права и обязанности желающих взять ответственность за старика. Условия, по которым оформляется патронажная опека: 1. Пожилой человек обязуется дать согласие на передачу опеки выбранному кандидату. В этом нет необходимости, если у гражданина имеются психические заболевания. 2. Взять опеку над престарелым человеком может каждый, за исключением представителей органов социальной защиты. Вы можете приходиться пенсионеру:

  • родственником;
  • другом;
  • не иметь с ним родственных или иных связей.

3. Патронажным опекуном может быть и лицо с группой инвалидности. Однако у него не допускаются заболевания психического характера. Что дает патронажное опекунство над пожилым человеком в плане обязанностей:

  • покупка необходимых гражданину вещей и продуктов;
  • оплата коммунальных услуг;
  • защита прав пожилого человека;
  • качественный уход за подопечным и поддержание его жизнедеятельности;
  • защита прав гражданина на имущественную собственность;
  • покупка лекарственных препаратов.

Список необходимых действий с вашей стороны можно увеличивать. В этом случае необходимо указать недостающие пункты в договоре с государственными органами.  Как оформить? Чтобы выдать патронажное опекунство над пожилым человеком, социальные органы должны получить от вас некоторые документы. Сначала гражданин преклонного возраста обязуется подать заявление с просьбой об опеке, далее между ним и попечителем составляют соглашение. Оформление полной опеки предусматривает ряд дополнительных процедур. Куда обращаться? Для оформления патронажа вам и вашему будущему подопечному стоит направиться в государственные органы социальной защиты. Если речь идет о полной опеке над пожилым гражданином, то вам необходимо сначала обратиться в суд, который должен вынести решение о недееспособном состоянии пенсионера. Далее направьте заявление в социальные органы вашего города. Документы. Опека над престарелым гражданином – это ряд действий, которые обязуется выполнять попечитель. Чтобы вам выдали право опекунства над пожилым человеком, необходимо предоставить в социальные органы ряд документов. Это заявление об опеке, а также:

  • ваш паспорт и паспорт будущего подопечного;
  • свидетельство о браке/наличии детей/разводе опекуна;
  • письменное согласие на патронаж со стороны членов семьи и других собственников жилого помещения;
  • уведомление об отсутствии судимости и серьезных заболеваний;
  • справка с места занятости о вашей должности, размере заработной платы и трудовом стаже;
  • уведомление из ЖЭУ о праве на ваше имущество и закрытии всех предыдущих коммунальных платежей;
  • краткое описание вашей жизни и рекомендация от начальства.

Это основные документы, которые необходимы, чтобы выдать вам опекунство над пожилым человеком. Однако местные органы защиты могут потребовать дополнительные бумаги. Заявление на осуществление полной опеки подает будущий опекун. В нем необходимо указать:

  • фамилию, имя и отчество попечителя;
  • основные данные паспорта;
  • предполагаемый срок опеки;
  • условия содержания пенсионера;
  • список приложенных документов.

В случае патронажа заявление подают как опекун, так и подопечный. Помимо данных, описанных выше, в заявлении нужно указать наличие договора. Последний должен включать условия опеки и сумму ежемесячного пособия. Подтверждение патронажа должно произойти в течение 30 дней с вашего обращения с заявлением.  Выплата пособия и льготы. Что дает опекунство над пожилым человеком опекуну? Государство предусматривает выплату ежемесячных пособий, но только в том случае, если попечитель не осуществляет другую трудовую деятельность. Если вы оформляете полную опеку над пенсионером, вам полагаются ежемесячные страховые выплаты в размере 1200 рублей. Иные льготы не предусматриваются. Попечитель не причисляется к наследникам законных владений опекаемого в автоматическом режиме. Претендовать на имущество пенсионера вы можете лишь в том случае, если он указал это в своем завещании, а документ был официально подтвержден у нотариуса.

Что дает патронаж над пожилым человеком

Патронажная опека дает престарелому гражданину защиту его прав, а также возможность получать ежедневную помощь в основной деятельности. Опекун вознаграждается в денежном формате. Что дает опекунство над пожилым человеком каждой из сторон, описывается в договоре. Отдельным пунктом указывается возможность проживания с пенсионером, но здесь должно учитываться его согласие. Представители органов опеки и попечительства имеют возможность следить за процессом ухода и деятельностью попечителя. Они могут приходить в дом подопечного, проверять его условия жизни, беседовать с ним о работе законного помощника, а также запрашивать отчет по доходам и расходам пенсионера. Если представителем государства будет обнаружено нарушение договора об опеке, он аннулируется, а попечитель получит запрет на дальнейшее оказание подобных услуг. Стоит понимать, что в случае несоблюдения соглашения опекун навсегда лишается права совершать уход за пожилыми гражданами. Если вы решили взять полную ответственность над стариком, нужно здраво оценить, сможете ли вы выполнить эту работу с необходимой отдачей.

 

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

  1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
  2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
  3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Таким образом, лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформления передается опекуну.

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

  1. Инвалиды 1 группы;
  2. Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
  3. Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

  1. Документы удостоверяющие личность;
  2. СНИЛС;
  3. Трудовые книжки (при наличии)
  4. Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
  5. Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

  1. фактического прекращения ухода;
  2. смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
  3. прекращение выплаты пенсии;
  4. трудоустройство;
  5. назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
  6. помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
  7. снятие или изменение группы инвалидности.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

  • оплату ЖКХ-услуг;
  • покупку
    • продуктов питания;
    • лекарств;
    • предметов гигиены;
    • одежды.
Внимание! За обычный патронаж и опеку государство не выплачивает каких-либо средств опекуну (помощнику).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг .

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

  1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
  2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

  • родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
  • другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

В случае поступления сигнала о ненадлежащем исполнении обязанностей, специалисты могут посетить семью вне плена. Для этого оформляется специальный приказ.

Ограничения по распоряжению имуществом подопечного

В РФ существуют некоторые ограничения по распоряжению имуществом подопечного:

  1. Все доходы опекаемого (например, пенсия, пособия) должны расходоваться опекуном только на нужды недееспособного.
  2. Сделки, в результате которых имущество подопечного может уменьшиться в размере, могут быть произведены только с согласия органов опеки.
  3. Опекун не имеет права осуществлять дарение от имени недееспособного, за исключением обычных подарков (стоимость не выше пяти минимальных размеров оплаты труда).

Совместное проживание

Согласно статье №36 ГК РФ, недееспособный гражданин старше шестнадцати лет может жить отдельно от своего опекуна, однако, только с согласия органов опеки. А дети, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, в обязательном порядке должны делить жилье со своими опекунами.

Опека над недееспособным гражданином является стандартной государственной процедурой, которая не только требует от новоиспеченного опекуна соблюдения определенных правил и выполнения обязательств, но и предоставляет ему ощутимые льготы. На протяжении всего срока опекунства ответственные государственные органы следят за жизнью и имуществом опекаемого.

 

Временная опека

В Семейном кодексе РФ понятия «временной опеки» не существует. Таковые права подпадают под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». В таком документе расписан:

  • порядок непостоянной заботы о детях опекуном;
  • степень участия попечительских органов;
  • ответственность каждого из вышеуказанных физ. и юр. лиц.

Когда родители по любой из причин лишены возможности опекаться о своих детях, они имеют право обратиться в ООП, предложив, к примеру, кандидатуру бабушки в качестве опекуна, который будет выполнять обязанности родителя на момент их отсутствия (вынужденного или добровольного).

Жизненные ситуации предугадать невозможно, порой обстоятельства оказываются выше возможностей, и тогда потребуется дополнительная помощь. Опекунство или патронажная система сопровождения – решение для тех граждан, которые в данный момент не в состоянии сами о себе побеспокоиться, обеспечить отстаивание своих юридических и правых интересов.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

Закон не предусматривает назначение определенного срока для принятия решения. Поэтому после принятия заявления, орган местного самоуправления должен срочно вынести акт об освобождении опекуна.

В момент подачи заявления гражданин должен:

  • сдать все оригиналы документов подопечного;
  • сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
  • сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

С момента получения приказа между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности. Недееспособный гражданин переходит под надзор районного отдела опеки.

Источники

  • http://posobie-help.ru/fss/opekunam/prava-i-obyazannosti-opekuna-nad-nedeesposobnym-chelovekom.html
  • http://allo-urist.com/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom-do-i-posle-80-let/
  • https://SocPrav.ru/opekunstvo-nad-nedeesposobnym
  • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-opeku-popechitelstvo-nad-vzroslym/
  • https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-obiazannosti-oformlenie-nad-pojilym-5d13be99a0cd1d00af106165
  • https://propravo.guru/opekunstvo-i-popechitelstvo/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-i-obyazannosti.html
  • https://pansionat-osen.ru/poleznye-materialy/chto-daet-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom/
  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/oformlenie-opeki-nad-pozhilymi-lyudmi.html
  • https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/prava-opekuna.html

[свернуть]

Обязательно почитайте!  Консультация юриста по дтп онлайн бесплатно
Ссылка на основную публикацию