Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Содержание
  1. Что такое опека и попечительство?
  2. Чем опека отличается от попечительства?
  3. Виды опеки над несовершеннолетними детьми
  4. Основания для установления опеки
  5. Условия оформления опекунства
  6. Кто имеет право стать опекуном?
  7. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?
  8. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними
  9. Особенности правового статуса опекаемого ребенка
  10. Консультация отдела опеки
  11. Заявление о возможности получения заключения
  12. Документы для оформления опекунства
  13. Выбор опекунов
  14. Требования к опекуну
  15. Обязанности опекуна
  16. Порядок установления попечительства и опеки
  17. Как найти ребенка?
  18. Как проходит встреча с ребенком?
  19. Как заключить договор об опеке (попечительстве)?
  20. Передача братьев и сестер под опеку
  21. Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?
  22. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?
  23. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?
  24. Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?
  25. Выплаты и льготы
  26. Пособие по опекунству над несовершеннолетним ребенком
  27. Что делать в случае отказа
  28. Условия прекращения опекунства
  29. Прекращение опеки или попечительства
  30. Отстранение опекунов

Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство — это один из видов опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще приемная семья, патронатное воспитание).

Опека — форма устройства в семью детей до 14 лет. Опекуны — это воспитатели и законные представители детей. Они должны контролировать использование имеющейся у детей недвижимости, следить за ее сохранностью, но сами не имеют права ей распоряжаться.

Попечительство — форма устройства в семью детей от 14 до 18 лет. Попечители — это воспитатели и законные представители детей. Они обязаны оказывать детям содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие на совершение всех сделок, кроме бытовых (бытовые дети совершают сами). Имуществом подопечных попечители распоряжаться не могут.

У одного ребенка может быть только один опекун (попечитель), в редких случаях — двое (когда опекуны или попечители — супруги). Если опекунов двое, в договоре об опеке (попечительстве) прописываются их обязанности. При этом один из опекунов (попечителей) не может представлять интересы ребенка без доверенности от другого.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Но орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные

  • родители не могут заботиться о своих детях из-за различных заболеваний;
  • суд постановил лишить родителей родительских прав (устанавливается постоянная опека);
  • родители работают в другом государстве или городе;
  • ребенок до достижения им 16 лет учится в учебном заведении в другом городе;
  • мать или отец часто ездят в командировке или работают вахтовым методом;
  • у родителей нет возможности содержать своего ребенка.
  • В нескольких последних случаях устанавливается временная опека, родителей не лишают родительских прав и обязанностей.

    Если есть подозрения, что ребенку что-либо угрожает, его заберут у родителей и передадут в ООП или родственникам по решению ООП и прокуратуры. Решение исполняют немедленно, затем проводят судебный процесс.

    Временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях — схема стандартная, но государственная материальная поддержка не предоставляется.

    Обычно практикуется, если родители тяжело заболели, уехали в командировку или работают в другом городе. Допустимый возраст бабушки или дедушки — не старше 60 лет.

    Виды опеки над несовершеннолетними детьми

    Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году). В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны. Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

    Опека безвозмезднаяПриемная семья
    Количество детей1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер)До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
    Срок действия опекунстваДо совершеннолетия опекаемыхДо окончания срока действия приемного договора
    Права и обязанности опекунов Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве»Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

    Основания для установления опеки

    Обязанность по выявлению детей без родителей возлагается на всех граждан страны. Каждый человек или должностное лицо, узнавшее об отсутствии попечения над несовершеннолетним обязаны сообщить информацию в отдел опеки района, муниципальную КДН и ЗП или в орган, ответственный за обучение (комитет или отдел по образованию).

    Семейный кодекс предусматривает трехдневный срок для проверки предоставленных сведений. При подтверждении данных, ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетнего возлагается на отдел опеки.

    Право на заботу в условиях семьи закреплено Конституцией РФ. Информация, регулирующая права и обязанности граждан, желающих воспитывать ребенка, кандидатов, опекунов, усыновителей, специалистов отделов опеки, сотрудников сиротских учреждений содержится в , от 2009 года, от 2009 года, , от 2015 года и других нормативных актах. Полномочия по опеке переданы государством в ведение муниципальных образований.

    Условия оформления опекунства

    Опеку над несовершеннолетними детьми не имеют права оформлять граждане (ст.146):

    • которых лишили родительских прав;
    • не достигшие совершеннолетия;
    • подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья и так далее;
    • с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие преступления;
    • не прошедшие специальную подготовку (подготовку не нужно проходить близким родственникам детей);
    • при наличии судимости;
    • с хроническим алкоголизмом, наркоманией;
    • с онкологией, инфекционными болезнями, расстройствами психики;
    • инвалиды I, II групп;
    • отстраненные от выполнения опекунских обязанностей ранее;
    • бывшие усыновители, виновные в том, что усыновление было отменено;
    • при наличии болезней, с которыми нельзя принять ребенка под опеку, заботиться о нем, содержать его;
    • не соответствующие требованиям личностных, нравственных качеств.

    Органы опеки и попечительства (ООП) обязательно учитывают и проверяют:

    • дееспособность предполагаемого опекуна;
    • его нравственные, личные качества;
    • способен и готов ли он выполнять обязанности опекуна;
    • отношение кандидата к ребенку;
    • желание подопечного.

    Опекунами имеют право стать:

    • дедушки;
    • бабушки;
    • совершеннолетние братья, сестры;
    • дяди, иные родственники.

    Опека устанавливается, пока ребенок не достиг 14 лет. После и до совершеннолетия ребенка принимают на попечительство.

    Кто имеет право стать опекуном?

    Оформление опекунства может инициировать совершеннолетний гражданин, полностью дееспособный и достаточно обеспеченный. Государственные попечительские органы при назначении опекающего отдают предпочтение родственникам ребенка. Имеют значение личные моральные качества потенциального патрона, уровень эмоциональной привязанности чада к будущему опекуну.

    Кто может стать опекуном:

    • Близкий родственник несовершеннолетнего: бабушка, дедушка, тетя, дядя, старший брат, сестра.
    • Человек, ранее не лишавшийся родительских прав.
    • Гражданин, не привлекавшийся к суду, не имеющий судимостей.
    • Женщина или мужчина, не старше возраста 60 лет.
    • Здоровый человек, не страдающий тяжелыми хроническими заболеваниями.
    • Не имеющий алкогольной, наркотической зависимости гражданин.

    Попечительские органы обязательно учитывают пожелания ребенка при назначении опекуна для него. Оформление опекунства можно выполнить только с согласия потенциального опекающего. Могут отказать в установлении опеки бабушке, которой исполнилось 70 лет или тете, имеющей инвалидность. Это происходит потому, что она не сможет в полной мере заботиться о ребенке.

    Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

    Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

    • Необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее.

      “>краткая автобиография

    • Эти документы орган опеки и попечительства должен запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно, но вы можете представить их по собственной инициативе:

      • копию финансового лицевого счета и выписка выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
      • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
      • справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
      • справку, подтверждающую получение пенсии;
      • заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать попечителем, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им 18 лет, если попечительство устанавливается в связи с достижением совершеннолетия.

      “>другие документы.

    Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят

    Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

    Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

    В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

    Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

    Опека и попечительство имеют социально значимое предназначение. Благодаря их установлению осуществляется защита лиц определенных категорий.

    Данные понятия относятся к положениям Гражданского и Семейного права, в результате чего их применение осуществляется к отдельным лицам.

    В чем отличие установление опеки и попечительства над несовершеннолетними?

    Опека, как категория СК, устанавливается над несовершеннолетними детьми, которые не достигли 14-летия и, родители которых не оказывают им своего попечения. Исключительным случаем является назначение опеки в отношении ребенка, родитель которого не достиг 16 лет. Это не означает, что такой родитель не исполняет своих обязанностей по отношению к ребенку. С точки зрения ГК, опека назначается над недееспособными гражданами.

    Попечительство в разрезе СК назначается над несовершеннолетними, находящимися в возрасте 14-18 лет. ГК же устанавливает попечительство над теми лицами, чья дееспособность ограничена.

    Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего возможно и в тех случаях, когда свобода родителя ограничена судебным решением о помещении последнего в места лишения свободы.

    Особенности правового статуса опекаемого ребенка

    Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

    • Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
    • Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
    • Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
    • Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
    • Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
    • Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
    • Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

    Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

    Консультация отдела опеки

    Гражданин обращается в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации для получения предварительной консультации по вопросу семейного устройства детей-сирот. После беседы со специалистом он получает перечень документов и направление в школу замещающих семей.

    Порядок подбора учреждений, осуществляющих обучение, устанавливается законодательством регионов. Период учебы составляет от 4 дней до 1 месяца.

    Представление документов возможно непосредственно в отдел опеки, через МФЦ, с помощью федерального или регионального сервиса Госуслуги, на сайте отдела опеки.

    Заявление о возможности получения заключения

    Бланк для письменного заполнения заявления выдается в отделе опеки, а также размещается на сайте организации. Форма документа утверждена Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

    Документ включает:

    • наименование уполномоченного органа;
    • данные заявителя;
    • гражданство;
    • адрес (регистрации и фактического проживания);
    • номер телефона;
    • сведения о судимостях;
    • данные о наличии/отсутствии пенсии;
    • сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем;
    • просьба о выдаче заключения;
    • дополнительные сведения;
    • перечень документов;
    • дата и подпись.

    Образец заявления о выдаче заключения

    Специалисты многофункционального центра заполняют бланк самостоятельно и передают гражданину для ознакомления и подписи.

    Для подачи документов через Госуслуги необходимо иметь подтвержденный личный кабинет. Заявление оформляется в электронном виде.

    Документы для оформления опекунства

    Кандидат в опекуны подает заявление с просьбой выдать заключение о возможности стать опекуном и пакет документов в ООП лично или через портал Госуслуг.

    Список документов:

    • паспорт;
    • заявление;
    • справка от работодателя (с указанием должности, размера дохода);
    • выписка из домовой книги с места жительства или иная документация, подтверждающая право пользоваться жильем;
    • справка из органов внутренних дел о том, что отсутствует судимость, уголовное преследование;
    • медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов, которые выразили желание стать опекунами;
    • если кандидат состоит в браке, необходимо предоставить копию свидетельства о браке;
    • письменное согласие лиц, достигших совершеннолетия-членов семьи кандидата, также ООП учитывают мнение детей, достигших 10 лет;
    • копия свидетельства о прохождении подготовки гражданина, намеревающегося взять под опеку несовершеннолетнего ребенка;
    • номер лицевого счета, на который будут перечислять пособие;
    • автобиография.

    Если опеку устанавливают с согласия родителей, необходимо предоставить его в письменном виде. Родители указывают в согласии срок передачи права опеки и кандидатуру опекуна.

    Оригиналы документов предоставляются в ООП в обязательном порядке, даже если копии направляются через интернет. При отказе от предоставления оригиналов кандидату откажут в возможности стать опекуном.

    Выбор опекунов

    Назначение опекунов и попечителей осуществляется в отношении несовершеннолетних детей с целью достижения индивидуально защищенности их интересов. Распоряжение органа опеки является основанием для такого назначения.

    Граждане, изъявившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, подают заявления от своего имени в орган опеки, который территориально соответствует месту жительства ребенка, в исключительных случаях, по месту собственного жительства.

    Кандидат, прошедший процедуру назначения считается опекуном (попечителем) ребенка. Такое назначение подлежит обжалованию по заявлению заинтересованных лиц. Примером может послужить желание родственника стать опекуном ребенка после того, как в отношении последнего был назначен опекун, не имеющий общего родства с несовершеннолетним.

    Обжалование производится в судебном порядке, а его завершением является судебное решение, которое выносится в интересах опекаемого.

    Опекуны или попечители не имеют специальных удостоверений, их полномочия подтверждаются распоряжением о назначении, изданном органом опеки.

    Требования к опекуну

    Закон устанавливает ряд ограничений для лиц, желающих взять малолетнего ребенка под опеку. Условия перечислены в Семейном кодексе и Постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года.

    Запрещается принимать несовершеннолетних под опеку следующим лицам:

    • состоящим в однополом браке;
    • недееспособным;
    • не прошедшим обучение к школе замещающих семей;
    • лишенным родительских прав;
    • не имеющим постоянного места жительства;
    • судимым за тяжкие уголовные преступления;
    • подверженные наркотической или алкогольной зависимости;
    • не имеющим постоянного источника дохода;
    • при наличии заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей.

    Законодательство РФ не разрешает браки между гражданами одного пола. Если однополая пара состоит в союзе, зарегистрированном в государстве, разрешающим такие браки, они не могут быть опекунами детей.

    Исключение для обязательного прохождения обучения в школе замещающих семей предусмотрено для родственников (брат, сестра, бабушка, дедушка, дядя, тетя) и действующих замещающих родителей.

    Минимальный размер дохода для опекуна не ограничен. Основным условием является его регулярность.

    Закон устанавливает ограничение для нравственных качеств кандидата. Отказ в назначении опекуном может получить гражданин, неоднократно привлекаемый к ответственности за занятия проституцией.

    Перечень заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей, включает 3 и 4 стадию онкологических заболеваний, 1-3 группы инвалидности, ВИЧ.

    Оформление опеки возможно, как лицами, состоящими в браке, так и одинокими женщиной или мужчиной.

    Обязанности опекуна

    Основной обязанностью опекуна является воспитание и содержание подопечного. Способы обучения, воспитания гражданин выбирает самостоятельно.

    На гражданина возлагается защита законных прав и интересов ребенка. Лицо имеет право требовать возврата несовершеннолетнего от любого гражданина, которые его удерживает без законных оснований, включая кровных родителей.

    Опекун несет ответственность за имущество ребенка. Ежегодно, в срок до 1 февраля, замещающие родители сдают отчет о сохранности собственности подопечных. Документ включает информацию о доходах и расходах, совершенных за счет детских средств, движимом и недвижимом имуществе, выплатах и пособиях, налогах и сборах. Бланк отчета закреплен Постановлением Правительства № 423 от 2009 года.

    Опекун обязан проживать совместно с подопечным и постоянно или временно зарегистрировать его по своему месту жительства. Раздельное проживание возможно с 16 лет по разрешению отдела опеки.

    Порядок установления попечительства и опеки

    Несовершеннолетние, в отношении которых требуется установление опеки и попечительства, не всегда являются детьми тех родителей, чьи права в отношении ребенка прекращены судом.

    Защищая интересы детей, с 01.08.2008 года, в силу вступило положение, согласно которому отдельные категории детей наделяются правом предоставления согласия или несогласия наустановление опеки и попечительства.

    Так, мнение детей, достигших 10 лет, будет учтено органом опеки при установлении над ним опекуна или попечителя. Такие несовершеннолетние вправе не давать согласие на проведение в отношении них опекунских процедур и установление конкретного лица опекуном или попечителем. Согласие опекаемого должно быть изложено в письменной форме.

    Дети младшего возраста не наделены правом выражения согласия или несогласия в отношении данного рода процессуальных действий.

    Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.

    Как найти ребенка?

    Если вы еще не знаете, какого ребенка хотите взять под опеку (на попечительство), вам нужно сначала ознакомиться с банком данных о детях-сиротах.

    Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это портал usynovi-moskva.ru), кроме того, существует федеральный банк. На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, а также о том, в каком детском доме они находятся, — таким образом, в дальнейшем вы можете обратиться непосредственно в нужное учреждение.

    С просьбой подобрать ребенка вы можете обратиться и сразу в орган опеки и попечительства.

    Для получения доступа к полным анкетным данным детей* вам необходимо будет ответить на вопросы анкеты и предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение о возможности быть опекуном или попечителем (либо заключение о возможности быть усыновителем). При заполнении анкеты понадобится страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

    Когда вы выберете ребенка, вам выдадут направление на его посещение.

    Как проходит встреча с ребенком?

    Вы обязаны встретиться с ребенком в присутствии специалиста по охране детства органа опеки и попечительства. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.

    Факт ознакомления с его медицинским заключением подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник органа опеки и попечительства.

    Если вам понравился ребенок, а вы — ребенку, вам необходимо сообщить оператору органа опеки, что вы готовы взять ребенка на воспитание. Затем будет составлен акт о передаче ребенка под опеку (попечительство).

    Если вам не понравился ребенок или вы — ребенку, орган опеки может разрешить вам посещение другого ребенка.

    Как заключить договор об опеке (попечительстве)?

    В течение 10 дней после того, как вам выдадут акт о назначении вас опекуном (попечителем), орган опеки и попечительства по будущему месту жительства ребенка должен заключить с вами договор об опеке (попечительстве).

    Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Однако в некоторых случаях органы опеки и попечительства могут заключить с вами договор на возмездной основе (за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств бюджета Москвы, за счет средств третьих лиц).

    В договоре должны содержаться сведения о ребенке или детях, передаваемых под опеку или попечительство (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), а также о сроке действия договора, условиях содержания, воспитания и образования ребенка или детей, о правах и обязанностях опекуна (попечителя), правах и обязанностях органа опеки и попечительства по отношению к опекунам (попечителям), в случае заключения возмездного договора — о размере и периодичности денежного вознаграждения, а также основаниях и последствиях прекращения договора.

    В случае изменения места жительства ребенка договор необходимо будет расторгнуть и заключить другой договор — с органом опеки и попечительства по новому месту жительства ребенка.

    Передача братьев и сестер под опеку

    Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.

    Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей. Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.

    Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.

    Порядок установления попечительства и опеки над детьми, которые имеют родственную связь, не отличается в иных процедурах от общего приказного назначения лиц.

    Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?

    После того как вы возьмете ребенка под опеку (попечительство), органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:

    • в течение первого месяца после передачи ребенка в семью — 1 раз;
    • в течение года после передачи ребенка в семью — 3 раза;
    • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

    Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем) своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

    Также опекунам (попечителям) ежегодно нужно предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на ребенка, и состоянии его имущества.

    Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

    После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

    Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

    • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
    • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
    • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

    Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

    • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
    • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

    Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

    • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
    • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

    Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

    Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

    Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

    Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

    Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?

    Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели за некачественное исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию детей несут административную () и уголовную () ответственность.

    Выплаты и льготы

    Закон предусматривает финансовую поддержку лиц, принявших на воспитание несовершеннолетних детей. При передаче ребенка в семью, отдел соцзащиты выплачивает заявителю единовременное пособие. Оно выплачивается исключительно по требованию опекуна, в течение 6 месяцев после вынесения акта о назначении опеки.

    Размер пособия регулируется региональным законодательством. Гражданин получает ежемесячную выплату на содержание ребенка. Денежные средства платят на номинальный счет опекуна. Закон не предусматривает отчетность за расходование пособия. Исключение составляют платное лечение, покупки, дороже 2 МРОТ, и ремонт собственного жилого помещения ребенка. Деньги должны тратиться опекуном на одежду, обувь, питание и бытовые нужды подопечного.

    При осуществлении возмездной опеки по договору о приемной семье, опекун дополнительно получает вознаграждение за осуществление своей деятельности. Размер порядок осуществления выплат устанавливается законами региона. Денежные средства переводятся ежемесячно, в срок, установленный договором, на личный счет приемного родителя. Размер выплаты увеличивается при приеме в семью ребенка-инвалида.

    Льготы для замещающих семей, устанавливаются нормативными актами субъектов. Регионы включают подопечных в состав семьи при присвоении статуса многодетной. Гражданин, воспитывающий 3 и более детей, получает скидку на оплату коммунальных услуг, бесплатные медикаменты для детей до 3 лет.

    Ежегодно подопечный проходит диспансеризацию. Она включает полное медицинское обследование врачами широкого профиля и узкими специалистами, ультразвуковое исследование.

    Пособие по опекунству над несовершеннолетним ребенком

    Опекающий вправе распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его интересами. Хотя согласно Семейному кодексу предполагается безвозмездное опекунство, государство поддерживает опекунов и их подопечных. Опекающий может получать:

    • ежемесячную денежную помощь;
    • единовременное пособие;
    • специальные льготы.

    Выплаты можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнилось 18 лет или он не окончил очную учебу в ВУЗе.

    Каждый месяц из бюджета страны для содержания опекаемых начисляется:

    • Детям, которым ещё не исполнилось 12 лет – 17 424 рублей;
    • Если чаду уже исполнилось 12 лет, пособие увеличивается до 23 232 рублей. Под опекой находится несколько детей, три и больше? Эта сумма будет равна 25 300 рублей.
    • Если ребенок, взятый под опеку, имеет инвалидность, на его содержание выплачивается 29 040 рублей.

    Единовременные выплаты производятся, если ребенок нуждается в дорогостоящем лечении, нужна крупная сумма для оплаты обучения, оформления недвижимости в собственность подопечного, при других важных жизненных обстоятельствах.

    Кроме того, опекающий получает льготы от государства:

    • По своему желанию работать не полный рабочий день или получить дополнительный выходной. При этом работодатель имеет право оплачивать только фактическое рабочее время.
    • Если подопечному ещё не исполнилось пять лет, человек, воспитывающий его, имеет право отказаться выходить на работу в ночную смену, в выходные, праздничные дни, ехать в командировку, работать сверхурочно.
    • Опекун может рассчитывать на декретный отпуск и его оплату. Если малышу ещё не исполнилось трех лет. Имеет возможность получить дополнительные 14 дней неоплачиваемого отдыха каждый год.
    • Для опекаемых детей дошкольного возраста действует 50% скидка на питание, они могут получать двухразовое бесплатное питание в школе.

    Каждый регион кроме льгот предусматривает особенные выплаты для опекающих: для оплаты коммуналки, очного обучения подопечного. Ссылаясь на рост стоимости жизни, опекун может также получить компенсацию за траты.

    Не производится назначение пособия, если опекун назначен временно, родители ребёнка не лишены родительских прав и не ограничены в них.

    Что делать в случае отказа

    Акт обследования условий и отказ в выдаче заключения вручаются гражданину в течение 3 дней с момента вынесения. Специалисты поясняют получателю правила обжалования документа в судебном порядке.

    Закон предусматривает двухнедельный срок для обращения в суд, с целью защиты прав. Обжалование проводится в порядке искового судопроизводства. Заявитель освобождается от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ.

    К исковому заявлению прикладываются личные документы гражданина (паспорт), копии документов для получения заключения и оригинал отказа. Суд рассматривает представленную информацию и выносит решение.

    Положительное решение обязывает орган опеки и попечительства выдать заключение о возможности быть кандидатом.

    Условия прекращения опекунства

    Опекунство и попечительство прекращают, если:

    • ребенку исполняется 14 лет (автоматически, затем устанавливают попечительство);
    • попечительство прекращается автоматически, как только подопечный достигает совершеннолетия;
    • несовершеннолетний вступил в брак;
    • опекаемый ребенок работает самостоятельно, потому в материальном обеспечении не нуждается;
    • опекун изъявил желание прекратить действия договора, так как ухудшилось его здоровье или материальное положение;
    • опекун нарушил законодательство;
    • опекун умер.

    Прекращение опеки или попечительства

    Существует ряд оснований, по которым опека или попечительство прекращаются в автоматическом порядке:

    • достижение ребенком 14-летнего возраста в отношении опеки и совершеннолетия в отношении попечительства;
    • эмансипация ребенка, основанная на получении дееспособности в полном объеме, что возможно в результате заключения брака;
    • эмансипация 16-летнего ребенка по согласию попечителя;
    • получение полной дееспособности родителем ребенка, в отношении которого назначен опекун. Поводом может стать совершеннолетие родителя, его эмансипация или заключение брака, в возрасте до 18 лет;
    • судебное решение, которым родители ребенка восстановлены в своих правах на него. В случаях, когда родители не были лишены родительских прав, вопрос об отмене опеки (попечительства) разрешается органом опеки;
    • судебное решение, прекращающее ограничение прав родителей на ребенка;
    • усыновление несовершеннолетнего

    Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей на основании собственного заявления, а также отстранен от обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения.

    Отстранение опекунов

    Общее правило свидетельствует о возможности отстранения опекуна (попечителя) от его обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, в случае:

    • исполнения своих обязанностей ненадлежащим образом;
    • умышленного и корыстного нарушения прав несовершеннолетнего, пребывающего под опекой;
    • установления фактов нарушения правил по охране имущества опекаемого или порядка распоряжения таким имуществом.

    Отстранение осуществляется незамедлительно, начиная с того момента, когда орган опеки обнаруживает факты, свидетельствующие о недобросовестном исполнении обязанностей опекуна или попечителя, вне зависимости от наличия последствий.

    Источники

    • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-ustanovit-opeku-popechitelstvo-nad-rebenkom/
    • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-opeku-popechitelstvo-nad-vzroslym/
    • https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/ustanovlenie-opeki-popechitelstva.html
    • https://zagskusa.ru/nasledstvennoe-pravo/kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom-pri-zhivyh-roditelyah-kak-stat-opekunom-v-kakih-sluchayah-oformlyaetsya.html
    • https://la-advokat.ru/uslugi/opeka/oformlenie-opeki-nad-rebenkom/
    • http://allo-urist.com/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/
    • https://socstrah24.ru/opekunstvo-nad-nesovershennoletnim-rebenkom/

    tett
    Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
    Adblock
    detector