Порядок привлечения работника к материальной ответственности в 2024 году

Что такое материальная ответственность

Материальная ответственность – это обязанность одной из сторон трудовых отношений возместить другой стороне действительный прямой ущерб, нанесенный ей противоправными действиями либо бездействием.

Материальная ответственность предусмотрена главным документом, регламентирующим отношения работодателей с наемными работниками – Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 21 ТК работник должен относиться к имуществу работодателя бережно, заботясь о его сохранности.

Обязанности работодателя, предписываемые ст. ст. 22, 212, 239 ТК – обеспечить:

• нужные условия для работы;
• наличие у работников необходимого инструмента и оборудования;
• безопасную эксплуатацию машин и механизмов;
• обучение работников правильному проведению работ;
• условия для сохранности имущества, используемого персоналом в работе.

Возмещение причиненного ущерба предусмотрено непосредственно ст. 232 ТК.

Принимая лицо на работу, работодатель предлагает ему подписать договор о материальной ответственности. Документ оформляется в двух экземплярах – один хранится в кадровой либо юридической службе компании, другой передается на руки работнику.

Разобравшись с понятием материальной ответственности, прежде чем рассмотреть виды материальной ответственности поговорим об условиях привлечения к ней.

Материальная ответственность: условия привлечения

В соответствии со ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю только причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Прямой действительный ущерб может включать в себя:

• реальное уменьшение наличного имущества работодателя;
• ухудшение состояния такого имущества (в т. ч. находящегося у работодателя имущества третьих лиц);
• необходимость для работодателя нести затраты либо выплатить средства на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба третьим лицам.

Согласно закону, материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного сотруднику.

Так, например, если руководитель поскупился оборудовать складское помещение надлежащими запорами и не ограничил доступ в него третьих лиц, то взыскать недостачу с кладовщика он не сможет.

Как правильно оформить

Чтобы подтвердить, что указанные условия имеют место, необходимо соблюсти порядок привлечения работника к материальной ответственности:

1. Установить размер ущерба. Работодатель обязан выполнить этот пункт до принятия решения о возмещении суммы с работников (ст. 247 ТК РФ). Для этого им организуется проверка (служебное расследование) и (либо) инвентаризация. В этих целях создается комиссия (ч. 1 ст. 247 ТК РФ), в которую включаются специалисты из юридической, финансово-экономической, кадровой службы и службы безопасности. В ее задачи, как правило, входит установить:
   • отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность;
   • нарушение законности в действиях сотрудника;
   • вину сотрудника в причинении ущерба;
   • взаимосвязь действий сотрудника с наступившим ущербом;
   • прямые действительные потери владельца имущества.
2. Истребование с виновного письменного объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Этот пункт обязателен. Если подчиненный отказывается или уклоняется от дачи пояснений, составляется необходимый акт.
3. Составление заключения комиссии (акта) по результатам служебного расследования причин возникновения ущерба. Документ подписывается всеми членами комиссии. В акте отражаются установленные факты проверки и прилагаются все полученные в ее ходе материалы.
4. Издание приказа. Этот документ оформляют в течение одного месяца после завершения проверки и установления окончательного размера ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). Работник знакомится и соглашается с содержанием приказа. Для этого под текстом документа он письменно делает запись о согласии, ставит подпись и дату ознакомления.

Если в указанный срок распоряжение не издано либо работник не согласен с выводами комиссии и отказывается платить за понесенные работодателем убытки, а сумма подлежащих удержаний выше размера его среднемесячного дохода, причиненный ущерб взыскивают в судебном порядке (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Основание и условия привлечения

Материальная ответственность работника наступает на основании задокументированного факта нанесения ущерба работодателю или ущерба третьим лицам, который обязан компенсировать работодатель.

Причиненным и подлежащим возмещению ущербом согласно абзацу 2 ст. 238 ТК РФ являются:

• повреждение или уничтожение имущества;
• расходы на его ремонт, восстановление либо компенсацию.

Трудовой кодекс содержит три условия привлечения работника к материальной ответственности, возможной только при их наличии в совокупности (ст. 233):

1. Вина работника в ущербе установлена и доказана;
2. Зафиксирован реальный ущерб, указанный в вышеупомянутом абзаце 238-ой статьи ТК, и определен его размер;
3. Доказано, что ущерб нанесен именно противоправными действиями либо бездействием работника.

Помимо данных условий обязательно отсутствие факторов (обстоятельств), исключающих виновность работника, которые перечислены в ст. 239 ТК:

• угроза жизни и здоровью людей;
• необходимая оборона;
• обстоятельства непреодолимой силы;
• нормальный хозяйственный риск;
• должные условия для работы не были созданы работодателем.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности согласно ст. 247 ТК включает создание работодателем специальной комиссии, призванной расследовать нанесение работодателю ущерба. Она должна провести проверку и установить, насколько непреодолимыми (а также непредвиденными) были обстоятельства, оправдан ли хозяйственный риск, не вышел ли работник за рамки своей компетенции и др.

Установление факта причинения убытков и его документальная фиксация

В зависимости от обстоятельств выявления подтверждающие документы будут различны.

Например, если недостача выявлена в результате инвентаризации, то ее наличие подтвердит соответствующий акт и пояснения ревизоров. Если нарушение выявлено другим сотрудником, то тот должен в письменной форме (докладная, служебная записка) уведомить о случившемся руководителя.

Если сотрудник сломал оборудование, то его вину могут подтвердить показания очевидцев произошедшего или самого работника. Кроме того, могут быть использованы записи с камер видеонаблюдения или видеозаписывающих устройств очевидцев, если те засняли нарушение.

Все, что подтверждает факт совершения конкретным субъектом действий, в результате которых возникли убытки, может быть приложено к материалам проверки по сообщению о выявленном нарушении.

Проведение расследования с целью установления причин возникновения ущерба

Согласится ли работник объясниться особого значения не имеет. На раздумья ему положено два дня. При его нежелании что-то пояснять и расписываться на уведомлении, работодателем в присутствии третьих лиц и работника вслух оглашается данное уведомление, а затем предлагается дать объяснение.

При отрицательном ответе составляется акт об отказе от дачи объяснений, в котором фиксируется, что работнику при свидетелях (должности, ФИО) было предложено дать объяснение по такому-то факту, он что-либо пояснять отказался. В конце акта ставятся подписи присутствующих лиц, он прикладывается к материалам проверки. То же самое делается с уведомлением, от подписи которого работник отказывается.

Если работодатель объяснение не истребовал или не зафиксировал факт отказа работника от его предоставления, то процедура привлечения к ответственности будет считаться не соблюденной.

По результатам служебного расследования составляется акт, в котором фиксируются:

• основания его проведения;
• состав комиссии;
• дата, время и срок проведения;
• перечень проведенным проверочных мероприятий;
• установленные в результате проверки данные, имеющие существенное значение (кто виноват в причинении ущерба, при каких обстоятельствах это произошло, каков размер убытков);
• вывод о том, что привлечению к материальной ответственности подлежит установленный в результате проверки сотрудник.

Определение размера ущерба

Если выявлена недостача, с размером убытков все понятно, они тождественны. А вот, если повреждено или уничтожено имущество, с установлением суммы ущерба придется повозиться.

Он может быть определен двумя способами:

1. путем создания оценочной комиссии в организации (если ущерб невелик);
2. путем проведения экспертной оценки (при наличии крупного ущерба).

Второй способ потребует материальных затрат со стороны инициатора оценки, то есть работодателя.

В случае несогласия с суммой, которую планируют взыскать с работника, тот может самостоятельно произвести новую независимую оценку и представить ее в суд при решении вопроса о взыскании ущерба в пользу работодателя либо по соглашению с работодателем уменьшить данную сумму.

При проведении переоценки за нее так же заплатит инициатор, в данном случае работник. В связи с тем, что эти затраты ему никто не компенсирует, нужно хорошенько взвесить размер возможного снижения суммы, подлежащей взысканию.

Ведь проведение оценки сможет обойтись дороже, чем работник с этого выиграет.

Установление объема материальной ответственности работника

Как уже говорилось ранее, не всегда причиненный ущерб возможно взыскать в полном объеме.

Полную материальную ответственность несут строго определенные категории лиц:

• те, с кем заключено соглашение о полной материальной ответственности;
• допустившие недостачу вверенных им материальных ценностей, полученных на основании письменного соглашения или единоразового документа;
• те, кто причинил ущерб работодателю путем разглашения доверенной им тайны;
• нанесшие ущерб умышленно, в состоянии опьянения (любого) или в результате совершения ими противозаконных действий;
• нанесшие ущерб не во время исполнения своих обязанностей, определенных трудовым договором.

Договор о полной МО не может быть заключен с несовершеннолетним работником. Даже если такое соглашение заключено, то оно не имеет законной силы. Сотрудники в возрасте до 18 лет несут полную финансовую ответственность только за ущерб, нанесенный в опьянении, умышленно либо при совершении преступления или административного правонарушения.

Какова процедура привлечения к материальной ответственности?

С учетом положений ТК РФ, прежде чем требовать от работника возмещения причиненного ущерба, работодатель должен выполнить ряд обязательных действий.

Как взыскать ущерб

Для удержания убытков на сумму, меньшую средней заработной платы работника в месяц, работодателю достаточно издать соответствующее распоряжение (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). Ннеобходимо помнить, что единовременного удержания всей суммы с заработной платы не допускается! Платежи необходимо разбить таким образом, чтобы сумма одной выплаты составляла не более 20 % от заработной платы ежемесячно, а в случаях, предусмотренных ФЗ, — 50 % до окончательного возмещения. Сотрудник добровольно вносит долг полностью или какую-то его часть либо передать имущество, равноценное поврежденному, или исправить его за свой счет (ч. 4, 5 ст. 248 ТК РФ). Стороны вправе договориться о внесении всей суммы в рассрочку.

Для доказательства наличия договоренности о возмещении причиненного ущерба составляется соглашение. В нем указывается сумма, подлежащая возврату, и сроки внесения платы.

Если подчиненный дал письменное обязательство добровольно возместить потери и уволился, а оставшуюся задолженность возмещать не собирается, взыскать ее возможно только в судебном порядке.

Размер взыскиваемого ущерба и ограничения

Взыскание должно содержать конкретную сумму удерживаемых денег, согласно регламенту . Она определяется на основании акта оценки полученного ущерба, или на основании иных расчётов, правомерность которых подтверждается документами.

Эта сумма определяется:

1. по факту недостачи денег, полученных по квитанциям или чекам. Или – при реализации товара и исполнения услуг на соответствующую сумму.
2. По объёму затрат, вложенных собственником в испорченное имущество, которое могло погибнуть полностью, быть похищенным без следов взлома или утратить изначальное качество, став не пригодным к реализации.
3. Расчётами, проведёнными профессиональным независимым оценщиком – экспертом.

После определения суммы убытков, компенсация за их возмещение может взиматься:

• в полном объёме;
• полностью, но не свыше одного среднемесячного заработка.

Полное погашение без ограничений допускается, когда работник предварительно оформлял договор о полной материальной ответственности, а в день получения работодателем ущерба, он был на рабочем месте в пределах доступа к испорченным или утраченным материальным ценностям (о том, что такое материальная ответственность работника и каковы ее ограничения согласно ТК РФ, мы рассказываем тут).

То же касается отдела или бригады, предварительно оформивших договор о полной коллективной ответственности. В этом случае ответственность распределяется поровну между всеми сотрудниками, или так, как установлено положением договора. Однако работодатель получает полное возмещение убытков в любом случае.

Кроме этого, если данное положение установлено договором, или по решению суда, он может взыскать за не полученную выгоду. То есть здесь будет удержана сумма убытков за товар не по закупочной, а по рыночной стоимости.

Ограничение вычета размером одного среднемесячного оклада возникает тогда, когда виновный сотрудник непредумышленно нанёс ущерб, что оглашают нормы . При этом – в его сторону предварительно не оформлялся договор о материальной ответственности в силу действия норм .

В этом случае материальная ответственность наступает согласно действию норм статей 242 и . На этом же основании определяют исключения, допускающие полное возмещения вреда, без ограничения размером одного оклада.

Это случаи нанесения работником вреда имуществу:

• намеренной порчи или уничтожения;
• преступной халатности;
• в состоянии алкогольного опьянения;
• наркотического или иного психотропного транса;
• хищения.

Возможные сроки для удержания денежных средств

На основании удержать денежные средства по распоряжению руководителя организации можно не позднее, чем в течение одного месяца после причинения ущерба или его обнаружения.

Если этот срок истёк, то вопрос о допустимости удержания может рассматриваться только в суде. Однако и здесь истцу придётся обосновать причину несвоевременного обращения за взысканием. Она должна быть уважительной, иначе иск будет отклонён. Заявление в суд можно подать в течение одного года.

Акт по сверке имущества

Этот локальный документ является базовым доказательством причинения убытков работодателю. Он составляется не позднее трёх дней после обнаружения ущерба.

Основанием его составления является распоряжение руководителя организации, оформленное приказом. В этом же приказе даётся распоряжение о создании комиссии, с указанием её состава. Сведения о составе комиссии должны содержать:

1. фамилию, имя и отчество каждого члена;
2. занимаемые должности.

Члены комиссии отправляются на место происшествия, где обнаружена гибель или частичная порча товара и иного имущества. Если речь идёт о деньгах и иных ценных бумагах – на кассу, к месту установки сейфа или в иное место, где происходило хранение денег или материальных ценностей.

Акт составляется путём сверки имущества, на основании сведений о последней инвентаризации, или акта приёма имущества, заключаемого с работником, которому вменяется взыскание. Основные правила его составления и вносимые сведения следующие:

• наименование документа;
• время и место составления;
• перечень членов комиссии;
• короткое пояснение о причине составления акта;
• перечень имущества, подвергшегося порче (недостаче);
• подписи членов комиссии.

В итоге акт должен дать представление о том инциденте, который произошёл на рабочем месте виновного лица, допустившего последствия в виде причинения вреда имуществу.

На основании составленного акта принимается решение о вменении взыскания. Но предварительно требуется оценить нанесённый ущерб. Акт может стать основанием для определения суммы удержания, если испорченный или пропавший товар получен по накладной, с указанием стоимости.

Если стоимость установить невозможно, или имущество повреждено частично, нужно проводить специальную экспертизу по оценке ущерба.

После подведения итогов, работодатель назначает условия погашения убытков и издаёт очередной приказ об удержании соразмерной суммы с заработка нерадивого подчинённого. Однако оптимальным решением в этой ситуации для обеих сторон будет составление соглашения между работником и работодателем, на основании которого возмещение вреда осуществится добровольно.

Если речь идёт о денежной недостаче, в комиссию должен входить главный бухгалтер. Иногда требуется проведение аудиторской проверки. В остальном возмещение финансовых убытков подчиняется аналогичному алгоритму.

Исковое заявление

Если пропущен срок, допустимый для взыскания, или работник подал аргументированную претензию о незаконности проведения удержания, требуется обращение в суд. Обращаться нужно в районный юрисдикционный или арбитражный суд по месту регистрации юридического адреса учреждения.

Заявление пишется и подаётся работодателем или его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности. В возникшем споре он выступает в качестве истца. Виновный сотрудник выступает ответчиком. В верхней части даются сведения:

1. наименование суда;
2. номер участка;
3. сведения о мировом судье;
4. сведения о сторонах.

После наименования документа указывается сумма иска, которую намерен получить истец в качестве компенсации, далее вносятся обстоятельства дела, указывающие на нарушение его имущественных прав и необходимость их восстановления, погашением убытков виновным лицом.

Здесь указывается:

• виновное действие, допущенное недобросовестным сотрудником, приведшее к порче или уничтожению имущества.
• Перечень имущества или сумма денег, ставшие предметом взыскания.
• Документация, подтверждающая получение материального вреда работодателем.
• Действия, которые предпринял работодатель для урегулирования вопроса в досудебном порядке.
• Ответная реакция виновного лица на попытку досудебного урегулирования.
• Обращение истца к суду о признании иска в полной мере на основании .

После формулировки основного текста ставится дата и подпись истца. Ниже даётся перечень приложений. В приложения входят документы, подтверждающие правомочие подачи искового заявления. Документы прилагаются пакетом. Если ответчиков несколько, документация копируется и подаётся соразмерно их числу.

Документальное оформление

Первым делом надо провести проверку и установить размер ущерба и причины его возникновения. Таково требование ч. 1 ст. 247 ТК РФ. Для этого работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов. На практике в состав комиссии включаются юристы, экономисты, работники кадровой службы и службы безопасности.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

ПРИКАЗ № 74

28 июля 2016 г. Москва

В связи с выявленной по результатам инвентаризации недостачей ценностей, хранящихся на складе ООО «Мир»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Сформировать комиссию для проведения служебного расследования в следующем составе:

– председатель комиссии И. И. Иванов, заместитель директора;

– члены комиссии П. П. Петров, юрисконсульт;

А. И. Сидорова, бухгалтер</span>;

О. Д. Васина, специалист по кадрам.

2. Провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба в срок до 12.08.2016.

Директор Романов А. А. Романов

С приказом ознакомлены:

Заместитель директора Иванов, 28.07.2016 И. И. Иванов

Юрисконсульт Петров, 28.07.2016 П. П. Петров

Бухгалтер Сидорова, 28.07.2016 А. И. Сидорова

Специалист по кадрам Васина, 28.07.2016 О. Д. Васина

Приказ подписывается уполномоченным лицом или руководителем организации и доводится под роспись до всех заинтересованных (указанных) лиц.

В результате проверки комиссия должна установить наличие вины работника в причинении ущерба, а также причинно-следственную связь между поведением работника и наступившим ущербом. Кроме этого, определяются:

• наличие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
• противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;
• наличие прямого действительного ущерба для работодателя.

Также необходимо провести инвентаризацию, в ходе которой путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета будет установлен факт ущерба (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Перечень объектов, подлежащих инвентаризации, а также случаи, сроки и порядок ее проведения работодатель определяет самостоятельно, за исключением обязательной инвентаризации (ч. 3 ст. 11 Закона № 402‑ФЗ). Случаи, в которых проведение инвентаризации обязательно, определены, в частности, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утверждено Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н) и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утверждены Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н).

Следующим шагом будет истребование от работника письменного объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ), чтобы выяснить причины возникновения ущерба. Рекомендуем такое объяснение запросить путем направления работнику соответствующего уведомления. В случае отказа от проставления подписи в подтверждение ознакомления с уведомлением его необходимо зачитать работнику в присутствии свидетелей. (Приведем пример на стр. 54.)

Если работник согласен добровольно предоставить объяснение, запрашивать его письменно не нужно. Если же работник отказывается объясняться, нужно зафиксировать это в акте (см. на стр. 54).

Отметим, что сроки затребования объяснений с работника трудовым законодательством не определены, поэтому сделать это можно и во время служебного расследования, и после обнаружения ущерба.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

Уведомление Системному администратору

от 29.07.2016 № 3 М. М. Мишину

О предоставлении объяснений

Уважаемый Михаил Михайлович!

Прошу Вас предоставить в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего уведомления письменные объяснения причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387).

Директор Романов А. А. Романов

Уведомление получил. Мишин, 29.07.2016

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

АКТ № 5

Об отказе работника предоставить объяснение причин

03.08.2016 Москва

Настоящий акт составлен заместителем директора Ивановым И. И. в присутствии юрисконсульта Петрова П. П. и специалиста по кадрам Васиной О. Д. в том, что 29.08.2016 системному администратору Мишину Михаилу Михайловичу было направлено уведомление о необходимости представить объяснение причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387). Однако от дачи объяснений Мишин М. М. устно отказался (в присутствии членов комиссии) и не предоставил их в установленный в уведомлении срок.

Заместитель директора Иванов, 03.08.2016 И. И. Иванов

Юрисконсульт Петров, 03.08.2016 П. П. Петров

Бухгалтер Сидорова, 03.08.2016 А. И. Сидорова

Специалист по кадрам Васина, 03.08.2016 О. Д. Васина

С актом ознакомлен:

Системный администратор Мишин, 03.08.2016

По результатам расследования составляется акт, который подписывают все члены комиссии. В акте обязательно отражаются факты, подтверждающие вину работника, противоправность его действий, связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом, а также размер ущерба. В подтверждение выводов, сделанных в акте, комиссия прикладывает документы – материалы инвентаризации, объяснения работника и пр.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

АКТ № 7

о результатах проведенного служебного расследования

10 августа 2016 г. Москва

Составлен комиссией:

– председатель комиссии И. И. Иванов, заместитель директора;

– члены комиссии П. П. Петров, юрисконсульт;

А. И. Сидорова, бухгалтер;

О. Д. Васина, специалист по кадрам.

21.07.2016 в кабинете отдела информационных технологий ООО «МИР», расположенного по адресу Москва, ул. Прямая, д. 24/12, было обнаружено отсутствие ноутбука и многофункционального устройства. Согласно акту инвентаризации от 25.07.2016 была выявлена недостача материальных ценностей на сумму 31 250 (тридцать одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2016 года с 20.07.2016 по 25.07.2016 в кабинете находился только системный администратор Мишин М. М.

Согласно п. 4.6 должностной инструкции системного администратора (утверждена приказом директора ООО «МИР» от 10.10.2014 № 26) по окончании рабочего дня он обязан закрыть кабинет и поставить его на сигнализацию. 20.07.2016, уходя домой, Мишин М. М. не сделал этого.

29.07.2016 с Мишина М. М. было затребовано объяснение случившегося, для чего был установлен срок до 03.08.2016. Объяснение Мишин М. М. предоставить отказался, о чем 03.08.2016 был составлен соответствующий акт. Мишин М. М. является материально ответственным работником, с ним был заключен договор о полной материальной ответственности.

На основании установленных фактов комиссия пришла к выводу, что Мишин М. М. не исполнил свои должностные обязанности, в связи с чем им допущено виновное бездействие, которое послужило причиной утраты материальных ценностей, вверенных ему.

Приложение:

1. Копия акта инвентаризации от 25.07.2016.

2. Копия табеля учета рабочего времени от 25.07.2016.

3. Копия должностной инструкции Мишина М. М. от 10.10.2014.

4. Копия требования предоставить объяснение от 29.07.2016 № 3.

5. Копия акта об отказе предоставить объяснение от 03.08.2016 № 5.

6. Копия договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Председатель комиссии Иванов И. И. Иванов, заместитель директора

Члены комиссии Петров П. П. Петров, юрисконсульт

Сидорова А. И. Сидорова, бухгалтер

Васина О. Д. Васина, специалист по кадрам

С актом ознакомлен. Мишин, 10.08.2016

О привлечении к материальной ответственности

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в гл. 37 ТК РФ.

К сведению: сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены в ст. 233 ТК РФ: одна сторона договора привлекается к ответственности за ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

К сведению! В главе 39 «Материальная ответственность работника» ТК РФ определены условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределы такой ответственности.

Трудовым кодексом установлены следующие правила привлечения работника к материальной ответственности (ст. 238, 239, 241):

• работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб;
• не подлежат взысканию с работника неполученные доходы (упущенная выгода);
• материальная ответственность исключается в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику;
• за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами).

Трудовым законодательством допускается привлечение работника к полной материальной ответственности.

К сведению: полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, преду­смотренных законодательством. Перечень таких случаев приведен в ст. 243 ТК РФ. В частности, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника:

• при недостаче ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 ч. 1);
• при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ч. 1).

В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении работником ущерба, в частности, относятся:

• отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
• противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда;
• вина работника в причинении ущерба;
• причинно-следственная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
• наличие прямого действительного ущерба;
• размер причиненного ущерба;
• соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Причем обязанность доказать такие обстоятельства возлагается на работодателя.

Варианты возмещения вреда работником

Взыскание материального ущерба работодателем с работника может осуществляться одним из 2-х способов – добровольным и через суд.

Чтобы возместить нанесенный ущерб в досудебном порядке, работнику необходимо составить соглашение в письменной форме, включающее условия выплат. Форма и размер компенсации устанавливаются самостоятельно по договоренности между работником и работодателем. К примеру, условия соглашения могут предусматривать денежную компенсацию или предоставление сотрудником иного равноценного имущества.

Работник и работодатель могут заключить соглашение, подразумевающее рассрочку компенсации. Его цель – предоставление сотруднику возможности возместить ущерб вне суда путем выплаты полной суммы к конкретному сроку. В том случае, если обязательства им не будут выполнены, работодатель может потребовать выплаты оставшейся суммы в судебном порядке.

Важно, что сумма компенсации, выплачиваемой на добровольной основе, не может составлять больше ежемесячной заработной платы сотрудника. Если в соглашении указана большая сумма, то работник имеет право отказа от выплаты оставшейся задолженности.

О материальной ответственность работника подробно рассказано в ролике ниже

Итак, для внесудебного взыскания ущерба потребуется соблюдение следующих условий:

• Сумма компенсации составляет не больше ежемесячного заработка;
• С момента обнаружения порчи имущества до заключения соглашения прошло не более 30 суток;
• Трудовые правоотношения между работником и работодателем продолжаются в течение всего срока взыскания средств.

Если одно из условий не может быть выполнено, то взыскание компенсации осуществляется в судебном порядке. При подаче иска работодатель должен подтвердить факт причинения ущерба и степень вины работника.

Как действовать работодателю

Порядок привлечения работника к материальной ответственности установлен Трудовым кодексом, и отступление от этих правил грозит для работодателя признанием его действий незаконными. Даже если сотрудник действительно виновен в причинении вреда. Для взыскания с сотрудника ущерба работодателю необходимо:

• установить размер убытка и причины его возникновения, создав для этого при необходимости специальную комиссию;
• потребовать от работника письменное объяснение по возникшему ущербу. Если работник отказывается дать объяснение, составить соответствующий акт;
• в течение 1 месяца со дня окончательного определения размера убытка издать приказ о взыскании с виновного сотрудника суммы причиненного вреда, не превышающей его среднего месячного заработка.

Обратите внимание, что если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю убыток, а сумма, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Дело 1

Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании с А. материального ущерба в размере 120 000 рублей. В судебном заседании было установлено, что А. был принят на должность водителя, с ним был заключен договор о полной материальной ответственности. В результате повреждения автомобиля, произошедшего по вине А., предприятию был причинен ущерб в размере 120 000 рублей (стоимость ремонта).

Решением суда иск удовлетворен частично, с А. взыскана сумма убытков в размере 19.500 рублей (среднего месячного заработка). Поскольку законом не предусмотрено заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности с водителем, то, в соответствии с требованиями ст. 241 ТК РФ, А. может нести материальную ответственность за причиненный ущерб только в размере, не превышающем его средний месячный заработок. Ссылку истца на то, что повреждение автомобиля вызвано наездом на бетонную опору, что является нарушением ПДД, суд также счел несостоятельной, т. к. дело об административном правонарушении по факту ДТП в отношении А. не возбуждалось, соответствующее постановление не выносилось.

Дело 2

Н. обратился в суд с иском о признании незаконным приказа работодателя о взыскании с него материального ущерба. При рассмотрении дела было выяснено, что Н. работает наладчиком, при переналадке станка неправильно установил штамп, что привело к изготовлению 1000 единиц продукции, являющейся окончательным браком. По данным бухучета, стоимость испорченных панелей составила 68 000 рублей. Работодателем был издан приказ о возмещении материального ущерба в размере среднего месячного заработка Н. с ежемесячным удержанием 20 % из заработной платы.

В удовлетворении иска Н. было отказано. Суд указал в решении, что условия и порядок привлечения к материальной ответственности, установленные действующим трудовым законодательством, работодателем соблюдены, правильно применено положение ст. 241 ТК РФ о материальной ответственности работников за причиненный убыток в пределах среднего заработка, а также предусмотрено ежемесячное удержание в размере не более 20 % причитающейся заработной платы.

Дело 3

ФГУП обратилось в суд с требованием обязать бывшего работника выплатить ущерб в размере 26 миллионов рублей. Работодатель настаивал, что именно такая сумма недостачи была выявлена при проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей и основных средств, числящихся в подотчете у работника перед его увольнением. Ответчик в суде подтвердил, что являлся материально-ответственным лицом и что с ним был заключен договор о полной материальной ответственности. Но в инвентаризации участвовать он отказался, иск не признает.

Первые две судебные инстанции встали на сторону истца. Но коллег из нижестоящих инстанций не поддержал Верховный суд. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 4 февраля 2021 г. № 58-КГ18-29 ВС РФ напомнил, что привлечь работника к полной материальной ответственности можно при одновременном соблюдении нескольких условий (выявлен ущерб работодателя, доказаны противоправные действия работника, есть связь между выявленным ущербом и действиями (бездействием) человека, установлена вина работника в нанесенном ущербе).

Судьи обратили внимание, что в данном случае требования законодательства для привлечения работника к полной матответственности не соблюдены, а именно:

• работодатель не сумел доказать, что ущерб нанесен по вине работника;
• суды не выявили причинно-следственную связь между суммой ущерба и действиями работника;
• у материально ответственного лица не запрашивались объяснения по поводу недостачи и причинах её возникновения;
• из материалов дела непонятно, обеспечивал ли работодатель сохранность своего имущества;
• установлено, что инвентаризация была проведена некорректно. А ведь законодательство обязывает, чтобы подобные проверки проводились с учетом норм:
  • закона о бухучёте;
  • Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина от 29.07.1998 г. N 34н);
  • Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. приказом Минфина от 13.06.1995 г. N 49).

Если процедура проведения инвентаризации и, соответственно, установления факта и размера недостачи товарно-материальных ценностей была нарушена, это дает основания для отмены прежних решений, дополнительного изучения обстоятельств и пересмотра вины работника, посчитал Верховный суд РФ и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Когда привлекут к полной материальной ответственности

Согласно требованиям законодательства (гл. 39 ТК РФ), привлечение работников к материальной ответственности за причинение ущерба возможно, если:

• заключен договор о полной материальной ответственности;
• обнаружено отсутствие ценностей, переданных сотруднику по разовому документу;
• вред нанесен умышленно;
• вред причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• действия сотрудника признаны преступными по приговору суда;
• им было совершено административное правонарушение;
• были разглашены сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
• ущерб причинен во внерабочее время.

Привлечь подчиненного к полному возмещению вреда возможно, если с ним заключен письменный договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. Для заместителя генерального директора и главного бухгалтера обязанность прописывается в трудовом договоре. Генеральный директор по законодательству несет полную материальную ответственность за вверенные ему ценности.

Но подобный договор заключают только с работниками, выполняющими определенные виды деятельности: сотрудниками склада, кассирами, продавцами и т. д. Перечень таких должностей и работ приведен в Постановлении Минтруда и соцразвития РФ от 31.12.2002 № 85.

Остальные (в том числе несовершеннолетние) несут ответственность в пределах их среднего заработка за месяц (ст. 241 ТК РФ), если это не противоречит требованиям закона.

Сам работодатель, в соответствии со ст. 240 ТК РФ, вправе отказаться от взыскания потерь полностью или частично.

Факторы, исключающие привлечение работника к материальной ответственности

Возмещение убытков работником допускается не всегда. В первую очередь, отказ от предоставления компенсации может следовать на основании норм , когда:

1. работодатель не предоставил условий для сохранности имущества, которое находилось в открытом доступе для третьих лиц.
2. Материальные ценности были украдены, о чём составлен протокол розыскных мероприятий.
3. Во время инцидента работник находился в отпуске, в отгуле или болел и не мог стать виновником происшествия.
4. Недостача имеет вид, соответствующий разумному предпринимательскому риску, например, при порче скоропортящихся продуктов.
5. Работник повредил имущество работодателя в целях предотвращения нападения, пожара или потопа.
6. Следствием ущерба стали обстоятельства непреодолимой силы, в том числе – техногенные катастрофы, аварии или стихийные бедствия.
7. Сотруднику (коллективу) вменялась договором полная материальная ответственность, а возникший прецедент не входит в нормы установленной ответственности.
8. Иные случаи, согласно нормам указанной статьи.

Кроме перечисленного, основанием для отмены или уменьшения объёма взыскания может выступить статья 240 ТК РФ. На её положении работодатель вправе издать отдельный приказ, отменяющий удержание суммы убытка или снизить её по своему усмотрению.

Нарушенные имущественные права работодателя, нанесением ему убытка, могут быть восстановлены соразмерной компенсацией ущерба в полном объёме или в размере заработной платы. Для этого виновное в ущербе лицо привлекается к материальной ответственности.

Подведем итог

Для взыскания ущерба с сотрудника создайте комиссию, которая установит наличие его вины и связь между его действиями (бездействием) и возникновением ущерба, а также размер ущерба. Предложите сотруднику написать объяснение причин возникновения ущерба. Если откажется – зафиксируйте это в акте. По итогам работы комиссии составьте акт, в котором подробно изложите все обстоятельства расследования причин возникновения ущерба. Сравните сумму ущерба со среднемесячным заработком сотрудника и если она не превышает данную цифру, а сотрудник согласен с размером ущерба, издавайте приказ и производите удержание по правилам ст. 138 ТК РФ.