Региональный материнский капитал: правила оформления необходимых документов и условия получения

Региональный материнский капитал

Региональный материнский капитал – это мера поддержки, которая предоставляется семьям с детьми на региональном уровне. Наличными деньги не выдаются: вместо этого можно получить сертификат, и в дальнейшем потратить по нему средства в соответствии с целевыми направлениями, утвержденными законодательством субъекта.

Рассмотрим, чем региональный маткапитал отличается от федерального, кому он полагается и на каких условиях, а также пошаговый процесс получения сертификата.

Региональный и федеральный маткапитал: отличия

Сумма выплат на первого составляет 466 617 руб., при рождении второго ребенка перечисляют еще 150 000 руб. В общей сложности полагается 616 617 руб. До 2021 года размер выплат был ниже – 453 026 руб., а на первого ребенка деньги не выделялись.

Деньги тратятся на несколько нужд:

1. Улучшение жилищных условий: покупка, строительство, ремонт жилья.
2. Внесение первоначального взноса или погашение ипотечного долга;
3. Накопительная часть пенсии матери.
4. Образование детей.
5. Покупка средств реабилитации для детей-инвалидов.

Что означает региональный материнский капитал

1. Правила получения и оформления выплаты.
2. Перечень требуемой документации.
3. Величина выделяемых средств.
4. Целевое использование и так далее.

В регионах с низким уровнем рождаемости величина выплат увеличена. На территориях с высокими показателями прироста детей программа может не действовать либо денежные средства предоставляются в минимальном размере. Величина выплат индексируется или постоянна. При разработке проекта учитывается финансовое благосостояние региона — чем оно лучше, тем выше размер помощи семьям.

Федеральная власть не задействована в составлении программы: условия, величина выплат, целевое использование регулируются положениями нормативной документации субъекта РФ.

Региональный маткапитал (губернаторский) предоставляется единоразово. Допускается одновременное оформление двух программ: федеральной и на уровне субъекта.

Законодательная база и нововведения на 2021 год

Единого законодательного документа, регулирующего предоставление маткапитала на уровне субъекта, не утверждено. Отдельные регионы сами принимают правовые акты, регламентирующие условия программы.

1. Областной закон, правительственный указ или главы региона о вступлении проекта в действие.
2. Распоряжение Правительства или администрации области о правилах назначения и предоставления сертификата.
3. Указ об условиях распоряжения выплатами.

РМК подвергается индексации по решению властей отдельных регионов. С 01.01.2021 г. в Свердловской области увеличено пособие до 141 227 руб. (со 137 014 руб.). В Ростовской области РМК сейчас насчитывает 121 287 руб. (после индексации).

Кому полагается региональный материнский капитал

В отличие от федерального, региональный капитал чаще всего предоставляется семьям с тремя и более детьми. Но в некоторых субъектах его можно получить на второго или первого ребенка.

Чаще всего к заявителям предъявляются следующие требования:

• российское гражданство у родителя и ребенка;
• рождение ребенка в период действия программы;
• постоянная регистрация в регионе.

Обращаться следует в соцзащиту по месту регистрации.

Реально ли получить РМК по временной регистрации

На региональном уровне не все граждане вправе участвовать в программе. Для вступления в программу областного маткапитала родители и их дети должны быть гражданами РФ с постоянным проживанием на территории субъекта.

Временная регистрация не является основанием для назначения пособия, уполномоченные органы рассматривают только граждан с постоянной пропиской. Некоторые регионы выдвигают условие о проживании на их территории в течение 5-10 последних лет (например, в Ставропольском крае утвержден срок 10 лет).

Размер и условия регионального маткапитала

Рассмотрим, где, кому и в каком размере полагается региональный маткапитал:

Как получить региональный маткапитал: пошаговая инструкция

Порядок получения утверждается региональным правительством.

Обычно процедура состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и документов в Соцзащиту или МФЦ.
2. Ожидание решения. оно принимается и подписывается руководителем учреждения.
3. Получение сертификата.

Перечень документов для регионального маткапитала при его реализации

Что нужно для получения материнского капитала? Следующим этапом участия в программе является использование выделенных средств. Набор документов для регионального материнского капитала при его реализации также зависит от законодательства субъекта РФ. Это связано не только с установленными формальными требованиями, но и с целями, на которые допускается расходование средств.

Претенденты на региональный материнский капитал в Ростовской области должны представить все документы, предъявлявшиеся при получении сертификата. Это связано с необходимостью проверки заявителей на предмет оснований для аннулирования ранее выданного документа (одним из них служит лишение родительских прав). В число дополнительных документов включено следующее:

• заявление об использовании выделяемых средств;
• выданный ранее сертификат;
• если заявителем выступает опекун, приемный родитель или попечитель, потребуется согласование соответствующего органа;
• если обращается сам несовершеннолетний, то необходимо подтверждение эмансипации (судебное решение или свидетельство о браке);
• претендент на региональный материнский капитал должен представить исчерпывающие сведения о планах по расходованию помощи.

Необходимые документы

• заявление;
• удостоверение личности, СНИЛС;
• документ о рождении детей;
• при усыновлении соответствующее судебное решение;
• постоянная регистрация в регионе;
• документ, предоставляющий право отцу воспользоваться выплатой (свидетельство о гибели матери, решение об утрате ею родительских прав, о единоличном усыновлении.

При положительном исходе проверки бумаг выдается сертификат. Для использования капитала этот документ подают совместно с соответствующим заявлением. Дополнительно прилагают бумаги, подтверждающие цели расходования средств.

Сведения о направлении расходования средств

Набор документов на материнский капитал зависит от предстоящей сделки.

• При покупке недвижимости и (или) расчетов по связанным с ее покупкой кредитам, необходима документация о полученной собственности на объект (выписка из ЕГРН), договор купли-продажи и кредитное соглашение.
• Когда заявители участвуют в долевом строительстве, потребуется соответствующий договор и обязательство о передаче детям долей в праве на построенное жилье.
• При строительстве дома заявителю необходимо представить разрешение на проведение работ и договор подряда. Также потребуется документ, подтверждающий права на участок. Подробнее, как потратить материнский капитал на строительство дома?
• Когда средства направляются на получение образования, необходимо представить договор об оказании таких услуг и копию лицензии учебного учреждения.
• Если из средств регионального маткапитала финансируется лечение, родители представляют соглашение об оказании медицинских услуг и копию лицензии оказывающего их учреждения.
• При покупке автомобиля потребуется договор, техпаспорт с указанием заявителя в качестве владельца и обязательство последнего зарегистрировать машину в течение 10 рабочих дней после перечисления.

Программа помощи семьям с несколькими присутствует не во всех регионах. Необходимый перечень документов устанавливается на местах. Исчерпывающую информацию о ее наличии и условиях предоставления средств родители могут получить, изучив соответствующее законодательство субъекта РФ по месту своего жительства.

Сроки рассмотрения

Здесь все зависит от порядка, утвержденного в субъекте. В среднем на это уходит от 30 до 45 дней.

Суммы выплат по регионам

Сведения, сколько составляет величина РМК по отдельным территориям, значительно отличаются. Например, в 2021 году изменения не коснулись Чечни (здесь по-прежнему семьи не могут иметь возможности получать средства), в Дагестане выплаты насчитывают только 10 000 руб., в Ленинградской области – 117 000 руб., в ЯНАО — 350 000 руб.Средняя сумма выплат составляет 100 000-115 000 руб.

Размер также варьируется, исходя из того, на какого по счету ребенка оформляется пособие.

На первого ребенка

• Тюменская область — 150 000 руб.(родившегося с 01.01.2021 г.);
• Магадан — 135 700 руб.

На 2-го ребенка

• Нижегородская область — 25 000 руб.;
• Приморский край — 139 000 руб.;
• Забайкальский край — 135 900 руб.;
• Московская область — 100 000 руб.;
• Магадан — 139 900 руб.

На третьего ребенка

• Тюменская область — 100 000 руб.;
• Республика Коми — 150 000 руб.;
• Нижегородская область — 100 000 руб.;
• Мурманская область — 121 000 руб.;
• Приморский край — 177 000 руб.;
• Забайкальский край — 63 500 руб.;
• Московская область — 100 000 руб.;
• Астраханская область — 58 700 руб.;
• Ростовская область — 121 200 руб.;
• Магадан — 135 700 руб.;
• Ленинградская область — 126 900 руб.;
• Кемеровская область — 130 000 руб.;
• Свердловская область — 141 200 руб.

На что можно потратить

Многих родителей интересует, как получить региональный материнский капитал деньгами, можно ли сразу обналичить сертификат. Здесь нужно сразу уточнить: ни одна из операций по выведению наличных не является законной. Попытка обманным путем завладеть средствами муниципального бюджета является основанием для привлечения к юридической ответственности (административному штрафу, а в некоторых случаях к уголовному наказанию). Теперь сомнений в том, можно получить региональный материнский капитал деньгами или нет, быть не должно. Какие бы заманчивые условия ни предлагали мошенники, ни в коем случае не соглашайтесь!

Направить на конкретную цель средства, полученные из местных бюджетов, можно только тогда, когда ребенок достигнет определенного возраста. В большинстве регионов право распоряжаться местным материнским капиталом возникает у родителей после достижения их чадом трех лет.

Главные направления для использования средств сертификата одинаковы для преимущественного числа регионов:

• улучшение жилищных условий;
• строительство нового жилья;
• лечение в платном медучреждении;
• оплата образования детям;
• накопительная часть материнской пенсии.

Улучшение условий проживания

Этот способ использования средств семейного капитала считается самым популярным среди его обладателей. Средств, которые выделяются многодетным родителям, как правило, не хватает на приобретение квартиры или полноценного дома. Но при этом капитал можно дополнить личными сбережениями или взять ипотечный кредит, а если он уже оформлен, то сумму капитала разрешается направить на погашение долга.

Важно, чтобы приобретаемое за счет средств регионального капитала жилье находилось строго на территории Российской Федерации. Но все же в некоторых регионах власти устанавливают территориальные ограничения на использование сертификата – за средства маткапитала можно приобрести жилье исключительно на территории своего региона.

Ремонт и строительство

В отдельных областях региональный материнский капитал можно использовать на приведение жилого помещения в надлежащий порядок. Чтобы начать ремонт или перепланировку жилья, необходимо отправить заявку в ПФР (Пенсионный фонд России) о просьбе разрешить траты денежных средств на конкретную цель. Желательно заранее самостоятельно ознакомиться с региональным регламентом, дающим определение материнскому капиталу и его точной суммы, а также устанавливающим варианты его целевого использования.

Заявление каждого гражданина рассматривают отдельно. Особое внимание уделяется значимости и рациональности указанных в заявке целей, на которые планируется потратить финансы.

Если разрешение от региональных властей получено, можно приступать к реализации планов. Ремонт разрешается делать самостоятельно или, прибегнув к услугам строительных организаций. Если улучшать жилищные условия владелец свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал будет своими силами, половина суммы перечисляется в качестве аванса, а оставшаяся часть после предоставления квитанций и чеков, подтверждающих затраты в полном объеме. Если в ремонте участвует фирма-подрядчик, то средства поступают на ее счет по безналичному расчету.

Образование и лечение

Возможность использовать средства федерального материнского капитала на обучение – нововведение последних лет, которое нашло свое отражение и в региональной помощи семьям с детьми. На сегодняшний день это второй по популярности способ расходования. Теперь средствами капитала можно оплачивать обучение каждого из детей в учебных заведениях любого типа (детсады, школы, кружки, секции и т. д.). Причем разрешается направлять финансы на обучение одновременно нескольких детей.

Не менее важной является возможность родителей получать средства на лечение и приобретение лекарственных средств, в том числе и для детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации после тяжелой болезни. Кроме того, часть финансов данного пособия может быть израсходована на стоматологическую помощь. При этом необходимо заключить с медучреждением специальный договор. Предоставить соответствующие документы в органы соцзащиты. В случае удовлетворения заявления финансы перечисляются в безналичном порядке по указанным реквизитам на банковский счет организации, оказывающей платные услуги не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Капитал для накопления материнской пенсии

Если в семье будет принято решение не растрачивать средства сертификата, а внести всю сумму на накопительную часть для формирования пенсии, необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР России. Как только женщина достигнет нетрудоспособного возраста или выйдет на пенсию ранее по иным обстоятельствам, получить внесенные выплаты она сможет несколькими способами:

• Срочным платежом, который позволит ей самостоятельно определить срок выплат.
• Единовременным, который может применяться только в том случае, если накопительная часть пенсионной выплаты не достигает и 5 % от страховой, а также при назначении пособия по инвалидности и в других ситуациях.
• Накопительным, который подразумевает начисление ежемесячных выплат, зависящих от пенсионных взносов и материнских средств.

Другие варианты использования средств

В отдельных регионах разрешается использование государственных средств на покупку автомобиля для семьи, земельного участка, бытовой техники и мебели, дачного дома или гаража, помещения для ведения подсобного хозяйства.

К примеру, в Тульской области власти не возражают против расчета региональным капиталом за обучение матери в вузе, а в Челябинской области деньги из муниципального бюджета разрешается использоваться для лечения или реабилитации любого из членов семьи. В населенных пунктах Хакасской Республики размер выплат неодинаков и может варьироваться от 100 до 200 тыс. руб. в зависимости от численности жителей.

Таким образом, семьи с двумя и более детей могут рассчитывать на двустороннюю помощь от государства и властей региона проживания. Основным отличием между этими двумя видами помощи является их величина и источник субсидирования, отличаться могут и условия предоставления помощи. Федеральный материнский капитал не может быть такого же размера, что и муниципальный. Кроме того, сумма регионального капитала напрямую привязана к колебаниям показателей местных бюджетов. Но так или иначе, государство ведет правильную политики, мотивируя молодые семьи на повышение рождаемости и демографических показателей в стране.

Возможные проблемы

Самая распространенная проблема – мошенничество в сети или оффлайн. В первом случае есть риск нарваться на фишинговый сайт по оформлению выплат, полностью копирующий «Госуслуги» визуально. В итоге, введя персональные данные, можно лишиться имеющихся денег.

Во втором случае проблемы возникают у тех, кто решил обналичить маткапитал. Это незаконно, а посредник может забрать деньги и исчезнуть. И жаловаться некуда, ведь сам родитель нарушает законодательство.

Чтобы избежать возможных неприятностей, достаточно пользоваться проверенными сервисами, оформлять выплаты через соцзащиту и не пытаться расходовать региональные выплаты не по целевому назначению.

Ответы юриста на частые вопросы

Можно ли подать заявление на региональный маткапитал через «Госуслуги»?

Можно ли получить маткапитал с временной регистрацией?

Дадут ли маткапитал, если ребенок родился мертвым?

Как узнать, сколько денег осталось по сертификату?

Можно ли потратит деньги сразу на покупку машину и ремонт дома, то есть на несколько целей?

Заключение Эксперта

1. Требования к получателям, количеству детей и материальному положению при оформлении регионального маткапитала определяются местными властями.
2. Размер выплат зависит от субъекта.
3. Документы для получения сертификата предоставляются в соцзащиту лично или дистанционно. При подаче через «Госуслуги» придется все равно приносить оригиналы.
4. Средствами по сертификату можно распорядиться сразу или в другое время.
5. Деньги наличными не выдаются. Они переводятся соцзащитой напрямую продавцу, банку или подрядчику.

Самое главное – наличие сертификата на федеральный маткапитал не мешает воспользоваться региональным. Это разные выплаты, которые можно потратить как на одну, так и на несколько нужд.

Подводные камни – как не стать жертвой обмана

Несмотря на перечисление денег РМК безналичным способом, есть вероятность наткнуться на мошенников. Популярные методы обмана — фиктивные услуги посредников по оформлению банковского займа или «помощь» в обналичивании рег капитала.

1. Все действия с мат капиталом выполнять только при участии и одобрении органов соцзащиты.
2. Не проводить сделки с подозрительными компаниями, о которых отсутствует официальная информация.
3. Не использовать услуги частных граждан, предлагающих обналичить РМК.

Областные субсидии обладают широким перечнем возможностей. Но его целевое применение территориально ограничено — воспользоваться сертификатом возможно только в том субъекте, где он получен. Перед оформлением РМК необходимо уточнить в органе соцзащиты конкретные условия и порядок предоставления выплат, поскольку в отдельных регионах они значительно отличаются.