Реимпорт товаров: что это такое и когда используют

«Туда» и «обратно»: что такое реимпорт и реэкспорт

Иногда обстоятельства складываются таким образом, что владелец экспортируемых товаров, уже вывезший их за границу, должен вернуть груз обратно. Причина может быть в обнаруженном неудовлетворительном качестве, утрате возможности оплатить товар заказчиком или в других факторах.

То же может произойти с товарами, которые уже ввезены в страну (импортированы) и предназначены для свободной продажи.

Иногда иностранные партнеры договариваются о сделке через посредника, когда товар продается сначала ему, а затем поставляется покупателю в другую страну, при этом он может заходить на территорию страны посредника, а может и миновать ее «транзитом».

Такие операции оформляются на таможне как реимпорт и реэкспорт.

Реимпорт – один из видов таможенного режима, предусматривающий ввезение в зону таможенного влияния Российской Федерации товаров, которые были ранее вывезены из нее. Реэкспорт – таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию России, снова вывозятся за границу.

Особенности этих таможенных режимов

Все нюансы прохождения груза через госграницу предусмотрены Таможенным кодексом (ТК) Таможенного Союза (ТС), членом которого является РФ. Режимы реимпорта/реэкспорта регламентированы ст. 202 и 242 ТК ТС. Чем характеризуются данные процедуры?

1. В обоих режимах груз дважды пересекает государственную границу.
2. Все необходимые таможенные платежи уже были внесены ранее и не платятся повторно, а если были уплачены, возвращаются.
3. Товар в реэкспортирующей (реимпортирующей) стране не должен подвергаться значительным изменениям: переработке, усовершенствованию, исправлению и т.п. Если внесенные перемены можно оценить более, чем в 50%, реэкспорт (реимпорт) уже невозможен.
4. Допустим неизбежный износ, связанный с транспортировкой грузов.

СПРАВКА! К изменениям относится радикальная смена характеристик товара, после чего он даже может поменять наименование. Для сохранения возможности реимпорта/реэкспорта разрешено менять упаковку, маркировку и т.п., если этого требует другая сторона, то есть вносить изменения, не влияющие на функциональность и название груза.

Что такое реимпорт

Согласно ст. 292 «Содержание и применение таможенной процедуры реимпорта» Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), реимпорт – это таможенная процедура, применяемая в отношении товаров иностранного происхождения, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории союза, ввозятся обратно без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Процедура реимпорта – одна из 17 действующих процедур на территории РФ (их полный список представлен в ).

Основные положения о реимпорте закреплены в главе . В рамках этого режима закреплены определенные требования и условия для организаций (только для целей таможни), осуществляющих распоряжение и пользование ввозимыми грузами в рамках территории таможенного союза (ТС).

Процедура реимпорта активно применяется при ведении внешнеэкономической деятельности (ВЭД), так как зачастую у компании имеется потребность ввезти обратно раннее вывезенный из ТС товар.

Суть процесса реимпорта

Итак, реимпорт достаточно широко распространен в области внешней торговли, поскольку в реальности очень часто возникают ситуации, требующие возвращения груза обратно на территорию того государства, с которой его ранее экспортировали. В Российской Федерации правовая сторона вопроса отражена в Таможенном Кодексе, а также в Федеральном законе «о таможенном регулировании..»

Реимпорт может являться самостоятельным процессом, а может быль финальной частью других процедур, например временного вывоза. Здесь подразумевается, что продукция вывозилась с российской территории не определенный срок, а затем возвращается обратно.

В том случае, если товары предназначались на экспорт, благополучно покинули территорию России, а затем открылись некие обстоятельства, требующие их возвращения назад, то здесь реимпорт будет отдельной, не имеющей отношения к экспорту процедурой, поскольку процесс экспорта был завершен с моментом пересечения грузом российской границы.

Существует ряд условий, обязательных для выполнения, в том случае, если товары помещаются под процедуру реимпорта. Они все перечислены в Таможенном Кодексе.

1. Во-первых, перечислен ряд других процессов, после которых груз может быть заявлен как реимпортируемый.
2. Другим условием является состояние продукции. Оно должно быть первоначальным и неизменным, за исключением допустимого естественного износа. Однако, условие неизменности не применяется к продуктам переработки товара, вывезенного в процессе переработки за пределами таможенной территории для целей бесплатного ремонта. Это связано с тем, что во время ремонта, разумеется, состояние товара меняется.
3. Обязательным является предоставление на таможню документов, в которых содержится информация о факте выезда груза с территории государства. Как правило, это таможенная декларация, о также могут быть и другие документы, содержащие сведения о том, когда и как груз пересек границу.
4. Внимания заслуживает тот факт, что перечень документов не слишком широк. Достаточно расплывчатая формулировка про «прочие документы» может повлечь за собой множество вопросов, подойдет ли сюда лицензия или контракт и тому подобные.

Однако, состояние груза может поменяться вследствие, к примеру, неправильных действий при погрузке. Это может случиться до момента передачи товара заказчику, иными словами, перед владельцем встает необходимость ремонта, либо оперативной поставки нового товара.

Бывают ситуации, когда товар с повреждениями должен быть возвращен поставщику, поскольку полученные повреждения могут быть устранены только на заводе-изготовителе. И при применении к такому грузу процедуры реимпорта, у таможни могут возникнуть вопросы, связанные с требованием о неизменном состоянии. Как правило, органы настаивают на применении к такой продукции процедуры выпуска для внутреннего использования, которая несет в себе необходимость уплаты таможенных пошлин.

Таможенный Кодекс вводит ограничение на перечень таможенных органов, где можно задекларировать груз как подлежащий реимпорту, это возможно только в той стране Таможенного союза, где был начат предыдущий таможенный процесс.

К примеру, в процессе экспортирования товара осуществляется освобождение от выплаты суммы НДС, получена субсидия в рамках поддержки экспортера и возмещается оплата процентов по кредиту. Таким образом, в процессе осуществления реимпорта товара, владелец товара возвращается в исходную точку.

Таможенным кодексом предусмотрены два алгоритма возмещения пошлин и иных платежей. Однако, несмотря на то, что процедура достаточно подробно регламентирована законодательными документами, при осуществлении торговой деятельности неизбежно возникают вопросы.

Можно ли задекларировать как реимпортный товар часть груза, ранее покинувшего территорию России? Или возможно ли применить данную процедуру к товарам, находящихся в режиме таможенного склада, после их возвращения на территорию России из-за рубежа?

В каких случаях применяется

Реимпорт не относится к операциям ВЭД в полной степени, поскольку они не осуществляются преднамеренно. К реимпорту прибегают для реализации обратного ввоза в страну изготовителя, и при этом импортированный груз не должен подвергаться дополнительной обработке.

В числе стандартных ситуаций для его применения – возврат товаров, которые:

• забраковал покупатель;
• остались после реализации на аукционе, ярмарке, выставке и т. п.;
• не были реализованы с консигнационных складов.

Виды реимпорта и условия помещения

Для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта согласно ТК ЕАЭС должны быть выполнены следующие условия:

Реимпорт после экспорта:

• Срок его пребывания за пределами ЕАЭС не должен превышать 3-х лет, если на ввозимый вид товара не предусмотрен другой срок;
• Вывезенные товары должны оставаться в неизменном виде, кроме износа и убытия связанных с транспортировкой и хранением;
• Возвращён, экспортный НДС, который был возмещён при вывозе.

Для товаров, которые были под процедурой временный вывоз:

• В течение срока действия процедуры временный ввоз;
• Вывезенные товары должны оставаться в неизменном виде, кроме износа и убытия связанных с транспортировкой и хранением.

Для ранее вывезенных из ЕАЭС товаров, к которым применялась процедура переработки вне таможенной территории:

• В течение срока действия процедуры переработка вне таможенной территории;
• Вывезенные товары должны оставаться в неизменном виде, кроме износа и убытия связанных с транспортировкой и хранением.

Для товаров, к которым применялась таможенная процедура переработка вне таможенной территории:

• Вывоз товаров из ЕАЭС для их бесплатного (гарантийного) ремонта;
• Помещение продуктов переработки установленного таможней срока действия процедуры переработка вне таможенной территории.

Реимпортируемые товары

Чтобы попасть под режим реимпорта, товары должны быть:

• ранее вывезены из РФ без нарушений требований экспорта;
• российского или иностранного производства в свободной продаже – до того, как их вывезли;
• в практически неизмененном состоянии с момента вывоза.

К ремпортным чаще всего относят такие товары:

• различные предметы, которые не продались на аукционах;
• товары, которые не удалось реализовать с консигнационных складов;
• продукты с истекшим сроком годности;
• товары, которые забраковал получатель.

Условия помещения товаров в режим реимпорта

1. Режим реимпорта можно применить к товарам, поступающим на территорию РФ, и к товарам, которые сберегаются под контролем или помещены в другой режим.

2. В режим реимпорта можно поместить товары, которые:

1) вывезены за границы территории РФ в таможенном режиме временного вывоза но ввозят на данную территорию до окончания срока действия данного режима в состоянии, в котором их вывезли, помимо естественных изменений их количественных и качественных свойств при нормальных условиях хранения и транспортировки и изменениях, которые допускают при использования данных товаров в режиме временного экспорта;

2) были вывезены за границы территории РФ в режиме переработки за границами территории, однако ввозятся на данную территорию до окончания срока действия данного режима в состоянии, в котором их вывозили, помимо естественных изменений их количественных и качественных характеристик при нормальных условиях хранения и транспортировки;

3) поместились в таможенный режим экспорта (вывоза) и возвращают лицу, которое их вывозило, в связи с неподобающим исполнением условий внешнеэкономического договора, в согласии с которым данные товары переместились в режим экспорта, когда данные товары:

а) возвращаются на территорию РФ в срок, не более полгода от даты их вывоза за границы данной территории в режиме экспорта;

б) находятся в аналогичном состоянии, в котором они оформляются в режим экспорта, помимо естественных изменений их количественных или качественных характеристик при нормальных условиях использования (эксплуатации), транспортировки, хранения и в итоге которого были выявлены недостатки, которые повлекли за собой реимпорт товаров.

3. Товары можно также поместить в режим реимпорта в ситуации, когда:

1) во время пребывания данных товаров за границами территории РФ они поддавались операциям, которые необходимы для их сбережения, ремонта и технического обслуживания, необходимость в которых появилась в течение пребывания за границами территории Российской Федерации;

2) состояние данных товаров сменилось в итоге аварии или обстоятельств непреодолимой силы, если подтверждается факт аварии или действие обстоятельств непреодолимой силы в порядке, который установлен центральным органом исполнительной власти, которая позволяет формировать и реализовать государственную политику в области финансов;

3) в режим реимпорта перемещают только часть товаров, выпущенных ранее для вывоза за границы территории РФ.

4. Лицо, на которое полагают обязанность в отношении выполнения требований режима, должно для помещения товаров в режим реимпорта:

1) ввезти на таможенную территорию РФ товары не позднее, недели в срок, который установленный законодательством после вывоза их за границы территории РФ;

2) подать органу, который производит выпуск в режиме реимпорта товаров, документы на данные товары;

3) представить таможенному органу сведения и документы, которые необходимы для идентификации товаров, которые реимпортируются.

Статус товаров, которые помещены в режим реимпорта

1. Российские товары, которые помещены в режим реимпорта, сберегают статус российских товаров.

2. Зарубежные товары, которые реимпортируются в согласии с пунктом 3 части второй статьи 78 Налогового Кодекса, после помещения в режим реимпорта получают статус российских товаров.

3. Подтверждение российского статуса товаров — это таможенная декларация, благодаря которой данные товары выпустили в свободное обращение.

После перемещения в режим реимпорта товаров суммы экспортируемой пошлины, которые оплачены при экспорте данных товаров, возвращают лицам, которые платили их, или правопреемникам, в порядке, который предусмотрен Налоговым Кодексом. НДС и акцизный налог при перемещении товаров в режим реимпорта проводятся соответственно с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Мы коротко рассмотрели реимпорт: содержание, условия, статус товаров, отдельные положения в отношении применения режима реимпорта, сведения и документы, которые необходимы для помещения товаров под процедуру реимпорта, зачет (возврат) сумм таможенных вывозных пошлин. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу

Какие товары нельзя поместить под режим реимпорта

Нельзя поместить под режим реимпорта следующие типы товаров:

• товары, которые запрещены законодательством к вывозу за пределы Российской Федерации или товары, которые запрещены законодательством к ввозу на территорию Росиии;
• товары, которые были ранее вывезены с территории Российской Федерации в режиме экспорта, и, следовательно, в соответствии с прочими типами таможенного режима.

Также не подлежат помещению под режим реимпорта товары, для ввоза которых истек установленный законодательством срок для реимпорта.

Суть экспорта и баланс

Часть платежного баланса, где указываются данные об экспорте, считается торговым балансом. При превышении экспорта по сравнению с импортом говорят о положительном балансе, который также называют активным. В противном случае баланс отрицательный, или пассивный.

В нашей стране – положительный торговый баланс. На его отношение к дефициту или профициту оказывают влияние разные факторы, которые обусловливаются положением в мире, особенностями характера деловых связей, а также удельного веса и характеристик главных статей баланса. Из России экспортируются главным образом природные ресурсы, которые активно перевозятся за границу. Как показывает статистика, экспорт в этом сегменте год от года только растет.

При таможенной процедуре экспорта товары вывозятся за пределы ЕАЭС и служат для постоянного нахождения вне данной территории. Особенность экспорта, которая отличает его от других таможенных режимов, связанных с вывозом, заключается в окончательном вывозе.

Ответственность за несоблюдение требований и условий соответствующей процедуры возлагается на декларанта.

Условия для экспорта в упрощенном порядке

Лица, которые поместили товар под процедуру временного вывоза или переработки вне территории таможни, могут в дальнейшем выбрать экспорт при соблюдении установленных условий. Так, декларант должен заплатить вывозные пошлины. Соответствующая необходимость появляется у него с момента регистрации.

Следующие условия позволяют поместить товар под экспорт в упрощенном порядке:

• Сокращение и установка полного списка документов для помещения под соответствующую процедуру товаров, которые освобождены от вывозных платежей.
• Сокращение сроков выдачи разрешения на выпуск товаров (которые освобождены от вывозных платежей) до 4 часов.
• Отказ от представления данных о стоимости соответствующих товаров.
• Установление отдельной ставки налоговых сборов за операции на таможне, которые не зависят от цены на товары.

Сроки и стоимость помещения под таможенную процедуру экспорт

Срок оформления таможенной процедуры экспорт – 1 день!

При этом цена или стоимость оформления – помещения товаров под таможенную процедуру экспорт в нашей компании является минимальной по рынку и зависит от места таможенного оформления, участника ВЭД, задач клиента, количества и объема оформляемых товаров и многих других факторов и в среднем может составлять для:

• Физического лица – 3000 — 15000 руб.
• Юридического лица или индивидуального предпринимателя – 8000 — 15000 руб.

Понятие ограничений и запретов

Помещение под таможенные процедуры экспорта товаров может осуществляться только при соблюдении ограничений и запретов, которые действуют на период регистрации. Ограничения и запреты – это меры, которые используются касательно товаров, перевозимых через границу, затрагивают внешнюю торговлю, экспортный контроль, техническое регулирование, ветеринарные, санитарно-эпидемиологические, карантинные, фитосанитарные требования, которые установлены договорами стран, являющихся членами ЕАЭС, а также решениями КТС.

Особые запреты и ограничения

В рамках таможенной процедуры экспорта существуют также особые запреты и ограничения. К примеру, внешняя торговля может ограничиваться мерами, которые необходимы с целью участия стран в международных санкциях согласно Уставу ООН. Помимо этих мер устанавливаются ограничения по количеству товаров в рамках ЕАЭС.

Так, товары, вывезенные в таможенной процедуре экспорта, включаются в единый список, к которым применяются ограничения или запреты на ввоз или вывоз государствами, являющимися членами ЕАЭС. Единый список утверждается Комиссией. К вывозу запрещены следующие товары:

• Сведения на различных носителях информации, которые запрещены для ввоза на территорию таможни союза.
• Лесоматериалы, макулатура, картон.
• Оружие для гражданского и служебного использования, а также его части и патроны.

К вывозу ограничены следующие товары:

• Опасные отходы, которые ограничены к перевозке через таможню.
• Коллекционные предметы, относящиеся к палеонтологии и минералогии.
• Лекарственные растения, семена и плоды дикорастущие.
• Живые дикие животные и отдельные растения.
• Представители дикой флоры и фауны, которые находятся под угрозой исчезновения в соответствии с Конвенцией о торговле отдельными видами флоры и дикой фауны.
• Редкие виды диких животных и растений, а также их частей и дериватов.
• Металлы и камни, относящиеся к драгоценным.
• Металлы, отходы и лом, относящийся к драгоценным, руды и концентраты, сырье с содержанием этих металлов.
• Отдельное минеральное сырье, к примеру топаз или аметист.
• Наркотики, психотропные препараты и их прекурсоры, перемещение которых осуществляется на основании лицензии.
• Специальные техсредства для негласного получения сведений.
• Культурные ценности, документальные свидетельства архивов.
• Человеческие ткани и органы, кровь и ее составляющие.
• Оружие, предназначенное для служебного и гражданского использования, включая отдельные его части и патроны.
• Сведения о недрах.

Таким образом, к условиям помещения товаров под таможенную процедуру экспорта относится соблюдение действующих ограничений и запретов, распространяемых на вывоз отдельных видов товаров. Именно в связи с этим необходима организация таможенного контроля.

Сроки реимпорта

Реимпорт возможен, если товар был вывезен не более 3-х лет назад. Но для некоторых видов товара существуют иные сроки.

Таможенные платежи при реимпорте

Таможенные платежи и НДС при реимпорте товаров платить не нужно, также не нужно платить другие пошлины, кроме таможенного сбора, который составляет 750 рублей. Уплаченные вывозные таможенные пошлины могут быть возвращены. Но если при вывозе товара был возмещён НДС, то его придётся вернуть.

Возврат пошлин

Декларанту вернут уплаченные суммы в трех случаях:

1. Если товар будет вывезен и ввезен одним и тем же плательщиком вывозной пошлины либо если ее оплата была проведена в его пользу.
2. Заявитель товара, оформленного по реимпорту, предоставляет таможенникам письменное заявление о возврате внесенных средств.
3. Таможенники получили от декларанта экземпляр декларации (причины для начисления и оплаты вывозных таможенных пошлин), а декларанту было выдано подтверждение таможенного органа того, что средства поступали на его счет.

Основания для отказа

Причинами для отказа могут стать:

• ситуация, когда оформлением реимпорта и возвратом платежей занимался не плательщик таможенных выплат, и у этого лица нет документов, подтверждающих его право действовать от лица плательщика;
• несоблюдение установленных сроков (прошло больше шести месяцев, предусмотренных для возврата платежей, или три года для применения режима);
• в предоставленных таможне документах есть ложная информация;
• платежи, уплаченные во время первичного экспорта, так и не поступили в бюджет;
• в заявленном грузе были отмечены запрещенные предметы: драгметаллы, изделия из них, военные изделия, наркотические препараты и др.

Сведения и документы, которые необходимы для помещения товаров под процедуру реимпорта

1. Для помещения под процедуру реимпорта товаров декларант в таможенный орган представляет данные об обстоятельствах вывоза с территории союза товаров и данные об операциях по ремонту товаров, когда данные операции проводились с товарами за границами таможенной территории союза.

2. Для подтверждения данных декларант предоставляет таможенную декларацию, которая принята при вывозе товаров, и документы, которые подтверждают дату перемещения товаров при их вывозе через границу .

Сроки и стоимость оформления реимпорта

Срок оформления процедуры реимпорта – 1 день!

При этом цена или стоимость услуг таможенного оформления под данной таможенной процедурой реимпорта товаров в нашей компании является минимальной по рынку и зависит от места таможенного оформления и необходимых задач клиента и в среднем может составлять:

• Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — 5000-15000 руб.

Как продлить срок реимпорта

По закону, реимпорт не может длиться дольше трех лет. Однако для определенных категорий оборудования допускается продление этого срока. В их число входит оборудование, применяемое для строительства, добычи полезных ископаемых, промышленного производства, а также аналогичные устройства для прочих схожих целей.

Чтобы продлить срок, нужно подать заявление в ФТС РФ. Оно пишется в произвольной форме и содержит все обстоятельства вывоза продукции с территории ТС. Сроки его подачи – 30 дней до декларирования товара. Вместе с запросом подается тот же пакет документов, что и для первоначального оформления реимпорта.

Примечание. На рассмотрение запроса уходит не более 30 дней.

В случае, когда в пакете недостает каких-либо сведений или документов, требуемых для вынесения окончательного решения по вопросу о продлении срока, компетентное в сфере применения таможенных процедур подразделение ФТС РФ в пятнадцатидневный срок (от даты получения запроса) направляет письменное уведомление заинтересованному лицу о необходимости внесения дополнительных сведений и документов. С момента дополнительного внесения запрошенных сведений, документов на рассмотрение запроса отводится 15 дней.

Для оформления продления срока ФТС РФ направляет письма как отправителю мотивированного запроса, так и таможне, контролирующей регион, где реимпортируемый товар будет декларироваться.

В случае, если отправителю мотивированного запроса отказывается в продлении срока, ФТС РФ направляет письмо с объяснением причины для отказа.

Осторожно, реимпорт после экспорта!

Если российские товары были экспортированы, а затем возвращаются по режиму реимпорта, это чревато рядом сложностей.

1. 1. Сложно подтвердить неизменность. При экспорте товары не освидетельствуются с документальным подтверждением соответствия товаров казанным в таможенной декларации характеристикам. А для реимпорта необходимо, чтобы товары не подвергались изменениям, что должно отражаться в документах (те же артикулы, серийные номера и т.п.).

Что делать: при реимпорте самостоятельно провести досмотр до начала процедуры декларирования, уточнив:

• соответствие описанию в декларации;
• комплектацию (наличие всех задекларированных элементов и отсутствие незадекларированных);
• совпадение серийных номеров с указанными в декларации; при отсутствии номера, заявленного в декларации, нанести маркировку.
• Нет времени на справку. Для возврата уплаченных при экспорте налогов и пошлин, который предусматривает процедура реэкспорта, надо подтвердить факт уплаты таких пошлин. Для этого в налоговой нужно получить справку об отсутствии возврата НДС реимпортеру после вывоза товара. Такую справку дадут по запросу за месяц до обратного ввоза. Но иногда товар возвращается неожиданно, приходится хранить его на временном складе, это затратно и неудобно.

Что делать: постараться получить справку из ИНФС заблаговременно, хотя это по объективным причинам не всегда возможно, тогда готовиться к дополнительным издержкам.

Заключение

Итак, реимпорт – это таможенная процедура, при которой груз, ранее вывезенный из ТС, возвращается обратно в определенные законодательством сроки. При этом за повторное перемещение груза таможенные налоги и пошлины не взимаются. Невозможно прибегнуть к этой процедуре при неуплате платежей за первоначально произведенный импорт этих товаров. Кроме того, нарушение может повлечь штраф в размере от 20% до 40% от суммы неуплаты в соответствии со ст. 122 «Неуплата или неполная уплата сумм налога» НК РФ.