Zarplatto.ru

Ст

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны – наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, –

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Законы, устанавливающие запреты

  • Первый законодательный запрет, направленный на борьбу с фашизмом датируется 19.05.95 г. В этот день был принят отдельный закон № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в ВОВ 1941-1945 годов». Закон вводил табу на любое использование символики нацизма. Подобные действия расценивались как оскорбительные для народа и жестокое неуважение памяти о понесенных в период ВОВ жертвах. Это был первый закон о запрете пропаганды нацизма.
  • Следующим источником права, устанавливающим аналогичный запрет на пропаганду лицами нацизма, являлся закон «О противодействии экстремистской деятельности» (присвоенный № 114-ФЗ, дата утверждения — 25.07.2002 г.).

В части 2 статьи 1 Закона установлено, что одной из форм экстремизма является:

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Закон определяет, что за указанные действия на виновных лиц налагается ответственность: уголовная, административная, гражданско-правовая.

  • Третьим источником, о котором дальше и пойдет речь, является КоАП, а именно — статья 20.3.
Скачать для просмотра и печати:Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗФедеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗСтатья 20.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ

КоАП РФ и ответственность. Уголовные наказания

Учитывая тяжесть совершенных виновными лицами преступных действий, направленных на незаконную пропаганду и признаков, отягчающих эти деяния, ответственность может быть как уголовной, так и административной.

Административная статья за пропаганду нацизма представлена в таком виде:

Статья 20.3. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами

1.Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

2.Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Уголовные наказания

Если при совершении указанных действий, направленных на пропаганду фашизма нарушители осквернили здания и прочие сооружения или надругались над местом захоронения умершего лица, то ответственность приобретет уголовный характер — по ч. 2 статьи 214 УК РФ и ч. 2 статьи 244 УК РФ соответственно.

Помимо этого, действия связанные с реабилитацией нацизма и фашизма наказываются статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ. Аналогом административной статьи за фашизм, в действующем УК РФ выступает статья 282.

Это также статья и за национализм, в крайней форме его проявления, возросшей до национальной нетерпимости. Список преступных действий охваченных этой статьей достаточно обширен.

Таким образом, если в какой-либо форме нарушается закон о запрете пропаганды лицами фашизма, то такая пропаганда фашизма преследуется УК РФ при наличии соответствующего состава, или административным законодательством.

Скачать для просмотра и печати:Статья 214 Уголовного кодекса РФ «Вандализм»Статья 244 Уголовного кодекса РФ «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»Статья 354.1 Уголовного кодекса РФ «Реабилитация нацизма»Статья 282 Уголовного кодекса РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»

Что предполагает закон

Документ, разработанный группой депутатов во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой, объявляет уголовным преступлением отрицание или одобрения фактов преступлений нацизма, установленных Международным военным трибуналом, а также распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны. Виновным грозит штраф до 300 тыс. руб. либо до трех лет лишения свободы; за те же действия с использованием должностного положения или СМИ – до 500 тыс. руб. штрафа или до пяти лет заключения.

Документ также предусматривает наказание за распространение “неуважительных сведений” о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а также за публичное осквернение символов воинской славы. За это предусмотрен штраф до 300 тыс. руб. или исправительные работы на срок до года; для юридических лиц, включая СМИ, – штраф до 1 млн руб.

В законодательстве не содержится точных определений понятий фашизм (нацизм). И одно, и другое в литературе понимается как отдельные политические течения, в основе которых содержится идеология превосходства одной расы над остальными до крайней степени ее превозношения, культивируемые на уровне государства.

Проявляется все это в виде насильственных действиях над другими, а также экспансии. Нацизм под руководством Гитлера считается одной из форм фашизма.

Под экстремистской организацией понимают объединение граждан (в т. ч. религиозное), организацию, деятельность которых судом на основании Закона № 114-ФЗ была признана экстремистской, в связи с чем введен запрет на нее или принято решение о полной ликвидации юридического лица.

Виды экстремистской деятельности раскрываются в статье 1 Закона № 114-ФЗ.

Любая атрибутика (символика) используемая подобными объединениями (организациями) запрещена.

Под пропагандой понимают систематически повторяющиеся воздействия, направленные на отдельного гражданина или их группы, для формирования у них конкретных распространяемых взглядов, ценностных категорий. При этом преподнесенная в этой форме позиция не всегда объективна и полезна для человека. Правдоподобность тезисов достигается путем многократности повторений, простотой их формы и восприятия.

Важно! Незаконной пропаганда признается, если законом установлен на нее прямой запрет — в данном случае законодателем утверждена административная статья за пропаганду нацизма.

Демонстрирование заключается в следующем:

  • публичном выставлении;
  • показе;
  • ношении;
  • вывешивании;
  • изображении;
  • воспроизведении в любой форме (печатном виде, фото-, видео- киноматериалах);
  • тиражировании (этот и предыдущий пункт применимы, если речь идет о целях пропаганды);
  • и прочих действиях, делающих запрещенную символику (атрибутику) доступной для восприятия окружающих.

За пропаганду фашизма в РФ предусмотрена статья по каждому из указанных действий. В некоторых случаях факты пропаганды фашизма охвачены статьями УК РФ.

Изготовление подразумевает создание незаконной атрибутики (символики) на различных объектах с целью ее распространения, тиражирования. Это могут быть плакаты, листовки другая печатная продукция, фотографии, видеоматериалы и т.п.

Запрещенная символика (атрибутика) может представляться в различном виде:

  • знаменах;
  • элементах униформы;
  • значках;
  • нацистских и фашистских паролей и приветствий, воспроизведенных в любой форме;
  • свастики и прочих знаков отличия структур, которые признаны преступными в ходе Нюрнбергского международного трибунала;
  • фасций;
  • жестов приветствия нацистских и фашистских структур и прочее.
Внимание! В список отличительных знаков экстремистской организации входит любая официально числящаяся за ней символика (атрибутика).

За их распространение также предусмотрена административная статья, как и за пропаганду фашизма (нацизма). Следует отметить, что законодательно утвержденного перечня указанной незаконной символики (атрибутики) не определено, что иногда затрудняет применение админ. статьи на практике.

В отличие от КоАП, практика применения норм УК РФ за пропаганду нацизма не вызывает спорных моментов.

Состав правонарушения

Объективную сторону нарушения формируют действия, направленные на любую форму публичного обнародования (воспроизведения) запрещенных нацистских, фашистских, экстремистских символов или обеспечивающие их доступность для ознакомления людьми, включая публикацию в СМИ.

Объективная сторона характеризуется изготовлением любых объектов с изображенной на них незаконной (или сходной с такой) символикой, ее сбыт (продажа и другая форма передачи третьим лицам).

Субъективную сторону определяет умышленность вины.

Поскольку конкретный субъектный состав здесь не устанавливается, то субъектом может выступать:

  • обычный гражданин;
  • организация, предприятие (юридическое лицо);
  • любое должностное лицо.

Правонарушение направлено на безопасность общества и установленный в нем порядок.

Ключевым признаком, определяющим правонарушение, является наличие у лица конкретной цели — обеспечить запрещенную пропаганду. Не могут расцениваться как правонарушения действия граждан, не связанные с намеренной пропагандой указанных символов, связанные с:

  • научными исследованиями;
  • творчеством;
  • необходимостью подготовки материалов для осуждения понятий нацизма, фашизма, экстремизма, или же повествующих о событиях в истории.

В данных случаях не усматриваются признаки пропаганды нацизма как по УК РФ, так и по административному законодательству.

Интересно! Подобные утверждения продиктованы судебной практикой, и не находят четкого отражения в законодательных актах. Причина тому — утрата силы законов, действующих в различных субъектах федерации с момента утверждения административной статьи.

Кто еще пытался запретить “реабилитацию нацизма”

Принятый Госдумой закон – версия проекта закона, инициатором которого выступил в феврале 2009 г. Сергей Шойгу, который занимал пост главы МЧС. На встрече с ветеранами в музее-панораме “Сталинградская битва” в Волгограде он предложил ввести уголовную ответственность за отрицание победы СССР в Великой Отечественной войне. Проект был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента 6 мая 2009 г. спикером Госдумы Борисом Грызловым и другими членами фракции “Единая Россия”.

Во время работы пятого созыва парламента законопроект так и не был рассмотрен. В июне 2013 г. проект документа был вновь внесен на рассмотрение нижней палаты группой авторов, в том числе главой комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой. В феврале 2014 г. была представлена его новая редакция.

В заключении, подписанном вице-премьером, руководителем аппарата правительства Сергеем Приходько, указывается, что документ требует существенной доработки, поскольку его формулировки могут привести к неоднозначному толкованию в правоприменительной практике. “Так, в наименовании статьи используется термин “реабилитация” в значении, не соответствующем его легальному определению, поскольку, согласно ст. 5 УПК РФ, под “реабилитацией” понимается восстановление прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию”, – говорится в отзыве правительства.

С идеей запрета на “реабилитацию нацизма” выступила также и верхняя палата парламента. 22 апреля 2014 г. группа сенаторов во главе с заместителем председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Константином Добрыниным внесла на рассмотрение в Госдуму свой законопроект, в котором под “реабилитацией нацизма” понимается публичное оправдание его идеологии и преступлений. Согласно предложению Добрынина, уголовное наказание должно быть введено за реабилитацию нацизма, героизацию нацистских преступников и их пособников. Под реабилитацией сенатор предлагает считать восстановление в правах, присвоение наград нацистским преступникам, публичное оправдание и распространение идеологии нацизма и публичное прославление нацистских преступников. Санкции, предложенные сенатором, совпадают с наказанием за реабилитацию нацизма в законе Яровой.

Иные виды пропаганды

Определение нелегальной пропаганды, как идей, вредящих личности и угрожающих общественному строю, довольно размытое. Со временем взгляды общества меняются и то, что ещё вчера считалось табу, сегодня общепринято и совершенно не порицается.

Поэтому нелегальной пропагандой считают именно те идеи, распространение которых запрещено законом.

Религия и атеизм

Законодательством РФ определена свободы вероисповедания. То есть человек имеет право, как верить в религиозные догмы, так и отрицать их. Но ни верующий, ни атеист не имеют права ограничивать во взглядах других людей, а также навязывать свою точку зрения.

Наркотики, алкоголь, курение

Поскольку одной из важнейших ценностей общества является сохранение здоровья его членов, то пропаганда употребления веществ, ухудшающих это здоровье, является разрушительным воздействием на членов общества. Особенно сильно она влияет на молодёжь.

Поэтому во многих странах пропаганда наркотиков строго запрещена, а любая реклама алкоголя и табачных изделий существенно ограничена.

За что грозит наказание

Действия по реабилитации нацизма – это не только выстрел в прошлое и глумление над миллионами жертв фашизма, но и расстрел будущего. Потому что это – побуждение к совершению новых преступлений
Ирина Яровая
председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции

В УК РФ вводится новая статья “Реабилитация нацизма”, которая устанавливает ответственность за “отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны, соединенных с обвинением в совершении преступлений, установленных указанным приговором, совершенные публично”. За совершение этих преступлений предусматривается наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб. либо принудительных работ или лишения свободы на срок до трех лет.

Если же попытки реабилитации нацизма будут совершены с использованием служебного положения или СМИ, а также с “искусственным созданием доказательств обвинения”, ответственность будет выше. Штрафы составят от 100 тыс. до 500 тыс. руб., альтернативное наказание – принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Как разрабатывался закон

Законодательная инициатива об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма была внесена в 2009 году группой депутатов-единороссов во главе с Борисом Грызловым, в тот момент возглавлявшим Государственную думу. Правительство дало на законопроект отрицательный отзыв. Кабмин усомнился в корректности целого ряда формулировок.

Вновь вернуться к обсуждения вопроса депутатов побудил скандал с участием телеканала “Дождь”. В начале года накануне 70-летней годовщины снятия блокады Ленинграда посетителям интернет-портала “Дождь” предлагалось ответить на вопрос, стоило ли сдать Ленинград, чтобы спасти его жителей.

Проект закона был доработан, в число авторов вошли депутаты всех думских фракций. Положительный отзыв на новую версию дали правительство и Верховный суд.

Продолжение

Уголовные санкции последуют и за “распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично”. Наказание за это преступление – штраф до 300 тыс. руб., либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работ на срок до одного года.

Наказание последует и за “публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением СМИ и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет”. Эти правонарушения повлекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 400 тыс. до 1 млн руб.

Расследование данных преступлений будет отнесено к полномочиям Следственного комитета РФ.

Один из авторов законопроекта, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, подчеркнула важность принятия данного закона в преддверии 9 мая, чтобы продемонстрировать, что “у фашизма в России никогда не будет будущего”.

Судебная практика

Пример 1

В марте 2018 в суде Ч. районным судом было рассмотрено административное дело в отношении гр. М. Признаки правонарушения предусмотренного ч. 1 статьи 20.3 КоАП были выявлены в ходе мониторинга соц. сети «М», где на личной странице нарушителя были выявлены нацистские символы — свастика. Определен владелец и администратор страницы, коим является гр. М.

Он признал, что действительно выложил у себя на странице указанное изображение, однако не в целях пропаганды. Его действия носили скорее шуточную форму. О том, что выкладывать подобную символику на посещаемых гражданами ресурсах запрещено, и в России за пропаганду нацизма предусмотрена статья, он не знал.

Суд не счел оправдания подсудимого вескими и признал его виновным, назначив гр. М. админ. штраф в размере 1 тыс. рублей.

Пример 2

В феврале 2018 Мировым судьей было рассмотрено административное дело в отношении гр. Ф., обвиняемого в совершении правонарушения по ч. 1 статьи 20.3 КоАП. Последний признал, что с помощью баллончика с краской на фасаде жилого здания, дверях и окне, сделал три рисунка нацистского креста и в содеянном раскаивается.

Поскольку присутствует смягчающее обстоятельство, суд посчитал достаточным избрать для гр. Ф. наказание не больше 1/3 от максимального, предусмотренного санкцией статьи.

Согласно вынесенному решению, гр. Ф. было определено наказание в виде 5 (пяти) дней административного ареста.

Источники
  • https://RuLaws.ru/uk/Razdel-XII/Glava-34/Statya-354/
  • https://PravoNarushenie.com/bezopasnost-poryadok-i-mir/obshhestvennaya-bezopasnost-i-poryadok/propaganda-nacizma-ili-fashizma-ponyatie-i-sostav-pravonarusheniya
  • https://www.zakonrf.info/uk/354.1/
  • https://tass.ru/info/1152908
  • https://ruadvocate.ru/ukrf/propaganda-nacizma/
  • https://tass.ru/politika/1141968
  • https://RuLaws.ru/uk/Razdel-XII/Glava-34/Statya-354.1/

[свернуть]

Обязательно почитайте!  Штраф за перевозку детей без кресла в 2020 году
Ссылка на основную публикацию