Статья 218 УК РФ с Комментарием 2024: последние изменения и поправки, судебная практика

Статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Комментарий к Ст. 218 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект — здоровье или жизнь человека.

Предметом преступления могут являться: 1) взрывчатые вещества; 2) легковоспламеняющиеся вещества; 3) пиротехнические изделия.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под легковоспламеняющимися веществами понимаются вещества, которые не относятся к взрывчатым веществам, но способны к самовозгоранию, самовоспламенению или к быстрому возгоранию от внешнего источника: различные жидкости, газы, смеси, например бензин, ацетон, сжиженный горючий газ, кислород, карбит кальция, аммониевый нитрат и др., представляющие повышенную опасность.

Под пиротехническими изделиями, не относящимися к взрывчатым веществам или взрывным устройствам, понимаются промышленные или самодельные изделия, устройства, функционально снаряженные и содержащие взрывчатые и быстрогорящие вещества, предназначенные для каких-либо шумовых эффектов, световых иллюминаций, фейерверков, дымовых завес, имитаций взрыва и т.п., например петарды, ракеты, дымовые шашки.

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, связанных с нарушением правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ, либо в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

3. При квалификации деяния необходимо установить, какой нормативный акт был нарушен.

Например, вопрос о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом разрешен Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2012) . Также Правительством РФ принято Постановление от 23.04.1994 N 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» , на основании которого Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73 были утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (в ред. от 14.10.1999) . О правилах перевозки взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности на транспортном средстве говорится и в Правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 12.11.2012) .
Правила составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.07.2000 N 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» .
———————————
СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3099.

Перечень запрещенных к пересылке предметов на территории РФ определен в ст. 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 28.06.2009) .
———————————
СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697; 2003. N 28. Ст. 2895; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 26. Ст. 3122.

4. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента фактического причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

6. Субъект преступления при нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий специальный — лицо, на которое возложены такие обязанности по роду своей работы. При незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Другой комментарий к Ст. 218 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. К предмету преступления относятся: а) взрывчатые вещества — химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, пластит и т.п.); б) легковоспламеняющимися признаются вещества, которые способны к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под воздействием внешних факторов (ацетон, бензин и т.п.); в) пиротехническими считаются изделия, представляющие собой устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, которые предназначены для устройства иллюминаций, подачи сигналов и т.п.). Следует учитывать, что перечисленные предметы могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

2. Объективная сторона заключается в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ и изделий либо в незаконной пересылке указанных веществ.

Необходимо иметь в виду, что по комментируемой статье надлежит квалифицировать хранение или перевозку взрывчатых веществ, которые находятся у лица на законном основании. В противном случае ответственность наступает по ст. 222 УК РФ.

3. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления общий: лицо, достигшее возраста 16 лет. Однако следует учитывать, что учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может осуществлять только лицо, работающее в организации, деятельность которой связана с оборотом этих веществ либо изделий.

Правила

Покупки

1. Покупайте пиротехнические изделия только в специализированных магазинах или секциях магазинов.
2. Следите, чтобы упаковка изделия не была мятой или деформированной.
3. Проверяйте наличие инструкции на русском языке.
4. Убедитесь, что срок годности изделия не истёк.

Применения

В чем же может заключаться опасность при использовании различных пиротехнических изделий? Самые безобидные из них – бенгальские свечи, которые дают в руки даже детям, способны вызвать ожог при соприкосновении с кожей 2 степени, а разлетающиеся от них искры в состоянии травмировать роговицу глаза. Информацию про первую помощь при ожогах найдете по ссылке.

Кроме того, например, фейерверки довольно быстро воспламеняются и достигают температуры горения практически до 1 тыс. градусов. Взрыв разноцветных огней в небе завораживающее зрелище, а вот взрыв на земле при неправильном запуске или неисправном, плохого качества изделии способен также шокировать окружающих. Изуродованные лица и/или оторванные кисти рук – это то, с чем медики вынуждены сталкиваться в период новогодних празднеств, когда салюты гремят повсюду.

Маленькие дети, оставленные без присмотра очень любопытны. И частенько они первыми подбегают к ракете, чтобы посмотреть, почему она не запускается. Подобных ситуаций нельзя допускать. Все зрители, особенно малолетние должны находиться на безопасном расстоянии.

Игры и шутки с применением петард способны не только травмировать человека, но и обострить существующие проблемы с сердцем, давлением. Следует объяснить подросткам, какие последствия могут быть у этих развлечений.

Не все знают, что существуют 5 классов опасности пиротехники, зависящие от степени возможной опасности для населения и радиуса действия.

1. Для I класса опасная зона составляет 0,5 м. Это наиболее безобидные изделия, применяемые в помещении: хлопушки, бенгальские огни.
2. К пиротехнике II класса не следует подходить ближе, чем на 5 метров. Сюда относится большинство фейерверков, петард и пиротехнических фонтанов.
3. Для III класс установлен радиус опасной зоны в 20 метров. Все салюты, фестивальные шары и ракеты имеют такой класс опасности.
4. IV и V относятся к профессиональной пиротехнике, которую запускать могут только специально обученные люди. Опасные зоны определяются индивидуально.

Согласно закону, в свободной продаже могут находиться только пиротехнические изделия с 1 по 3 класс опасности. Для их запуска необходимо лишь тщательно ознакомиться с инструкцией.

Хранения

Запуска

Первая помощь при травме

Ошибки, допускаемые при запуске салютов, способны повлечь за собой помимо ожогов, довольно сильные травмы, и даже смерть человека. Это могут быть контузия глазного яблока и сильный ожог роговицы, ушибы и переломы различной тяжести, рваные раны мягких тканей, отрыв конечностей. В случае возникновения такой ситуации нужно придерживаться следующей схемы действий по оказанию доврачебной помощи:

1. При возгорании одежды следует немедленно сбить пламя снегом или землей. В качестве одного из вариантов накройте пострадавшего курткой или плотной тканью.
2. Отнесите его подальше от места взрыва и вызывайте скорую бригаду.
3. Проверьте пульс и дыхание. Положите пострадавшего на бок и оставайтесь рядом до приезда медицинской помощи.
4. Если пострадал глаз, не давайте человеку трогать его руками, тереть. Сделайте свободную повязку из чистой ткани, салфетки или бинта.
5. Кровотечение необходимо остановить с помощью наложения жгута выше раны. Напишите записку с указанием точного времени, когда жгут был наложен на пострадавшую конечность. Читайте так же более подробную информацию про первую помощь при кровотечении из носа и его симптомы.
6. При отрыве кисти или пальцев необходимо найти оторванную часть тела и положить в пакет со льдом или снегом (чистым). В таком случае есть вероятность, что ее смогут пришить и человек не станет инвалидом.

Обычно травмы от пиротехники включают в себя различные ожоги. Первой помощью станет охлаждение пострадавшей части тела. Затем необходимо, во избежание инфицирования прикрыть чистой тканью, а лучше бинтом. При слабом ожоге кожи, добравшись до дома, обработайте обезболивающими и охлаждающими спреями, наподобие пантенола.

Вопреки расхожему мнению, использовать масла при ожогах нельзя. Они закроют доступ кислорода к коже, усугубляя повреждения кожного покрова. Возникшие волдыри сигнализируют о довольно тяжелой степени травмы. В этом случае необходима помощь врачей. Сами волдыри протыкать или вскрывать запрещено.

На всякий случай, перед тем, как идти пускать и любоваться салютом следует взять с собой стерильный бинт. Он сэкономит время и поможет облегчить состояние потерпевшего в случае травмы.

На какие классы опасности подразделяются фейерверки?

Согласно ГОСТ Р 51270-99, существует пять классов пиротехники, первые три из которых считаются бытовыми. Так, к первому относятся хлопушки и бенгальские огни, а также так называемые «фонтаны холодного огня». Они могут использоваться в помещениях, а радиус опасной зоны составляет не более полуметра.

Ко второму классу можно отнести петарды и наземные фейерверки, предназначенные для запуска в открытом пространстве. Радиус опасной зоны составляет до пяти метров.

Третий класс опасности — это салютные батареи, ракеты и фестивальные шары, их также нужно запускать на улице. Радиус опасной зоны — до 20 метров.

К четвертому и пятому классам опасности относятся профессиональные фейерверки (салюты), которые используются на крупных городских мероприятиях. Их использование требует специальной подготовки и навыков, а радиус опасной зоны составляет более 20 метров.

Где и когда нельзя запускать фейерверки?

Согласно требованиям пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий (утв. постановлением правительства РФ от 22 декабря 2009 г. запрещено использовать пиротехнику в помещениях и зданиях, на территории взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи. Нельзя запускать фейерверки на крыше, балконе или лоджии, а также на сценических площадках или стадионах.

Запрещается использование пиротехники во время митингов, демонстраций, шествий и при проведении пикетов, а также на территории заповедников, заказников, национальных парков, кладбищ и памятников истории и культуры. Кроме того, при запуске фейерверков нужно помнить о соблюдении закона о тишине. Так, например, согласно статье 3.5 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, штраф за запуск салюта в столице в ночное время (после 23:00 и до 7:00) составляет 1500 рублей.

Судебная практика по статье 218 УК РФ