Выплаты пенсии переселенцам из Украины в России в 2024 году пенсионным фондом

Закон РФ о вынужденных переселенцах

В РФ нормативный акт, где идет речь о вынужденных переселенцах, принят в 1993 году (ФЗ № 4530-1). Основная задача этого закона состоит в том, чтобы гарантировать права и свободы людей, пострадавших от насилия, гонения по национальным, языковым, религиозным признакам, политическим взглядам. Законодательный акт неоднократно обновлялся, последние изменения в него вносились в декабре 2021 года.

Помощь переселенцам

Российское государство оказывает материальную помощь вынужденным переселенцам в виде единоразового пособия на каждого члена семьи. В соответствии с Постановлением Правительства № 724, размер выплат составляет:

• 100 рублей – взрослые, дети;
• 150 рублей – малоимущие.

Для получения выплат граждане должны обратиться в территориальный орган МВД с заявлением, в котором указать всех прибывших вместе с ним членов семьи.

Справка: Если лицо признано малоимущим, оно должно предоставить справку о признании его таковым согласно ФЗ № 134.

Пенсии переселенцам из зоны АТО

При трудоустройстве на территории РФ или иных государств украинские пенсионеры, граждане предпенсионного возраста попадают в ситуацию, когда социальные и налоговые отчисления с зарплаты остаются в странах, где они работают.

В связи с этим в некоторые подзаконные акты Украины, касающиеся начислений Пенсионным фондом Украины (ПФУ) пенсий переселенцам, были внесены корректировки, разработанные украинскими законодателями и одобренные Верховной Радой.

Разбираем понятие «пенсия переселенцам»

По причине военных действий и проводящейся в ряде районов Луганской и Донецкой областей антитеррористической операции, осуществляемой Вооруженными силами Украины, сотни тысяч людей оказались в сложном и опасном для жизни положении. В этой связи на протяжении уже около 5 лет (с 2014 года) в мирные регионы страны происходит отток переселенцев, скрывающихся от разрухи и войны.

Среди них довольно большое количество пенсионеров, которые имеют достаточные основания для получения денежных средств по линии государственного пенсионного фонда. Пенсия таким переселенцам начисляется в соответствии с особыми правилами, разработанными Кабинетом Министров Украины.

Правила начисления пособий

Получить денежные средства, выдаваемые в счет пенсии, могут не все граждане, приехавшие на место жительство в мирные области Украины, а только лишь те, которые соответствуют определенным критериям. Они прямо установлены законом и являются довольно жесткими, за что периодически подпадают под критику общественности и отдельных политиков.

Однако здесь нужно учитывать, что такие правила разработаны от того, что Пенсионный фонд Украины испытывает постоянный дефицит средств, поэтому пенсия может быть выплачена только тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются и имеют на то право.

Кроме этого, отсутствие государственных органов контроля на территории зоны действия АТО становится причиной различного рода мошеннических схем, которые недобросовестные граждане используют для незаконного получения денег.

Итак, согласно утвержденным правилам пенсия может быть начислена лицам:

1. Имеющим гражданство Украины. Только граждане Украины могут претендовать на выплату денежных пособий. Подтверждением гражданства, как правило, выступает паспорт.
2. Проживающим на территории АТО до ее начала. Претендовать на пенсию вправе лица, которые имели постоянное место жительства до 2014 года на территориях, где сейчас проводится АТО.
3. Выехавшим за пределы АТО после начала военных действий и постоянно проживающим в любом из районов Украины. Регион и город проживания, где поселился переселенец с Донбасса, не имеет значения для выплаты пенсии – главное это должна быть подконтрольная властям Украины территория.
4. Зарегистрированным в установленном порядке в органах соцзащиты. Без справок из соцзащиты, которые подтверждают статус переселенца, пенсию получить невозможно.
5. Иметь законные основания для назначения пенсии.

Для получения пенсии переселенцы должны соответствовать критериям, предъявляемым к возрасту и трудовому стажу гражданина.

Условия пенсионных начислений

1. Необходимо иметь специальное удостоверение пенсионера (пластиковую карточку), с помощью которого он сможет получать пособие и воспользоваться выплатами. Для ее регистрации следует обратиться в ПФУ. На карту наносится фотография получателя и его цифровая подпись.
2. Каждые шесть месяцев люди, личные данные которых занесены в так называемые черные списки СБУ, достигшие пенсионного возраста, должны проходить идентификацию. Для ее осуществления следует обратиться в Ощадбанк для перерегистрации карты на подконтрольной территории. На счету карты должны находиться денежные средства в размере не менее одной гривны. По истечении первого года пользования пенсионной картой верификация потребуется один раз в год.
3. Пожилой человек обязан уведомлять украинский Пенсионный Фонд, если он въезжает в зону АТО, даже если срок пребывания там минимальный.

После волны протестов граждане были вынуждены обратиться в Верховный суд Украины с целью обжалования факта незаконной приостановки выплат ПФУ. Высшим судебным органом требования пожилых людей были удовлетворены, так как решение противоречит закону об обязательном пенсионном страховании и является неправомерным. А также были отменены некоторые условия верификации пожилых людей из «списка СБУ».

Как получить статус переселенца АТО?

В зоне АТО прекратились выплаты пенсионерам с 01.12.14. Их дальнейшая судьба повисла в воздухе. Только в случае перехода Донецка под контроль Киева можно было надеяться на то, что когда-нибудь заработанные средства дойдут до своих хозяев.

Как акт доброй воли и проявления намерений государства не бросать в беде население бунтующего региона было объявлено, что пенсионеры имеют право получить выплаты на территориях, подконтрольных Киеву. Необходимо выполнить ряд простых действий для оформления нового статуса:

1. Обратиться в отделение социальной защиты с заявлением на выдачу справки о присвоении статуса переселенца АТО.
2. Предоставить копии паспорта, пенсионного удостоверения, код идентификации.
3. В заявлении указать номер банковского счёта для перечисления пенсии.
4. Зарегистрироваться по месту нового жительства.
5. Встать на учёт в пенсионном фонде.

С этого момента справка о присвоении статуса переселенца АТО станет официальным документом, на основании которого появляется возможность получить свои кровные. Справка действительна при предъявлении паспорта, как подтверждения личности гражданина.

Об условиях получения статуса переселенца АТО

18.03.15. – дата, с которой объявлена регистрация справок о получении статуса переселенца в миграционной службе. ДНР объявлена оккупированной территорией или районом АТО, этот факт утверждён официально в постановлении правительства страны.

Справку имеют право получить граждане Украины, лица, не имеющие гражданства, но постоянно проживающие на территории страны, а также иностранцы, которые вынуждены были выехать с постоянного места жительства. Причиной выезда обязательно должно быть действие АТО.

Возможности получения справки могут быть различными:

• Обращение в органы социальной защиты официального представителя гражданина в случае невозможности сделать это лично.
• Подача заявления через должностное лицо организации, которая занимается устройством перемещенных лиц. Этот вариант используется, когда переселенец обращается за помощью в органы, привлеченные к участию в работе регионального штаба.
• Заявление можно подать через работников жилищно-коммунальной конторы в месте проживания гражданина.
• Уполномоченные лица поселковых и сельских советов по месту переезда и проживания гражданина.

Все названные органы уполномочены не только принимать заявления от переселецах АТО, но и выдавать официальные справки о присвоении нового статуса.

В экстремальных условиях переселения нередки случаи, когда граждане могут потерять документы, удостоверяющие личность. До полного их восстановления есть возможность получить временное удостоверение переселенца.

Для этого нужно обратиться в территориальный орган ГМС, где обязаны его выдать в однодневный срок. На основании данного документа разрешается получить справку о получении статуса перемещённого лица.

Что требуется для того, чтобы получать выплаты

Существует несколько условий процесса оформления пенсионных выплат для переселенцев Украины. Для их оформления нужно обратиться в ближайший к месту регистрации на подконтрольной территории пенсионный фонд.

Список документов для регистрации права начисления украинских пенсий:

1. Украинский внутренний паспорт.
2. Специальный идентификационный пароль или налоговый код.
3. Фотографии официального формата для документов.
4. Справка по установленной форме, подтверждающая актуальность статуса переселенца. Заказать ее можно в кабинете органов по социальному обеспечению жителей. Необходимо подать заявление на присвоение статуса переселенца или беженца.
5. Справка, содержащая информацию о предусмотренных социальных выплатах. Потребуется трудовая книжка.
6. Справка о сумме начислений заработной платы. Документ необходимо заказать у последнего работодателя.
7. Справка, выданная с фактического, текущего места жительства.
8. Сведения с адреса (места регистрации).
9. Документ об участии в боевых действиях при его наличии.
10. Выписка, подтверждающая, что гражданину не начисляются пособия социальных органов по работе с населением Крыма, что гражданин не зарегистрирован на так называемой оккупированной территории ЛНР или ДНР, в России.
11. Выписка о том, что гражданин не числится совладельцем ИП или руководителем.
12. Заявление на зачисление сумм путем перевода на оформленную карту банка.

Необходимо иметь открытый счет в Национальном банке Украины Ощадбанке. А также подать заявление на расчет и начисление пенсии.

Иногда приостановка перевода суммы происходит по причине утери документов. В этом случае необходимо подать заявление в украинский Пенсионный фонд о рассмотрении личного дела.

Проверка представленных сведений займет 15 рабочих дней. Среди прочих данных проверяются материально-бытовые условия проживания заявителя.

При положительном решении социальных органов пожилому человеку выдается предварительная бумага о назначении выплат. Она направляется в дальнейшем на рассмотрение комиссии по вопросам начисления пенсии украинским беженцам.

По истечении пяти рабочих дней комиссия принимает решение по результатам проверок, о котором уведомляет ПФУ. При положительном решении на счет пенсионера будет переведена первая сумма. В целом от начала подачи заявления на начисление и выплату пенсии до момента ее выплаты проходит не более месяца.

Для начисления денег, а также регистрации статуса беженца работающему пенсионеру придется уволиться. Потребуется показать справку о факте расторжения официального трудового договора. В ней в качестве причины увольнения следует указать: «Выезд в другой, безопасный регион».

Военные пенсии на Украине

Увеличены на 1500 гривен пенсионные выплаты для 500 тыс. военных пенсионеров с начала 2021 года. Сегодня сумма составляет 4400 гривен.

Как оформить пенсию, если документы утеряны

В случае осуществления военных действий могут быть утеряны один или несколько документов. Получить справку переселенца можно, но по временной форме, предъявив любую сохранившуюся официальную бумагу на период восстановления полного пакета документов.

Как производится выплата пенсии переселенцу АТО?

Как только пенсионер произведёт все действия для получения пенсии после переселения, пенсионные выплаты должны поступать на банковский счёт со следующего месяца.

Пенсионный фонд делает запрос о состоянии лицевого счёта переселенца в государственную базу данных по прежнему адресу. В связи с тем, что территории АТО находятся в ведении Украины как единого государства, поиск сведений о пенсионере и произведённых ему выплатах не представляет трудностей.

Задержки и проблемы

Несмотря на государственные гарантии, выраженные в нормативно-правовых актах Украины, граждане из числа переселенцев нередко жалуются на проблемы с получением выплат.

Среди основных из них следует выделить:

1. Отказ в назначении выплат. Происходит в том случае, если переселенец не выполнил какое-либо условие для начисления ему пенсии. К примеру, предоставил неполный пакет документ или сообщил недостоверные сведения о себе.
2. Прекращение выплат. Вынужденно перемещенному гражданину отменят получение денег в том случае, если нарушает правила миграционного учета, а также игнорирует требования представителей собеса, связанные с прохождением плановых проверок.
3. Задержка поступления денег. Они могут происходить по самым разным основаниям. О причинах следует обращаться в ПФУ или отдел соцзащиты.

Какие еще льготы есть для переселенцев?

1. Первоочередное право для студентов-переселенцев на места в общежитии ВУЗа.
2. Бесплатные учебники и иные пособия.
3. Для ВПЛ, потерявших работу, в Центре занятости действует упрощенная система регистрации и постановки на учет.
4. Бесплатное питание в течение месяца с момента регистрации пока переселенец не нашел работы и не имеет средств на его приобретение.
5. Гуманитарная помощь, а также помощь от благотворительных организаций.
6. Упрощенная постановка на учет в любой поликлинике по месту жительства, а также бесплатное лечение и осмотры. Платить требуется только за УЗИ или МРТ.
7. Упрощенная система оформления субсидии на оплату коммунальных услуг.
8. Временное жилье от государства. Однако, с этим, к сожалению, есть проблемы – социального жилья даже для временного пребывания на всех просто не хватает, в связи с чем, в первую очередь его предоставляют многодетным семьям переселенцев.

К сожалению, ответственные организации и учреждения не располагают бюджетом, достаточным для того, чтобы решить все проблемы переселенцев в Украине. Но если вы имеете право на получение такого статуса, его стоит оформить, дабы хотя бы частично покрыть свои расходы и не терять своего права на государственные льготы, которые могут хотя бы немного упростить вам жизнь или решение каких-либо вопросов.

Причины непризнания переселенцем

Отказать в получении статуса могут по нескольким основаниям. Среди них:

• несвоевременное обращение с прошением о предоставлении статуса переселенца (законом установлен срок в 12 мес.);
• переезд в связи с голодом, эпидемией, ЧС;
• совершение преступления против человечества или других тяжких преступлений.

Об отказе человеку выдается письменное уведомление. Таким образом, не каждый желающий может претендовать на статус перемещенного лица.

Новые правила начисления пенсий переселенцам с Украины в 2021 году

В 2021 году в результате активных протестов правозащитников и юристов Украины, а также членов Комитета по правам человека ООН удалось отменить некоторые решения, принятые Верховной Радой.

Правозащитниками было объявлено незаконным ограничение права пожилых украинцев на получение пенсии. После этого правительство сообщило, что заблокированные суммы будут выплачены.

Другие положительные моменты:

1. Решение властей Украины об индексации пенсионных начислений, осуществленное 1 июля 2021 года. Был пересмотрен пенсионный коэффициент для людей, оформивших пособия впервые. Теперь он равен 1.
2. Решение об индексации социальных выплат на 750 гривен в 2021 году.
3. Продление этапа пенсионной реформы до 2021 года, на котором планируется увеличить суммы начислений еще на 50 %.
4. Возможность выбора способа перевода денег через Ощадбанк (на карту банка, на лицевой счет) или выдачи средств в банковской кассе.
5. Предоставление использования электронной версии украинского пенсионного фонда. Например, теперь можно узнать движение начисляемых средств в личном кабинете на официальном сайте фонда, получить пенсионное удостоверение на указанный адрес электронной почты.

Правозащитниками объявлены нарушения международных прав в отношении неприкосновенности жилища при проведении проверок, а также на свободу передвижения.

Правозащитники и юристы добились решения от заместителя министра о сокращении круга лиц, подлежащих проверке, при условии, что они прошли идентификацию.

Находится на рассмотрении проект «Пенсии неподконтрольным географическим зонам — без справки переселенца». Такой документ был разработан общественными правозащитными организациями.

Этот проект, в частности, предусматривает:

1. Отмену бумажного документооборота, перевод его в цифровой формат. Признание права на возможность отправлять документы удаленно посредством электронной связи, не посещая лично офис ПФУ на подконтрольной территории.
2. Увеличение сроков для реализации права на получение невостребованной суммы, так как не все люди успевают затребовать ее в кратчайший период из-за периодически возобновляемых военных действий.

Главным требованием, сформулированным в программе, зарегистрированной в Верховной Раде под № 6692, является возможность отмены оформления справки переселенца. Шансы на одобрение этого требования Верховной Радой малы, но общественные правозащитные организации продолжат настаивать на этом.

Для лиц, ограниченных в перемещении, проектом предусматривается требование о доставке средств идентификации человека социальными организациями, в том числе международными. За ограниченного в передвижениях человека официально зарегистрированное доверенное лицо вправе оформить любые бумаги.

Передать документы предоставляется возможность и через должностное лицо. Для этого требуется:

• предварительно составить соответствующе заявление;
• передать заявление в ПФУ с помощью сотрудников ЖКХ или членов местных сельсоветов.

Эти же органы наделены правом выдавать справки о присвоенном статусе переселенца. Документ может оформить и лицо, которое не имеет украинского гражданства, но проживает в стране на условиях постоянного места жительства (ПМЖ).

Основанием для присвоения статуса беженца или переселенца служит антитеррористическая операция в сформированных республиках ЛНР или ДНР.

Требования Международного валютного фонда (МВФ), связанные с необходимостью повышения минимального пенсионного возраста для украинцев, ООН назвала негуманными. Однако этот вопрос остается открытым.

Смотрите в видео: нововведения в пенсионной системе для жителей Донбасса.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Может ли вынужденный переселенец рассчитывать на гуманитарную помощь на территории России?

Ответ: Да, если оформлен официальный статус. Гуманитарная помощь оказывается в основном жителям Донбасса и включает в себя продукты питания, предметы одежды, лекарства.

Вопрос №2: Могу ли я, как вынужденный переселенец, рассчитывать на бесплатную юридическую помощь в России?

Ответ: Да. Вынужденным переселенцам юриста предоставляют как государственные учреждения, так и многие юридические фирмы. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Ответы на самые острые вопросы по теме

Ниже представлены ответы на вопросы, которые в наибольшей степени беспокоят украинских граждан из числа переселенцев из зоны АТО.

Перестали платить пенсию, что делать

В том случае, когда перестали платить пенсию, то необходимо незамедлительно обратиться в ПФУ, чтобы узнать причины этого. Как правило, причина заключается в том, что гражданин находился более 60 дней не по месту проживания. В этом случае необходимо проходить всю процедуру заново. В том числе оформлять регистрацию, получать справку о статусе переселенца и так далее.

Как восстановить выплату, если заблокировали

Выплату внутренне перемещенным лицам подлежат серьезному контролю со стороны государства. В этой связи статус данных граждан постоянно проверяется сотрудниками собесов. Одним из оснований прекращения выплаты является отсутствие гражданина по месту жительства в момент проверки. В данном случае статус переселенца может быть аннулирован, в связи с чем гражданину будет необходимо подтверждать его заново, прежде чем вновь рассчитывать на пенсию.

Задержка по выплате с июня – когда ждать

Задержки выплат пенсионных денег во многом связаны с дефицитом Пенсионного фонда Украины, а также процедурами верификации получателей денег.

Еще в апреле прошлого года Кабинет Министров Украины принял Постановление № 335, согласно которому все имеющиеся задолженности перед пенсионерами аккумулируются и будут выплачены в особом порядке. При этом на данный момент порядок погашения этих задолженностей не разработан. В этой связи говорить о сроках, когда деньги будут выплачены в полном объеме, не представляется возможным.

Был ли суд по пенсиям переселенцев

Постановление КМУ № 365 было крайне негативно встречено гражданами и правозащитными общественными организациями по причине того, что требования к переселенцам для получения ими пенсии был крайне жесткими, в связи с чем не все лица, которые по закону могут рассчитывать на выплаты, могли их получить.

В этой связи был подан иск к властным органам Украины о том, что ряд положений Постановления не соответствуют Конституции страны и иным вышестоящим нормативным актам. Решением Окружного административного суда города Киева исковые требования были удовлетворены, а ряд пунктов закона был отменен.

В частности, это касается пункта 13, согласно которому выплаты могли быть прекращены в том случае, если гражданин будет отсутствовать во время проверки по фактическому месту жительства.