Zarplatto.ru

Являются ли права удостоверением личности в России?

Содержание

Как документально идентифицировать личность

В соответствии с Указом Президента № 232 от 1997 года паспорт – наш главный документ, который на территории России может с полным правом удостоверить нашу личность. Из него можно узнать так называемые личные данные человека, защищённые законодательно, которые не могут быть переданы кому-либо без согласия их обладателя.

Кроме этого национального документа, идентифицировать человека могут:

  • документ о рождении (до 14 лет, т.к. потом уже выдаётся паспорт); загранпаспорт (уведомляет об имеющемся у человека российском гражданстве и обеспечивает защиту в лице государства);
  • паспорт дипломата;
  • служебное удостоверение (госслужащий, полицейский и прочее);
  • военный билет;
  • временное удостоверение личности.

Иногда в определённых обстоятельствах, кроме указанных документов, идентифицировать человека могут также:

  • справка лица, обвиняемого или подозреваемого в преступлении;
  • удостоверение студента вуза;
  • удостоверение ветерана или инвалида.

Но они требуются зачастую только при необходимости подтверждения нашего специального статуса. Как видим, ВУ в этот удостоверяющий список не входит. Но только если речь не идёт об определённых обстоятельствах. Каких?

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2020 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

Преимущество главного документа

Идентифицировать личность, казалось бы, можно по многим документам, где указаны личные данные владельца, например, по СНИЛСу, военному билету или водительскому удостоверению. Но не всё так просто. В паспорте указаны полные данные владельца, куда входят:

  • имя, отчество, фамилия;
  • фотография;
  • дата рождения владельца;
  • пол;
  • место рождения;
  • воинская обязанность;
  • прописка;
  • семейное положение;
  • дети;
  • дополнительная информация о замененных паспортах.
Также документ имеет высокую степень защиты от подделок, имея особый шрифт и идентификационный номер. Также в него можно вносить дополнительную информацию, например, группу крови владельца и резус-фактор. Документ имеет полную информацию о своём владельце, но в большинстве случаев большая часть, которой не требуется для каких-либо действий.

При этом в качестве документа, удостоверяющего личность, могут подойти:

  • военный билет;
  • удостоверения военного;
  • паспорт моряка;
  • для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;
  • временный документ, при замене паспорта;
  • документ, удостоверяющий статус беженца;
  • справка об отбывании наказания за уголовное преступление;
  • служебные удостоверения.

Все эти документы также имеют:

  • личные данные владельца;
  • возраст;
  • пол;
  • фотографию.
Эти данные считаются обязательными при идентификации личности человека, но порой и их бывает недостаточно.

Что говорит закон

На данный момент закон не говорит, что водительское удостоверение может являться, абсолютно в любой ситуации, документом, удостоверяющим личность. По закону водительское удостоверение может идентифицировать личность владельца при:

  • остановки и проверки документов сотрудниками ГИБДД
  • оплаты штрафных взысканий за нарушения ПДД;
  • покупках некоторых видов товаров;
  • наличных операциях с валютой;
  • операциях с чековыми книжками владельца;
  • необходимости дополнительного документа;
  • опознания личности в особых ситуациях.

Какие еще документы удостоверяют личность гражданина?

До достижения возраста 14 лет личность гражданина РФ удостоверяет свидетельство о рождении — документ о государственной регистрации факта рождения ребенка. 

Личность и правовое положение военнослужащего подтверждает удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Согласно , оно выдается офицерам, прапорщикам и мичманам. Аналогичным документом является военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, следует из .

Указом президента РФ от 21.12.1996 N 1752 установлены основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами России. Это загранпаспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт.

Являются ли водительские права удостоверением личности?

Согласно , водительское удостоверение — это документ, который подтверждает право на управление соответствующими категориями транспортных средств. Универсальным документом, удостоверяющим личность владельца, его назвать нельзя.

Обязательно почитайте!  Кто может быть опекуном ребенка: требования и документы в 2020 году

Между тем этот документ относится к числу тех, которые удостоверяют личность покупателя табачной продукции, следует из . Также установлено, что водительское удостоверение входит в перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции. Таким образом, если при покупке сигарет или алкоголя продавец просит предъявить паспорт, его могут заменить водительские права.

Можно прийти на выборы с ВУ?

Все мы с 18 лет приобретаем избирательное право. И чтобы принять участие в голосовании, обязаны, по закону, предоставить паспорт документ, подтверждающий нашу принадлежность государству. К слову, с 2002 года, кроме паспорта, чтобы осуществить свой гражданский долг, можно предъявить избирательной комиссии также ряд документов, но вот водительских прав в этом списке нет.

Можно ли выехать за границу по ВУ?

Как нельзя проголосовать на выборах при предъявлении ВУ, так нельзя и покинуть территорию нашей страны. Даже если вы собираетесь сделать это на машине, пограничники потребуют российский, загранпаспорт, удостоверение моряка либо служебное или паспорт дипломата.

Если с правами, то гражданин?

В 2002 году был подписан Указ Президента, по которому наличие гражданства РФ удостоверяется паспортом, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным, а также документом о рождении или военным билетом. Водительских прав в списке опять нет, соответственно юридически по ним нельзя определить гражданство человека. Особенно, если учитывать, что у нас отучиться и сдать экзамен «на права» могут как лица с гражданством, так и без него.

Можно ли использовать права при покупке алкоголя и табака

В Российской Федерации действуют строгие ограничения по возрасту на приобретение спиртных напитков и табачных изделий. Поэтому, для осуществления подобных покупок, человеку нужно иметь при себе документ, подтверждающий его возраст.

Согласно постановлению Минздрава №215 и приказу Минпромторга №1728, водительские права могут являться удостоверением совершеннолетней особы, подтверждающим его право на покупку алкоголя и сигарет. Причем такое решение имеет узаконенную основу. А значит при отказе в реализации вышеперечисленных продуктов продавец может быть наказан.

Можно сделать следующий вывод: по закону права имеют юридическую силу только в структурах, связанных с дорожным движением, и в супермаркетах, занимающихся продажей никотина и спиртного. А вот фактически их можно применять и на других объектах, где внутренний регламент не столь принципиален, как российское законодательство.

Исходя из этого, однозначно ответить на вопрос, являются ли права удостоверением личности в России, невозможно. Но для того, чтоб избежать неприятных ситуаций, кроме корочки водителя при себе лучше всегда иметь и внутригражданский паспорт. Особенно если вы собираетесь попасть на режимный объект или же просто забрать посылку на почте.

Когда права можно использовать в качестве удостоверения личности?

Водительские удостоверения довольно часто используются в качестве документа, который дополняет и подтверждает паспорт. Это происходит, к примеру, при обращении в банк за получением кредита или при оформлении страхового полиса в страховой компании. Без паспорта получить кредит или полис попросту нельзя.

Второй документ, в качестве которого может выступать не только водительское удостоверение, но и пенсионное свидетельство, студенческий билет, военный билет и еще ряд других документов, используется по той причине, что паспорт часто подделывают. Поэтому банки или иные организации таким способом всего лишь перестраховываются.

Водительские права как самостоятельный документ используется сейчас лишь при проверке водителя инспектором ГИБДД во время остановки. Также с его помощью можно купить алкоголь или сигареты.

Но, к примеру, различные финансовые операции в банке провести с использованием одних лишь прав не получится. Однако и здесь есть ряд исключений, связанных с операциями по иностранной валюте или с получением некоторых видов чеков.

Водительское удостоверение используется взамен паспорта во время вождения. Если же человека останавливают сотрудники полиции вне автомобиля, то для его удостоверения личности все равно используется паспорт. Именно поэтому паспорт всегда нужно носить с собой вместе с водительскими правами.

В каких случаях водительские права не будут приняты во внимание?

В большинстве ситуаций, с которыми сталкивается ежедневно каждый человек, обойтись без паспорта не получится. Наличие паспорта, а не водительских прав, необходимо в следующих случаях:

  • судебные разбирательства, судопроизводство;
  • прием на работу и увольнение;
  • различные нотариальные процедуры;
  • проведение банковских и иных финансовых операций (денежные переводы);
  • совершение действий в рамках выданной ранее доверенности;
  • получение услуг в ЗАГСе;
  • выдача любых официальных документов (военный билет, заграничный паспорт);
  • голосование на выборах;
  • получение прописки;
  • оформление кредита или страховки;
  • выезд с территории России.

Водительские права часто используются в качестве второго документа, но без предъявления паспорта гражданина РФ не получится обойтись практически в любых ситуациях, связанных с подтверждением личности или гражданства человека, а также в любых операциях, требующих проставления подписи.

Почему удостоверение водителя не может быть полноправным документом, удостоверяющим личность

Как утверждают специалисты, удостоверение водителя не может быть признано на данный момент документом, удостоверяющим личность владельца абсолютно в любой ситуации, по одной главной причине — подделка документа. Осуществить подделку документа намного проще, чем подделать паспорт. Особенно это касается паспорта нового образца. Который имеет высокую защиту.

Также важным фактором, который не даёт правам статус документа, удостоверяющего личность, считается неполная информация о владельце, отображающаяся в данном документе. Поэтому водительское удостоверение и не числится ни в одном правовом акте, как документ, способный идентифицировать личность.

Но в будущем, возможно, что ВУ станет всё же документом, который можно будет где угодно предъявить взамен основного. Последнее время степени защиты прав постоянно обновляются, и вполне вероятно, что скоро он будет приравнен к паспорту.

Когда необходимо предъявить основной документ

Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:

  • судопроизводство,
  • осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
  • запись актов гражданского состояния,
  • действия по доверенности,
  • прием и увольнение с работы,
  • денежные переводы,
  • оформление пенсий,
  • выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.
Обязательно почитайте!  Процессуальные права истца в гражданском процессе: описание и требования

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение “О паспорте гражданина Российской Федерации”, пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Выдача или замена прав

Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 21:

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, пункт 27.2:

27. Для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона:

27.2. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства – также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия.

27.2.1. Граждане Российской Федерации представляют паспортгражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личностигражданина Российской Федерации.

27.2.4. Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 16-летнего возраста, дополнительно представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • временное удостоверение личности;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 6 февраля 2020 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

С 1 января 2020 года такое удостоверение может использоваться при регистрации ТС в ГИБДД, то есть Василий может без проблем поставит машину на учет.

До конца 2019 года временное удостоверение личности не было включено в регламент по регистрации. То есть если бы та же самая ситуация произошла в 2019-м, то Василию пришлось бы ждать, пока ему выдадут новый паспорт. Лишь затем он мог обратиться в ГИБДД.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

Административный регламент исполнения министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения содержит 2 пункта, связанных с проверкой документов:

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:

107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.

Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
  • загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).

В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Какие документы являются идентификаторами личность за границей

Часто граждане, которые собираются за границу на своём автомобиле, задаются вопросом, можно ли не брать кучу документов и, в частности, паспорт, может можно обойтись правами. Ведь в них и так указаны необходимые данные. К сожалению, закон не считает это возможным. Ведь водительское удостоверение не является признанным документом, способным в полной мере идентифицировать личность.

При въезде в другую страну документами, идентифицирующими личность признаны:

  • оригинал паспорта, загранпаспорта;
  • дипломатический паспорт гражданина;
  • паспорт моряка;
  • служебный паспорт.

Выводы

Итак, подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что в этом году правительство вновь не дало право водительскому удостоверению считаться полноправной заменой паспорту. Удостоверение водителя, безусловно, важный документ для водителя, но на законных основаниях в некоторых серьёзных случаях, он не может являться заменой основного документа гражданина нашей страны, так как не признан идентификатором личности. Поэтому не стоит оставлять паспорт дома, и наедятся, что права его заменят. Если вы, знаете, что вам предстоят серьёзные дела, берите главный документ гражданина Российской Федерации — паспорт с собой.

Источники

  • https://uosago.ru/stati/yavlyayutsya-li-voditelskie-prava-udostovereniem-lichnosti/
  • https://pddmaster.ru/vu/udostoverenie-lichnosti.html
  • https://iskiplus.ru/voditelskie-prava-kak-dokument-udostoveryayushhij-lichnost/
  • https://lawcars.ru/yavlyayutsya-li-voditelskie-prava-udostovereniem-lichnosti/
  • https://aif.ru/society/law/yavlyayutsya_li_voditelskie_prava_udostovereniem_lichnosti
  • https://pravodorog.ru/voditelskoe-udostoverenie/yavlyayutsya-li-prava-udostovereniem-lichnosti.html
  • https://pdd.guru/yavlyaetsya-li-vu-udostovereniem-lichnosti.html

[свернуть]

Ссылка на основную публикацию