Zarplatto.ru

Закон о содержании собак: правила содержания собак, основные тезисы закона

Содержание

Законодательство РФ об ответственном обращении с животными

Проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был представлен на рассмотрение еще в 2010 году(!). Документ включает в себя понятийный аппарат, устанавливает полномочия государственных органов местного самоуправления и субъектов РФ по надзору в сфере обращения с животными, предусматривает запрет притравочных станций, передвижных дельфинариев и контактных зоопарков в торговых центрах. В законопроекте также говорится о создании приютов, кастрации и чипировании бездомных собак и кошек. Наконец, в тексте закона названы требования к содержанию, обращению с домашними и бездомными животными, их использованию.

После того, как осенью 2016 года в интернете прогремели кадры жестокой расправы двух девушек из Хабаровска над кошками и собаками, всколыхнувшие общество, вопрос скорейшего принятия закона был поднят вновь Президентом. Рассмотрение нормативно-правового акта во втором чтении назначали вначале на середину июня, потом на конец июля 2017 года. Позже заявлялось, что законопроект находится «почти на выходе» и будет принят в ближайшие месяцы одновременно с соответствующими подзаконными актами (речь о постановлении правительства). По состоянию на начало марта 2018, закон все еще официально не опубликован.

Однако прогресс в данном вопросе наблюдается. В конце декабря 2017 года были одобрены поправки в статью 245 УК РФ, ужесточившие ответственность человека за жестокое обращение с животными. Теперь закон предусматривает наказание в виде крупного штрафа, исправительных или обязательных работ, ареста, а также лишения свободы на срок до трех лет. Те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, грозят, в лучшем случае, — штрафом до 300 тыс. руб., в худшем — лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

В конце декабря 2017 года в целях предотвращения жестокого обращения с животными, депутатами Госдумы РФ были приняты поправки к ФЗ об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. После корректировки законопроекта при участии комиссии, 28 февраля 2018 г. документ был одобрен. Согласно содержанию принятого закона, подготовка и дрессировка собак для участия в охоте допускается только в отношении охотничьих пород. Проводить ее можно только в закрепленных охотничьих угодьях. Животным, находящимся в неволе и используемым в процессе притравки охотничьих псов, не должен причиняться физический вред. Жестокое обращение недопустимо. Должны применяться ограждения, препятствующие причинению вреда животному охотничьей собакой.

В статье мы рассмотрим положения упомянутого законопроекта, который рано или поздно будет принят российскими законодателями.

Правила содержания домашних животных в многоквартирных домах

В первую оче­редь раз­бе­рем­ся, каких живот­ных раз­ре­ше­но дер­жать в доме в каче­стве домаш­них. Ста­рые зако­ны не дава­ли чет­ко­го опре­де­ле­ния, что такое домаш­нее живот­ное. Под ним мож­но было пони­мать как соба­ку, так и одо­маш­нен­но­го тиг­ра или пито­на. Чаще все­го домаш­ни­ми питом­ца­ми явля­ют­ся кош­ки и соба­ки, поэто­му раз­ра­бо­тан­ные пра­ви­ла в основ­ном каса­ют­ся их.

Где разрешено держать собак и кошек

Живот­ное может содер­жать­ся толь­ко в жилом поме­ще­нии МКД, в кото­ром про­жи­ва­ет его вла­де­лец и чле­ны его семьи. Исполь­зо­вать поме­ще­ния обще­го поль­зо­ва­ния мно­го­квар­тир­но­го дома (кори­до­ры, лод­жии или бал­ко­ны, лест­нич­ные пло­щад­ки, кухон­ные поме­ще­ния ком­му­наль­ных квар­тир и др.) для посто­ян­но­го нахож­де­ния соба­ки или кош­ки нель­зя. Даже если она исклю­чи­тель­но мир­ная.

В ком­му­наль­ной квар­ти­ре, где в ком­на­тах про­жи­ва­ют раз­ные семьи, заве­сти живот­ное мож­но толь­ко при отсут­ствии аллер­гии у сосе­дей.

Обязательная регистрация и вакцинация

Соба­ка или кош­ка долж­на быть заре­ги­стри­ро­ва­на в вете­ри­нар­ном учре­жде­нии и еже­год­но про­хо­дить пере­ре­ги­стра­цию. Вак­ци­на­ция от бешен­ства начи­на­ет­ся с трех­ме­сяч­но­го воз­рас­та живот­но­го и повто­ря­ет­ся каж­дый год на про­тя­же­ние всей ее жиз­ни. Отмет­ки о при­вив­ках, дегель­мин­ти­за­ции про­став­ля­ют­ся в сви­де­тель­стве питом­ца, без кото­ро­го невоз­мож­ны поезд­ки с живот­ным за гра­ни­цу.

Можно ли находиться с собакой в общественных местах

  • Захо­дить в обще­ствен­ный транс­порт с соба­кой мож­но, но толь­ко если она будет в наморд­ни­ке или на повод­ке. Нахо­дить­ся в мет­ро мож­но толь­ко с неболь­ши­ми живот­ны­ми, нахо­дя­щи­ми­ся в сум­ке-пере­нос­ке.
  • Посе­ле­ние в гости­ни­це, сана­то­рии, доме отды­ха и дру­гих местах вре­мен­но­го про­жи­ва­ния, вход с живот­ным в мага­зин и про­чие пуб­лич­ные места воз­мож­ны толь­ко с раз­ре­ше­ния адми­ни­стра­ции этих учре­жде­ний и толь­ко при усло­вии наде­то­го на соба­ку наморд­ни­ка и нахож­де­нии ее на корот­ком повод­ке.
  • При пере­хо­де через ули­цу живот­ное так­же долж­но быть взя­то на корот­кий пово­док.
  • Остав­лять питом­ца воз­ле мага­зи­на и дру­гих обще­ствен­ных мест мож­но толь­ко на при­вя­зи и на корот­кое вре­мя.

Соба­ка без сопро­вож­де­ния хозя­и­на, сво­бод­но гуля­ю­щая в обще­ствен­ном месте, под­ле­жит отло­ву.

Соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил совместного проживания

Хозя­ин живот­но­го несет ответ­ствен­ность за сани­тар­ное состо­я­ние сво­е­го поме­ще­ния и общих мест поль­зо­ва­ния. Если в квар­ти­ре 20 кошек, а вла­де­лец не смот­рит за ними, не уби­ра­ет лот­ки, сосе­дей может раз­дра­жать непри­ят­ный запах, исхо­дя­щий из поме­ще­ния.

  • В неко­то­рых горо­дах раз­ре­ше­но содер­жа­ние мак­си­мум двух живот­ных в одной квар­ти­ре.
  • Содер­жать питом­ни­ки для живот­ных в жилых поме­ще­ни­ях МКД по зако­ну нель­зя.
  • Вла­де­лец обя­зан убрать за живот­ным, если про­дук­ты его физио­ло­гии оста­лись в местах обще­го поль­зо­ва­ния (подъ­ез­дах, пло­щад­ках, лиф­те, во дво­ре, на дет­ской или спор­тив­ной пло­щад­ке и т.д.).
  • Недо­пу­сти­мо агрес­сив­ное пове­де­ние соба­ки в доме, гром­кий лай с 23 ч. до 7 утра.

Другие виды ответственности хозяина

Вла­де­лец соба­ки несет ответ­ствен­ность:

  • За при­чи­не­ние ею вре­да чело­ве­ку, дру­го­му живот­но­му, чужо­му иму­ще­ству. Поми­мо упла­ты штра­фа, хозя­ин обя­зан воз­ме­стить постра­дав­шим ущерб. А если соба­ка нанес­ла физи­че­ские уве­чья и серьез­ный вред для здо­ро­вья, то на хозя­и­на воз­ла­га­ет­ся уже уго­лов­ная ответ­ствен­ность.
  • За жесто­кое обра­ще­ние с живот­но­му: запре­ще­но его бить, истя­зать, лишать жиз­ни, еды и питья.
  • Содер­жа­ние домаш­не­го живот­но­го с целью полу­че­ния его меха или мяса в пищу.
  • Выра­щи­ва­ние или при­об­ре­те­ние собак бой­цов­ской поро­ды для уча­стия в боях.

Уход за животными

  • Питом­цев нель­зя остав­лять без при­смот­ра, еды и питья, запи­рая надол­го в поме­ще­нии или машине.
  • Собак нуж­но выгу­ли­вать мини­мум два раза в день, а у кошек еже­днев­но менять лот­ки.
  • При подо­зре­нии на забо­ле­ва­ние живот­но­го, хозя­ин обя­зан посе­тить вме­сте со сво­им питом­цем вете­ри­нар­но­го вра­ча.
  • Вла­де­лец дол­жен так­же зани­мать­ся про­фи­лак­ти­кой забо­ле­ва­ний под­опеч­ных:
    • свое­вре­мен­но делать при­вив­ки от опас­ных соба­чьих и коша­чьих забо­ле­ва­ний;
    • каж­дые три меся­ца давать питом­цам анти­гель­минт­ные пре­па­ра­ты;
    • исполь­зо­вать сред­ства от пара­зи­тов (блох, кле­щей и т.д.).
  • При уку­се невак­ци­ни­ро­ван­ным живот­ным чело­ве­ка послед­ний дол­жен немед­лен­но обра­тить­ся в меди­цин­ское учре­жде­ние к вра­чу-рабио­ло­гу. А живот­ное долж­но быть поме­ще­но под наблю­де­ние вете­ри­на­ров.
  • После смер­ти домаш­не­го живот­но­го в г. Москве об этом нуж­но изве­стить жилищ­но-экс­плу­а­та­ци­он­ный отдел и отне­сти труп в вет­учре­жде­ние.
  • Захо­ро­не­ние живот­ных во дво­рах МКД не допус­ка­ет­ся.

Закон о содержании собак

Регистрация питомцев. Первое, что необходимо сделать, зарегистрировать пса. После прохождения регистрации предоставляется удостоверение и жетон согласно установленным стандартам. Данные документы можно получить при прививках от бешенства в ЗооВет клиниках. При желании в этом же заведении можно поставить микрочип на псе, для установления личности хозяина.

В некоторых случаях, если собака не представляет никакой угрозы для человека, на удостоверение и на отсутствие жетона власти могут закрыть глаза. Но вот, с породистыми и опасными видами собак, без необходимой документации хозяевам придется тяжко… Регистрация таких собак обязательна. При регистрации хозяин проходит дополнительный курс, относящийся к методу ухода за такой собакой, который займет некоторое время. После этого все справки и удостоверение на собаку.

Что касается о нормах содержании собак, то в законе все четко прописано. Хозяин должен предоставить питомцу, вне зависимости от того, где проживает, нормальные условия содержания. Собаке необходима площадь по ее габаритам, а также если это комнатное помещение, для здоровья собаки нужен солнечный свет. Без света держать пса не рекомендуется.

По поводу питания — регулярное и стабильное, наличие питьевой воды и место для здорового сна. Постоянно держать пса на привязи и ограничивать в движении тоже не стоит.

Хозяин обязан следить за чистотой. В установленные промежутки нужно делать питомцу прививки. Особенно от бешенства, так как зараженные псы опасны для окружающих. Если есть проблемы касательно самочувствия пса, то тоже следует со своим питомцем посетить врача. Если же по каким-либо причинам пес скончался, то его нужно кремировать, либо похоронить в специальном месте.

Что закреплено в законодательстве

Многие жители нашей страны считают, что правила содержания животных в доме недостаточно точно регламентированы существующим законодательством. На локальном уровне установлены нормативные акты, которые устанавливают порядок проживания домашних животных.

К основным законам в данной области следует отнести:

  • Гражданский и Уголовный кодексы РФ;
  • Постановление Правительства «Об утверждении принципов пользования жилыми помещениями» №25 от 21 января 2006 г.;
  • Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества»№ 52 от 30 марта 1999 г.;
  • Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. №4979-1;
  • Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации».

Наиболее полным законодательным актом, регулирующим действия собаководов, проживающих в многоквартирном доме, является проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации». В данном законопроекте изложен порядок действий для владельца собаки, который позволит избежать возможных последствий от деятельности питомца на здоровье и благополучие окружающих людей.

Нормативный акт включает в себя 5 глав и 33 статьи. Глава 1 посвящена основным положениям закона. Здесь указаны термины и понятия, используемые при формулировке прав и обязанностей владельцев домашних животных, порядок надзора за соблюдением закона со стороны государственных органов.

В главе 2 указывается порядок государственного надзора и регулирования. Данный раздел посвящен:

  • Порядку покупки животных;
  • Особенностям покупки собак потенциально опасных пород;
  • Правилам регистрирования отдельных пород собак;
  • Лицензированию деятельности, связанной с продажей, покупкой и содержанием собак;
  • Получению лицензии и окончанию ее действия;
  • Государственным сборам при регистрации собаки;
  • Процедуре взыскания пошлины.

В главе 3 изложены обязанности владельцев животных, связанные с их содержанием. Порядок содержания, требования, предъявляемые к условиям содержания, необходимость проведения вакцинации, правила нахождения с животными в общественных местах. Также описана ответственность за нарушение вышеизложенных правил.

В главе 4 сформулирован порядок борьбы с бездомными собаками, правила отлова и помещения животных в питомники. В главе 5 указаны итоговые положения законодательного акта и сроки вступления в силу. Хозяевам собак необходимо внимательно изучить правила содержания домашних животных и придерживаться их.

Правила регистрации животного

После приобретения собаки владелец обязан ее зарегистрировать. По результатам регистрации владельцу выдаются удостоверение и жетон. Такие документы выдают лицензированные организации или сотрудники государственной ветеринарной клиники после вакцинации от бешенства. Также возможно имплантировать чип, содержащий информацию о животном и его владельце.

Эти требования не являются обязательными и за их несоблюдение (если не возникло чрезвычайной ситуации) не предусмотрена ответственность. Тем не менее, к владельцам собак опасных пород предъявляются жесткие требования. Таких собак следует регистрировать в обязательном порядке. Владелец такой собаки перед регистрацией обязан прослушать курс о содержании данной породы. По результатам хозяину выдают справку.

Обязательно почитайте!  Учет финансовых обязательств по амортизированной стоимости

Проживание собак в квартире, и регламенты закона

Стоит учесть факт, что в каждом регионе страны действуют разные правовые меры и штрафные санкции в отношении содержания собак. За неразумное обращение с питомцем, за выгул в неположенном месте, загрязнение частной территории владельцу грозит выплата штрафа в размере 1 тысячи рублей.

За агрессивное поведение и причинение вреда другому псу, или же вовсе нападение повлекло смерть другой собаки, штраф грозит 3 тысячи рублей. Если пес, напал на человека, то хозяин должен выплатить все затраты, потраченные на лечение и диагностику пострадавшего. С особо тяжкими делами, в отношении причинение вреда здоровью человека, хозяин будет привлечен к уголовной ответственности. По решению суда за несоблюдение правил, суд может забрать питомца на карантин, или же изъять пса навсегда.

Особенности содержания в частном доме

Лицам, проживающим в частном доме и имеющим во владении землю, повезло несколько больше. Они считаются личной собственностью, а ею, как известно, разрешено распоряжаться как угодно, но в рамках закона. Правила содержания собак в частном секторе не такие строгие.

Питомец может проживать как в самом доме, так и на территории. Причем его содержание может быть построено по принципу свободного выгула. Это значит, что закон разрешает свободное перемещение любимца без поводка и намордника по частной земле. Но здесь есть важный нюанс. Весь периметр территории должен быть закрыт прочным забором. В противном случае пса придется постоянно держать на привязи.

Владельцы частных домов должны устанавливать на заборе табличку, которая сообщает, что на территории находится собака. Это убережет хозяина от ответственности в случае, если во владения проникнет постороннее лицо, а собака ему навредит.

Какие породы запрещено содержать в квартире?

В мире насчитывается более тысячи пород собак. Часть из них была естественным способом сформирована природой. Другие же, благодаря соседству с человеком, были выведены искусственно путём скрещивания. Среди многообразия пород есть компаньоны, пастухи, охранники, волкодавы и другие.

Некоторые из выведенных пород считаются опасными для человека. В большинстве стран они под запретом либо законом наложены определённые ограничения в их содержании. Главная цель такого регулирования – предотвратить травматизм и смертность от укусов собак.

В России опасными породами признаны:

  • Американский питбультерьер;
  • Южноафриканский бурбуль;
  • Карельская медвежья собака;
  • Анатолийский карабаш;
  • Американский стаффордширский терьер;
  • Алабай;
  • Кавказская овчарка;
  • Метисы (помесь) перечисленных пород.

Собаки особо опасных пород подлежат обязательной регистрации. Их содержание и выгул запрещён:

  • Лицам с ограниченными физическими возможностями;
  • Людям, не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения;
  • Несовершеннолетним гражданам.

Ограничения, связанные с местом проживания питомца, действующими законами не установлены. Собак в квартирах можно держать любых, если бытовые условия позволяют выполнять предусмотренные законодательством требования о содержании.

Какие породы нельзя содержать в МКД

В законе о содержании собак прописаны ограничения по содержанию животных в многоквартирных домах. Так, закон запрещает содержать в МКД собак потенциально опасных пород. Считается, что ввиду охотничьих инстинктов возможны проявления агрессии, спровоцированные поведением окружающих людей. В такой ситуации животное может нанести вред жизни и здоровью.

Потенциально опасных собак разделяют на несколько групп:

  • Бойцовые породы. К ним относят питбультерьера, мастифа, алабая, бульдога, кавказскую овчарку. Эти породы были выведены специально для защиты человека от агрессии и могут нанести вред здоровья обидчика. Несмотря на регулярные дрессировки, невозможно гарантировать, что при возникновении опасности животное поведет себя адекватно и не станет опасным для окружающих;
  • Охотничьи породы. Представителями данной породы являются лайка, ретривер, гриффон, бладхаунд. Эти породы предназначены для охоты, что также может проявляться в их поведении. Таким собакам следует обеспечивать регулярные нагрузки, что значительно затрудняет их содержание в квартире;
  • Сторожевые породы. Среди наиболее известных представителей следует отметить немецких и азиатских овчарок, доберманов, ротвейлеров, бульмастифов. Такие собаки предназначены для несения службы. У них сильно развиты инстинкты защиты. Такой пес может проявить свои инстинкты при неправильном поведении членов семьи. Не рекомендуется содержать таких собак в замкнутом пространстве;
  • Пастушьи породы. К ним относят боксеров, австралийских овчарок, зенненхундов. Для таких собак полезны длительные прогулки, постоянные тренировки, сбалансированное питание. Такие собаки могут реагировать неадекватно на гостей и соседей.

Стоит отметить, что на законодательном уровне не запрещено содержать вышеуказанные породы собак в квартире. Но, тем не менее, если вы еще не определились с породой питомца, стоит учесть данное обстоятельство. Это позволит избежать конфликтов с соседями и обезопасить близких.

Обязанности владельца

Обязанности владельца по отношению к четвероногому другу, безусловно, прописаны в законе о содержании собак. В многоквартирном, как и частном, доме хозяин должен предоставить нормальные условия для проживания. У питомца должна быть площадь, соответствующая его размерам и потребностям. Если это комната, а не уличная будка, то в нее обязательно должен попадать солнечный свет. То есть кладовая без окна и темный подвал не подходят для проживания.

У животного всегда должна быть чистая вода, полноценное питание и условия для полноценного сна. Пса нельзя сковывать в движениях и держать на коротком поводке постоянно.

Владелец обязан соблюдать нормы гигиены и санитарии. Периодически нужно посещать ветеринара и делать прививки. Особенно важна вакцинация от бешенства, поскольку это заболевание опасно для животных и человека. Если имеются проблемы со здоровьем, то необходимо обращаться к ветеринару. После смерти любимца нужно кремировать в специальной организации или же захоронить на специально отведенном для этого месте.

Порядок выгула собак

Правила выгула собак в городе Закон РФ в 2019 году также регулирует. Этому вопросу посвящения статья 13 нового закона. Она вступила в действие уже с начала 2019 года. Содержание собак теперь требует соблюдение не только прав самих животных, но и интересов других жильцов многоквартирного дома, если собака проживает в квартире.

Закон о выгуле собак в России требует выводить животных на улицу только с соблюдением мер предосторожности. Не должны пострадать другие люди или животные, не должен быть причинен ущерб физическим или юридическим лицам.

Новый закон о собаках в 2019 году выгул разрешает только в специально отведённых для этого местах. Такие места определяются решением органов местного самоуправления.

Закон запрещает неконтролируемое передвижение животных в следующих местах:

  • на пешеходных переходах;
  • в подъездах многоквартирных домов;
  • в лифтах;
  • на придомовой территории;
  • на детских площадках;
  • на спортивных объектах.

Данные требования распространяются на все породы собак и других домашних животных. Поэтому свободно бегающая по детской площадке даже маленькая собачка с 2019 года уже оказывается вне закона.

Если на поводке должны находиться все породы собак, находящиеся вне зоны выгула, то по закону намордники для собак должны надевать только представителям потенциально опасных порода. Вступает в силу данное положение только с 1 января 2020 года. Выгул собак данных пород должен производиться только в наморднике и на поводке. Это положение распространяется даже на места выгула собак. Единственным исключением, где собака может находиться без намордника и не на привязи, является собственная территория хозяина собаки. Обязательным требованием является ограждение такой территории. При этом на заборе обязательно должна быть указана информация о содержании такой собаки.

Опасные породы собак указаны в специальном перечне. В июле 2019 года Председатель Правительства Д. Медведев подписал соответствующее постановление (№ 974 от 29.07.2019) об утверждении списка потенциально опасных пород собак. В этого вошли 12 пород. Среди них бойцовские породы (например, питбуль, мастиф, Билли Кутта и т.д.) и сторожевые породы (волкособ, волко-собачьи гибриды и т.д.). К тому же в перечне указаны и метисы всех пород потенциально опасных собак.

Важным нововведением закона о содержании животных является то, что, наконец, и на федеральном уровне закрепили требование убирать за собаками продукты жизнедеятельности в общественных местах.

Где выгуливать?

В законе о содержании собак прописано, в каких местах можно их выгуливать. Территория должна отвечать следующим требованиям:

  • Общая площадь – более 400 квадратных метров.
  • Зона выгула находится на достаточном расстоянии от зданий (минимум 40 метров от общественных учреждений, 25 метров от жилых и офисных зданий). Это может быть городской парк, сквер или лес.

Пса запрещается выгуливать на спортивных, детских площадках, пляжах, кладбищах, территориях, прилегающих к больницам, детским учреждениям, и в местах скопления людей.

В крупных городах имеются площадки, которые помечены значком, разрешающим выгул собак. Обычно такие корты оборудованы боксами для утилизации отходов жизнедеятельности животных.

Правила выгула собак в общественном месте

Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.

Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.

С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.

При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:
— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;
— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:

  • акбаш;
  • амбульдог;
  • американский бандог;
  • бразильский бульдог;
  • алапахский чистокровный бульдог (отто);
  • булли Кутта;
  • бэндог;
  • гуль-дог;
  • питбульмастиф;
  • северокавказские собаки;
  • волко-собачьи гибриды и волкособы,
  • метисы вышеуказанных пород.

Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.

В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.

Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.
С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.

Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.

В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.

Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.

Общие правила выгула собак в России.

Выгул опасных пород

С такими животными необходимо применять особые меры безопасности, независимо от места выгула. Опасные собаки всегда и везде должны находиться в наморднике и поводке. В квартире эту амуницию, конечно, нужно снимать.

Обязательно почитайте!  Как узнать снято ли обременение с квартиры на сайте Росреестра

Опасные породы запрещается выгуливать следующим категориям граждан:

  • Несовершеннолетним.
  • Взрослым, которые не имеют свидетельства об обучении управлением таким животным.
  • Людям с ограниченными возможностями.

Согласно закону о содержании собак каждый регион вправе сам устанавливать список потенциально опасных животных. Обычно в него входит стаффордширский терьер, питбультерьер, бурбуль, кавказская овчарка, алабай, анатолийский карабаш, медвежья лайка и метисы перечисленных пород.

Поездки в транспорте

Закон о содержании животных также устанавливает порядок их перевозки общественным транспортом. Перевозка собак агрессивных пород возможна только в наморднике и на коротком поводке. Хозяин обязан всячески ограничивать движения питомца, даже если в транспорте практически нет пассажиров. Маленьких животных следует перевозить в специальных сумках-переносках. Крупные животные перевозятся вблизи задних сидений.

Водитель транспорта или кондуктор вправе потребовать у хозяина документы на животное. Так, для поездки владелец собаки имеет при себе ветеринарное удостоверение, подтверждающее здоровье питомца и наличие прививок от бешенства. Проезд животных в общественном транспорте подлежит оплате. Размер оплаты равен стоимости провоза багажа.

Также в обязанности владельца собаки вменяется не допускать по неосторожности нападения животного на человека (статья 5.1, пункт 7).

Если это произошло, на владельца может быть наложен штраф от 4000 до 5000 рублей.

Важно! Если действие (точнее, в данном случае — бездействие) владельца будет классифицировано как причинение тяжкого вреда по неосторожности (статья 118 УК РФ), то штрафы будут уже другими: до 80000 рублей или в размере полугодовой зарплаты владельца животного. Возможны и другие меры наказания: обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Игорь Доренков, начальник юридического отдела, РОО ОЗПП «Росконтроль»:

Если собака покусала человека, и причинен существенный вред здоровью, — это основания для возбуждения полицией уголовного дела и применения норм Уголовного кодекса РФ. Если собака порвала одежду, то это основание применить Административно-процессуальный кодекс РФ. Но и в том, и в другом случае для возмещения материального и морального вреда надо отдельно обращаться в суд, который разрешит спор, используя нормы Гражданского кодекса РФ.

А если владелец сознательно натравливает собаку на других животных или людей (статья 5.1, пункт 8), он заплатит государству штраф от 2000 до 5000 рублей.

Если пострадавший хочет получить компенсацию, ему следует обратиться в суд

Ссылаться в данном случае можно также на ГК РФ.

  • Компенсация материального ущерба регулируется статьей 1064 ГК РФ. Если пострадавший человек понес определенные материальные убытки в связи с нападением собаки (потратил на лечение деньги, возникла временная нетрудоспособность, и так далее), хозяин животного должен возместить ему все расходы. Желательно иметь свидетелей, а также все документальные подтверждения расходов.
  • Компенсация морального ущерба регулируется статьей 151 ГК РФ. При определении размеров компенсации учитываются степень вины хозяина, размер вреда, и даже такие факторы, как индивидуальные особенности лица, которому причинен вред.
Рекомендации тем, кто стал жертвой нападения домашней собаки
  • Поговорите с хозяином собаки, узнайте его отношение к ситуации, а также возьмите контактные данные.
  • Постарайтесь найти свидетелей происшествия.
  • Посетите травмпункт и получите документальные доказательства нападения. Если требуется оказание медицинской помощи или покупка лекарств, сохраните все документы и чеки.
  • Напишите претензию в двух экземплярах, в ней укажите, что произошло, какую сумму вы хотели бы получить от владельца собаки. Постарайтесь сначала договориться с владельцем полюбовно. Если к соглашению прийти не получается, оставьте владельцу один экземпляр претензии, а на втором попросите проставить дату и подпись. Если хозяин животного отказывается подписывать, отправьте претензию ему по почте — письмом с уведомлением.
  • Следующим шагом можно писать исковое заявление и обращаться в суд.

Фиксация нарушений

Если собаковод нарушает закон РФ и правила содержания собаки, то любой гражданин может сообщить об этом правоохранительным органам. Свою жалобу желательно подкрепить фиксацией преступления.

Если пес загрязняет подъезд или окружающую среду, бросается на людей или животных, это нужно заснять на видео, найти свидетелей и отнести заявление участковому. При укусах и иных повреждениях следует обратиться поликлинику, чтобы получить справку о наличии повреждений. Если питомец постоянно лает, это можно зафиксировать при помощи измерителя шума. Днем допустимо до 55 дБ, а ночью – до 45 дБ. Иногда достаточно просто поговорить с хозяином, чтобы прекратить шум, исходящий от животного.

Куда обращаться, если у соседей постоянно лает собака?

Что делать, если источником шума в многоквартирном доме является нескончаемый лай или вой? Вопрос этот по объективным причинам достаточно неоднозначный и щепетильный. Многие животные испытывают беспокойство, оставаясь в квартире в одиночестве даже на короткий срок. Чтобы решить эту проблему, проведите вначале беседу с хозяином.

Если же соседи уверены, что вой или лай вызваны тем, что собаку наказывают физически (слышны крики, удары, шум), они вправе написать жалобу в полицию на хозяина пса, ссылаясь на статью 245 УК РФ о жестоком обращении с животными. Не лишними будут фото- и видеосвидетельства, а также показания соседей. Сотрудники полиции обязаны навестить владельца квартиры и проверить условия содержания собаки.

Ответственность за нарушение правил выгула собак

В 2019 году на федеральном уровне ответственность за выгул собак в общественных местах или оставление продуктов жизнедеятельности животных пока не предусмотрена. Никаких изменений по данному вопросу в КоАП РФ внесено не было. Однако продолжают действовать размеры штрафов, установленные региональными властями. Например, в Москве при загрязнении животным общественной территории придётся заплатить штраф от 1000 руб. до 2 000 руб. (для должностных лиц от 2 000 руб. до 3 000 руб.). Так указано в статье 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях от 7.10.2009 № 42. Такое же наказание ждёт и за выгул собаки на детской площадке.

Аналогичный размер штрафа установлен и в Краснодарском крае для граждан (Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ). Однако при повторном нарушении он увеличивается до 2 000-3 000 рублей. Для должностных лиц размер штрафа установлен сразу в повышенном размере – от 3 000 рублей до 5 000 рублей.

В Санкт-Петербурге за такое же правонарушение штраф может быть – от 1000 рублей до 5000 рублей (статья 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70).

Штраф за выгул в неположенных местах

Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.

Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:

  • от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
  • аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
  • взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
  • если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
  • нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
  • запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
  • внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
  • если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
  • за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.

При повторном нарушении владельцу животного грозят уже более внушительные санкции. Сумма штрафов в этом случае вырастает в несколько раз.

Кстати, штрафуют владельцев и в том случае, если будет зафиксировано нападение на другую собаку, порча зеленых насаждений и нарушение правил городского благоустройства.

В разных регионах сумма взыскания может быть чуть больше или чуть ниже, поскольку субъекты наделены полномочиями самостоятельно определять юридическую ответственность за такие правонарушения.

Меры наказания владельцу питомца

Порядок действий сотрудников полиции, осуществляющих надзор за содержанием животных, указаны в главе 5 данного законопроекта.

Сотрудников ответственных подразделений предполагается наделить следующими полномочиями:

  • Запрашивать документы, необходимые для проведения проверки;
  • При личном визите проверять квартиры, частные дома, территории предприятий для установления, в каких условиях содержатся животные. Проверка производится на основании распоряжения руководителя;
  • Издавать предписания, на основании которые юридические и физические лица обязаны устранить недостатки, связанные с содержанием животного;
  • Осуществлять надзор за своевременным исполнением предписаний;
  • Изымать животных;
  • Подавать исковые заявления в суд в случае нанесения ущерба при несоблюдении правил содержания животных.

В случае вступлению в силу данного закона недобросовестные владельцы животных будут нести ответственность. В зависимости от тяжести правонарушения предполагается применение административной, дисциплинарной и уголовной ответственности.

Заметьте! Рассмотрим возможные меры административной ответственности:

  • При нарушении условий содержания животного предусмотрен штраф в размере 1000 рублей;
  • В случае загрязнения мест общего пользования или придомовой территории штраф составляет 1000 рублей;
  • При нарушении правил выгула собак предусмотрен штраф – 1000 рублей;
  • Если собака напала на другое животное, что повлекло травмы или смерть, то хозяину придется уплатить штраф 2500 рублей (домашнее животное) или 3000 рублей (дикое животное). Такой порядок указан в ст.5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях;
  • Если собака напала на человека, то хозяина привлекут к уголовной ответственности. Такое правонарушение относится к категории причинения вреда здоровью человека по неосторожности. Тем не менее, при наличии определенных обстоятельств может быть расценено как покушение и угроза жизни и здоровья человека. В некоторых случаях владельцу собаки удастся отделаться штрафом в 2500 рублей.

В случаях, когда действия животного нанесли вред здоровью человека или повлекли смерть человека, хозяин привлекается к ответственности по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:

  • Статья 105 – «Убийство»;
  • Статья 111, ч.4 – «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть человека»;
  • Статья 111, ч.1-3 – «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»;
  • Статья 112 – «Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести»;
  • Статья 115 – «Умышленное причинение легкого вреда»;
  • Статья 117 – «Истязание».

Оплатой штрафа в таком случае не отделаться, потерпевшему придется возместить моральный вред, а также стоимость лечения. Если потерпевший обратится в суд за компенсацией, то суд примет такое решение, которое способствует защите его прав.

Если будет выявлено, что владелец собаки систематически нарушает правила содержания животного, доставляет дискомфорт соседям, жестоко обращается с животным, то по решению органов собака будет изъята и передана в приют.

Источники

  • https://lawlinks.ru/zakon-o-soderzhanii-sobak/
  • https://moezhile.ru/zakony/pravila-soderzania-zivotnyh.html
  • https://vozvrat-tehniki.ru/zakon-o-soderzhanii-sobak-v-chastnom-sektore.html
  • https://potreb-prava.com/poleznye-stati/zakon-o-soderzhanii-sobak-federalnyj-zakon-o-soderzhanii-sobak.html
  • https://zakon.temaretik.com/1575496026887293454/zakon-o-soderzhanii-sobak-pravila-soderzhaniya-sobak-osnovnye-tezisy-zakona/
  • https://zakon-navigator.ru/novyj-zakon-o-sobakah-v-2019-godu-pravila-vygula-i-soderzhanija/
  • https://zakonoved.su/zakon-o-vygule-sobak.html
  • https://roscontrol.com/ozpp/article/sobachya-gizn-v-gorode-1/

[свернуть]

Ссылка на основную публикацию