- Законодательство
- Понятие договора безвозмездного пользования
- Правовое регулирование договора безвозмездного пользования
- Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями
- Ответственность ссудополучателя после получения прав на безвозмездное пользование государственным имуществом
- Расторжение и прекращение договора безвозмездного пользования
- Безвозмездное пользование и аренда: какие отличия?
- Договор безвозмездного пользования нежилым помещением
- Образец
- Расторжение
- Безвозмездное пользование жилым помещением
- Досрочное расторжение соглашения
- Что такое право пользования землей?
- Виды права пользования землей
- Договор безвозмездного пользования автомобилем
- Бухгалтерский учет имущества, переданного в безвозмездное пользование (принятого в безвозмездное пользование), а также расходов, связанных с его содержанием (эксплуатацией)
- Налогообложение операций, связанных с передачей имущества в безвозмездное пользование (с поступлением имущества в безвозмездное пользование), а также с его содержанием (эксплуатацией)
Безвозмездное пользование объектами недвижимого имущества является отдельным правовым институтом, регламентированным ГК РФ. О том, кто и на каких основаниях приобретает право безвозмездного пользования, как правильно составить договор безвозмездного пользования жилым или нежилым помещением для физических и юридических лиц – читайте в нашей статье.
Передача имущества в безвозмездное пользование на сегодняшний день ситуация довольно распространенная. Предметом договора о безвозмездном пользовании может выступать, как движимое, так и недвижимое имущество. принадлежащее на правах собственности государству, муниципальным организациям, коммерческим предприятиям или физическим лицам. Так или иначе, российское законодательство предусматривает правовую ответственность за соблюдение требований правовых актов и норм.
Законодательство
Законодательное регулирование права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется двумя нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.
Земельный Кодекс в статье 24 подробно разъясняет, какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование, а также на каких условиях. Кроме того, эта норма права поясняет, кто именно может рассчитывать на получение земельного участка на таких правах.
Гражданский Кодекс для регулирования права безвозмездного срочного пользования земельным участком выделяет целый блок статей (с 689 по 701). В рамках этих статей происходит подробное освещение всех тех действий, которые должны быть предприняты для осуществления регистрации возникновения и действия такого права.
Кроме того, с позиций гражданского законодательства происходит расшифровка того, к какому виду прав относится право безвозмездного срочного пользования, а также какими правами обладает пользователь земельного участка, полученного на таких основаниях. Обязанности пользователя такого участка также зафиксированы в этом нормативном акте.
Согласно с п. 1 ст. 689 ГК РФ договор безвозмездного пользования предполагает передачу объекта в безвозмездное пользование одной стороной к другой (ссудодателем к ссудополучателю), последний, в свою очередь, принимает на себя обязательство по возврату предмета соглашения в том же состоянии, в каком он был получен с учетом естественного износа. Объектом договора безвозмездного пользования может выступать имущество:
- входящее в состав государственной казны;
- закрепленное за унитарными предприятиями на условиях оперативного управления;
- закрепленное за бюджетными, казенными и автономными учреждениями на условиях оперативного управления.
Вышеназванное имущество может быть передано в безвозмездное пользование на основе результатов торгов/аукционов/конкурсов, проведенных в соответствии с Правилами проведения данных мероприятий на получение права на заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования или доверительного управления государственным имуществом, а также иных соглашений о переходе права владения или пользования государственным или муниципальным имуществом (Приказ Федеральной антимонопольной службы России №67 от 10.02.2010 г.). Ссудодателями государственного имущества являются органы управления государственным и муниципальным имуществом, органы оперативного управления унитарными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Передача в безвозмездное пользование земельных участков, жилых и нежилых помещений, ценного движимого имущества, принадлежащего названным предприятиям, может быть осуществлена только с письменного согласия собственника имущества. Получить в безвозмездное пользование государственное имущество могут:
- федеральные и региональные органы власти и управления;
- органы местного самоуправления;
- муниципальные учреждения;
- некоммерческие организации любых организационно-правовых форм;
- лица, заключившие государственное соглашение на право безвозмездного пользования имуществом по результатам проведенного аукциона (торгов, конкурса);
Важно! Срок предоставления прав на безвозмездное пользование объектов движимого или недвижимого имущества, принадлежащего государству, не может превышать срок исполнения государственного контракта.
- иные лица, заключившие договор в порядке, предусмотренном российским законодательством.
Понятие договора безвозмездного пользования
По договору безвозмездного пользования одна сторона передает другой во временное пользование определенные вещи без оплаты за пользование. Передаваться могут любые движимые и недвижимые вещи, в том числе земельные участки, предприятия, здания, жилые помещения, транспорт. Главное, чтобы эти вещи были не потребляемыми (не изменялись и не утрачивались в результате использования). То есть нельзя передать в безвозмездное пользование, например, продукты питания, ГСМ, материалы и полуфабрикаты.
Еще одно название договора безвозмездного пользования – договор ссуды. Эти понятия равнозначные и могут использоваться в договорных отношениях одновременно. Соответственно лицо, передающее вещь в безвозмездное пользование, называется ссудодателем. Лицо, получающее вещь – ссудополучателем. Ссудодателем может быть либо собственник имущества, либо другие лица по доверенности от имени собственника. Ссудополучателем может быть любое дееспособное лицо.
Следует отличать договор ссуды от договора аренды. Основное отличие – это безвозмездность использования имущества. При этом, если договор носит характер договора ссуды, но в нем отсутствует указание на безвозмездное использование имущества, считается, что стороны заключили договор аренды. Следует отличать договор безвозмездного пользования и от простых бытовых отношений (внутрисемейных или приятельских), поскольку они не носят имущественного характера и напрямую гражданским правом не регулируются.
Договор безвозмездного пользования заключается на определенный срок. Если срок в договоре не определен, то считается, что он заключен на неопределенный срок.
Законом не предусмотрена обязательная письменная форма договора безвозмездного пользования, поэтому он может быть заключен как письменно, так и устно, а по желанию сторон может быть удостоверен нотариально.
Правовое регулирование договора безвозмездного пользования
Основным источником правового регулирования отношений по безвозмездному пользованию является Гражданский кодекс РФ (гл. 36). Одновременно гл. 36 ГК РФ содержит отсылки к смежному договору, а именно к договору аренды (гл. 34 ГК РФ).
К договору ссуды применяются следующие нормы:
- ст. 607 ГК РФ, определяющая перечень объектов, которые могут передаваться в пользование;
- п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ о сроках действия договора, при этом порядок расторжения договора ссуды, заключенного на неопределенный срок, установлен специальной нормой – ст. 699 ГК РФ;
- п. 1 и 3 ст. 615 ГК РФ, определяющие обязанность ссудополучателя пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора (а в том случае, если они не определены сторонами, в соответствии с назначением имущества), а также последствия неисполнения ссудополучателем этой обязанности;
- п. 2 ст. 621 ГК РФ о порядке продления договора;
- п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ о судьбе произведенных ссудополучателем улучшений переданной ему по договору вещи.
Нормы, регулирующие отношения по передаче вещи во временное безвозмездное пользование, содержатся и в ряде других нормативных актов, в частности в Лесном кодексе РФ (ст. 9), Жилищном кодексе РФ (ст. 109), Федеральном законе «О библиотечном деле».
Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями
Для того, чтоб получить государственное (муниципальное) имущество в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо должно направить в адрес органа управления данным имуществом соответствующее заявление, составленное в письменной свободной форме. Данное заявление рассматривается главой исполнительной власти в срок до 30 дней, по истечении которых выносится решение о заключении договора безвозмездного пользования с проведением торгов, без проведения таковых либо об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование. Торги проводятся в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ. Без проведения торгов государственное имущество может быть передано:
- государственным органам и внебюджетным фондам, ЦБ РФ;
- муниципальным предприятиям и госучреждениям, корпорациям и компаниям;
- на основании международных договоров и федерального законодательства РФ;
- некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в РФ (профсоюзы, общественные движения и фонды, политическим партиям и другие );
- образовательным и медицинским учреждениям;
- адвокатским, нотариальным и торгово-промышленным палатам;
- объектам почтовой связи;
- взамен объекта недвижимости, в отношении которого были прекращены права пользования в связи со сносом или реконструкцией.
Основаниями для договора безвозмездного пользования государственным имуществом выступают Постановления главы исполнительной власти и итоговый протокол торгов/аукциона/конкурса. Передача имущества, принадлежащего унитарным, бюджетным и автономным учреждениям на правах оперативного управления и хозяйственного ведения, возможна только при наличии результатов проведенных торгов, дающих право безвозмездного пользования имуществом. В данном случае уполномоченный орган представляет экспертную оценку последствий, которые имеют место быть после передачи объекта в безвозмездное пользование.
Важно! Договор о передаче права на безвозмездное пользование имуществом не может быть осуществлен в случае, если результат экспертной оценки показал возможность ухудшения условий, указанных в договоре.
Решение о передаче или отказе в передаче прав безвозмездного пользования государственным имуществом принимается органом управления в течение 1 месяца. Договор безвозмездного пользования помещением заключается между двумя участниками (ссудодателем и ссудополучателем) в письменной форме. Соглашение считается заключенным при достижении соглашения по всем пунктам договора обеих сторон, после факта передачи имущества ссудополучателю по акту приема-передачи.
Договор безвозмездного пользования помещением образец
Ответственность ссудополучателя после получения прав на безвозмездное пользование государственным имуществом
Использование имущества, принадлежащего государству, унитарным, бюджетным и автономным учреждениям, является целевым, без возможности изменения целевого назначения. Государственное (муниципальное) имущество, в том числе помещения и земельные участки, полученные на праве безвозмездного пользования, не могут быть переданы ссудополучателем в субаренду, внесены как залог или в качестве вклада в Уставной капитал хозяйственных обществ, а также переданы в безвозмездное пользование для коммерческих целей. Ссудополучатель вместе с правом безвозмездного пользования имуществом приобретает обязанности по его содержанию и поддержанию в исправном состоянии, проведению текущих и капитальных видов ремонта за счет собственных средств после получения на то письменного согласия ссудодателя.
Важно! Оплата коммунальных и иных обязательных платежей является обязанностью ссудополучателя на основании отдельно заключенных договоров в соответствии с действующими тарифами.
Расторжение и прекращение договора безвозмездного пользования
Ссудодатель может заявлять требования о расторжении договора ссуды в случаях, когда ссудополучатель:
- не надлежаще обращается с вещью или использует ее не в соответствии с договором или ее назначением
- не поддерживает вещь в исправном состоянии
- передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя
Основания, дающие ссудополучателю право досрочно расторгнуть договор, связаны с обнаружением недостатков вещи, делающих невозможным нормальное ее использование (при условии, что ссудополучатель не знал и не мог знать о них в момент заключения договора), и с непригодностью вещи для использования в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не отвечает. Кроме того, требование о досрочном расторжении договора признается обоснованным, если при его заключении ссудодатель не предупредил о правах третьих лиц на передаваемую вещь, а также в случае не передачи вещи либо ее принадлежностей и документов, относящихся к ней.
Досрочное расторжение договора по требованию одной из сторон (при возражении другой стороны) осуществляется по решению суда (Исковое заявление о расторжении договора).
Перед обращением в суд обязательно выполнение досудебного порядка: Претензия о расторжении договора.
Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, предупредив об этом другую сторону за один месяц, если договором не установлен иной срок.
Ссудополучателю предоставляется право в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования, даже когда в нем определен срок действия. Заявление об отказе и в этих случаях должно направляться ссудодателю не позднее чем за один месяц.
Ссудодателю не предоставлено право одностороннего отказа от договора, заключенного на определенный срок, и он может лишь требовать его досрочного расторжения.
Договор безвозмездного пользования прекращается в связи с истечением установленного в нем срока. Кроме этого предусмотрено прекращение обязательств по договору безвозмездного пользования в случае смерти или ликвидации ссудополучателя.
Безвозмездное пользование и аренда: какие отличия?
Безвозмездность соглашения означает, что в нем отсутствуют какие-либо финансовые обязательства по условиям соглашения.
Такая сделка между сторонами является взаимной, т.е. обе стороны в ней имеют равные обязанности – владелец передает вещь, а получатель обязуется возвратить ее на оговоренных договором условиях.
Форма безвозмездного договора, в отличие от договора аренды, имеет свои специфические особенности. По договору безвозмездного пользования вещь передается только во временное пользование. По договору же аренды – во временное пользование и владение.
Владение вещью дает заметно больше преимуществ перед пользованием. Оно позволяет нанимателю распоряжаться имуществом в любое удобное для него время, проводить собственную политику доступа к нему и при необходимости оказывать на него физическое воздействие.
Это, в свою очередь, позволяет нанимателю пользоваться имуществом максимально удобно и эффективно. Помимо этого, владение имуществом позволяет применять вещно-правовые способы его защиты, предусмотренные законом.
Пользование же имуществом позволяет извлекать из него только определенную выгоду, но не распоряжаться им.
Сделки с недвижимостью являются объектом гражданского права, регулируемого нормами ГК РФ. Пункт 1 статьи гласит, что нежилые помещения относятся к недвижимым вещам и могут передаваться в безвозмездное пользование.
Договор безвозмездного пользования нежилым помещением
Договор аренды нежилого помещения безвозмездного пользования не предусматривает оплаты пользования, тем не менее закон регулирует вопросы финансовой ответственности при его несоблюдении, а так же вопросы сохранности имущества и сроков исполнения договора.
Часть положений договора, относящиеся к недвижимому имуществу, заимствуются из закона о договоре аренды, но положения, касающиеся оплаты пользования, в договоре безвозмездного пользования не применяются.
Договор безвозмездного пользования, в отличии от договора аренды, предполагает возможность расширения обязанностей ссудополучателя. Ссудополучатель может взять на себя расходы по использованию помещения – ремонты, затраты по эксплуатации, а так же (при договоренности со ссудодателем), изменение условий использования помещения, не выходящие за нормативные рамки.
Закон устанавливает ряд определенных требований к соглашению:
- В договоре требуется провести описание передаваемого имущества. Оно позволяет установить существенные признаки передаваемого помещения, а так же его общее состояние на момент сделки. При невыполнении этого условия договор может быть признан недействительным.
- Имущество не должно иметь недостатков, в любой мере препятствующих целям его использования.
- После заключения договора ссудополучатель имеет право передать помещение третьим лицам в безвозмездное использование. При этом ссудополучатель не имеет права передавать полученное помещение третьим лицам на условиях оплаты пользования, даже с согласия владельца этого помещения.
- Если передаваемое имущество представляет собой памятник истории и культуры или является его частью, необходима экспертиза договора и его регистрация в профильных государственных учреждениях.
- Имущество ссудополучателю передается со всеми его документами (техпаспортом и т.д.), если соглашением между сторонами не оговорено другое.
- Документ можно заключать на любой срок. Если срок действия не проставлен, договор считается заключенным на неопределенный срок.
- Ссудополучатель отвечает за состояние имущества, переданного ему по договору.
Образец
Договор безвозмездного пользования нежилым помещением — образец 2016
Закон не устанавливает строгих требований к внутренней структуре документа, тем не менее существуют определенные сложившиеся правила его написания. Пункты, которые желательно прописать в документе, перечислены ниже.
Преамбула:
- Необходимо указать точное наименование договора, т.к. оно является определением правоотношений сторон.
- Дата подписания соглашения (ДД.ММ.ГГ). Влияет на юридические следствия соглашения.
- Место заключения договора (город или др.). Может определять правоспособность сторон соглашения и вытекающие из этого обязательства.
- Полное наименование сторон, в т.ч., если имеются, данные регистрации Росреестра.
- Краткие названия сторон в соглашении (Ссудодатель, Ссудополучатель).
- Ф.И.О, должности подписывающих соглашение лиц, а так же указание их полномочий.
Предмет соглашения:
- Конкретное содержание заключаемого соглашения.
- Права и обязанности и сторон.
- Срок договора безвозмездного пользования нежилым помещением.
Дополнительные условия:
- На какой срок заключено соглашение.
- Ответственность участников (санкции, штрафы и т.д.).
Способы обеспечения соглашения:
- Залог, имущественное удержание или другое.
- Основания расторжения или изменения в одностороннем порядке.
- Порядок разрешения споров (третейский, арбитражный суд).
- Уступка прав требования третьим лицам (перемена лиц по договору).
Прочие условия:
- Указание законных оснований соглашения (номер закона).
- Согласование контактов при исполнении соглашения (указание, если таковые имеются, других уполномоченных лиц по исполнению, а так же способы связи).
Реквизиты участников сделки:
- почтовые данные;
- адрес, место нахождения участников;
- банковские реквизиты сторон.
Количество экземпляров соглашения.
Подписи сторон.
Удобство соглашения заключается в том, что хозяин помещения может предоставить его любому лицу, с которого он не намерен брать оплату за пользование. Например, участником сделки может быть его родственник или друг. На основании договора хозяин помещения может оказать помощь или обеспечить взаимовыгодное сотрудничество.
Расторжение
Прервать договор можно в таких случаях:
- Окончание срока соглашения. В случае же бессрочной сделки одна из сторон в любое время может принять решение о прекращении отношений.
- По инициативе владельца. Когда ссудополучатель не исполняет свои обещания относительно содержания недвижимости, ссудодатель может инициировать разбирательство и принудить его освободить помещение.
- По желанию пользователя. Например, в случае обнаружения неоговоренных ранее недостатков недвижимости.
- По обоюдному согласию контрагентов.
Таким образом, несмотря на упрощённый вид сделки ввиду отсутствия положений об арендной плате, данный вид соглашения имеет ряд иных особенностей и, во избежание разбирательств со стороны контролирующих инстанций, должен быть юридически грамотно составлен.
Безвозмездное пользование жилым помещением
Безвозмездное пользование жилым помещением является одним из актуальных вопросов в судебной и юридической практике. О том, кто имеет право на безвозмездное пользование квартирой или ее доли, какую ответственность несет собственник и ссудополучатель, а также, как правильно составить договор безвозмездного пользования жильем – читайте в нашей статье.
Согласно юридической классификации договор безвозмездного пользования квартирой является договором ссуды, в котором в качестве ссудодателя выступает собственник жилого помещения, а в роли ссудополучателя – пользователь этого помещения. Порядок и условия безвозмездного пользования жилым помещением регулируется нормами гражданского, жилищного и земельного законодательства. В соответствии со ст. 288 ГК РФ в права собственника жилого помещения входит возможность его сдачи только для проживания третьими лицами и на основании письменного договора.
Глава 36 гражданского законодательства РФ регулирует порядок безвозмездного пользования имуществом, в частности, объектами жилой недвижимости. Договор безвозмездного пользования жилым помещением имеет значительное сходство с договором аренды квартиры, согласно которому ссудодатель передает свое имущество во временное пользование ссудополучателю (арендатору), последний обязуется вернуть вверенное ему имущество в том же состоянии с учетом естественного износа. Кроме того, договор безвозмездного пользования жильем регулируется основными нормами и правилами арендных отношений:
- ст. 607 ГК РФ устанавливает объекты аренды;
- п. 1-2 ст. 610 ГК РФ — определяет сроки договора;
- п. 1 и 3 ст. 615 ГК РФ – устанавливает порядок пользования имуществом;
- п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ – определяет судьбу улучшений арендованного имущества, произведенных нанимателем;
- п. 2 ст. 621 ГК РФ – определяет порядок дальнейшего пользования жильем по окончании срока действия договора.
При отсутствии возражений со стороны собственника договор может быть пролонгирован на неопределенный срок.
Правом передачи в безвозмездное пользование квартиры обладает собственник, а также уполномоченные на то лица при наличии нотариальной доверенности, договора или иного документа. Правом безвозмездного пользования жилым помещением обладают члены семьи собственника квартиры, временные жильцы, в отдельных случаях бывшие члены семьи собственника.
Юридическое лицо не имеет права передавать имущество в безвозмездное пользование учредителям организации, другим участникам, руководителю, а также членам ее органов управления.
Ссудодатель (собственник) предоставляет жилое помещение ссудополучателю в состоянии, обусловленном договором безвозмездного пользования (ст. 691 ГК РФ), данный объект недвижимости может быть использован только для проживания (ст. 288 ГК РФ). Квартира (дом, дача) передается ссудополучателю со всеми документами, необходимыми для оплаты коммунальных услуг, целевых и иных сборов, предусмотренных договором. В момент заключения договора безвозмездного пользования квартирой или иным жилым помещением ссудодатель обязан проинформировать ссудополучателя обо всех правах, которыми обладают третьи лица на данное имущество, в том числе, право ограниченного пользования (залог, сервитут и иное). В случае нарушения данного условия ссудополучатель имеет право выставить требование к ссудодателю о расторжении договора и компенсации понесенного ущерба.
Передача объекта жилой недвижимости по договору безвозмездного пользования не является основанием для прекращения прав третьих лиц на данное имущество.
В соответствии со ст. 693 Гражданского кодекса РФ ссудодатель несет ответственность за не предоставление сведений о наличии недостатков имущества, передаваемого ссудополучателю по договору безвозмездного пользования. В случае обнаружения таких недостатков, ссудополучатель вправе потребовать от собственника:
- безвозмездного устранения недостатков;
- возмещения расходов, которые ссудополучатель понес при устранении этих недостатков;
- досрочного расторжения договора безвозмездного пользования с возмещением фактически понесенного ущерба.
Собственник квартиры (ссудодатель) не отвечает за недостатки, которые имели место быть и о которых ссудополучатель был проинформирован при заключении договора. Если ссудополучатель готов устранить недостатки жилого помещения своими силами за счет средств собственника, в случае его согласия, ссудополучатель должен быть официально уведомлен о данной возможности (п. 3 ст. 693 ГК РФ). В случае, если возникшие неисправности в жилом помещении являются неустранимыми, то есть являются следствием неравномерной усадки фундамента, образования трещин и деформаций в несущих конструкциях и другие существенные недостатки, угрожающие жизни и здоровью жильцов, ссудополучатель вправе расторгнуть договор безвозмездного пользования в одностороннем порядке.
Досрочное расторжение соглашения
Владелец квартиры, передавая ее в безвозмездное пользование жильцу, имеет право расторгнуть соглашение, если жилец:
- Использует переданное ему имущество не по назначению или с нарушением условий соглашения;
- Не поддерживает имущество в надлежащем состоянии или сам существенно ухудшает состояние переданного ему имущества.
Жилец, получивший квартиру в безвозмездное пользование, также может отказаться от выполнения условий соглашения, если:
- были обнаружены препятствующие нормальному использованию квартиры недостатки, о которых ссудополучатель не знал при заключении договора с ссудодателем;
- имущество, переданное по договору, оказалось в непригодном состоянии;
- обнаружились права третьих лиц на переданное жилье;
- ссудодатель не выполнил свою обязанность по передаче жилого помещения.
Соглашение также может быть расторгнуто любой из сторон, при условии извещения другой стороны в письменном виде за месяц до предполагаемого расторжения. В договоре может быть оговорен другой срок для извещения.
Вот так выглядит примерный образец договора безвозмездного пользования жилым помещением:
По этой ссылке вы можете скачать договор для дальнейшей распечатки и использования в формате .doc, также к договору прилагаются еще два приложения: акты приема передачи квартиры при вселении и выселении ссудополучателя.
Что такое право пользования землей?
Право пользования земельным участком означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.
Вопрос о владении каким-либо имуществом в целом весьма актуален практически для любого гражданина, ведь у всех есть материальные блага, которыми можно обладать и пользоваться. Аналогичный вопрос, касающийся земельных участков, еще более острый и требует тщательного изучения, чтобы знать права и как пользователя и как собственника земли.
Кроме того, существуют и такие права в отношении земельных наделов, которые ограничены только пользованием. В этом случае необходимо разобраться, в чем это ограничение состоит и как это соотносится с правом собственности. В этой статье мы ответим на эти и другие актуальные вопросы, касающиеся владения, пользования и распоряжения землей.
Законодательное регулирование того, что означают правомочия владеть, распоряжаться и пользоваться имеющимся участком, содержится в Гражданском и Земельном кодексах. Анализируя имеющиеся в них сведения, можно выявить, что право пользования участком земли:
- это правомочие, отличное от права собственности</span>;
- возникает из некоторых видов договоров;
- означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.
Виды права пользования землей
Закон регулирует следующие виды:
- Постоянное (бессрочное) пользование – сейчас это право уже не возникает, однако продолжает действовать у тех, у кого оно появилось до принятия ЗК РФ.
- Сервитут – это ограниченное пользование чужой землей, возникающее из договора или закона при наличии особых условий для этого.
- Пожизненное наследуемое владение – это право, как и постоянное (бессрочное) пользование, уже не предоставляется, однако имеет место быть у тех, кто его приобрел ранее.
- Аренда или субаренда – предполагает право пользования участком земли в течение определенного времени и на возмездной основе.
- Срочное безвозмездное пользование – означает, что граждане или юрлица могут передавать свою землю в пользование на определенное время и не требовать за это оплату. Об этом сторонами заключается соответствующий договор.
Договор безвозмездного пользования автомобилем
Договор безвозмездного пользования автомобилем заключается между собственником и лицом, которому автомобиль передается во временное безвозмездное пользование. Такие договоры довольно часто встречаются на практике, в повседневной жизни, как правило, они не оформляются письменно. Стороны просто договариваются обо всем устно.
Однако такое формальное отношение может привести к неприятным последствиям в случаях повреждения как самого автомобиля, так и других транспортных средств, а в некоторых случаях и получение травм гражданами. От этого никто не застрахован, поскольку автомобиль является источником повышенной опасности. Поэтому будет правильным оформить отношения по безвозмездному пользованию в письменном виде.
На что следует обратить внимание при заключении договора безвозмездного пользования автомобилем?
Во-первых, стороны должны подробно описать техническое состояние автомобиля. Для этого можно воспользоваться услугами специализированных организаций. В акте приема-передачи описываются внешний вид автомобиля, его техническое состояние, наличие дополнительного оборудования и состояние салона.
Во-вторых, в договоре обязательно необходимо указать, кто имеет право управлять автомобилем, разрешается ли передача транспортного средства третьим лицам.
В-третьих, договор должен содержать сведения об условиях эксплуатации автомобиля. Понятно, что транспортные средства подвержены износу, который зависит от его использования. Автомобиль, используемый в такси, будет подвержен гораздо большим нагрузкам, чем автомобиль, который используется только для поездок на работу и в выходные дни по магазинам. Большой риск в использовании и серьезные нагрузки испытывают автомашины в спортивных соревнованиях.
Бухгалтерский учет имущества, переданного в безвозмездное пользование (принятого в безвозмездное пользование), а также расходов, связанных с его содержанием (эксплуатацией)
Поступление и передача имущества в безвозмездное пользование должны быть соответствующим образом отражены в бухгалтерском учете сторон. Документом, подтверждающим совершение данной хозяйственной операции, является акт приемки — передачи, в котором указываются номенклатура предоставляемого имущества и его стоимость, согласованная сторонами. В данном акте желательно также указать инвентарные номера, присвоенные передаваемому имуществу ссудодателем. Указанный акт принимается к бухгалтерскому учету в случае, если он оформлен надлежащим образом и подписан уполномоченными представителями сторон.
При поступлении в организацию объектов основных средств, переданных ей в безвозмездное пользование, эти объекты учитываются на забалансовом счете 001 «Арендованные основные средства» в оценке, согласованной сторонами в договоре (п.87 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 20.07.1998 N 33н (с изменениями от 28.03.2000). При этом ссудополучателем ведется аналитический учет по каждому ссудодателю, а также по каждому объекту полученных в безвозмездное пользование основных средств (по инвентарным номерам ссудодателя).
Если иное не согласовано сторонами договора, то все расходы, связанные с текущим и капитальным ремонтом рассматриваемого имущества, а также его эксплуатацией, несет ссудополучатель. Эти расходы могут быть включены в состав расходов по обычным видам деятельности, работ, услуг в случае, если имущество используется для производственных или управленческих целей.
В частности, в состав указанных расходов включаются:
расходы по приобретению ГСМ, потребляемых при эксплуатации безвозмездно используемого транспортного средства, ремонту данного средства;
текущий и капитальный ремонт офисного помещения, которым организация пользуется безвозмездно на основании заключенного договора, эксплуатационные расходы по его содержанию. Эти расходы в бухгалтерском учете отражаются на соответствующих балансовых счетах в сумме фактически произведенных расходов и нормированию не подлежат;
прочие аналогичные расходы, произведенные в соответствии с заключенными договорами и подтвержденные надлежащими первичными документами.
Пример. Организация — ссудодатель передает во временное пользование организации — ссудополучателю автотранспортное средство со всеми принадлежностями. Согласованная сторонами стоимость передаваемого имущества составляет 60 000 руб. По условиям договора расходы, связанные с эксплуатацией и ремонтом имущества, несет организация — ссудополучатель, которая использует автотранспортное средство в производственных целях.
Отражение указанных хозяйственных операций в бухгалтерском учете ссудополучателя выглядит следующим образом:
Содержание операции |
Дебет счета |
Кредит счета |
Сумма, руб. |
Получено в безвозмездное пользование автотранспортное средство |
001 |
60 000 |
|
Получены услуги по эксплуатации автотранспортного средства |
20, 26, 44 |
60 |
8 000 |
Начислен НДС по услугам, связанным с эксплуатацией |
19 |
60 |
1 600 |
Оплачены услуги по эксплуатации |
60 |
51 |
9 600 |
Предъявлен НДС к вычету при расчетах с бюджетом |
68 / НДС |
19 |
1 600 |
Осуществлен возврат автотранспортного средства ссудодателю |
001 |
60 000 |
При передаче организацией — собственником объектов основных средств или иного имущества в соответствии с договором безвозмездного пользования данные объекты (иное имущество) продолжают числиться на его бухгалтерском балансе. При этом выбытие основных средств (списание с бухгалтерского баланса в связи с утратой права собственности на него) не происходит в отличие, например, от безвозмездной передачи.
Основные средства, переданные во временное безвозмездное пользование, учитываются у собственника на балансовом счете 01 «Основные средства», субсчет «Основные средства, переданные в безвозмездное пользование». Аналитический учет по этому субсчету должен вестись по отдельным инвентарным объектам основных средств. При этом построение аналитического учета должно обеспечить возможность получения данных о местах хранения основных средств (ссудополучателям).
Если передачу имущества в безвозмездное пользование осуществляет арендатор, который учитывает его на забалансовом счете 001 «Арендованные основные средства», то представляется целесообразным вести учет имущества на соответствующем субсчете «Имущество, переданное в безвозмездное пользование», который открывается к указанному забалансовому счету.
В соответствии с договором безвозмездного пользования расходы, связанные с текущим и капитальным ремонтом рассматриваемого имущества, а также его эксплуатацией, может нести ссудодатель. Отметим, что имущество, переданное в безвозмездное пользование, у организации — ссудодателя перестает участвовать в производственном процессе. Таким образом, эти расходы не могут быть включены в состав расходов от обычных видов деятельности.
В соответствии с п.23 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, в течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизационных отчислений не приостанавливается, кроме случаев перевода его по решению руководителя организации на консервацию на срок более трех месяцев, а также период восстановления объекта основных средств, продолжительность которого превышает 12 месяцев. Поэтому по имуществу, переданному в безвозмездное пользование, ссудодатель продолжает начислять амортизационные отчисления, источником которых являются собственные средства организации. Соответственно, начисление амортизационных отчислений ссудополучателем не производится.
Налогообложение операций, связанных с передачей имущества в безвозмездное пользование (с поступлением имущества в безвозмездное пользование), а также с его содержанием (эксплуатацией)
Отметим, что передача имущества в безвозмездное пользование как операция не порождает налоговых последствий для сторон договора. Это объясняется тем, что при такой передаче не происходит перехода права собственности на имущество от ссудодателя к ссудополучателю и соответственно данная операция не является реализацией и объектом обложения НДС и налогом на пользователей автодорог. Безвозмездный характер договора исключает возможность получения экономической выгоды непосредственно от передачи имущества, и, соответственно, не формируется налоговая база по налогу на прибыль организации.
Затраты организации по содержанию полученного в безвозмездное пользование имущества включаются в состав расходов, которые уменьшают полученные организацией доходы, если:
расходы документально подтверждены;
расходы экономически обоснованы;
полученное имущество используется для осуществления деятельности, направленной на извлечение дохода.
Таким образом, обязанность ссудополучателя нести бремя указанных расходов должно в том числе вытекать из требований закона или заключенного договора. В этом случае они подлежат включению в состав расходов, связанных с производством и реализацией (пп.2 п.1 ст.253 НК РФ).
В то же время рассматриваемые затраты, произведенные ссудодателем в соответствии с условиями договора, не могут быть включены в состав расходов, принимаемых для целей обложения налогом на прибыль организации, так как переданное ссудодателем имущество не участвует в его деятельности, направленной на извлечение дохода. Кроме того, основные средства, переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование, не подлежат амортизации (пп.7 п.2 ст.256 НК РФ). По этим основным средствам начисление амортизации не производится начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла передача. При окончании договора безвозмездного пользования и возврате основных средств собственнику амортизация начисляется начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел возврат основных средств.
Расходы по ремонту основных средств стоимостью свыше 10 000 руб., которые в соответствии с взаимной договоренностью сторон несет ссудополучатель, принимаются для целей исчисления налога на прибыль организации в пределах установленных нормативов, размер которых зависит от вида деятельности, осуществляемой ссудополучателем (ст.260 НК РФ).
Расходы, связанные с уплатой налога на имущество, несет собственник рассматриваемого имущества, на которого возлагается обязанность по правильному исчислению и своевременному перечислению в бюджет данного налога.
