Досудебная санация при банкротстве предприятия: преобразование, разделение, присоединение, слияние

Содержание
  1. Что такое банкротство?
  2. Понятие и особенности санации
  3. Когда и в каких видах проводится санация
  4. Когда требуется проведение санации предприятия?
  5. Что означает санация для вкладчиков
  6. Как проводится процедура оздоровления
  7. Цели досудебной санации
  8. Причины, по которым проводится санация
  9. Виды санирования предприятия
  10. Формы и способы санации
  11. Преобразование
  12. Разделение
  13. Присоединение (слияние)
  14. Почему санация применяется не ко всем
  15. Санация банков
  16. Признаки финансовых проблем у банка
  17. Основания для санации банков
  18. Кому выгодна санация
  19. В чем заключается финансовый анализ, проводимый до начала санации
  20. Меры по восстановлению платежеспособности
  21. Какие пункты предусматривает план санации предприятия
  22. Требования к должникам при внесудебной (упрощенной) процедуре банкротства
  23. Арбитражный управляющий во внесудебной процедуре несостоятельности (банкротства)
  24. Порядок действий
  25. Как проходит внесудебное банкротство физических лиц?
  26. Как осуществляется подбор санатора
  27. Почему должнику не стоит скрывать информацию?
  28. Подготовка проекта санации
  29. Стоимость процедуры
  30. Возможные последствия процедуры санации
  31. Плюсы и минусы внесудебного банкротства по сравнению с судебным
  32. Что делать тем, кто не сможет прибегнуть к внесудебному банкротству?

Что такое банкротство?

Банкротство – это невозможность должника рассчитаться со своими кредиторами, которая подтверждена судебным актом арбитражного суда.

По общему правилу, по заявлению кредитора может быть признан банкротом гражданин, имеющий задолженность свыше 500 тыс. руб. и просрочку в исполнении обязательств не менее 3 месяцев. Кредиторы-банки могут инициировать банкротство без предварительного взыскания задолженности через суд. Остальным кредиторам требуется сначала получить решение суда о взыскании долга.

Процедуру своего банкротства может начать и гражданин, не дожидаясь взыскания с него долга, при условии, что он либо уже не исполняет в полном объеме обязательства перед кредиторами на сумму более 500 тыс. руб., либо предвидит такую невозможность в будущем независимо от размера долга.

Процедура банкротства проходит под контролем арбитражного суда и назначаемого им финансового управляющего, в задачи которого входят проверка добросовестности должника и причин его банкротства, реализация имеющегося у него имущества, расчеты с кредиторами и т.п.

Однако на практике часто стали возникать ситуации, когда такая процедура была или слишком сложна, или недоступна гражданам с небольшой задолженностью, не имевшим имущества для расчетов с кредиторами, малоимущим и т.п. Чтобы устранить эти ситуации, законодатель принял решение о введении процедуры внесудебного банкротства.

Понятие и особенности санации

Под санацией подразумевают комплекс оздоровительных мер, направленных на улучшение финансового положения организации. Фактически, фирма получает стороннюю помощь, которую использует в определённом направлении, под контролем. Результатом должно стать выполнение ряда обязательств и возвращение к нормальной коммерческой деятельности.

Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в определяет, что под санацией понимается предоставление финансовой помощи от учредителей, кредиторов, собственников имущества (если предприятие является унитарным). Размер такой помощи должен быть достаточен для выполнения организацией имеющихся обязательств перед работниками, кредиторами и иными лицами.

Предоставление такой помощи может осуществляться взятием определённых обязательств в пользу лиц, которые её предоставили.

По отношению к банковским организациям, оздоровление может осуществляться при финансировании Агентства по страхованию вкладов. Данный орган подбирает для проблемного банка инвесторов, которые вносят свои деньги для его оздоровления, либо проводит процедуру с помощью собственных средств.

Санация применяется только тогда, когда это позволит избежать банкротства. Просто так вливание дополнительных финансов не производится. Оздоровление проводится в отношении тех организаций, которые имеют важность для экономики в целом, либо для определённого региона.

Когда и в каких видах проводится санация

Процедура санации востребована в некоторых ситуациях, среди которых в числе основных следующие:

  1. Предприятие самостоятельно изыскивает варианты получения внешней помощи для возможности выхода из кризисного положения. При этом со стороны кредиторов не инициируется банкротство компании.
  2. Организация по своей инициативе обращается в арбитражный суд. В заявлении указывается собственное банкротство и вносится предложение о применении санации.
  3. В результате поступления заявлений от кредиторов организации-должника принимается судебное решение о санации.

Какие требования предъявляются к сделке по выдаче банковской гарантии незадолго до утверждения плана санации банка?

В зависимости от критериев получения финансовой поддержки извне и степени тяжести кризисной ситуации санация организации предусматривает:

  • Реорганизацию задолженности предприятия, не сопровождаемую изменением его юридического статуса. Способ применим для ликвидации неплатежеспособности в ситуациях кризисного состояния, оцениваемого как временное.
  • Реорганизацию компании, в ходе которой происходит изменение юридического статуса санируемого должника. Способ используется при безнадежном кризисном положении в организации.

К сведению! В качестве применяемых мер для выправления ситуации без изменения статуса организации служат выделение бюджетных средств (для государственных структур) или целевого займа от банка (после получения аудиторского заключения), льготное налогообложение, выпуск ценных бумаг (при наличии гарантии санатора) или перевод задолженности на другую компанию, изъявившую желание участвовать в санации проблемного должника.

Санация реорганизуемого предприятия может проводиться в форме:

    1. Слияния. Компания-должник вливается в устойчивую в финансовом отношении компанию, теряя при этом юридический (самостоятельный) статус. При объединении организаций одной отрасти имеет место слияние горизонтальное, при объединении компаний из смежных отраслей – вертикальное, а если предприятия не имеют отраслевых или иных пересечений, то процесс носит название конгломератного слияния.
    2. Разделения, применяемого в отношении организаций, занятых производственной деятельностью многоотраслевого характера.

Как определяется НДФЛ при списании облигаций банка в результате санации?

  1. Поглощения. Санатор, поглощая проблемную компанию, получает в результате комплекс имущества и основную часть активов должника, который сохраняется в виде юридического лица при получении статуса дочернего предприятия.
  2. Преобразования (по решению учредителей) в акционерное общество. При выборе данной процедурной формы требуется обеспечение предусмотренного действующим законодательством минимального размера средств для создания уставного фонда.
  3. Приватизации, которая также востребована при процедуре санации государственных предприятий.
  4. Сдачи в аренду. Форма применима в отношении предприятий государственной принадлежности, передаваемых (одновременно с долгами организации) в аренду участникам трудового коллектива.

Когда требуется проведение санации предприятия?

Под санацией понимают комплекс мероприятий по выравниванию финансового состояния фирмы с целью не допустить банкротства. Участвовать в процедуре могут кредитные и коммерческие организации, представители исполнительной власти и прочие.

Санация – спасательный круг компании в финансовом океане платежей, задолженностей и обязательств. Рассмотрим в каких случаях проводится санация предприятия:

Санация предприятия будет проведена лишь в случае удовлетворения ходатайства, поданного одной из сторон правоотношений, и выявления реальных шансов возврата юридическому лицу платежеспособности и возможности продолжать деятельность.

Главная задача санации – выведение организации из зоны экономического кризиса. Для её решения разрабатываются конкретные меры, основной из которых является процедура переоценки системы управления и реорганизация процессов управления фирмой. В совокупности принятые меры должны повлечь результаты в виде:

Уровень текущей экономической нестабильности компании и желания её ликвидации со стороны учредителей во многом определяет путь, по которому будут проводиться оздоровительные меры.

Что означает санация для вкладчиков

Процедура оздоровления для того и применяется, чтобы организация смогла выполнить взятые на себя ранее обязательства. То есть граждане, а также юридические лица, которые обслуживались в определённом банке, в том числе хранили свои сбережения, получат дополнительную гарантию защиты собственных средств и прав.

По сути, начало санации значит, что банк продолжит свою деятельность и, самое главное, выполнит свои обязательства перед кредиторами. При отсутствии санации организация была бы объявлена банкротом. Последствия были бы более непредсказуемыми.

В целом, ситуация изменится следующим образом:

  • банк получит дополнительные средства;
  • над финансовой деятельностью будет установлен некоторый контроль с целью использования средств для погашения обязательств;
  • ставки по вкладам не подлежат изменению, обязательства исполняются в прежнем размере по ранее заключенным условиям.

А вот для банка санация – не такой положительный момент. Да, фирма сможет обслужить свои долги, но также получит и ряд обязательств перед лицами, которые осуществили вливание. В некоторых случаях речь идёт о передаче доли тем, кто осуществил вложения, а в некоторых случаях и о полном переходе права собственности.

Основные последствия санации для руководства финансовой организации заключаются в следующем:

  • структура управления организацией будет изменена. Возможно сокращение числа филиалов, а также сокращение сотрудников;
  • если оздоровление не приносит желаемого результата, банк должен начать процедуру банкротства, последствия которой будут более существенными.

Как минимум, руководство банка будет временно отстранено от управления организацией, так как именно его действия привели к возникновению проблемной ситуации. Кроме того, банк получит некоторые обязательства перед лицами, которые будут осуществлять финансовые вложения.

Как проводится процедура оздоровления

Попросту говоря, чаще всего банку, который испытывает определённые финансовые трудности, находят нового владельца – он и решает его проблемы. Это может быть более крупная финансовая организация или Банк России в лице Агентства по страхованию вкладов.

Процесс вливания средств можно косвенно сравнить с кредитованием. Санатор предоставляет банку финансы на льготных условиях, данные средства и используются для оздоровления экономического положения.

Процедура не проводится быстро, обычно длится 10-15 лет, в зависимости от обстоятельств. Только в самом конце процедуры, когда все финансовые проблемы будут решены, можно говорить об успешном завершении работы.

На данный момент Банк России может действовать и иначе. Он получил право прямого участия в управлении капиталом, что позволяет вливать в деятельность фирмы собственные средства. В таком случае длительность сокращается до одного года.

Цели досудебной санации

Санация осуществляется в случае появления формальных признаков банкротства (наличия неисполненных в течение трех месяцев обязательств на сумму свыше 300000 рублей), достаточных для возбуждения дела о несостоятельности, а также в случае, когда появление таких признаков в ближайшем будущем становится неизбежным.

Целями санации являются:

  • восстановление способности исполнять обязательства;
  • оптимизация структуры капитала;
  • предотвращение падения курса акций;
  • сокращение суммы задолженности;
  • восстановление ликвидности активов.

Нередко банкротство наступает по причине нерационального распределения уставного капитала, когда значительная часть средств находится в виде низко- и среднеликвидных активов и оборотного капитала начинает недоставать для покрытия обязательных платежей и процентов за просрочки. Перераспределение средств компании позволяет восстановить платежеспособность, а решение вопроса до обращения в суд позволит избежать падения стоимости компании из-за опасений инвесторов и держателей акций.

Причины, по которым проводится санация

Финансовое оздоровление необходимо потому, что банк не смог самостоятельно решить все свои проблемы и исполнить обязательства перед кредиторами. Чаще всего речь идёт об определённых управленческих ошибках. Иногда – о прямом нарушении законодательства определёнными сотрудниками, которые привели к подобной ситуации.

Если не применить санацию, банк придётся банкротить, так как он не может исполнить свои обязанности. У банкротства имеются более серьёзные последствия:

  • распродаётся имущество организации;
  • фирма теряет доступ к заёмным средствам на какое-то время;
  • рейтинг организации падает, с ней меньше сотрудничают сторонние фирмы;
  • кредиторы не всегда получают положенные им средства, так как имущества, распродаваемого в процессе, не всегда достаточно;
  • лицензия банка может быть отобрана, что повлечёт прекращение его деятельности. Это негативно скажется не только на владельцах, но и на гражданах, работающих в фирме.

Поэтому санация представляется более выгодной практически всем лицам, которые тем или иным способом связаны с финансовым учреждением.

Виды санирования предприятия

Действующее законодательство РФ, регулирующее вопросы несостоятельности и банкротства юридических лиц, дает последним возможность решить проблему двумя способами: в порядке досудебной санации и путем проведения санирования по решению арбитражного суда.

Досудебная санация предприятия предполагает возможность участия в процедуре собственников фирмы-должника, её кредиторов и внешних инвесторов, заинтересованных в восстановлении стабильной работы конкретного юридического лица. Цель – не допустить банкротства организации путем применения реабилитационных мер финансового характера.

Комплекс оздоровительных мероприятий включает в себя несколько элементов:

В России принять участие в лечении крупной стратегически значимой для страны компании могут и государственные органы, выделяющие на это средства из федерального бюджета. Примеры санации предприятия при помощи господдержки можно увидеть в банковской сфере. Успехов в этом направлении правительство добилось с группой «ФК Открытие», которая не только восстановила свою платежеспособность, но и показала весомый прирост прибыли.

Во втором случае, когда решение о необходимости проведения оздоровительных мер было принято судом, управление санацией предприятия передается внешнему управляющему. Уполномоченное лицо назначается соответствующим судом и принимает обязанности по выводу компании из кризиса. В зависимости от состояния фирмы, располагающего ею объема средств и суммы долгов управляющий определяет каким путем необходимо следовать для достижения положительных результатов.

Формы и способы санации

Основной способ досудебной санации описан в и заключается в получении финансовой помощи от кредиторов, учредителей или иных лиц на определенных условиях. По сути, санация является аналогом мирового соглашения, заключенного до возбуждения дела о банкротстве.

Условия финансовой помощи определяются проектом санации. Как правило, средства предоставляются другим юридическим лицом в обмен на часть активов или в долг под проценты. Предоставившее финансовую помощь лицо называется санатором, между ним и представителем должника заключается соглашение на основе утвержденного проекта санации.

Распространены следующие способы восстановления платежеспособности компании банкрота:

  • преобразование;
  • разделение;
  • присоединение.

Преобразование

Преобразование компании предполагает принятие радикальных мер по восстановлению платежеспособности компании.

К мерам по восстановлению платежеспособности компании могут относиться диверсификация производства или обновление материальной или технологической базы с использованием средств, предоставленных санатором, или изменение организационно-правовой структуры компании должника для улучшения структуры капитала.

Также преобразование может проводиться в форме замещения активов аналогично данной процедуре в рамках внешнего управления, когда активы компании передаются в собственность вновь созданного акционерного общества для последующей продажи акций и повышения таким образом капитализации дочерней фирмы.

Разделение

Разделение практикуется для многопрофильных компаний должников и представляет собой создание нескольких юридических лиц, каждый из которых принимает на себя часть обязательств материнской компании вместе с сектором деятельности. Профильные активы обычно остаются в компании, а непрофильные переводятся на дочерние ОАО с последующей их продажей. Такой подход позволяет избежать банкротства и избавиться от нерентабельных активов.

Присоединение (слияние)

Присоединение (или слияние) – это способ санации, при котором должник поглощается более крупной финансово устойчивой компанией (санатором), руководство которой готово погасить претензии кредиторов должника в обмен на получение его активов.

Присоединение является одним из вариантов продажи предприятия, но в отличие от реализации активов при конкурсном производстве фирма должника сохраняет свою целостность, трудовой коллектив и функциональность, а реабилитация производства и выход на высокие прибыли позволят быстро окупить затраты на погашение долгов.

Существуют три варианта присоединения:

  • горизонтальное;
  • вертикальное;
  • конгломератное.

При горизонтальном присоединении фирму должника поглощает компания того же профиля деятельности, например, когда крупный девелопер поглощает мелкую банкротящуюся строительную фирму. Горизонтальное присоединение выгодно для компаний-санаторов, желающих расширить производство и уставной капитал.

Вертикальное присоединение предполагает слияние фирм разных, но взаимосвязанных отраслей, например, когда металлургический комбинат присоединяет банкротящуюся горно-обогатительную компанию. Данный метод позволяет санатору уменьшить зависимость от поставщиков.

Конгломератное присоединение предполагает сложную схему взаимодействия фирмы должника и компании санатора, конечным результатом такого присоединения является диверсификация производства в компании санатора вместе с частичной продажей низколиквидных и нерентабельных активов.

Почему санация применяется не ко всем

Финансовое оздоровление действительно может помочь решить возникшие проблемы, которые имеются у банка. Однако на практике процедура применяется далеко не ко всем банкам. Как минимум, она представляется очень сложной и дорогостоящей. Ресурсов Банка России на всех не хватит.

Для того чтобы к банку применялась процедура санации, необходимо соблюдение ряда условий:

  1. Финансовая организация должна иметь важное значение для экономики в целом или для какого-то региона. Банкротство или закрытие организации может подорвать общее доверие к банковской системе, так как организация является одним из ключевых участников рынка. Кроме того, причиной применения процедуры может стать тот факт, что в конкретном банке располагаются какие-то государственные активы, либо средства социально важных организаций или государственных структур.
  2. Деятельность финансовой организации не должна нарушать действующее законодательство. Например, если управление банком было основано на противоправных действиях, нарушениях действующих норм или рискованных операциях, то в проведении санации может быть отказано.
  3. В проведении санации есть экономическая выгода. Очевидно, что оздоровление требует существенных финансовых вложений. Банк России тщательно оценивает риски, целесообразность и обоснованность проведения процедуры, прежде чем приступить к реализации.

При проведении санации бизнеса в целом, а также санации банков, используется ряд принципов, на которых основывается процедура:

  • процедура должна быть проведена в разумные сроки. Начинать её слишком рано может быть невыгодно, так как в некоторых случаях организации в состоянии решить свои проблемы самостоятельно. Затягивать начало процедуры также может быть невыгодно, так как это приведёт к тому, что проблемы потребуют слишком больших финансовых вложений;
  • санация должна проводиться максимально быстро, затягивание процесса будет нарушать права кредиторов и самого банка. Стратегия процедуры должна носить мобильный характер;
  • расходы должны быть минимализированы. Средства, вкладываемые в решение проблем, должны быть ограничены реальным положением дел. Не имеет смысла вкладывать в банк больше, чем ему необходимо;
  • все проводимые процедуры должны быть максимально понятны как самому банку, его сотрудникам и руководству, так и прочим заинтересованным лицам;
  • действия должны быть сбалансированными. Процедура обязана максимально соблюдать баланс между интересами организации, государства, общества и кредиторов.

Получается, что банки, которые не имеют какой-то особой значимости, не могут рассчитывать на проведение в их отношении такой процедуры. Оздоровление должно быть обоснованным и реализуемым.

Санация банков

Термин «санация» чаще используется относительно банковских организаций. Центральный банк, в качестве мегарегулятора банковского сектора в государстве, тщательно контролирует, чтобы все кредитные организации исполняли свои обязанности, соблюдали существующие нормативы и правила. Систематические нарушения указаний Центробанка могут привести к разорению банка или проведению рискованной кредитной политики, которая может навредить всему банковскому сектору.

Чтобы предотвратить сильный удар по экономике, Центральный банк берёт под свой контроль ещё не совсем безнадёжные банки и проводит санацию. Обычно эта процедура происходит следующим образом:

  • банк предупреждается о том, что необходимы изменения в подходе к бизнесу;
  • если предупреждения игнорируются, банк ставят на учёт и продолжают за ним наблюдать;
  • когда банк перестанет исполнять свои обязательства и возникнет угроза банкротства, Центробанком направляется команда, которая займётся предотвращением разорения банковской организации.

Когда санировать кредитную организацию не удаётся, у банка отзывают лицензию. При этом руководителей лишают права занимать свою должность, а компания ликвидируется проведением процедуры банкротства. Если санация проходит успешно, владельцы банка и его руководство лишаются доли своих акций, деньги передаются другим инвесторам, которые станут владеть кредитной организацией.

Признаки финансовых проблем у банка

Законодательство РФ чётко описывает основания, которых достаточно для того, чтобы назначить процедуру санации банковского учреждения. Это следующие признаки:

  1. Банк не выполняет последние полгода требования кредиторов и не выплачивает обязательства.
  2. Невозможно проводить платежи в течение трёх дней, так как отсутствуют денежные средства на банковских корреспондентских счетах.
  3. Не соблюдаются нормативы, установленные Центральным банком по текущей ликвидности (больше 10% за месяц), а также показатели платёжеспособности и минимального размера капитала банковской организации.
  4. Сократился размер капитала (на 20% или больше) в сравнении с максимальным показателем за предшествующий год.
  5. Размер капитала кредитной организации снизился за отчётный период ниже уровня, который установлен в учредительных документах (для банковских организаций, работающих больше трёх лет).

Если выявился любой из вышеописанных факторов, руководители банка обязаны приступить к санации. Кроме этого, банк должен довести соответствующую информацию до ЦБ, выступающего регулятором рынка. Когда нарушения выявляются сотрудниками Центробанка, осуществляющих контроль, банку выносят предписание по устранению этих нарушений или вводят принудительную процедуру санации.

До недавнего времени существовали два варианта такой процедуры:

  • использовались средства Агентства страхования вкладов;
  • назначался санатором другой банк, обладающий достаточными средствами для санации проблемного банковского учреждения.

В 2017 году Центробанк запустил третью возможную схему санирования кредитных организаций, создав Фонд консолидации, в деятельности которого главную роль играют представители самого Центрального банка. Именно эта схема используется сейчас для санирования некоторых отечественных банков.

Основания для санации банков

Основанием при принятии решения о санации, кроме факторов, связанных с финансовым положение банка, выступают два существенных критерия:

  1. Банк занимает значительное место в финансовом секторе государства. Это значит, что его банкротство может сильно навредить всей банковской системе РФ, что приведёт к проблемам других банковских организаций.
  2. Трудности кредитного учреждения являются временными и несистемными и вполне устранимы при разумном инвестировании собственниками банка или санаторами.

Чаще всего санация осуществляется в финансовых структурах, давно работающих на рынке и имеющих устоявшийся статус и хорошую репутацию. Если дело касается недавно открытого или небольшого банка, Центробанк скорей всего отзовёт лицензию и прекратит его деятельность.

Кому выгодна санация

Успешное проведение санации банка приносит выгоду всем, кто участвует в процессе. Кредитное учреждение опять начинает эффективную работу в привычном режиме. Санатору возвращаются вложенные инвестиции с полученной прибылью. У клиентов банка полностью сохраняются средства на счетах. Выгода Центрального банка тоже очевидна – финансовая система страны становится стабильнее. Даже конкурентам проблемного банка выгодна санация, так как эта мера способствует поддержке доверия клиентов к банковской системе в целом.

Проблемы могут быть в том случае, когда процедура санации не смогла завершиться успешно. Здесь наблюдается противоположность описанной выше картины. Санатор потеряет вложенные инвестиции и сам может очутиться в сложном финансовом положении. Собственники банка-должника теряют бизнес, так как Центробанк вероятнее всего отзовёт лицензию. Часть клиентов банковского учреждения потеряют средства, которые гарантированно возвратят за счёт АСВ (агентства страхования вкладов) владельцам депозитов, не превышающих вместе с процентами 1,4 млн. р.

В чем заключается финансовый анализ, проводимый до начала санации

Специально созданная комиссия анализирует финансовое и хозяйственное состояние должника с учетом основных показателей его деятельности, имущественного состояния. По показателям бухгалтерского баланса проводится расчет общей стоимости имущества, размера оборотных активов, а также собственных и заемных средств, вложенных в имущество.

Изучаются показатели ликвидности и платежеспособности, сложившиеся на начало и на конец отчетного периода, выполняется раскрытие задолженности (дебиторской, кредиторской) по времени возникновения, размерам, очередности выплат, поставщикам. Анализируются отношения со значимыми поставщиками, степень вероятность поддержки последними реструктуризации и готовности к сотрудничеству.

Выявляется уровень имеющихся ликвидных активов и степень их достаточности/недостаточности для удовлетворения в оговоренный договорами срок предъявляемых кредиторами требований, обязательств перед бюджетом.

С целью определения основных показателей ликвидности определяются остатки средств на счетах должника (расчетном, текущем валютном, специальном, аккредитивов) и размер задолженности по банковским и иным займам.

Анализируются виды затрат, учитываемых в себестоимости производимого изделия, включая не связанные с производственно-хозяйственной деятельностью, для выявления возможности их последующего использования, сдачи в аренду или продажи. Определяется фактическое наличие сырья, запасных частей, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, топлива, иных видов товарных и материальных ценностей, не относящихся к процессу производства.

Итог. На основании информации, полученной при проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, членами комиссии подготавливаются выводы и предложения по формам и способам ведения санации компании, финансовым и материально-техническим источникам ресурсов для реализации проектов.

Меры по восстановлению платежеспособности

Есть множество способов восстановить платежеспособность:

Руководитель в течение 10 дней от вынесения определения о введении наблюдения должен обратиться к участниками юридического лицах для проведения общего собрания учредителей. Цель этого собрания — обращение учредителей к первому собранию кредиторов, в котором учредители в отношении должника просят ввести процедуру финансового оздоровления при помощи дополнительной эмиссии ценных бумаг.

Также возможно увеличение уставного капитала при помощи размещения дополнительных обыкновенных акций по закрытой подписке за счет дополнительных вкладов учредителей. Срок этого размещения не больше 3 месяцев акционеры должника при этом имеют право преимущественной покупки акций.

Другой метод восстановления платежеспособности — замещение активов должника. Замещение проходит при помощи создания на базе должника ОАО. В это ОАО вносят все имущество и имущественные права. А затем, акции нового созданного ОАО продают на открытых торгах, и денежные средства используются на погашение задолженности должника.

Финансовая санация предприятия-должника представляет собой определенную систему действий, направленных на восстановление его платежеспособности. Эти мероприятия имеют упреждающий характер и в полном объеме согласуются с целями и интересами предприятия.

Какие пункты предусматривает план санации предприятия

При ведении досудебной санации компания составляет план процедуры совместно с кредиторами, в котором указываются:

  • данные о текущем финансовом и хозяйственном состоянии и организационной структуре должника, наличии дочерних предприятий, филиалов, представительств, правовом статусе имущества подразделений;
  • цели процедуры и меры, предусматриваемые для улучшения платежеспособности компании (реструктуризация организации, реализация и сдача в аренду имущества, ликвидация нерентабельных производств или их перепрофилирование, изменение сроков оплаты платежей (рассрочка), изменение (продление) сроков займов, уменьшение численности штатного списка), а также временные границы для их осуществления;
  • расчет размеров необходимых средств, требуемых для проведения запланированных мероприятий;
  • выявление источников финансовых средств для осуществления мероприятий, предпринимаемых для оздоровления производственной деятельности: обязательства инвесторов и кредиторов касательно выделения финансовой поддержки или условий гашения задолженности, банковские ссуды, бюджетные ресурсы;
  • условия, от выполнения которых зависит участие инвесторов и кредиторов в ведении досудебной санации: распоряжение долей от продукции организации, аренда фондов предприятия или получение (покупка) права собственности на имущество, перевод долга (кредиторских требований) на инвестора;
  • ожидаемые последствия после выполнения принятого плана мероприятий по санации, прогнозные показатели по прибыли и убыткам, движению денежных средств на планируемый период.

К сведению! После одобрения кредиторами план подлежит отправке на утверждение в хозяйственный суд. Если в срок до 6 месяцев от момента принятия решения о реорганизации план процедуры не был передан на утверждение в суд, ставится вопрос о банкротстве организации и запускается процесс ее ликвидации.

Требования к должникам при внесудебной (упрощенной) процедуре банкротства

  • закрыты исполнительные производства в ФССП. Причина окончания должна заключаться в отсутствии имущества для взыскания. То есть банкротиться в новом порядке имеют право граждане, у которых нет собственности, кроме единственного жилья и объектов, защищенных от изъятия: личные вещи, домашний скот, мебель, техника и т.п.;
  • сумма долгов в пределах от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Важно: учитываются просроченные долги по всем возможным обязательствам: кредиты, займы, долги за коммунальные услуги, за налоги, по алиментам и так далее.

Закон о внесудебном банкротстве предусматривает последствия на случай, если должник решит обойти законные требования:

  1. Если должник «забудет» указать определенного кредитора в заявлении, тот может узнать о процедуре через реестр Федресурса и заявить о своих правах. По настоянию кредитора, в частности, процедура может перейти в судебный процесс стандартного банкротства физ. лиц.
  2. Долги, о которых должник «забыл» упомянуть, просто не учтут во внесудебной процедуре. Требования кредиторов по таким обязательствам будут считаться действующими и законными даже после списания других долгов.
  3. Данные по закрытым производствам проверяются сотрудниками МФЦ. Если, например, в прошлом у гражданина окончено производство по причине отсутствия имущества, но по следующему производству взыскание еще осуществляется, то МФЦ откажет в процедуре банкротства.

Такие требования предъявляются и к гражданам, и к ИП — предприниматели тоже могут пройти бесплатную процедуру, если они подпадают под критерии закона.

Арбитражный управляющий во внесудебной процедуре несостоятельности (банкротства)

Революционным является то, что внесудебное банкротство граждан проходит:

  • без участия арбитражного управляющего;
  • без суда.

В стандартном банкротстве финансовый управляющий выполняет ряд функций: подает публикации в Федресурс, встречается с кредиторами, вносит их требования в реестр, проверяет состояние финансовых дел должника и в целом ведет процедуру.

Во внесудебном банкротстве участие управляющего не предусмотрено, частично его функции делегированы многофункциональным центрам.

Во внесудебном банкротстве условия меняются: финансовый управляющий в деле не участвует, но это не значит, что проверки не будет. Согласно нормам закона N 289-ФЗ от 31 июля 2020 года о внесудебном банкротстве граждан, у кредиторов увеличится круг полномочий.

В течение 6 месяцев с даты внесения гражданина в реестр банкротов ЕФРСБ, кредиторы могут подавать запросы в государственные органы, проверять сделки по Госреестру, проверять имущество супругов банкротов, искать скрытую собственность.

Если найдется имущество — дело перейдет на рассмотрение в Арбитражный суд, а внесудебная процедура будет прекращена.

Таким образом, полномочия финуправляющих в упрощенном (внесудебном) банкротстве будут распределены между:

  • МФЦ;
  • Кредиторами должника.
Процедура внесудебного банкротства кажется легкой только на первый взгляд
На деле же только треть претендентов на списание долгов через МФЦ за пол года после вступления закона в силу смогли подать на нее документы. И в упрощенке оказалось очень много «подводных камней».

Порядок действий

Санация включает в себя следующие шаги:

  1. Оценка финансового состояния фирмы должника.
  2. Определение размера требуемой финансовой помощи.
  3. Подбор санатора.
  4. Подготовка проекта санации.
  5. Заключение соглашения о санации.
  6. Проведение санационных мероприятий.
  7. Исполнение условий санатора (передача активов и т. д.).
В ходе оценки проводится тщательная инвентаризация фирмы должника, определение стоимости и ликвидности всех активов, а также прогнозируется возможность продажи, диверсификации или обновления части бизнеса.

Размер требуемой помощи зависит от суммы требований кредиторов и предстоящих процентов, которые будут начисляться на время поиска санатора и заключения с ним соглашения.

Как проходит внесудебное банкротство физических лиц?

  1. Гражданин обращается в МФЦ с целью признать себя несостоятельным: по месту жительства или по регистрации. Вообще, вся процедура проходит через МФЦ. Сотрудники центра информируют должника о необходимых документах и помогают составить заявление.
  2. Когда документы поданы, сотрудники МФЦ проверяют основания обращения за внесудебным банкротством: они делают запрос в ФССП об окончании исполнительных производств из-за отсутствия имущества — п. 4 ч. 1 ст. 46 .
    • если есть основания для внесудебного порядка, в течение 3 рабочих дней сотрудники вносят гражданина в реестр ЕФРСБ;
    • если оснований нет: данные об окончании исполнительных производствах не подтвердились, или они закрыты по другим причинам (например, приостановлены, прекращены), в течение 3 рабочих дней заявление возвращается должнику.Далее гражданин вправе выждать месячный срок и подать заявление снова. Но если перемены не произошли, то последует еще один отказ. Также можно обжаловать отказ МФЦ в Арбитражном суде.
  3. В течение 6 месяцев гражданин числится в реестре ЕФРСБ. Если за полгода перемен в финансовом положении не произойдет, долги будут списаны.С момента ввода бесплатной процедуры в силу вступают следующие ограничения:
    • Прекращаются притязания кредиторов: банков, МФО, коллекторов, физических и юридических лиц.
    • Взыскатели и приставы не могут списывать деньги, которые поступают на счета должника. Например, зарплату, пенсию.
    • Должнику запрещено брать новые долги, оформлять кредиты и выступать поручителем.
    • Кредиторы смогут направлять запросы в ведомства и государственные органы для поиска скрытого имущества.

    Зачем кредиторам подавать запросы?

    Если пристав не нашел какое-то имущество, кредиторы вправе подать жалобу и перевести внесудебное банкротство в обычное судебное, чтобы добиться реализации собственности. Например, это может быть доля в совместной собственности супругов или имущество, купленное после окончания исполнительных производств.

    Спросите юристов, какое имущество окажется под угрозой во внесудебном банкротстве, и какие сделки могут оспорить при внесудебном банкротстве.

  4. Через полгода после публикации гражданин признается банкротом во внесудебном порядке и освобождается от долгов перед кредиторами, которых он указал в заявлении.
  5. Последствия внесудебного банкротстваДействуют те же последствия, что и при обычном банкротстве по ст. 213.30 ФЗ №127:
    • Запрет занимать руководящие должности в юрлицах (гендиректор или участник, член совета директоров) — 3 года;
    • Обязанность указывать факт банкротства при получении новых займов, кредитов, ипотеки в течение 5 лет после завершения процедуры;
    • Если вы прошли внесудебное банкротство как ИП — запрет регистрировать ИП 5 лет.
  6. После завершения внесудебного банкротства и включения в реестр соответствующих данных банкрот не сможет в течение 10 лет снова инициировать процедуру. Для сравнения, при судебном банкротстве — 5 лет.

Какие долги списывают при внесудебном банкротстве?

Это кредиты, микрозаймы, долги по ЖКХ, налогам, штрафы ГИБДД и долги, которые уже проданы коллекторам, а также проценты, пени, неустойки. Не обязательно, чтобы каждый кредитор подавал в суд и проходил исполнительное производство. Если дело гражданина соответствует условиям внесудебного банкротства, ему спишут кредиты, которые он указал в заявлении, даже если срок их выплаты еще не окончен.

Но обратите внимание на п.2 ст. 223.6: если кредитор не указан в заявлении — долг не списывается.

Кредиторы, которые не были указаны в заявлении, могут требовать возврата долга в процессе внесудебного банкротства и даже после его завершения. Это прямо предусмотрено новым законом.

Поэтому важно в заявлении указывать все претензии, иначе часть долгов не спишется.

Во внесудебном банкротстве не списываются алименты, долги по зарплате бывших работников, субсидиарная ответственность и финансовая ответственность за причинение вреда, признанная судом.

Спросите юриста, какие долги вы вправе списать через МФЦ, упрощенное внесудебное банкротство уже активно работает.

Как осуществляется подбор санатора

Подбор санатора осуществляется по следующим правилам:

  • компания санатора должна иметь достаточный финансовый и экономический потенциал для поглощения фирмы должника</strong>;
  • руководители санатора не должны иметь непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
  • в качестве санатора могут выступать учредители должника, кредиторы или заинтересованные третьи лица.

Наличие судимости за экономические преступления само по себе не является законодательным препятствием для участия в санации, но суд может обвинить судимого представителя санатора в умышленном сговоре с представителями фирмы должника, если процесс санации не будет реализован в соответствии с проектом.

Почему должнику не стоит скрывать информацию?

По результатам внесудебного банкротства не будут списаны долги, если:

  • гражданин был привлечен к административной или уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, фиктивное или преднамеренное банкротство и эти правонарушения совершены в данном деле о банкротстве;
  • при возникновении или исполнении обязательств гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов или сборов, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил свое имущество.

Также в любой момент внесудебное банкротство для недобросовестного должника может стать судебным.

Любой кредитор может подать заявление о банкротстве в суд, если гражданин скроет информацию о существенном увеличении доходов или поступлении имущества. Для этого кредиторам предоставляется право запрашивать официальную информацию о гражданине у уполномоченных органов. Также подать такое заявление может кредитор, которого гражданин не указал в списке своих кредиторов либо специально указал не соответствующий действительности размер долга перед ним, чтобы воспользоваться внесудебным банкротством (например, долг больше 500 тыс. руб., а должник указал меньше).

Еще одним основанием для подачи заявления о банкротстве в суд будет признание сделки гражданина недействительной, в результате чего к нему должны вернуться денежные средства или имущество.

Введение судебной процедуры банкротства прекращает внесудебную процедуру.

Подготовка проекта санации

Проект санации фирмы должника должен включать следующие сведения:

  • наименование и реквизиты фирмы должника и фирмы санатора</strong>;
  • описание состояния дел фирмы должника</strong>;
  • список мероприятий санации с описанием методик</strong>;
  • обоснование предлагаемых мероприятий</strong>;
  • ожидаемые результаты и сроки</strong>;
  • условия и стоимость санации.

В описании финансового состояния должника нужно привести структуру капитала, обозначить сумму претензий кредиторов, детально описать рентабельность каждого подразделения. Мероприятия по санации делятся на следующие группы:

  • социальные;
  • организационно-правовые;
  • производственные;
  • финансовые.

К социальным мерам относят вопросы перевода сотрудников на новое производство, план оптимизации кадров и порядок выплат долгов по зарплате и выходных пособий. К организационно-правовым мерам относят создание новых юридических лиц, выпуск соответствующих правовых актов, передачу активов и т. д.

Производственными являются меры по обновлению устаревшего оборудования, детали объединения производств. К финансовым относят мероприятия по изменению структуры капитала, порядок расчета с кредиторами и т. д.

Стоимость процедуры

Очевидным преимуществом внесудебной процедуры является стоимость: для должника банкротство бесплатно.

Отсутствует необходимость оплачивать:

  • госпошлину. В обычном банкротстве она составляет 300 рублей;
  • услуги финансового управляющего. Стоимость за одну процедуру (реструктуризацию долгов или реализацию имущества) равна 25 000 рублей;
  • публикации в ЕФРСБ. МФЦ будет подавать их бесплатно.

Таким образом, гражданину не придется открывать кошелек, вся процедура осуществляется на бесплатной основе. В тексте закона прямо указано, что в упрощенном банкротстве плата не взимается: МФЦ должно бесплатно рассмотреть заявления, сделать публикации. Единственное, что может потребоваться — услуги юристов.

Чем помогут юристы при внесудебном банкротстве?

  1. Проверка — 4 500 рублей. Юрист запросит информацию о долгах, чтобы узнать их сумму. Также уточнит по базе ФССП, окончены ли исполнительные производства.
  2. Проверка и подготовка заявления в МФЦ о внесудебном банкротстве, составление списка кредиторов — 7 000 рублей. Гражданин сам только подает заявление и получает результаты через полгода.
  3. Внесудебное банкротство под ключ по доверенности 20 000 рублей.
    • проверка;
    • анализ имущества и сделок за три года, рисков при ипотеке или автокредите;
    • подготовка и подача документов в МФЦ по доверенности;
    • консультирование и юридическая защита в период внесудебного банкротства — жалобы на коллекторов, представительство в Арбитражном суде, если кредиторы будут возражать;
    • получение документов в МФЦ о списании долгов.

Закон о внесудебном банкротстве принят и опубликован.

Федеральный закон от 31.07.2020 «О внесудебном банкротстве гражданина» вступил в силу 01 сентября 2020 года.

Возможно ли участие финуправляющего во внесудебном банкротстве?

Нет. Внесудебная процедура банкротства проходит без финуправляющего, и привлечь его невозможно. Он и не требуется, поскольку именно отсутствие арбитражного управляющего позволило сделать процедуру внесудебного банкротства бесплатной для гражданина.

Вы можете заказать услугу «внесудебное банкротство под ключ», если не хотите разбираться в законе и предпочитаете быть под защитой эти полгода.

Я ИП. Могу ли я подать на внесудебное банкротство?

Можете, в законе нет запрета на внесудебное банкротство для индивидуальных предпринимателей. Одной из обязанностей работников МФЦ при начале процедуры является отправка в ФНС уведомления о начале банкротства гражданина для прекращения его регистрации в качестве ИП.

После внесудебного банкротства Вы не сможете зарегистрировать ИП на себя в течение 5 лет.

Можно ли ускорить процесс внесудебного банкротства

Нет, ускорение процедуры невозможно. Законом установлен обязательный 6-месячный период наблюдения, после которого должник признается банкротом и долги списываются.

Все ли долги будут списаны при внесудебном банкротстве?

Нет, не все. Не списываются долги:

  • которые должник не указал в заявлении на банкротство в МФЦ,
  • алименты,
  • возмещение вреда,
  • субсидиарная ответственность руководителя предприятия;
  • долги по зарплате работникам (если должник был ИП с работниками);
  • те, которые должник забыл указать в заявлении.

Нужна консультация кредитных юристов, накопились долги, и необходимо от них избавиться? Обращайтесь, мы поможем пройти процедуру спокойно и без рисков. Мы предоставляем банкротство под ключ, с минимальным участием должника в деле.

Возможные последствия процедуры санации

Срок для досудебной санации ограничивается периодом в 1 год, в ряде случаев возможна его пролонгация уполномоченным органом не более чем на 6 месяцев.

За 2 недели до завершения процедуры управляющий предоставляет кредиторам отчет с приложением списка требований. Итогом собрания, созываемого для рассмотрения отчета, является решение из числа следующих:

  1. Об исполнении принятого плана мероприятий и окончании процедуры по восстановлению платежеспособности проблемного предприятия.
  2. О направлении в суд заявления, содержащего ходатайство о:
    • прекращении процесса досрочно по причине восстановленной платежеспособности компании и начала расчетов с долгами (кредиторами);
    • продлении ранее определенного срока (периода) для проведения процедуры;
    • признании компании банкротом и запуске процесса ликвидации юридического лица;
  3. О заключении мирового соглашения.

К сведению! Если собранием не принято какое-либо решение из вышеуказанных либо расчеты с кредиторами не проведены в определенные для этого сроки, то хозяйственный суд принимает решение, по которому должник признается банкротом и начинается ликвидационная процедура.

Санация признается удовлетворительной, если в результате ее проведения показатели работы компании свидетельствуют о росте ликвидности, наличии платежеспособности, доходности, увеличении стоимости активов, то есть о ее выходе из ситуации финансового кризиса.

Плюсы и минусы внесудебного банкротства по сравнению с судебным

Основной плюс внесудебного банкротства – это бесплатная для гражданина процедура, так как деятельность МФЦ оплачивается из госбюджета. Для сравнения: при прохождении обычной процедуры расходы гражданина составят не менее 35 тыс. руб. (25 тыс. руб. для выплаты вознаграждения финансовому управляющему и 10 тыс. руб. на обязательные расходы в процедуре банкротства). Кроме того, поскольку форма заявления является типовой и будет заполняться сотрудниками МФЦ, предполагается, что гражданам больше не понадобятся услуги юридических фирм – посредников, которые сейчас занимаются подготовкой заявлений и сбором документов за немалую плату.

Второй плюс – срок внесудебного банкротства составляет всего 6 месяцев. При этом не предусмотрена возможность его продления, в отличие от обычной процедуры.

Третий плюс – простота процедуры: не нужно ходить в судебные заседания, предоставлять документы финансовому управляющему, обращаться к нему за разблокировкой счетов и получением прожиточного минимума и т.п.

Но нужно обязательно учитывать, что, так как эта процедура новая и ранее не применялась, с ней не знакомы ни сотрудники МФЦ, ни судебные приставы. Не исключено, что на практике могут возникать спорные ситуации, ошибки и даже противоречия между положениями разных законодательных актов.

Что делать тем, кто не сможет прибегнуть к внесудебному банкротству?

Для таких граждан сохраняется возможность пройти процедуру банкротства в обычном порядке либо попытаться реструктуризировать задолженность по соглашению с банком или другим кредитором.

Источники
  • https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/vnesudebnoe-bankrotstvo-grazhdan/
  • https://profinansy24.ru/finance/bank/sanaciya-banka-chto-eto
  • https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/sanaciya-predpriyatiya/
  • https://ideamybusiness.ru/finansy/chto-takoe-sanatsiya-predpriyatiya.html
  • https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/dosudebnaa-sanacia.html
  • https://VFinansah.com/other/sanatsiya-chto-eto
  • https://biznes-prost.ru/dosudebnaya-sanaciya.html
  • https://fcbg.ru/vnesudebnoe-bankrotstvo-fizlic

Tikhanova-k@mail.ru
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector