ЭЦП для участия в электронных торгах. Как получить электронную подпись?

Электронная подпись (ЭЦП) для торгов на электронных площадках

Содержание
  1. Понятие и применение
  2. Какие бывают электронные подписи?
  3. Что такое простая электронная подпись?
  4. Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?
  5. Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?
  6. Что такое ЕСИА и зачем она нужна?
  7. А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?
  8. Какая электронная подпись нужна для торгов
  9. ЭЦП для 44-ФЗ (госзакупок)
  10. ЭЦП по 223-ФЗ и коммерческих закупок
  11. Универсальная электронная подпись для торгов
  12. Какие бывают торговые площадки?
  13. На каких ЭТП можно работать с электронной подписью
  14. Как получить: общая инструкция для поставщика в 2021 году
  15. Какие документы нужны, чтобы получить ЭЦП для торгов?
  16. Порядок для юридических лиц
  17. Сроки изготовления
  18. Правила для ИП
  19. Регламент для физических лиц
  20. Есть ли у электронной подписи срок годности?
  21. Стоимость электронной подписи для торгов
  22. Сколько стоит ЭЦП для торгов?
  23. Сколько стоит ЭЦП для госпорталов?
  24. Сколько стоит ЭЦП для сдачи отчетности?
  25. Что, кроме подписи, нужно для участия в электронных торгах
  26. Для чего еще можно использовать ЭЦП для торгов
  27. Выводы

Понятие и применение

С 1 января 2019 года конкурентные закупки по 44-ФЗ проводят в электронном виде. Для участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок и предложений требуется электронная подпись для торгов на электронных площадках — она необходима для успешного развития закупочной деятельности поставщика.

ЭЦП — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.

Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Усиленная электронная подпись для госзакупок подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.

Подписанный простой ЭЦП документ приравнивают к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному. Неквалифицированная по своей силе равна заверению документов печатью, а по принципу действия идентична квалифицированной. Но это менее регулируемый вариант, поэтому ее получают в неаккредитованных центрах.

Вопросы, которые связаны с ЭЦП, регулируют 63-ФЗ от 06.04.2011, 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011. В этих нормативах указано, какая электронная подпись нужна для участия в электронных торгах — усиленная квалифицированная. Это указано в п. 3 ч.1 ст. 4 и ч. 1 ст. 5 44-ФЗ. Она подходит для участия на таких торговых площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, НЭП, Заказ РФ, Росэлторг, «Российский аукционный дом», Тэк-Торг, ЭТП ГПБ, АСТ ГОЗ.

Часть 5 статьи 3.3 223-ФЗ регулирует получение ЭПЦ для участия в электронных торгах в закупках отдельными видами юридических лиц. В этой статье указано, что все документы участники закупок, заказчики, ЭТП подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.

Какие бывают электронные подписи?

Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физическое или юридическое лицо без его личного присутствия.

В электронном документообороте применяются два вида электронной подписи:

  • простая электронная подпись;
  • усиленная электронная подпись (может быть квалифицированной и неквалифицированной).

Они отличаются степенью защиты и областью применения.

Что такое простая электронная подпись?

Простая электронная подпись — это, по сути, комбинация логина и пароля, кода подтверждения по имейлу, СМС, USSD и тому подобного.

Любой документ, подписанный таким образом, по умолчанию не равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Это своего рода заявление о намерении, которое означает согласие стороны с условиями сделки, но не участие в ней.

Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной при личной встрече, то такие документы могут приобрести юридическую значимость. Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой карте. Сотрудник банка идентифицирует вас по паспорту, а вы подписываете договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем вы пользуетесь простой электронной подписью, но она имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.

Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?

Усиленная неквалифицированная электронная подпись — это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ). То есть она больше защищена, чем простая электронная подпись.

Сама по себе усиленная неквалифицированная подпись — это не аналог собственноручной подписи. Она означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся. Но действует такая подпись обычно только совместно с соглашением о признании ее собственноручной. Правда, не везде, а только в документообороте с тем ведомством (организацией), с которым подписано такое соглашение.

Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?

Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается от усиленной неквалифицированной тем, что для ее формирования используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. И выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Гарантом подлинности в этом случае становится квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который предоставляет такой центр. Сертификат выдается на USB-носителе. Для его использования в ряде случаев может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.

Усиленная квалифицированная подпись — это аналог собственноручной подписи. Ее можно применять везде, но для использования в работе с рядом организаций нужно внести дополнительные сведения в квалифицированный сертификат электронной подписи.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи вам понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
  • основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (если вы являетесь индивидуальным предпринимателем);
  • дополнительный комплект документов, подтверждающий ваши полномочия действовать от имени юридического лица (если вы получаете подпись представителя юридического лица).

Документы необходимо представить в аккредитованный удостоверяющий центр. Сотрудник центра, после того как установит вашу личность и проверит документы, запишет сертификат и ключи электронной подписи на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Там же можно приобрести средства криптозащиты информации.

Стоимость услуги по предоставлению сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом аккредитованного удостоверяющего центра и зависит, в частности, от области применения электронной подписи.

Что такое ЕСИА и зачем она нужна?

Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и авторизации» (ЕСИА) — это система, позволяющая гражданам взаимодействовать с органами власти онлайн.

Ее преимущество заключается в том, что пользователю, который один раз зарегистрировался в системе (на портале gosuslugi.ru), не нужно каждый раз проходить процедуру регистрации на государственных и других ресурсах для получения доступа к какой-либо информации или услуге. Также для пользования ресурсами, взаимодействующими с ЕСИА, не нужно дополнительно идентифицировать свою личность и приравнивать простую электронную подпись к собственноручной — это уже сделано.

По мере развития электронного правительства и электронного документооборота в целом количество ресурсов, взаимодействующих с ЕСИА, растет. Так, использовать ЕСИА могут уже и частные организации.

С 2018 года начала действовать система удаленной идентификации клиентов российских банков и пользователей информационных систем при условии регистрации в ЕСИА и предоставления гражданином своих биометрических данных (изображения лица и образца голоса) в единую биометрическую систему. То есть услуги банков можно будет получать, не выходя из дома.

А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?

На портале mos.ru

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на mos.ru). Для юридически значимых услуг требуется получение полной (подтвержденной) учетной записи. Для этого нужно подтвердить свою личность в любом центре госуслуг «Мои документы».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели пользуются усиленной квалифицированной электронной подписью. Для ее получения следует обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр.

На портале gosuslugi.ru

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.

На сайте Федеральной налоговой службы

Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи.

А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись.

На сайте Росреестра

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.

Для участия в электронных торгах

Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.

Какая электронная подпись нужна для торгов

Правила электронных торгов прописаны в законах 44‑ФЗ (госзакупки) и 223‑ФЗ (коммерческие тендеры). В них указано, что документы должны быть заверены электронной подписью, но не написано, какой – простой, неквалифицированной или квалифицированной.

Торговые площадки в основном разрешают использовать только усиленную квалифицированную электронную подпись для тендеров, торгов и аукционов. Электронные документы, подписанные ею, имеют юридическую силу бумажных с подписью и печатью.

ЭЦП для 44-ФЗ (госзакупок)

  • Необходима для регистрации в ЕИС и торгах на 8 федеральных торговых площадках.
  • Объем закупок – 7 трлн. руб. в год.

ЭЦП по 223-ФЗ и коммерческих закупок

  • Подходит для секций по 223-ФЗ федеральных ЭТП. Объем закупок – 24 трлн. руб. в год.
  • Работает более, чем на 200 коммерческих площадках.

Универсальная электронная подпись для торгов

  • Оптимальная и наиболее востребованная ЭЦП для участия в электронных торгах для активных поставщиков.
  • Работает на всех площадках, подключенных к официальному сайту госзакупок.

Какие бывают торговые площадки?

Все электронные торговые площадки можно разделить на две больших группы. К первой относится ЕЭТП и 5 других федеральных площадок, у которых есть полномочия проводить государственные торги.

Ко второй группе относятся остальные площадки, например Ru-Trade24, «Элтокс» и другие (их очень много, перечислить все будет сложно). Такие площадки могут проводить только закупки коммерческих компаний.

Отметим также, что первая группа площадок (федеральные) также могут организовывать коммерческие торги. Но вторая группа площадок не имеет полномочий проводить процедуры по госзакупкам. То есть, например, на нашей площадке ЕЭТП проходят как коммерческие, так и государственные торги. А на площадке Ru-Trade24 выставляются только коммерческие компании.
На всякий случай повторим ещё раз: покупать ЭЦП для участия в электронных торгах обязательно, на какой бы площадке они не проходили.

На каких ЭТП можно работать с электронной подписью

Для работы на конкретной торговой площадке в сертификат ЭП добавляется специальный идентификатор (OID). Поэтому, покупая подпись, вы должны понимать, где будете ее использовать. В «Тензоре» вы можете приобрести электронную подпись отдельно для госзакупок, коммерческих площадок и торгов по банкротству или универсальную.

Госзакупки проходят на восьми федеральных площадках:

  • Сбербанк-АСТ;
  • Национальная ЭП;
  • Росэлторг;
  • РТС-Тендер;
  • Zakaz-RF;
  • РАД;
  • Газпромбанк (Госзакупки);
  • ТЭК-Торг.

Коммерческие закупки также могут проходить на федеральных площадках. Кроме них компании размещают информацию о торгах в других системах:

  • B2B-Center;
  • Фабрикант;
  • Торги 332;
  • Группа площадок «OTC» и др.

Торги по банкротству проводятся на площадках:

  • uTender;
  • Аукционный тендерный дом;
  • Электронная торговая площадка (ETPRF);
  • KARTOTEKA.RU и др.

Это только популярные площадки, всего их более 100. Чтобы не заходить на каждую в поисках интересных предложений, используйте сервис СБИС «Поиск и анализ закупок». Он собирает торги со всех ЭТП, отбирает самые интересные по вашим запросам, помогает оценить предложения конкурентов и шансы на победу.

Как получить: общая инструкция для поставщика в 2021 году

Вот пошаговая инструкция, как получить ЭПЦ для торговых площадок и Единой информационной системы.

Шаг 1. Решите, в каких закупках планируете участие и на каких площадках. Это поможет определиться с пакетом услуг в удостоверяющем центре.

Шаг 2. Выберите аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Актуальный список смотрите на сайте Минкомсвязи. Там реализован сервис, который помогает найти ближайший центр.

Шаг 3. Обратитесь в УЦ. Чтобы получить электронный ключ для торгов, цена и сроки изготовления которого удовлетворяют запросам поставщика, проанализируйте условия удостоверяющих центров. ЭЦП готовится в среднем за 2 дня, при цене ключа от 3 000 до 8 000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату сделают за нескольких часов.

Шаг 4. Получите ЭП. Готовая электронная печать для участия в тендерах выдается в виде USB-брелока — идентификатор, eToken или RuToken.

Шаг 5. Настройте компьютер для работы и установите специальное программное обеспечение:

  • операционная система Windows 7 или выше;
  • Internet Explorer 7 или выше (или иной браузер);
  • средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.

Шаг 6. Проверьте работоспособность подписи. Чтобы проверить, воспользуйтесь специальными сервисами в разделах для проверки на сайтах торговых площадок или удостоверяющих центров. К примеру, Росэлторг ЭЦП или Контур ЭЦП для торгов.

Какие документы нужны, чтобы получить ЭЦП для торгов?

ЭЦП для торговых площадок – устройство, которое хранит в себе важную информацию о владельце и о компании (если подпись используется для бизнеса). Поэтому список документов для получения ЭЦП для торгов достаточно велик. Что именно нужно предоставить, зависит от ряда параметров:

  • На индивидуального предпринимателя, физическое или юридическое лицо оформляется подпись?
  • Какова форма организации?
  • На руководителя или на сотрудника организации оформляется подпись?
  • Кто будет забирать комплект ЭП из точки выдачи (владелец ЭП или доверенное лицо)?

Список документов, который необходимо предоставить именно вам, вы можете посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП. Список документов, которые необходимо предоставить, чтобы получить ключ ЭЦП для торговых площадок, сформируется автоматически.

Порядок для юридических лиц

Каждый поставщик обязан сделать усиленную квалифицированную ЭП перед началом торговых процедур. Следуйте пошаговой инструкции, как получить ЭПЦ для юридических лиц для участия в торгах юридическим лицам.

Шаг 1. Найти ближайший аккредитованный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь поиском на сайте Минэкономсвязи (раздел «Государственный услуги», подраздел «Аккредитация удостоверяющих центров»).

Шаг 2. Обсудите со специалистом УЦ требуемый пакет услуг. Заключите договор.

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы. Юридическим лицам понадобятся:

  • свидетельство ОГРН;
  • ИНН;
  • документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
  • паспорт владельца сертификата;
  • его СНИЛС.

Шаг 4. Перечислите деньги за услуги по изготовлению ЭП.

Шаг 5. Заберите готовый ключ, установите сертификат на ПК и принимайте участие в закупках.

Удостоверяющий центр вправе попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Сроки изготовления

Изготовление электронной подписи в удостоверяющем центре занимает 15 минут.

Правила для ИП

Порядок действий для индивидуальных предпринимателей такой же. Отличается только перечень необходимых документов. Вот как получить электронную подпись для ИП для участия в торгах в удостоверяющем центре:

  1. Обратиться в аккредитованную организацию и заключить соглашение на оказание услуг.
  2. Подать запрос об изготовлении ключа.
  3. Собрать документы: паспорт, СНИЛС, ИНН предпринимателя, свидетельство ОГРНИП и доверенность (если в этом есть необходимость).
  4. Заплатить сумму, прописанную в договоре оказания услуг.
  5. Получить готовый ключ в установленный срок.

Регламент для физических лиц

Для физических лиц действует самый простой порядок оформления ключа. Вот алгоритм, как получить электронную подпись для физического лица для участия в торгах на различных торговых площадках:

  1. Найти удостоверяющий центр. Заключить договор со специалистом.
  2. Определиться с перечнем услуг, подать заявку и предоставить документы (паспорт, СНИЛС и ИНН).
  3. Заплатить за услугу и забрать готовый ключ.

Есть ли у электронной подписи срок годности?

Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи (как квалифицированной, так и неквалифицированной) зависит от используемого средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и удостоверяющего центра, в котором был получен сертификат.

Как правило, срок действия составляет один год.

Подписанные документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.

Стоимость электронной подписи для торгов

Стоимость электронной подписи зависит от торговых площадок, с которыми вы хотите работать. Каждая ЭТП самостоятельно устанавливает стоимость идентификатора подписи для работы на ней.

Сколько стоит ЭЦП для торгов?

Стоимость подписи начинается от 3 000 руб. За такую цену Вы можете купить подпись для участия в госзакупках. Она будет работать на 8 федеральных электронных торговых площадках.
Если Вам нужна подпись для коммерческих торгов или торгов по банкротству, то цена на нее будет начинаться от 4 900 руб. Такая подпись будет работать на более чем 300 торговых площадках.

Сколько стоит ЭЦП для госпорталов?

Стоимость подписи для госпорталов варьируется от 1 400 до 1 900 руб. и зависит от сайта, на котором Вы собираетесь работать. Такая подпись называется усиленной квалифицированной и содержит OID (протокол доступа) к конкретному информационному порталу. Поэтому при покупке подписи важно заранее знать, для какого портала она будет использоваться, и сказать об этом специалисту Удостоверяющего центра.

Сколько стоит ЭЦП для сдачи отчетности?

Подпись для сдачи отчетности стоит 3 900 руб. и включает в себя программу для сдачи отчетности. С помощью этой подписи Вы можете подавать отчеты в ФНС, ПФР, ФСС и ГС.

Что, кроме подписи, нужно для участия в электронных торгах

Электронная подпись для торгов и торговых площадок – это еще не все.

Вам понадобятся:

  • носитель электронной подписи – Рутокен или eToken (обратите внимание, Рутокен ЭЦП, Рутокен ЭЦП 2.0 и JaCartaSE не подойдут).
  • СКЗИ (средство криптографической защиты) – программа для проверки и защиты электронной подписи, самая популярная КриптоПро CSP.

Для чего еще можно использовать ЭЦП для торгов

Кроме работы на электронных торговых площадках, вы можете использовать подпись для:

  • государственного портала Госуслуги;
  • электронной отчетности;
  • электронного документооборота с контрагентами и внутри компании.

Выводы

  1. Приобретение ЭЦП для участия в электронных торгах является обязательным. Без подписи действия на площадке в ходе процедур невозможны.
  2. ЭЦП для торгов можно также использовать в системах электронного взаимодействия («Госуслуги», сайт ПФР и другие) и в электронном документообороте.
  3. Торговые площадки бывают федеральными и коммерческими. Первые могут проводить и государственные, и коммерческие торги. Вторые – только коммерческие. ЭЦП для участия в электронных торгах нужна всегда, вне зависимости от типа площадки.
  4. Персональные торговые секции ЕЭТП – это подразделы коммерческой секции площадки, созданные специально для крупных компаний. Для работы в этих секциях нужна обычная электронная подпись для торгов и, для некоторых секций, отдельная регистрация.
  5. Список документов для получения ЭЦП для торгов зависит от формы организации, будущего владельца подписи и от того, кто именно будет забирать комплект электронной подписи из точки выдачи. Какие документы должны предоставить именно вы, можно посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП.
Источники
  • https://goskontract.ru/etsp/etsp-dlya-uchastiya-v-elektronnykh-torgakh
  • https://www.mos.ru/otvet-dokumenti/poluchit_elektronnuyu_podpis/
  • https://tensor.ru/uc/ep/torgi
  • https://xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai/blog/etsp-dlya-torgov-i-tenderov-po-44-fz-i-223-fz-kak-sdelat/
  • https://www.Roseltorg.ru/ecp/info/ecpdlyatorgov
  • https://izhtender.ru/page/signature-price/

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
0 0 голос
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x
Adblock
detector