Электронная подпись (ЭЦП) для торгов на электронных площадках

Понятие и применение

С 1 января 2019 года конкурентные закупки по 44-ФЗ проводят в электронном виде. Для участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок и предложений требуется электронная подпись для торгов на электронных площадках — она необходима для успешного развития закупочной деятельности поставщика.

ЭЦП — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.

Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Усиленная электронная подпись для госзакупок подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.

Подписанный простой ЭЦП документ приравнивают к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному. Неквалифицированная по своей силе равна заверению документов печатью, а по принципу действия идентична квалифицированной. Но это менее регулируемый вариант, поэтому ее получают в неаккредитованных центрах.

Вопросы, которые связаны с ЭЦП, регулируют 63-ФЗ от 06.04.2011, 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011. В этих нормативах указано, какая электронная подпись нужна для участия в электронных торгах — усиленная квалифицированная. Это указано в п. 3 ч.1 ст. 4 и ч. 1 ст. 5 44-ФЗ. Она подходит для участия на таких торговых площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, НЭП, Заказ РФ, Росэлторг, «Российский аукционный дом», Тэк-Торг, ЭТП ГПБ, АСТ ГОЗ.

Часть 5 статьи 3.3 223-ФЗ регулирует получение ЭПЦ для участия в электронных торгах в закупках отдельными видами юридических лиц. В этой статье указано, что все документы участники закупок, заказчики, ЭТП подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.

Какие бывают электронные подписи?

Что такое простая электронная подпись?

Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?

Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?

Что такое ЕСИА и зачем она нужна?

А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?

Какая электронная подпись нужна для торгов

Правила электронных торгов прописаны в законах 44‑ФЗ (госзакупки) и 223‑ФЗ (коммерческие тендеры). В них указано, что документы должны быть заверены электронной подписью, но не написано, какой – простой, неквалифицированной или квалифицированной.

Торговые площадки в основном разрешают использовать только усиленную квалифицированную электронную подпись для тендеров, торгов и аукционов. Электронные документы, подписанные ею, имеют юридическую силу бумажных с подписью и печатью.

ЭЦП для 44-ФЗ (госзакупок)

• Необходима для регистрации в ЕИС и торгах на 8 федеральных торговых площадках.
• Объем закупок – 7 трлн. руб. в год.

ЭЦП по 223-ФЗ и коммерческих закупок

• Подходит для секций по 223-ФЗ федеральных ЭТП. Объем закупок – 24 трлн. руб. в год.
• Работает более, чем на 200 коммерческих площадках.

Универсальная электронная подпись для торгов

• Оптимальная и наиболее востребованная ЭЦП для участия в электронных торгах для активных поставщиков.
• Работает на всех площадках, подключенных к официальному сайту госзакупок.

Какие бывают торговые площадки?

Все электронные торговые площадки можно разделить на две больших группы. К первой относится ЕЭТП и 5 других федеральных площадок, у которых есть полномочия проводить государственные торги.

Ко второй группе относятся остальные площадки, например Ru-Trade24, «Элтокс» и другие (их очень много, перечислить все будет сложно). Такие площадки могут проводить только закупки коммерческих компаний.

Отметим также, что первая группа площадок (федеральные) также могут организовывать коммерческие торги. Но вторая группа площадок не имеет полномочий проводить процедуры по госзакупкам. То есть, например, на нашей площадке ЕЭТП проходят как коммерческие, так и государственные торги. А на площадке Ru-Trade24 выставляются только коммерческие компании.
На всякий случай повторим ещё раз: покупать ЭЦП для участия в электронных торгах обязательно, на какой бы площадке они не проходили.

На каких ЭТП можно работать с электронной подписью

Для работы на конкретной торговой площадке в сертификат ЭП добавляется специальный идентификатор (OID). Поэтому, покупая подпись, вы должны понимать, где будете ее использовать. В «Тензоре» вы можете приобрести электронную подпись отдельно для госзакупок, коммерческих площадок и торгов по банкротству или универсальную.

Госзакупки проходят на восьми федеральных площадках:

• Сбербанк-АСТ;
• Национальная ЭП;
• Росэлторг;
• РТС-Тендер;
• Zakaz-RF;
• РАД;
• Газпромбанк (Госзакупки);
• ТЭК-Торг.

Коммерческие закупки также могут проходить на федеральных площадках. Кроме них компании размещают информацию о торгах в других системах:

• B2B-Center;
• Фабрикант;
• Торги 332;
• Группа площадок «OTC» и др.

Торги по банкротству проводятся на площадках:

• uTender;
• Аукционный тендерный дом;
• Электронная торговая площадка (ETPRF);
• KARTOTEKA.RU и др.

Это только популярные площадки, всего их более 100. Чтобы не заходить на каждую в поисках интересных предложений, используйте сервис СБИС «Поиск и анализ закупок». Он собирает торги со всех ЭТП, отбирает самые интересные по вашим запросам, помогает оценить предложения конкурентов и шансы на победу.

Как получить: общая инструкция для поставщика в 2020 году

Вот пошаговая инструкция, как получить ЭПЦ для торговых площадок и Единой информационной системы.

Шаг 1. Решите, в каких закупках планируете участие и на каких площадках. Это поможет определиться с пакетом услуг в удостоверяющем центре.

Шаг 2. Выберите аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Актуальный список смотрите на сайте Минкомсвязи. Там реализован сервис, который помогает найти ближайший центр.

Шаг 3. Обратитесь в УЦ. Чтобы получить электронный ключ для торгов, цена и сроки изготовления которого удовлетворяют запросам поставщика, проанализируйте условия удостоверяющих центров. ЭЦП готовится в среднем за 2 дня, при цене ключа от 3 000 до 8 000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату сделают за нескольких часов.

Шаг 4. Получите ЭП. Готовая электронная печать для участия в тендерах выдается в виде USB-брелока — идентификатор, eToken или RuToken.

Шаг 5. Настройте компьютер для работы и установите специальное программное обеспечение:

• операционная система Windows 7 или выше;
• Internet Explorer 7 или выше (или иной браузер);
• средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.

Шаг 6. Проверьте работоспособность подписи. Чтобы проверить, воспользуйтесь специальными сервисами в разделах для проверки на сайтах торговых площадок или удостоверяющих центров. К примеру, Росэлторг ЭЦП или Контур ЭЦП для торгов.

Какие документы нужны, чтобы получить ЭЦП для торгов?

ЭЦП для торговых площадок – устройство, которое хранит в себе важную информацию о владельце и о компании (если подпись используется для бизнеса). Поэтому список документов для получения ЭЦП для торгов достаточно велик. Что именно нужно предоставить, зависит от ряда параметров:

• На индивидуального предпринимателя, физическое или юридическое лицо оформляется подпись?
• Какова форма организации?
• На руководителя или на сотрудника организации оформляется подпись?
• Кто будет забирать комплект ЭП из точки выдачи (владелец ЭП или доверенное лицо)?

Список документов, который необходимо предоставить именно вам, вы можете посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП. Список документов, которые необходимо предоставить, чтобы получить ключ ЭЦП для торговых площадок, сформируется автоматически.

Порядок для юридических лиц

Каждый поставщик обязан сделать усиленную квалифицированную ЭП перед началом торговых процедур. Следуйте пошаговой инструкции, как получить ЭПЦ для юридических лиц для участия в торгах юридическим лицам.

Шаг 1. Найти ближайший аккредитованный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь поиском на сайте Минэкономсвязи (раздел «Государственный услуги», подраздел «Аккредитация удостоверяющих центров»).

Шаг 2. Обсудите со специалистом УЦ требуемый пакет услуг. Заключите договор.

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы. Юридическим лицам понадобятся:

• свидетельство ОГРН;
• ИНН;
• документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС.

Шаг 4. Перечислите деньги за услуги по изготовлению ЭП.

Шаг 5. Заберите готовый ключ, установите сертификат на ПК и принимайте участие в закупках.

Удостоверяющий центр вправе попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Сроки изготовления

Изготовление электронной подписи в удостоверяющем центре занимает 15 минут.

Правила для ИП

Порядок действий для индивидуальных предпринимателей такой же. Отличается только перечень необходимых документов. Вот как получить электронную подпись для ИП для участия в торгах в удостоверяющем центре:

1. Обратиться в аккредитованную организацию и заключить соглашение на оказание услуг.
2. Подать запрос об изготовлении ключа.
3. Собрать документы: паспорт, СНИЛС, ИНН предпринимателя, свидетельство ОГРНИП и доверенность (если в этом есть необходимость).
4. Заплатить сумму, прописанную в договоре оказания услуг.
5. Получить готовый ключ в установленный срок.

Регламент для физических лиц

Для физических лиц действует самый простой порядок оформления ключа. Вот алгоритм, как получить электронную подпись для физического лица для участия в торгах на различных торговых площадках:

1. Найти удостоверяющий центр. Заключить договор со специалистом.
2. Определиться с перечнем услуг, подать заявку и предоставить документы (паспорт, СНИЛС и ИНН).
3. Заплатить за услугу и забрать готовый ключ.

Есть ли у электронной подписи срок годности?

Стоимость электронной подписи для торгов

Стоимость электронной подписи зависит от торговых площадок, с которыми вы хотите работать. Каждая ЭТП самостоятельно устанавливает стоимость идентификатора подписи для работы на ней.

Сколько стоит ЭЦП для торгов?

Стоимость подписи начинается от 3 000 руб. За такую цену Вы можете купить подпись для участия в госзакупках. Она будет работать на 8 федеральных электронных торговых площадках.
Если Вам нужна подпись для коммерческих торгов или торгов по банкротству, то цена на нее будет начинаться от 4 900 руб. Такая подпись будет работать на более чем 300 торговых площадках.

Сколько стоит ЭЦП для госпорталов?

Стоимость подписи для госпорталов варьируется от 1 400 до 1 900 руб. и зависит от сайта, на котором Вы собираетесь работать. Такая подпись называется усиленной квалифицированной и содержит OID (протокол доступа) к конкретному информационному порталу. Поэтому при покупке подписи важно заранее знать, для какого портала она будет использоваться, и сказать об этом специалисту Удостоверяющего центра.

Сколько стоит ЭЦП для сдачи отчетности?

Подпись для сдачи отчетности стоит 3 900 руб. и включает в себя программу для сдачи отчетности. С помощью этой подписи Вы можете подавать отчеты в ФНС, ПФР, ФСС и ГС.

Что, кроме подписи, нужно для участия в электронных торгах

Электронная подпись для торгов и торговых площадок — это еще не все.

Вам понадобятся:

• носитель электронной подписи – Рутокен или eToken (обратите внимание, Рутокен ЭЦП, Рутокен ЭЦП 2.0 и JaCartaSE не подойдут).
• СКЗИ (средство криптографической защиты) – программа для проверки и защиты электронной подписи, самая популярная КриптоПро CSP.

Для чего еще можно использовать ЭЦП для торгов

Кроме работы на электронных торговых площадках, вы можете использовать подпись для:

• государственного портала Госуслуги;
• электронной отчетности;
• электронного документооборота с контрагентами и внутри компании.

Выводы

1. Приобретение ЭЦП для участия в электронных торгах является обязательным. Без подписи действия на площадке в ходе процедур невозможны.
2. ЭЦП для торгов можно также использовать в системах электронного взаимодействия («Госуслуги», сайт ПФР и другие) и в электронном документообороте.
3. Торговые площадки бывают федеральными и коммерческими. Первые могут проводить и государственные, и коммерческие торги. Вторые – только коммерческие. ЭЦП для участия в электронных торгах нужна всегда, вне зависимости от типа площадки.
4. Персональные торговые секции ЕЭТП – это подразделы коммерческой секции площадки, созданные специально для крупных компаний. Для работы в этих секциях нужна обычная электронная подпись для торгов и, для некоторых секций, отдельная регистрация.
5. Список документов для получения ЭЦП для торгов зависит от формы организации, будущего владельца подписи и от того, кто именно будет забирать комплект электронной подписи из точки выдачи. Какие документы должны предоставить именно вы, можно посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП.