Электронная торговая площадка Госзакупки РФ: возможности и правила работы с тендерами, аукционами и конкурсами

Где проводятся госзакупки

Все торги, связанные с государственными закупками, объявляются и проходят на официальных электронных площадках. Для заключения контрактов стоимостью выше 100 тысяч обязательным условием является публикация информации о них на официальном сайте. В объявлении указываются все особенности и требования, предъявляемые к потенциальному исполнителю заказа, а также – если это аукцион – указываются максимальная начальная цена и время старта официальных торгов.

Цели и задачи портала «Госзакупки РФ»

Законодательство в отношении государственных контрактов в нашей стране подверглось пересмотру несколько лет назад. Тому было две причины: несовершенство самой системы и необходимость внедрения современных технологий. Практически весь процесс госзакупок к настоящему моменту переместился в Интернет. Официальный сайт госзаказа, аккумулируя всю имеющуюся информацию, обеспечивает открытость торгов и снижает вероятность махинаций. Заказчики, размещающие на этой площадке государственный заказ на закупку продукции либо услуг для федеральных нужд, утверждаются Правительством РФ. Также им было согласовано название портала электронных госзакупок — zakupki.gov.ru — официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. В прессе или обиходе его часто называют «портал Госзакупок», «ЕИС» или просто «Госзакупки РФ».

Порядок размещения официальной информации о госзакупках и ее содержание регламентируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ниже по тексту — № 44-ФЗ) и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами (далее — № 223-ФЗ).

Официальный сайт Zakupki.gov.ru содержит

1. Планы-графики закупок, информацию о их реализации
2. Информацию о закупках, об исполнении контрактов
3. Перечни закупок у субъектов малого предпринимательства
4. Реестр контрактов, заключенных заказчиками
5. Реестр недобросовестных поставщиков (РНБ)
6. Библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов
7. Реестр банковских гарантий
8. Реестр жалоб (в ФАС), плановых и внеплановых проверок
9. Результаты мониторинга, аудита и контроля
10. Отчеты заказчиков
11. Нормативные правовые акты
12. Материалы по работе с ЕИС

На официальном сайте ранее работал форум, в настоящее время он недоступен.

Главный портал закупок по 44-ФЗ содержит общие разделы госзакупок по 44 и 223-ФЗ, и отдельные разделы для планов закупок, перечней и реестров по каждому федеральному закону. Расширенный поиск позволяет фильтровать госзакупки. Можно выбрать федеральный закон, реестровый номер закупки, способ проведения закупки (вид тендера).

Начальную цену закупки можно выбрать в рублях и другой валюте. Официальный сайт закупки гов ру поддерживает поиск по ИНН заказчика, субъекту РФ, а также месту поставки товара, работу или услуги. Помимо ключевых слов возможны исключения из поиска. Галочка “с учетом всех форм слов” выводит в результаты все части речи запроса при поиске.

Какую информацию можно найти на сайте

Портал госзакупок — это крупный современный информационный ресурс, рассчитанный на самую широкую аудиторию. Им пользуются не только заказчики, участники закупок и операторы электронных площадок, но и СМИ, юридические компании, финансовые организации, образовательные учреждения.

• Главная страница. Здесь пользователь сразу видит телефоны службы поддержки и ссылку на форму обратной связи. При необходимости можно продолжить работу, авторизовавшись в личном кабинете, или пользоваться открытыми материалами без авторизации. Информация структурирована таким образом, чтобы посетитель сайта мог ею пользоваться как поставщик или как заказчик. Есть поисковая строка, статистика по госзаказам в текущем году, можно перейти к странице общественного обсуждения миллиардных закупок, можно ознакомиться с разделом «Закупки для СМП и СОНО». Слева — меню с другими разделами сайта, которые устроены по одному и тому же принципу: в каждом подразделе есть поисковая строка, функция уточнения параметров поиска, сортировка выданной информации.
• Планирование закупок. В этом разделе собраны планы и планы-графики закупок, положения о закупках, запросы цен, правила нормирования в сфере закупок.
• Осуществление закупок. Здесь содержится информация по всем закупкам; можно ознакомиться с реестром банковских гарантий; опубликованы перечни товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (№ 223-ФЗ), а также перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения (№ 223-ФЗ).
• Информация о контрактах и договорах. Здесь представлены: реестры контрактов и отчетность по ним; библиотека типовых контрактов и их условий.
• Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок. Этот раздел посвящен выявлению недобросовестных поставщиков, проведенным плановым и внеплановым проверкам, их результатам и выданным предписаниям. Публикуются соответствующие реестры, а также нормативно-методическая и справочная информация.
• Дополнительная информация. Полезные сведения об организациях, исполнении контрактов, выручке исполнителей.
• Документы. Нормативные правовые акты, технические рабочие и обучающие материалы, прогнозы, планы, перечни и распоряжения — все, что может вам пригодиться для повышения информационной грамотности.

Таким образом, вместе с порталом госзакупок появилась настоящая онлайн-энциклопедия работы с государственными заказами.

Возможности портала: от реестра планов-графиков закупок до новостных материалов

Особенностью портала госзакупок является полнота информации, ее надежность, доступность и актуальность. Пользоваться порталом удобно, все выборки пользователь может делать тем способом, к которому больше всего привык. За счет этого можно быстро собрать всю необходимую информацию, успеть ознакомиться с новостями и уделить время общественным обсуждениям. Сайт успешно заменяет собой сразу несколько отдельных ресурсов.

Способы госзакупок

Существует два основных вида государственных закупок:

• конкурентные (с проведением конкурса между претендентами);
• неконкурентные (когда заказ поступает непосредственно исполнителю).

Закупка на неконкурентной основе допускается для разовых контрактов, стоимость которых ниже ста тысяч рублей, а также для ситуаций, когда предоставление услуги может оказать только один поставщик (электричество, газ, отопление и водоснабжение).

Тендеры на конкурентной основе бывают открытого и закрытого типа. В первом случае к участию допускаются все желающие, во втором круг потенциальных поставщиков определяется самим заказчиком.
Существует несколько видов конкурентных госзакупок: аукционы, сборы коммерческих предложений, конкурсы или котировочные тендеры. Они отличаются критериями выбора – если в аукционах побеждает тот, кто дал минимальную цену, то в конкурсах важно соответствие всем требованиям, предъявляемым к исполнителю. По данным статистических исследований ЕИС, госзакупки чаще всего проходит либо в форме электронного аукциона, либо в форме целевого заказа на неконкурентной основе.

Существуют тендеры самых разных масштабов. Для компаний, предоставляющих не эксклюзивные услуги, проще всего начинать именно с аукционных заказов. Также можно сформировать коммерческое предложение и самостоятельно отправить его в муниципальное учреждение – если предложенные условия устроят заказчика, он вправе самостоятельно выбрать поставщика и заключить с ним договор.

Внимание! Сумма подобных контрактов не должна быть выше ста тысяч рублей, либо четырехсот – если заказчиком выступает культурное или образовательное учреждение. Подобные сделки определяются как госзакупки малого объема.

Электронные торговые площадки

Электронные торги для совершения госзакупок проводятся на нескольких официальных торговых площадках, которые специально отобраны Минэкономразвития РФ и ФАС РФ. Актуальную статистику по каждой из них можно проверить на главной странице портала госзакупок, перейдя на вкладку «Электронные площадки». В настоящее время существует уже девять торговых площадок электронных торгов по госзакупкам (включая закрытую от публичного доступа ЭТП оборонного заказа):

1. Система торгов SBERBANK-AST.RU. Здесь могут быть размещены российские госзаказы по № 44-ФЗ, а также заказы белорусских государственных структур. У площадки есть демоверсия, где можно провести пробный аукцион.
2. Единая электронная торговая площадка ROSELTORG.RU. ЕЭТП оказывает услуги широкому кругу государственных организаций и коммерческих заказчиков, является старейшей электронной торговой площадкой в России.
3. Общероссийская система электронной торговли ETP.ZAKAZRF.RU. Обеспечивает закупки Республики Татарстан по № 44-ФЗ, это более 271 000 государственных и муниципальных заказчиков.
4. Национальная электронная площадка ETP-ETS.RU. Поддерживает госзакупки № 44-ФЗ, № 223-ФЗ, коммерческие закупки, госзакупки Республики Беларусь.
5. Электронная площадка России RTS-TENDER.RU. Работает как с российскими, так и с белорусскими участниками тендеров. Для них предусмотрены разные входы на площадку. Проводятся торги по № 44-ФЗ, № 223-ФЗ и коммерческим закупкам.
6. Всероссийская универсальная площадка GZ.LOT-ONLINE.RU. Здесь размещаются российские госзаказы по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
7. Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг TEKTORG.RU, на которой осуществляются госзакупки по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также коммерческие закупки ОАО «РЖД», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Интер РАО», ООО «Газпром бурение», АО «ТЭК Мосэнерго».
8. Электронная торговая площадка Газпромбанка ETPGPB.RU — одна из крупнейших, осуществляет более 4000 торгов в день, среди которых закупки по № 44-ФЗ, проведение закупок предприятиями группы компаний «Газпром», проведение закупок корпоративными заказчиками.
9. Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа ASTGOZ.RU —современный инструмент для проведения закупок в сфере оборонного заказа, имеющий многоуровневую систему защиты информации с использованием сертифицированных средств.

Регистрация на сайте госзакупок

Портал госзакупок zakupki.gov.ru содержит раздел Заказчикам и раздел Поставщикам, где размещены реестры, разъяснения, вопросы и ответы.

Поскольку заказчики обязаны размещать на официальном сайте госзакупок множество информации, им требуется получить ЭЦП для торгов, пройти регистрацию и получить доступ в личный кабинет. Порядок регистрации для заказчиков определен приказом Федерального казначейства.

Заказчики размещают тендеры через ЕИС госзакупки. Официальный сайт является публичной частью единой информационной системы в сфере закупок. Официальный сайт закупки гов ру связывает заказчиков, участников закупок и электронные площадки.

Сайт zakupki.gov.ru не является электронной торговой площадкой, непосредственно на нем НЕ проводятся тендеры и аукционы, а только размещается информация о тендерах.

Каждая госзакупка содержит извещение, документацию, а также ссылку на электронную площадку, где будет проходить определение поставщика или электронные торги.

Чтобы принять участие в торгах, поставщикам в 2020 году требуется пройти регистрацию в ЕИС.

Помощь и обучение работе с сайтом закупок

Официальный сайт закупки гов ру по 44-ФЗ постоянно дорабатывается. Несколько раз в неделю в него вносятся изменения и обновления, исправляются ошибки. Во время проведения регламентных работ сайт госзакупок не работает. Такие периоды могут составить до двух суток (в выходные дни).

Во время регламентных работ на официальном сайте госзакупок информация недоступна и можно видеть только заглушку.

Система Тендерплан позволяют избежать зависимости от работы сайта госзакупок, вы сможете скачивать тендерную документацию в автономном режиме.

Если сайт госзакупок не открывается, обратитесь в техническую поддержку по телефонам: +7(495)739-25-83, 8(800)600-90-89.

Если вы испытываете трудности при работе с официальным сайтом госзакупок, мы готовы помочь вам. Пройдите обучение работе с порталом или обучение по 44-ФЗ.

Что необходимо для работы в рамках Единой информационной системы в сфере госзакупок

В обмене информацией по конкретным госзакупкам участвуют оператор электронной площадки, государственный заказчик и участник торгов. Информация предоставляется в форме электронных документов, заверенных усиленными электронными подписями (электронно-цифровыми подписями, ЭЦП) уполномоченных лиц. Как стать участником этого процесса?

1. Получить подпись. Это делается в одном из авторизованных удостоверяющих центров, указанных на сайте электронной площадки. При наличии всех необходимых документов выпуск сертификата электронной подписи занимает не более одного рабочего дня. Перечень документов следует уточнять в удостоверяющем центре.

Каждая электронная площадка имеет собственные требования к ЭЦП и собственный список удостоверяющих центров. Если ваша компания собирается работать на разных электронных площадках, для каждой потребуется оформление собственного сертификата ЭЦП.

2. Отправить заявку на аккредитацию. После получения сертификата электронной подписи потребуется настроить рабочее место, установив на компьютер программное обеспечение для криптографической защиты информации, полученное в удостоверяющем центре, и сертификат ЭЦП. Затем можно зайти на сайт электронной площадки, заполнить и отправить заявление на аккредитацию, приложив все необходимые документы. Заявление рассматривается оператором в срок не более 5-ти рабочих дней. Формат документов (.doc, .pdf, .jpg) и объем файлов устанавливаются электронной площадкой в инструкции по заполнению заявки.
3. Узнать результаты рассмотрения заявки. Вы получите уведомление на адрес электронной почты, указанный вами в заявке. Если решение отрицательное, в уведомлении будет указана причина. Заявку можно будет подать повторно после устранения недочетов. Если вынесено положительное решение, в уведомлении будут содержаться его дата и время, а также номер лицевого счета, открытого для вашей компании оператором электронной торговой площадки. Также информация о действующей аккредитации должна появиться в открытой части сайта электронной площадки в разделе «Реестр участников».

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) содержит в себе все реквизиты компании, и, если они хотя бы частично меняются, ЭЦП необходимо заменить вне зависимости от срока ее действия. Несовпадение данных может привести к блокировке деятельности компании на электронной торговой площадке до устранения всех нарушений.

Даже такие предварительные шаги к получению госзаказа, как аккредитация на электронной торговой площадке и изучение портала госзакупок, для новичков могут оказаться непростыми. Однако если ваша компания готова предложить государственному заказчику товары и услуги высокого качества, приложенные усилия окупятся. Тем компаниям, которые планируют участвовать в госконкурсах, стоит заранее побеспокоиться и о таком важном моменте, как предоставление финансового обеспечения заявки.

Финансовое обеспечение заявки на участие в госконкурсе: что это такое и кто может содействовать в его предоставлении?

За разъяснениями мы обратились к Андрею Тюрину — эксперту крупной консалтинговой компании КСК групп:

«Финансовое обеспечение заявки — это обязательное условие для участия в госконкурсе на выполнение контракта, имеющего высокую цену. На данный момент необходимость выставить требование о предоставлении финансового обеспечения законодательно установлена для заказчиков уже при начальной цене контракта в миллион рублей. Это означает, что участник по своему усмотрению должен либо предоставить залог в виде денежных средств в размере от 0,5% до 5% от цены контракта, либо банковскую гарантию на эту сумму. В том случае когда подрядчик не может решить, какой из способов предоставления обеспечения заявки будет для него наиболее выгодным, есть смысл обратиться за консультацией к специалистам.

КСК групп более четверти века осуществляет консалтинговые услуги в сфере привлечения финансирования, наши эксперты внимательно отслеживают все тенденции рынка, благодаря чему мы можем дать всестороннюю и взвешенную консультацию по данному вопросу. Можно сказать, что в последнее время наблюдается рост интереса к такому инструменту, как банковская гарантия, которую участники торгов предпочитают предоставлять в качестве обеспечения заявки. При получении подобной гарантии большое значение имеет взвешенный выбор банка, поскольку условия у всех кредитных организаций отличаются, как отличаются и требования к заемщикам.

В большинстве случаев к услугам КСК групп прибегают представители крупного и среднего бизнеса, заинтересованные в получении банковской гарантии на индивидуальных условиях: по более низкой процентной ставке, чем в среднем предлагает рынок, под удобное залоговое обеспечение и, что немаловажно, с учетом ограниченных временных рамок оформления.

Получение наилучших условий становится возможным благодаря кропотливой, четкой и слаженной работе штата КСК групп, включающего отраслевых специалистов, свободно ориентирующихся как в юридических, так и в экономических вопросах. Наши сотрудники берут на себя оценку финансового положения компании-клиента, прорабатывают структуру сделки, осуществляют работу с ковенантами, оценивают требования различных банков, подбирая наиболее удобное финансовое учреждение. С учетом конкретной задачи составляется заявка, которая отправляется адресно в один из доверенных банков-партнеров. Исходя из многолетнего опыта и партнерства с кредитными организациями, КСК групп имеет возможность проводить согласование сделки непосредственно с руководством банка, что значительно упрощает и ускоряет обсуждение спорных моментов. В итоге рассмотрение нашей кредитной заявки осуществляется в приоритете и обычно завершается принятием положительного решения.

Стоит добавить, что, помимо содействия в предоставлении банковской гарантии, КСК групп способна помочь в привлечении финансирования посредством тендерного кредита, факторинга, кредита в банках на официальных лиц, а также посредством прямых инвесторов».

P. S. Более детальную информацию о реализованных компанией проектах можно получить на сайте КСК групп. Здесь же можно оставить заявку на бесплатную первичную консультацию. Менеджеры компании разъяснят все интересующие моменты и сориентируют по срокам и стоимости услуг.

Как стать поставщиком

Бюджетные и муниципальные структуры, размещающие тендер на госзакупку, в обязательном порядке должны привлекать к участию в их реализации малый и средний бизнес. Доля, занимаемая подобными организациями, уже составляет не менее 15% от годового оборота. Работа по госзаказам помогает увеличить товарооборот и повысить объемы продаж, однако для того, чтобы получить подряд, придется постараться.

К чему должен быть готов бизнес, который собирается стать государственным поставщиком:

• Соответствие критериям. Важны не столько размеры или форма организации, сколько безупречная история деятельности и отсутствие каких-либо параметров, которые могут вызвать сомнения в добросовестности. Не допускаются к государственным торгам организации, имеющие задолженности по налоговым выплатам.
• Готовность к расходам. Чтобы вступить в систему, организация должна внести обеспечение по контракту, на который она претендует. Доля аванса составляет до 5% от стоимости контракта при отправке заявки и до 30% – в случае выбора исполнителем.
• Полный пакет учредительных документов, включая доверенности и выписки, заверенные нотариально. В зависимости от вида оказываемых услуг могут также потребоваться свидетельства СРО или лицензии, а также документы, которые подтвердят полномочия генерального директора фирмы.

Если потенциального поставщика всё вышеперечисленное не пугает – можно приступать к регистрации. Процедура включает в себя шесть этапов.

1. Одной из статей расходов на начальном этапе станет ЭЦП (электронная цифровая подпись). Купить виртуальный аналог личной подписи для документов можно в специальных центрах, занимающихся удостоверением личности. Наличие ЭЦП необходимо для получения доступа к торговым площадкам.
2. Когда подпись будет готова – самое время регистрироваться на официальном сайте госзакупок. Там можно найти все актуальные заказы. Но не забудьте, что сами аукционы проводятся на ранее упомянутых электронных площадках…
3. …на которых также нужно зарегистрироваться. Это бесплатная, но длительная и трудоемкая процедура: потребуется не просто придумать уникальный логин и пароль, но и пройти полную верификацию. Нужно будет загрузить все скан-копии учредительных документов, проверка которых занимает у сотрудников технической поддержки ЭТП до пяти рабочих дней. При этом для каждой электронной площадки данную процедуру придется повторять заново.
4. Когда аккредитация пройдена – открывается доступ ко всем тендерам. Можно смело изучать рынок госзакупок, выбирать наиболее интересные контракты и подавать заявку на участие. Стоит помнить, что при отклике нужно вносить залог, так что не стоит претендовать одновременно на большое количество заказов – может не хватить средств на их обеспечение.
5. У каждого заказа есть указанное время начала торгов. После подачи заявки остаётся лишь принять участие в конкурсе, предложив свои услуги по реализации поставленных задач, и ждать итогового решения заказчика. Заказчик выбирает поставщика на основании анализа всех полученных предложений. Организации с наиболее выгодными условиями, соответствующей всем критериям, присылают на электронную почту проект договора. Обмена бумажными экземплярами не предусмотрено. Все контракты заключаются в электронном виде – именно для этого нужна цифровая подпись.
6. Контроль за соблюдением взятых обязательств. Сотрудничество с государственными структурами – это не только выгода, но и ответственность. Вся информация, связанная с текущим статусом реализации заказа, имеется в личном кабинете на сайте госзакупок. Туда же после выполнения работ приходит подтверждение со стороны заказчика.

Как стать заказчиком

Право формировать тендеры для госзакупок имеют все государственные структуры, работа которых регламентируется 44-ФЗ и 223-ФЗ. Существует официальный реестр, уточняющий перечень организаций с подобными полномочиями. Заказчик проходит регистрацию на сайте и торговых площадках с помощью идентификационного кода, который формируется в данном реестре.

Нужно учесть, что организация госзакупок по разным законам требует различной авторизации. Если есть необходимость в заказах по обоим направлениям – нужно будет регистрироваться дважды.

После заполнения всех анкетных данных руководителя в личном кабинете, нужно самостоятельно назначить сотрудника, который будет администрировать закупочную деятельность. Для этого выбирается специальный пункт – «регистрация нового пользователя», после чего указываются все необходимые данные закупщика. Потребуется также подгрузить пользовательский сертификат. Если всё сделано правильно – программа, закончив проверку, предложит утвердить данные с помощью ЭЦП. После подписания на электронную почту придет письмо, в котором будут указаны логин и пароль для авторизации в системе ЕИС.

Что такое Единый реестр участников закупок

Федеральным законом № 504, принятым 31.12.2017, вносится ряд изменений в закон № 44-ФЗ, которые носят масштабный характер. К одному из вводимых изменений относится реестр участников в ЕИС.

Единый реестр участников закупок на сайте ЕИС — это совокупность сведений (а также документов) об индивидуальных предпринимателях, юридических лицах, которые участвовали, участвуют или в будущем намерены принять участие в такого рода процедурах.

Ведение Единого реестра участников закупок осуществляется, начиная с 01.01.2019. Ведет в ЕИС ЕРУЗ Федеральное казначейство, а значит, и ответственность также лежит на данном регулирующем органе.

Единый реестр участников закупок (официальный сайт) формируется в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства № 1752 от 30.12.2018.

Для того чтобы попасть в реестр участников закупок на ООС, или, как сейчас называется система, ЕИС, необходимо быть зарегистрированным пользователем Единой информационной системы в сфере закупок. Регистрация в Едином реестре участников закупок для поставщиков осуществляется автоматически после авторизации в ЕИС. Исполнитель, сведения о котором внесены в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), вправе принимать участие в закупочных процедурах, проводимых в рамках закона № 44-ФЗ.

Основные принципы ведения реестра госзакупок

Статья №73 Бюджетного кодекса Российской Федерации говорит о том, что реестр госзакупок может быть составлен в любой программе, и представлен в произвольном формате, на выбор заказчика. В то же время, существуют некоторые нормы и рекомендации относительно его создания и ведения.

Есть несколько специализированных программ и сайтов, сервис которых предназначен для разработки реестров по установленной форме. Но не менее удобно использовать и стандартную программу Excel, ведь именно она предоставляет самые широкие возможности форматирования и внесения данных.

В таблице реестра необходимо структурировано и полно разместить такие данные, как:

• Дата проведения госзакупки;
• Вид продукции или услуг, являющихся предметом закупки;
• Номер тендера и способ определения поставщика;
• Решение тендерной комиссии и дата его вынесения;
• Дата и номер контракта с победителем;
• Подробная информация о закупке (наименование единиц измерения, объем договора; цена за одну единицу и общая стоимость контракта);
• Реквизиты юридического лица заказчика;
• Данные расчетной документации.

Формирование реестра закупок

БК РФ предусмотрен перечень обязательных сведений, подлежащих отражению в отчете:

• краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
• наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
• цена и дата закупки.

В программе доступ к данному отчету организован через раздел «Планирование и финансирование» – «Отчеты по планированию и санкционированию» – «Реестр закупок».

Стандартная форма «Реестра закупок»

Для формирования отчета следует заполнить поля:

• «Период» – период, за который будет сформирован отчет;
• «Организация» – выбирается из справочника «Организации»;
• «Исполнитель» – выбирается из справочника «Сотрудники».

После заполнения реквизитов необходимо нажать на кнопку «Сформировать».

Отметим, что унифицированная форма данного реестра нормативно-правовыми актами не установлена. В «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», ред. 2.0, отчет имеет гибкие настройки, изменяемые в пользовательском режиме. В процессе настройки формы реестра можно изменять состав и расположение реквизитов, добавить необходимые группировки данных и пользовательские поля. Пользователю доступно хранение неограниченного количества созданных вариантов настроек.

Как зарегистрироваться в реестре

Реестр поставщиков в ЕИС формируется по факту регистрации организаций в Единой информационной системе. В ЕИС, а следовательно, и в ЕРУЗ регистрация осуществляется в электронном виде. Основанием для регистрационной процедуры являются регламентирующие деятельность поставщика документы (учредительные, регистрационные и проч.) (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ).

Правила и сроки формирования, а также порядок, в котором осуществляется внесение сведений в ЕРУЗ, регулируется Правительством РФ посредством ПП РФ № 1752.

После того как организация будет успешно зарегистрирована в Единой информационной системе, а сведения о ней попадут в Единый реестр участников закупок в ЕИС, она будет автоматически аккредитована на всех действующих электронных площадках.

Регистрация и аккредитация поставщика в системе и на ЭТП действительна в течение трех лет. Также необходимо отметить, что поставщик вправе продлить срок регистрации в ЕИС путем повторного прохождения процедуры (но не ранее, чем за полгода до момента окончания ее действия).

Обращаем внимание на то, что за три месяца до момента окончания срока регистрации в Единой информационной системе исполнитель уже не вправе принимать участие в закупках.

С 01.01.2019 процедура аккредитации поставщиков на ЭП и участие их в электронных торгах производится после регистрации в ЕИС, согласно нормам ч. 5 ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).

При этом в период с 01.01 по 31.12.2019 все исполнители, которые были ранее аккредитованы на ЭП с целью участия в торгах, должны в обязательном порядке зарегистрироваться в ЕИС и ЕРУЗ (ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).

Вся информация, указанная в перечне поставщиков, имеет открытый характер и доступна всем пользователям системы.

Обращаем внимание на то, что после внесения сведений в реестр ЭТП в течение одного рабочего дня должны аккредитовать поставщика. Аккредитация происходит путем взаимодействия площадки и ЕИС. При этом ЭТП не может требовать в процессе авторизации от поставщика какие-либо дополнительные документы.

Далее расскажем, как технически проходит регистрация в ЕРУЗ для поставщиков, инструкция будет представлена как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Разберемся, как разместить сведения в ЕРУЗ участникам закупок со статусом «юридическое лицо».

В первую очередь представитель юридического лица должен обратиться в любой аккредитованный удостоверяющий центр для получения электронной подписи. После ее получения сертификат ЭП устанавливается на пользовательский компьютер.

Затем ответственному специалисту нужно пройти регистрацию в ЕСИА и подтвердить свою учетную запись.

Схематично процедура регистрации в ЕИС и внесения сведений в ЕРУЗ для юридического лица выглядит следующим образом.

Далее представим подробную инструкцию действий для юрлица.

В ЕРУЗ вносятся сведения, указанные в п. 5 Порядка № 1752.

Для начала регистрационной процедуры специалист переходит во вкладку «Личный кабинет» на официальном сайте ЕИС, выбирая действие «Личный кабинет нового участника».

Из открывшегося списка выбираем опцию «Регистрация нового участника».

Далее нужно определить тип — «Юридическое лицо РФ».

Согласившись с запросом на подтверждение регистрации, переходим к заполнению формы авторизации. После подтверждения система автоматически выполняет проверку организации на соответствие данным в ЕСИА и на актуальность ключа электронной подписи.

После успешной проверки открывается регистрационная форма. Сама процедура должна выполняться только тем лицом, которое имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Форма состоит из трех вкладок, регистрирующих:

• нового участника закупок;
• представителя в качестве участника закупок, зарегистрированного в ЕИС;
• регистрация других представителей.

В первой вкладке вводится информация о регистрируемом юрлице, во второй — данные об ответственном лице, в третьей — о перечне представителей участника закупок. Практически все сведения выгружаются из ЕСИА и ЕГРЮЛ.

Если учреждение относится к субъектам СМП и состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, это также нужно отразить в форме.

Вручную заполняются следующие поля:

• максимально возможная сумма сделки (в соответствии с прикрепленным решением);
• реквизиты документа, удостоверяющего личность в блоке сведений о доверенных лицах;
• адрес электронной почты, телефон, сайт в блоке «Контактная информация».

После заполнения всех полей необходимо прикрепить требуемые документы в ячейке «Документация».

Выбираем действие «Далее» и переходим во вкладку «Регистрация пользователя». Заполняются все доступные поля (контактная информация) регистрирующегося ответственного лица.

После нажатия кнопки «Далее» данные сохраняются, и система направляет пользователя на следующую вкладку, где перечислены все пользователи организации.

В завершении процедуры специалист выбирает действие «Зарегистрировать». Отображается форма для подписи и публикации.

Если при заполнении формы пользователь не допустил ошибок, то регистрация будет завершена успешно. Система вышлет соответствующее уведомление.

Информация о юридическом лице будет включена в ЕРУЗ, а организации будет присвоен уникальный номер реестровой записи.

Как внести сведения индивидуальному предпринимателю

Рассмотрим, как внести информацию в Единый реестр поставщиков госзакупок участнику закупок со статусом «физическое лицо», зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя. Общая схема действий для ИП будет такой.

Первые действия в процессе регистрации ИП будут аналогичны вышеописанной процедуре для юридического лица — выход на официальный сайт ЕИС, переход в «Личный кабинет» и выбор регистрации нового пользователя.

Специалист выбирает статус.

Далее отображается сообщение о согласии пользователя на регистрацию в статусе индивидуального предпринимателя.

После подтверждения действия система выполняет проверку статуса учетной записи участника закупок в ЕСИА, сертификат электронной подписи и гражданства пользователя.

Если все проверки пройдены успешно, открывается регистрационная форма для последующего заполнения.

Признак «Участник закупок (физическое лицо РФ, являющееся ИП РФ)» установлен по умолчанию.

Практически все поля заполняются автоматически — данные выгружаются из ЕСИА и ЕГРНИП.

Пользователю необходимо самому заполнить паспортные данные, контактную информацию и загрузить надлежащие документы.

После выбора действия «Зарегистрировать» откроется окно для подписи и публикации.

Если в регистрационном бланке отсутствуют ошибки, пользователь размещает регистрационную форму, после чего ИП считается зарегистрированным в ЕИС, а сведения о нем размещаются в ЕРУЗ.

Индивидуальному предпринимателю присваивается уникальный реестровый номер.