Фонд содействия реформированию ЖКХ — что это?

Фонд содействия реформированию ЖКХ

Нормативно-правовая база

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 323-ФЗ «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 1 июля 2009 года № 143-ФЗ «Об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году»

Федеральный закон Российской Федерации от 1 июля 2009 года № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 2009 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ и Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации от 9 марта 2010 года № 25-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ и Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Федеральный закон от 25.12.2012 N 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального»; Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 года № 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике»; Приказ Минрегиона России от 23 августа 2010 года № 378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги»; Приказ Минрегиона России от 14 апреля 2008 года № 48 «Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; и пр.

Задачи

Цели, функции и направления деятельности организации определены федеральным законодательством:

• Управление жилым фондом, обеспечение неопасных для жизнедеятельности граждан условий в домах.
• Помощь в финансировании регионов.

Деятельность фонда содействия реформированию ЖКХ направлена также на совершенствование механизмов управления, активизацию реформ в данной сфере, расширение жилого фонда России. Функции организации:

• Рассмотрение региональных заявок на получение финансов.
• Выделение средств для поддержки объектов жилищно-коммунального хозяйства, согласно заявкам.
• Отслеживание реализации региональных программ по организации текущего ремонта, сносу жилья, непригодного для проживания, переселения жильцов из аварийных домов, а также капремонту жилых помещений.
• Инспекция использования по назначению денежных средств, которые были направленны в регионы.

Региональная адресная программа развития создается в каждом субъекте РФ. Ремонтный фонд обеспечивает реконструкцию жилых домов:

• Внутренних систем коммуникации.
• Чердачных помещений, крыш.
• Подвалов.
• Лифтов.
• Фасадов.

Фонд развития занимается и аварийным жильем.

Функции Фонда

Предоставление финансовой поддержки

Фонд предоставляет финансовую поддержку на реализацию региональных адресных программ:
— по капитальному ремонту многоквартирных домов
— по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
— по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья (с 1 декабря 2008 года до конца 2009 года)
— по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития малоэтажного строительства (с 10 марта 2010 года в соответствии с Федеральным законом 25-ФЗ)
— на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда для реализации мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований, рассмотренных правлением Фонда.
— на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (согласно изменений, внесенных Федеральным законом от 25.12.2012 N 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Состав фонда и наблюдательного совета

Управленческие органы:

• Правление.
• Совет наблюдателей.
• Гендиректор.

Содержание, согласно нормативно-правовой базе, подразумевает комплексные услуги и деятельность по техобслуживанию общих коммуникаций, устройств многоквартирного строения. Эти работы выполняются на протяжение всего эксплуатационного цикла дома регулярно либо периодически (последнее устанавливается нормативной документацией). Цель вышеназванной деятельности – поддержание строения в надлежащем состоянии, согласно норм санитарии и гигиены; сохранность дома. Осуществляется следующее:

• Неотложное устранение поломок и аварий в общем имуществе строения.
• Подготовка к сезонному эксплуатированию имущества жилого строения (учитываются требования нормативно-технической документации, предложения, замечания соответствующих служб и органов).
• Технадзор за тем, в каком состоянии находится общее имущество жилья. Проводятся осмотры, специальные испытания и обследования.
• Работы по санитарной очистке, уходу и уборке имущества жилого строения, территорий у дома (включая уход за зелеными насаждениями).

К видам жилищного фонда относят:

• Являющиеся собственностью юр. лиц (созданы как частные собственники) и куплены либо выстроены за счет их финансовых средств.
• Частный жилищный – собственность граждан. Это приватизированное, индивидуальное жилье, купленные и выстроенные дома, квартиры.
• Жилищный от государства.
• Ведомственный (собственность РФ).
• Муниципальный жилищный.

Объем финансирования, денежные средства, которые необходимы для полноценной деятельности вышеназванной государственной корпорации, ежегодно определяют члены совета наблюдателей. Все направлено на эффективное содержание и ремонт жилого фонда РФ.

• Степашин Сергей Вадимович (председатель) — председатель наблюдательного совета Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
• Мельниченко, Олег Владимирович — Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
• Чибис Андрей Владимирович (заместитель председателя наблюдательного совета) — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
• Баженов Александр Владиславович — директор Центра государственно-частного партнерства госкорпорации Внешэкономбанк
• Богомольный Евгений Исаакович — профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
• Горнин Леонид Владимирович — заместитель министра финансов Российской Федерации
• Инюцын Антон Юрьевич — заместитель министра энергетики Российской федерации
• Королев Виталий Геннадьевич — Заместитель руководителя Федеральной Антимонопольной Службы
• Левицкая Александра Юрьевна — советник Президента Российской Федерации
• Николаева Елена Леонидовна — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
• Разворотнева, Светлана Викторовна (ответственный секретарь наблюдательного совета) — исполнительный директор некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль»
• Сиваев Сергей Борисович — управляющий директор ОАО «Федеральный центр проектного финансирования», группа Внешэкономбанк
• Фомичев Олег Владиславович — статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Российской Федерации
• Хованская Галина Петровна — председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
• Цицин Константин Георгиевич — генеральный директор — председатель правления государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
• Чернецкий Аркадий Михайлович — первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
• Шпектор Игорь Леонидович — председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства

Мнение экспертов

Поставленная президентом Владимиром Путиным задача стабилизировать социально-экономическое развитие в регионах путем решения квартирного вопроса и создания благоприятных условий среды жизнедеятельности для наших граждан требует эффективных нестандартных мер по оптимизации процессов управления капитальными инвестициями, прокомментировал ТАСС глава экспертного совета Госдумы по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства (при комитете Госдумы по транспорту и строительству) Владимир Ресин. «Нужна такая единая управленческая модель государственного регулирования, которая позволила бы комплексно и системно обеспечить градостроительное развитие в регионах, создать действующую систему планирования и координации градостроительных программ и проектов, объединить земельные и финансовые ресурсы для их реализации», — сказал он. По его словам, наступило время, когда необходимо объединить все имеющиеся ресурсы и грамотно ими распорядиться.

Фонд содействия реформированию ЖКХ перекрывает широкий спектр вопросов, связанных с жилым фондом в России, рассказал ТАСС эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Николай Алексеенко. Это и реализация государственных программ по переселению из ветхого и аварийного жилья граждан, и проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, а также вопросы, связанные с управлением многоквартирными домами, перечисляет эксперт. «Вполне логично, что правительство решило сконцентрировать все вопросы, связанные с решением жилищных проблем населения, в одной корпорации. Безусловным преимуществом такого объединения должна стать согласованность действий при принятии решения в восстановлении прав на жилье пострадавших граждан-участников долевого строительства и граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилья», — сказал собеседник агентства.

Заключение

Гос. корпорация, занимающаяся реформированием жилого фонда России, является организацией некоммерческой направленности. Она действует в организационно-правовой форме, осуществляет функции, которые предусмотрены нормативно-правовой базой, обеспечивает реализацию региональных и областных программ, выделяя финансовые средства.