Готовим отчет по форме 1-ГОЗ в 2021 году – особенности оформления

Что такое отчет по ГОЗ: форма 1-ГОЗ

Отчетность по гособоронзаказу существует не первый год, но, как и прежде, вызывает множество вопросов. Заполнение формы отчета по госконтракту в ФАС регламентировано Федеральной антимонопольной службой. Этим же госорганом разработан бланк.

Форму 1-ГОЗ обязаны сдавать предприятия, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Перечень таких предприятий утверждается Министерством промышленности и торговли. Действует реестр, утвержденный Приказом Минпромторга России №1828 от 03.07.2015

Правовое регулирование

Обязанность определенных участников отчитаться об исполнении ГОЗ была закреплена Приказом Минобороны №554 от 2018 года. Данный документ разъяснил сроки и порядок отчетности: здесь сказано, что бланк отчета сдается в электронном формате в определенном составе и в том формате, который обеспечивает приемку и обработку информации в ЕИС ГОЗ. Состав отчетности определяется Приказом Минобороны №670 от 2018 года. Данный приказ вступил в действие только в феврале 2019 года, что связано с долгим согласованием формата предоставления. Целями изменений стала передача сведений от исполнителей в единую систему ЕИС ГОЗ. Результатом стало упразднение бумажной версии и предоставление всей отчетности в электронном виде.

Заполнение другой отчетности по гособоронзаказу регламентировано ФАС. Данное ведомство также утвердило форму 1-ГОЗ, по которой исполнители должны сдавать отчеты. Форма 1-ГОЗ сдается организациями, которые вошли в утвержденный перечень Минпромторга от 2015 года №1828. Если в реестре появились сведения об организации, то она приобретает ответственность по сдаче отчета. При игнорировании данных обязанностей ФАС вправе применить штрафные санкции.

Какие предприятия должны сдавать отчет по форме 1-ГОЗ

Данный отчетный документ должны предоставлять предприятия, входящие в сводный реестр ОПК, утвержденный Минпромторгом. В случае, если вы вдруг неожиданно нашли свою фирму в этом перечне, то и вам нужно ежеквартально сдавать отчет по форме 1-ГОЗ, иначе ФАС пришлет вам штрафную квитанцию.

Форма 1-ГОЗ составляется каждый квартал каждой организацией, заключившей контракт с ОПК и вписанной в реестр:

1) государственные заказчики ГОЗ;

2) головные исполнители;

3) исполнители ГОЗ.

Если предприятие не является исполнителем государственного контракта, но при этом включено в перечень ГОЗ, отчетность также необходимо предоставлять в указанные сроки (только страницу 3), просто в этом случае фирма уведомляет ФАС об отсутствии контрактных обязательств по ГОЗ.

Зачем отчитываются

Введение Федеральной контрактной системы сделало отчетность по контрактом открытой и прозрачной, но по правилам 44-ФЗ в Единой информационной системе не публикуют сведения, которые содержат государственную тайну. К таким исключениям относятся все контракты по государственному оборонному заказу.

Отчеты хранятся в Единой информационной системе расчетов по государственному оборонному заказу, которая непосредственно предназначена для отражения результативных данных по ГОЗ. Именно в ЕИС ГОЗ публикуются все отчеты о ходе исполнения договорных отношений по гособоронзаказу. Отчетность необходимо формировать, чтобы военные представители контролировали все этапы исполнения контракта и движение средств по отдельному банковскому счету.

Кто обязан отчитываться, а кто — нет

Отчетность по ГОЗ обязаны подавать головные исполнители и исполнители контракта. К таким организациям относятся предприятия, чьей основной деятельностью является выполнение государственного оборонного заказа, и компании, которые связаны с головным исполнителем контрактами по исполнению ГОЗ и имеют статус исполнителя или соисполнителя. Отчетность формируется вплоть до момента полного исполнения договора. То есть готовим ежемесячный отчет по гособоронзаказу, только если исполняем ГОЗ и сам контракт еще не завершен.

Особенности представления в 2021 году

Согласно разъяснениям ФАС, отчетность по ГОЗ в 2021 году по форме 1-ГОЗ не представляется. Такие разъяснения разместил контролирующий орган на своем официальном сайте. Дело в том, что отчетность становится обязательной только при официальном требовании, направленном ФАС. Нет требования, нет необходимости в заполнении и сдаче 1-ГОЗ.

Что такое раздельный учет и как его организовать

Сначала может показаться, что раздельный учет — это довольно просто и никаких трудностей с этим возникнуть не должно, но есть ряд существенных моментов, которые отличают учет по ГОЗ от бухгалтерского и налогового учета. Например, другой состав затрат, финансовый результат и т.д. Правильное ведение раздельного учета в случае необходимости поможет подтвердить и обосновать целесообразность использования денежных средств и установки цен. Отсутствие такового или же выявление ошибок может грозить организации и ее руководителям санкциями, начиная с ответственностью по КоАП РФ и штрафами от 300 000 руб. до 1 млн, и заканчивая уголовной ответственностью и лишением свободы на срок от пяти до десяти лет (ст. 201.1 УК РФ).

Предприятию необходимо подтвердить наличие раздельного учета по контрактам ГОЗ. При интеграции раздельного учета в бухгалтерский требуется закрепление правил и методов ведения учета. Каким образом должен быть организован раздельный учет, законодательство не устанавливает.

Предприятие самостоятельно принимает решение и выбранный способ прописывает в своей учетной политике или иных положениях организации.

Первым шагом будет определение метода учета затрат, калькулирования себестоимости, оценка продукции, распределение расходов и т.д. Далее стоит определить первичные учетные документы, убедиться, что во всех них проставлены обязательные реквизиты, например, для ГОЗ одним из таких является идентификатор государственного контракта. Необходимо помнить о составлении плановой калькуляции и предполагаемой прибыли. И один из самых важных шагов, помогающих в раздельном учете, это выбор программного обеспечения для ведения учета по контрактам ГОЗ.

Структура формы 1-ГОЗ

Образец отчетной формы есть на сайте антимонопольной службы – это трехстраничный бланк, в котором, согласно реквизитам, должны содержаться данные об исполнении и финансовом обеспечении государственного оборонного заказа.

Отчет подается на трех страницах, каждая из которых содержит определенную информацию.

1 страница: сведения о предприятии-исполнителе, а также о стадии исполнения заказа (по каждому контракту в отдельности).

2 страница: предоставление сведений о возникших при исполнении заказа проблемах (при наличии таковых).

3 страница: отчетность по бухгалтерскому балансу предприятия-исполнителя, составу и количеству сотрудников, объему произведенных продуктов по контракту. Сведения даются в порядке увеличения с начала года, единица исчисления – 1 000 рублей.

Важно: отчет должен быть постранично подтвержден подписью ответственного должностного лица.

Правила заполнения отчета по форме 1-ГОЗ

Правила заполнения отчета об исполнении государственного оборонного заказа регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 19.01.1998 (введены в действие Постановлением №453). К числу основных правил относятся:

  • составление отдельно по каждому контракту, заключенному с целью исполнения государственного оборонного заказа;
  • в качестве отчетного периода рассматривается период с даты заключения конкретного контракта по дату заполнения отчетных сведений
  • составление происходит в виде нарастающего итога, а внутри отчета указываются все хозяйственные операции по контракту, включая движение денежных средств, взаиморасчеты с привлеченными субисполнителями, приобретение необходимых материальных ресурсов, а также понесенные затраты и итоговый финансовый результат;
  • все отчетные документы должны быть подготовлены до момента завершения исполнения всех взятых на себя договорных обязательств. Однако на момент подготовки отчетной документации потребуется обязательно произвести все взаиморасчеты с субисполнителями;
  • все используемые показатели стоимостного типа должны отражаться в рублях и копейках, а процентные – в виде числовых значений с указанием до десятых долей процентов.

Если речь идет о порядке и особенностях заполнения указанного отчета, следует помнить:

  • о сдаче отчета только в формате xml в подписанном электронной цифровой подписью документе;
  • о необходимости установить специальное программное обеспечение, так как формирование в программном продукте Excel не позволит получить необходимый формат документа.

Общий порядок сдачи отчета выглядит следующим образом:

  • необходимо заполнить форму отчета
  • заполненный файл следует выгрузить в формате xml (так как отчёт принимается только в таком формате) и подписать его квалифицированной электронной цифровой подписью лица, ответственного за сдачу отчета;
  • итоговый документ следует на носителе сдать в военное представительство, в котором будет подготовлен протокол, отражающий принятие всего пакета документов.
В случае допущения ошибок в сформированном документе при сдаче будет составлен второй протокол, отражающий все имеющиеся ошибки и рекомендации по исправлению таких ошибок.

Заполнение отчета выглядит следующим образом:

  • оформление титульного листа с информацией о том, по какому контракту предоставляется отчет;
  • при заполнении строки 1.1 графы 1 потребуется указать сумму контракта
  • строки 2.3.1-2.3.5 заполняются на основании сведений расчетно-калькуляционного материала о затратах либо на основании плановых цифр, которые формируются вне зависимости от утверждения показателей расчетно-калькуляционного материала военным представительством;
  • строка 3 посвящена выручке по контракту, то есть сумме контракта с учетом НДС;
  • в строке 3.1 следует указать сумму строк с 2.3.1 по 2.3.5
  • строка 3.6 представляет собой значение выручки без учета НДС, то есть себестоимость контракта;
  • 5 строку следует заполнить в случае, если по заключённому контракту предусмотрено возмещение затрат.

Кто сдает и сроки предоставления

Сдача отчета предусмотрена для:

  1. Организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства. Такие организации обязаны предоставлять отчетность ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
  2. Других организаций, выполняющих гособоронзаказ. Такие предприятия обязаны предоставить отчетную форму в течение десяти дней со дня получения запроса Министерства обороны.

Обязанность сдавать новую отчетность вызвала много споров, в частности, кто должен предоставлять ее. Организации, которые сейчас являются соисполнителями ГОЗ, не имеют в структуре военного представительства. В подавляющем большинстве случаев военпреды требовали ежемесячной отчетности от всех исполнителей и соисполнителей гособоронзаказа.

Министерство обороны дало разъяснения о том, кто обязан предоставлять ежемесячную отчетность. Это необходимо в случае:

  1. Заключения контракта в рамках исполнения ГОЗ. То, каким звеном является организация, не имеет значения.
  2. Государственному контракту присвоен идентификатор.
  3. В рамках исполнения контракта открыт отдельный банковский счет в уполномоченном банке.
  4. Организация прикреплена к военному представительству, которое контролирует порядок исполнения ГОЗ.

Предоставляется отчетный документ до того момента, пока стороны не исполнят обязательства:

  • исполнитель поставит товары, продукцию, работы, услуги полностью;
  • заказчик произведет полный расчет по контракту.

Если из требований следует, что соисполнитель по ГОЗ не обязан отчитываться, с тем, как заполнять отчет по ГОЗ, стоит разобраться. Ведь его могут запросить в любой момент, а сроки предоставления очень коротки.

В какой форме сдают ФАС 1-ГОЗ

Порядок представления отчета зависит от того, является ли секретным отчет 1-ГОЗ в ФАС, т.е. имеют ли гриф секретности сведения, которые в нем отражаются.

Если отчетная форма не содержит сведения с ограниченным распространением, она отправляется на специальный адрес электронной почты ФАС России [email protected] с соблюдением таких правил:

  • 1-ГОЗ сдается строго в формате Excel;
  • сопроводительное письмо — в PDF с подписью уполномоченного лица;
  • в теме сообщения указывается наименование организации.

Оригиналы документов с подписями уполномоченных должностных лиц направляются в бумажном виде по адресу:

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11.

Если отчетность содержит информацию с грифом «Конфиденциально» или «Для служебного пользования», то она направляется в бумажном виде с приложением носителя электронной информации с записанным на нем отчетом в формате Excel. На носителе электронной информации (либо конверте, в котором он содержится) необходимо указать наименование организации. Направляется пакет документов по адресу:

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11.

Оригинал отчета, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, сопроводительное письмо к нему и электронный носитель с записанным файлом Excel направляются строго по адресу:

101990, г. Москва, Уланский пер., д. 16, к. 1.

Какой бланк использовать

В 2019 году организации используют новый бланк, форма которого закреплена в ПП РФ № 453 от 04.05.2018. Форма итоговой ведомости существенно изменилась, но инструкция, как заполнить отчет по ГОЗ по постановлению 47 от 19.01.1998, все еще актуальна и поможет разобраться с новыми правилами.

Образец заполнения отчета по ГОЗ

Рассмотрим такой пример заполнения формы отчета об исполнении государственного контракта: ООО «Компания» выполняет госконтракт на сумму 1 200 000 руб. (в т. ч. НДС 20% — 200 000 руб.) от 10.01.2019. На 31.01.2018:

  • получен аванс от заказчика — 600 000 руб.;
  • выпущена и реализована продукция на 120 000 руб. (в т. ч. НДС 20%).

Готовим ежемесячный отчет по гособоронзаказу:

Сдача отчета для Минобороны

Отчетность об исполнении гособоронзаказа сдают организации ОПК, которые задействованы в выполнении заказа по ГОЗ. Организации, исполняющие государственный оборонный заказ и где созданы военные представительства, предоставляют отчетность каждый месяц до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Другие организации, которые не имеют военного представительства (обычно это соисполнители по контракту), обязаны предоставить отчетную форму в течение 10 дней после получения запроса от Минобороны.

Минобороны предоставило разъяснения о том, в чьи обязанности входит предоставление ежемесячной отчетности. Это нужно при заключении контракта по исполнению ГОЗ; если госконтракту присвоен идентификаторуполномоченном банке

Отчетность соисполнителем сдается до того момента, пока обе стороны не исполнят свои обязательства, то есть исполнитель поставит товары, работы и услуги, а заказчик произведет полный расчет по контракту.

Сдача отчета для ФАС

Отчетность по гособоронзаказу также передается в ФАС. Правила подготовки и передачи отчетности содержатся в информации ФАС от 2018 года.

Если организация из числа ОПК не исполняет задания, то она раз в квартал предоставляет в ФАС письмо об отсутствии обязательств. Третья страница формы 1-ГОЗ предоставляется всеми организациями раз в квартал независимо от наличия или отсутствия обязательств по госконтракту.

Отчетность в ФАС сдается организациями ОПК (головными исполнителями, соисполнителями и заказчиками) раз в квартал. Отчет готовится по форме 1-ГОЗ. Если в отчетном периоде не было контрактов по ГОЗ, то в ФАС передается письмо об отсутствии обязательств или листы 1-2 отчета с пустыми графами.

Для каждой страницы отчетности предусмотрены различные сроки сдачи.

Отчетный периодСтр. 1, 2Стр. 3
КварталДо 5 апреляДо 5 мая
ПолугодиеДо 5 июляДо 5 августа
9 месяцевДо 5 октябряДо 5 ноября
ГодДо 20 январяДо 20 февраля

За непредоставление обязательной отчетности по форме ГОЗ-1 в ФАС предусмотрено административное наказание. Так, по п. 2 ст. 19.7.2 КоАП установлены штрафные санкции:

  1. На должностных лиц – до 15 тыс. р.
  2. На юридических лиц – от 100 до 500 тыс. р.
ФАС РФ достаточно часто использует инструмент привлечения к административной ответственности организаций, которые уклоняются от предоставления отчетных сведений. Для поиска информации об уклонистах ФАС использует информационную систему ЕИС ГОЗ. Отчетность нужно сдать всем компаниям, данные по контрактам которых можно найти в указанной системе.

За 2017-2018 год антимонопольная служба наложила штрафные санкции более, чем на 200 компаний.

Правила заполнения для Минобороны

Правила заполнения отчетности об исполнении гособоронзаказа приведены в Постановлении Правительства от 1998 года №47. В числе наиболее важных положений содержатся следующие:

  1. Отчет составляется отдельно по каждому контракту.
  2. Отчетным периодом выступает период с даты подписания контракта до подготовки формы.
  3. Отчет составляется нарастающим итогом и содержит перечень операций по контракту: состояние расчетов с соисполнителями, движение денежных средств, приобретение и использование материальных ресурсов, понесенные затраты и финальный результат.
  4. Отчетная форма предоставляется до того момента, пока договорные обязательства не будут полностью исполнены. Поставщик обязан полностью поставить товары и услуги, а заказчик – полностью рассчитаться с ним. Только тогда контракт считается исполненным.
  5. Стоимостные показатели по контракту прописываются в рублях и копейках.
Отчетная форма включает в себя титульный лист и обязательные таблицы. На титульном листе содержатся сведения о дате и номере госконтракта, сроках завершения и самом исполнителе. Обязательно указываются сведения о спецсчете, открытом в уполномоченном банке.

На следующем этапе заполняются целевые показатели в графе 1. В таблице указываются:

  • строка 1.1 – сумма контракта;
  • 2.3.1-2.3.5плановые затраты по контракту;
  • 3 – сумма контракта;
  • 3.1 – сумма строк 2.3.1-2.3.5;
  • 3.6 – прибыль = выручка без учета НДС – себестоимость = пункт 3 (за минусом НДС) – пункт 3.1.
  • 5 – нужно заполнить, если предполагается возмещение затрат.

В дальнейшем необходимо перейти к заполнению фактических сведений об исполнении госконтракта. Отчет во многом имеет вид управленческого баланса. Многие записи должны отображаться методом двойной записи.

Распространенные ошибки

В силу того, что указанный отчет только начал приниматься к исполнению, есть определенный перечень ошибок, которые допускаются большим количеством ответственных за сдачу указанного отчета лиц. К числу основных ошибок следует отнести:

  • неполное заполнение титульного листа, что затрудняет идентификацию контракта, по которому предоставлен отчет;
  • несоответствие сертификата ЭЦП тем требованиям, которые установлены к нему;
  • внутри отчета по всем строкам должны исполняться контрольные соотношения, позволяющие проверить правильность оформления отчета;
  • заполнены не все необходимые сведения внутри отчета, что не даёт его полностью проанализировать, а в протоколе принятия отражается информация о критических ошибках.

Самые распространенные ошибки в отчетности для ФАС

ФАС подготовила подборку наиболее распространенных нарушений, которые допускают организации ОПК в процессе подготовки отчетности. В данный перечень были включены:

  1. Передача недостоверных сведений.
  2. Непредоставление отчетности по форме 1-ГОЗ из-за отсутствия лицензии на ведение деятельности, связанной с государственной тайной.
  3. Непредоставление отчетности по причине праздничных дней, болезни ответственных работников.
  4. Непредоставление в ФАС обязательных писем об отсутствии контрактов по ГОЗ.
  5. Предоставление отчетности в нечитабельном виде.
  6. Отсутствие данных об исполнителе и его контрактах, что лишает антимонопольные службы возможности уточнения сведений в отчете.
  7. Непредоставление отчетности в электронном виде.

Также ФАС указал на частные случаи нарушений. Так, на 1 листе участники допускают следующие ошибки:

  • забывают прописать ИНН, отсутствуют или некорректно указаны иные реквизиты ОПК, код госзаказчика, дата подписания контракта, наименование и шифр продукции;
  • сведения о просроченной задолженности заказчика на 1 января отчетного периода и на 1 число квартала;
  • предоставляют неполные сведения об исполнении заданий
  • приведены неверные объемы финансирования
  • прописывают единицы измерения, которые отличаются от установленных (например, указывают рубли вместо тысяч рублей или приведен неверный формат даты);
  • излишние слова и символы (например, «нет» вместо «0»).

На втором листе допускаются нарушения следующего вида:

  • предоставление сведений, которые противоречат данным на 1 листе
  • указание сроков исполнения компанией ОПК в виде обязательств по государственному контракту (планируемой даты завершения контракта) вместо фактического срока исполнения.

На третьем листе чаще всего забывают внести общий объем продукции по категориям.

Ошибки в отчетности для Минобороны

Нередко форма отчетности об исполнении гособоронзаказа не принимается из-за ошибок. Чтобы этого не допустить, нужно:

  1. Заполнять все строки титульного листа. Незаполнение определенной позиции может стать причиной отказа в приеме отчетности.
  2. Заполнить целевые показатели.
  3. Заполнить движение ТМЦ, расчеты с поставщиками.
  4. Не забыть отразить сумму НДС с реализацией в виде отдельной строки.
  5. Проверить соблюдение контрольного соотношения по графе 4: строка №4 = строка №2 — строка №1.
  6. Подписать отчетность ЭЦП формата «КриптоПро CSP» версии 4.0 и выше.

Ответственность за непредставление

Ответственность за несдачу или несвоевременную сдачу отчетности по форме 1-ГОЗ установлена пунктом 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ. Штрафы существенные:

  • для должностных лиц — 15 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

ФАС России активно использует этот инструмент для привлечения к ответственности организаций, уклоняющихся от составления и представления отчетности. В этом контролирующему органу помогает информационная система ЕИС ГОЗ. Отчет должны сдавать все компании ОПК, сведения о контрактах которых содержатся в этой системе. Она предназначена для автоматического отслеживания расчетов при выполнении государственного оборонного заказа. Ежегодно ФАС привлекает к ответственности за непредставление отчетности порядка 100 организаций.

Источники

  • https://goscontract.info/shablony-dokumentov/gotovim-otchet-po-forme-1-goz-poshagovaya-instruktsiya
  • https://pravo.team/zakupki/gosoboronzakaz.html
  • https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/obrazcy-dokumentov/gotovim-otchet-po-forme-1-goz/
  • https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-ezhemesyachnyy-otchet-po-goz
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/492620/
  • https://zakonguru.com/goszakupki/eis-gosoboronzakaza.html
  • https://goscontract.info/shablony-dokumentov/gotovim-ezhemesyachnyy-otchet-po-gosoboronzakazu

Tikhanova-k@mail.ru
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector