Как определить страну происхождения товара по 44 ФЗ в 2021 году

Как определить, где произведен товар

В памятке о правилах определения места производства продукции при импорте в ЕАЭС, которая утверждена коллегией Евразийской экономической комиссии, указано, что продукция признается происходящей из конкретного государства, если она:

  1. Полностью получена или произведена в такой стране.
  2. Подвергнута достаточной переработке, если при производстве товара использовались иностранные материалы.

Вот инструкция, как определить страну происхождения товара.

Если при производстве использовали иностранные материалы, такую продукцию считают происходящей из такого государства, если выполняется одно из таких условий:

1. В результате операций по переработке или производству классификационный код товара по гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) отличается на уровне любого из первых четырех знаков от классификационного кода материалов, которые использовали в производстве такой продукции, по ГС.

Пример:

В государстве А при производстве «мебели» (код 9401) использовали иностранный материал «деревянные доски» (из государства Б) (код 4407).

В результате производства классификационный код иностранной продукции (4407) изменился на уровне как минимум одного из первых четырех знаков по отношению к классификационному коду произведенного товара (9401) и, следовательно, государство, откуда происходит продукция, — А.

2. Стоимость иностранных материалов не превышает 50% в стоимости произведенной продукции на условиях EXW.

Пример:

В стране происхождения товара Россия или Российская Федерация при производстве «мебели» использовали иностранный материал «деревянные доски» (из Китая). Стоимость «мебели» на условиях EXW составляет 100 долларов. А подтвержденная стоимость используемых иностранных материалов в стоимости готовой продукции составляет 45 долларов. Следовательно, доля иностранного материала равна 45% и, соответственно, не превышает 50%, критерий происхождения выполнен и место производства — Россия или Российская Федерация.

Для продукции, которая аналогична той, в отношении которой применяются меры защиты внутреннего рынка, дополнительно установлены остаточные критерии происхождения, которые позволяют более точно определить, где продукция сделана, в подавляющем большинстве случаев:

1. Если при производстве использовались материалы, происходящие только из одного государства, отличного от того, в котором делали товар, то полученная продукция признается происходящей из государства, из которого происходят все используемые материалы.

Пример:

В государстве А при производстве продукта «бананы сушеные» (код 0803, стоимость 100 долларов) используется иностранный материал «бананы свежие» (код 0803, стоимость 80 долларов) (из государства Б). Критерии достаточной переработки в этом случае не выполняются, следовательно, произведенный продукт «бананы сушеные» происходит из государства Б.

2. Если при производстве использовались материалы, происходящие более чем из одного государства, то полученный продукт признается происходящим из государства, из которого происходит большая по стоимости часть используемых материалов в стоимости полученного продукта на условиях EXW.

Пример:

В государстве А при производстве «смеси сухофруктов» (код 0813, стоимость 100 долларов) используются иностранные материалы «сушеный абрикос» (код 0813, стоимость 60 долларов) (из государства Б) и «сушеный чернослив» (код 0813, стоимость 30 долларов) (из государства В), а накладные расходы, связанные с изготовлением смеси, составляют 10 долларов. Критерии достаточной переработки в этом случае не выполняются, следовательно, происхождение произведенной «смеси сухофруктов» определяют по стране, из которой происходит большая по стоимости часть материалов, т. е. государство Б. В остальных случаях определения происхождения (товары, в отношении которых не установлены меры защиты внутреннего рынка) при невыполнении критериев достаточной переработки происхождение товаров считают неизвестным.

Правовое регулирование определения страны происхождения

Статьей 37 «Договора о Евразийском экономическом союзе» зафиксированы правила определения страны происхождения товаров.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» устанавливает требования и критерии определения страны происхождения товара, а также порядок подтверждения страны происхождения товара.

Правила определения страны происхождения товара, требования к оформлению деклараций или сертификата о происхождении товара из развивающихся и наименее развитых стран определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран».

Особенности Закона 44-ФЗ

В соответствии с Законом 44-ФЗ с 1.01.2020 года были введены новые условия национального режима. Участники конкурентного процесса закупок обязаны показывать происхождение продукции, обозначив страну и производителя товара. Первая часть заявки на участие в государственных закупках должна содержать объективную информацию о товаре, причем вне зависимости от установленных статей 44-ФЗ ограничений и условий допуска иностранной продукции. Таким образом, нововведения были введены с условием, чтобы указывать происхождение товара.

На основании новых условий, при оформлении документов на участие в госзакупках, заказчик вправе затребовать необходимые сведения о товаре, который обязан указать в какой стране он был выпущен. Если данных об этом не существует, то это будет основанием для отклонения заявления участника закупки. Кроме того, эти условия затрагивают оказание услуг и выполнение работ, посредством которых он транспортируется.

В заявке участвующий в закупках может указать происхождение товара с союзом «или» (Например, Япония или Нидерланды). Сведения об этом должны находиться не по каждой определенной позиции закупки, а в отдельно показанной таблице стран производителей.

Что такое страна происхождения товара?

20.11.2009 г. в г. Ялте было заключено «Соглашение о правилах определения страны происхождения товара» (ред. от 03.11.2017 г.). Согласно нему страна происхождения товара государство, являющееся участником Соглашения, и в котором товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с Правилами, утвержденными действующим законодательством.

Определения «страна происхождения товара» и «наименование происхождения товара» не являются тождественными. Согласно ст.1516 ГК, наименование – это определенное место, которое ассоциируется у поставщика с уникальными товарами. Например, Вологодское кружево, Тульский пряник или Гжель.

Также следует различать страну происхождения и местонахождения производителя. Если в заявке на участие в торгах по 44-ФЗ указать производителя, то заказчик вправе ее отклонить из-за несоответствия документации.

Страна регистрации торгового знака также не совпадает со страной происхождения. Например, продукция может быть китайского производства, а торговая марка зарегистрирована в США (например, Apple).

Чем происхождение отличается от аналогичных терминов

Не путайте понятие страны происхождения с такими терминами:

  1. Наименование происхождения продукции. Оно определяет конкретное место, которое ассоциируется с уникальными вещами. К примеру, тульский пряник.
  2. Местонахождение производителя. Оно не тождественно стране производства. Из практики антимонопольного органа следует, что если в заявке указать на производителя (например, производитель: МФ Боровичи, Беларусь), ее отклонят в связи с несоблюдением условий документации о торгах.
  3. Страна торгового знака. Следует отметить, что государство, из которого пришел торговый знак, иногда отличается от места изготовления продукции. Так, например, продукцию делают в Китае, а торговая марка зарегистрирована в США как продукция Apple (iPhone, iPad и др.).
Ст. 33 ФЗ-44 устанавливает требования к документации. Описание объекта закупки не должно включать ссылки на товарные знаки, наименование места возникновения или наименование производителя.

Список товаров, не попадающих под условия

Однако есть определенный перечень товаров, который не попадает под нацрежим. В списке находится 125 товарных позиций, запрещенных для приобретения госзаказчиками. Рейтинг перечня остается не измененным – нормативно установленная система не затрагивает:

  • продукции машиностроения и для нужд обороны;
  • легкой промышленности;
  • ПО и хранения данных и т.д.
Существуют и другие позиции, на получение которых введены не запреты, а только ограничения. Приобрести такую закупку можно при соблюдении нескольких правил. Правительством РФ установлены условия, если закупочная комиссия выставила высокую оценку, то у участника госзакупок есть шанс выиграть в конкурентной борьбе.

Правительство РФ вправе самостоятельно принимать решения, ограничивать или запрещать допуск продукции иностранного производства, работ и услуг. Национальный режим является отраслевым, регулирующий специальным Законом № 44-ФЗ.ш

Правила определения страны происхождения

Данные правила относятся к продукции, которая была полностью произведена на территории государства – участника Соглашения, либо частично обработана/переработана на такой территории.

К полностью произведенной продукции относятся:

а) природные ресурсы, добытые под землей, в водоемах и воздухе указанной страны;

б) производство растительного характера, выращенное и (или) собранное в данной стране;

в) животные, появившиеся и выросшие в данном государстве

г) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

д) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

е) продукция морского рыболовного промысла и иная продукция морского промысла;

ж) продукция, полученная на перерабатывающем судне данной страны из сырья, указанного в пункте «е»

з) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

и) отходы и вторичное сырье, полученные в результате производства или иных действий по переработке, а также б изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

к) высокотехнологичная продукция, произведенная в открытом космосе на космических судах

л) товары, произведенные в данной стране из сырья, указанного в пунктах «а»«к».

Для определения СПТ может быть использован кумулятивный метод, в случае последовательной обработки/переработки.

Если конечный продукт произведен на территории государства – участника Соглашения, но из сырья других государств – участников Соглашения, подтвержденные сертификатом формы СТ-1, то территорией происхождения будет являться государство, в котором он в последний раз был подвергнут обработке/переработке.

Если сертификат формы СТ-1 о происхождении сырья из других государств — участников Соглашения отсутствует, то определение страны происхождения конечного продукта происходит на основании критерия достаточной обработки/переработки (пункты «а», «б», «в»).

Если в производстве участвует третья сторона – не участник Соглашения, СПТ определяется на основании критериев достаточной обработки/переработки:

а) изменение товарной позиции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности хотя бы одного из первых четырех знаков, произошедшее в рамках обработки/переработки;

б) выполнение необходимых производственных и технологических действий, по итогам которых товар считается происходящим из того государства, на территории которого эти действия имели место;

в) правило адвалорной доли, когда цена применяемого сырья иностранного происхождения достигает фиксированной процентной доли в стоимости конечного продукта.

Если сырье для производства происходит из иностранного государства, то СПТ считается территория, где был произведен конечный продукт. Однако иностранное сырье может использоваться, если оно имеет товарную позицию, как у конечного продукта и его стоимость не более 5% конечного продукта.

Как указать в заявке

Вот инструкция, как правильно указать страну происхождения товара в первой части заявки:

  1. Определите, где сделана продукция по непреференциальным правилам.
  2. Укажите страну для каждой позиции или пропишите, что все товары произведены в одном государстве.

Вот пример:

Как указать страну на электронной площадке

29.02.2020 вступило в силу постановление правительства № 180 от 19.02.2020. Оно опубликовано на портале правовой информации. В этом постановлении указано, что при заполнении типовых форм заявок на участие в аукционе, конкурсе, запросе предложений участники закупки выбирают, где сделан товар, на электронной площадке из классификатора стран мира (ОКСМ). В этом же классификаторе прописан и цифровой код страны происхождения товара (СПТ). Например, у России — 643.

ВАЖНО!
С 01.01.2020 участники указывают, где сделана каждая позиция продукции в техзадании, которую такие участники собираются поставить или использовать при выполнении работ, оказании услуг. А госзаказчики обязаны потребовать предоставить эти сведения.

Это новое правило действует для всех процедур, кроме электронного запроса котировок. В п. 2 ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ указано, что заявка должна содержать документы, которые подтверждают, где сделана продукция. А про обязанность указать государство в заявке на электронный запрос котировок в этой норме закона нет ни слова.

Классификатор стран происхождения товара

Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст. (ред. от 29.05.2019 г.) принят Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ). Его можно найти, например, на сайте classificators.ru

В шапке страницы можно воспользоваться системой быстрого поиска по коду:

Или воспользоваться предложенной таблицей, в которую входят наименования государств (краткие и полные), цифровой и буквенный коды:

К часто встречаемым ошибкам относятся:

  • Использование сокращений, не отраженных в классификаторе. Например, РФ, КНР или США. Согласно утвержденному положению правильными будут варианты: «Российская Федерация» или «Соединенные штаты Америки», которые указаны в классификаторе.
  • Указание города или региона без страны. Например, «Московская область» или «Владимирская область». Правильным является указание на «Российскую Федерацию».
  • Указание «Белоруссия» вместо правильного «Беларусь».
  • Недопустимы фразы типа «Товар российского производства», «Страна производителя – Россия» или «Произведено в России», хотя они и позволяют определить страну производства. Верным решением будет указать «Российская Федерация».

Коды ОКСМ

КодНаименование страныБуквенный код
КраткоеПолноеАльфа-2Альфа-3
1004АФГАНИСТАНПереходное Исламское Государство АфганистанAFAFG
2008АЛБАНИЯРеспублика АлбанияALALB
3010АНТАРКТИДАAQATA
4012АЛЖИРАлжирская Народная Демократическая РеспубликаDZDZA
5016АМЕРИКАНСКОЕ САМОАASASM
6020АНДОРРАКняжество АндорраADAND
7024АНГОЛАРеспублика АнголаAOAGO
8028АНТИГУА И БАРБУДАAGATG
9031АЗЕРБАЙДЖАНРеспублика АзербайджанAZAZE
10032АРГЕНТИНААргентинская РеспубликаARARG
11036АВСТРАЛИЯAUAUS
12040АВСТРИЯАвстрийская РеспубликаATAUT
13044БАГАМЫСодружество БагамыBSBHS
14048БАХРЕЙНКоролевство БахрейнBHBHR
15050БАНГЛАДЕШНародная Республика БангладешBDBGD
16051АРМЕНИЯРеспублика АрменияAMARM
17052БАРБАДОСBBBRB
18056БЕЛЬГИЯКоролевство БельгияBEBEL
19060БЕРМУДЫBMBMU
20064БУТАНКоролевство БутанBTBTN
21068БОЛИВИЯ, МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВОМногонациональное Государство БоливияBOBOL
22070БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНАBABIH
23072БОТСВАНАРеспублика БотсванаBWBWA
24074ОСТРОВ БУВЕBVBVT
25076БРАЗИЛИЯФедеративная Республика БразилияBRBRA
26084БЕЛИЗBZBLZ
27086БРИТАНСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ В ИНДИЙСКОМ ОКЕАНЕIOIOT
28090СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВАSBSLB
29092ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА (БРИТАНСКИЕ)Британские Виргинские островаVGVGB
30096БРУНЕЙ-ДАРУССАЛАМBNBRN
31100БОЛГАРИЯРеспублика БолгарияBGBGR
32104МЬЯНМАРеспублика Союза МьянмаMMMMR
33108БУРУНДИРеспублика БурундиBIBDI
34112БЕЛАРУСЬРеспублика БеларусьBYBLR
35116КАМБОДЖАКоролевство КамбоджаKHKHM
36120КАМЕРУНРеспублика КамерунCMCMR
37124КАНАДАCACAN
38132КАБО-ВЕРДЕРеспублика Кабо-ВердеCVCPV
39136ОСТРОВА КАЙМАНKYCYM
40140ЦЕНТРАЛЬНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКАCFCAF
41144ШРИ-ЛАНКАДемократическая Социалистическая Республика Шри-ЛанкаLKLKA
42148ЧАДРеспублика ЧадTDTCD
43152ЧИЛИРеспублика ЧилиCLCHL
44156КИТАЙКитайская Народная РеспубликаCNCHN
45158ТАЙВАНЬ (КИТАЙ)TWTWN
46162ОСТРОВ РОЖДЕСТВАCXCXR
47166КОКОСОВЫЕ (КИЛИНГ) ОСТРОВАCCCCK
48170КОЛУМБИЯРеспублика КолумбияCOCOL
49174КОМОРЫСоюз КоморыKMCOM
50175МАЙОТТАYTMYT
51178КОНГОРеспублика КонгоCGCOG
52180КОНГО, ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКАДемократическая Республика КонгоCDCOD
53184ОСТРОВА КУКАCKCOK
54188КОСТА-РИКАРеспублика Коста-РикаCRCRI
55191ХОРВАТИЯРеспублика ХорватияHRHRV
56192КУБАРеспублика КубаCUCUB
57196КИПРРеспублика КипрCYCYP
58203ЧЕХИЯЧешская РеспубликаCZCZE
59204БЕНИНРеспублика БенинBJBEN
60208ДАНИЯКоролевство ДанияDKDNK
61212ДОМИНИКАСодружество ДоминикиDMDMA
62214ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКАDODOM
63218ЭКВАДОРРеспублика ЭквадорECECU
64222ЭЛЬ-САЛЬВАДОРРеспублика Эль-СальвадорSVSLV
65226ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯРеспублика Экваториальная ГвинеяGQGNQ
66231ЭФИОПИЯФедеративная Демократическая Республика ЭфиопияETETH
67232ЭРИТРЕЯГосударство ЭритреяERERI
68233ЭСТОНИЯЭстонская РеспубликаEEEST
69234ФАРЕРСКИЕ ОСТРОВАFOFRO
70238ФОЛКЛЕНДСКИЕ ОСТРОВА (МАЛЬВИНСКИЕ)FKFLK
71239ЮЖНАЯ ДЖОРДЖИЯ И ЮЖНЫЕ САНДВИЧЕВЫ ОСТРОВАGSSGS
72242ФИДЖИРеспублика ФиджиFJFJI
73246ФИНЛЯНДИЯФинляндская РеспубликаFIFIN
74248ЭЛАНДСКИЕ ОСТРОВААХALA
75250ФРАНЦИЯФранцузская РеспубликаFRFRA
76254ФРАНЦУЗСКАЯ ГВИАНАGFGUF
77258ФРАНЦУЗСКАЯ ПОЛИНЕЗИЯPFPYF
78260ФРАНЦУЗСКИЕ ЮЖНЫЕ ТЕРРИТОРИИTFATF
79262ДЖИБУТИРеспублика ДжибутиDJDJI
80266ГАБОНГабонская РеспубликаGAGAB
81268ГРУЗИЯGEGEO
82270ГАМБИЯРеспублика ГамбияGMGMB
83275ПАЛЕСТИНА, ГОСУДАРСТВОГосударство ПалестинаPSPSE
84276ГЕРМАНИЯФедеративная Республика ГерманияDEDEU
85288ГАНАРеспублика ГанаGHGHA
86292ГИБРАЛТАРGIGIB
87296КИРИБАТИРеспублика КирибатиKIKIR
88300ГРЕЦИЯГреческая РеспубликаGRGRC
89304ГРЕНЛАНДИЯGLGRL
90308ГРЕНАДАGDGRD
91312ГВАДЕЛУПАGPGLP
92316ГУАМGUGUM
93320ГВАТЕМАЛАРеспублика ГватемалаGTGTM
94324ГВИНЕЯГвинейская РеспубликаGNGIN
95328ГАЙАНАРеспублика ГайанаGYGUY
96332ГАИТИРеспублика ГаитиHTHTI
97334ОСТРОВ ХЕРД И ОСТРОВА МАКДОНАЛЬДHMHMD
98336ПАПСКИЙ ПРЕСТОЛ (ГОСУДАРСТВО – ГОРОД ВАТИКАН)VAVAT
99340ГОНДУРАСРеспублика ГондурасHNHND
100344ГОНКОНГСпециальный административный регион Китая ГонконгHKHKG
101348ВЕНГРИЯВенгрияHUHUN
102352ИСЛАНДИЯРеспублика ИсландияISISL
103356ИНДИЯРеспублика ИндияININD
104360ИНДОНЕЗИЯРеспублика ИндонезияIDIDN
105364ИРАН (ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА)Исламская Республика ИранIRIRN
106368ИРАКРеспублика ИракIQIRQ
107372ИРЛАНДИЯIEIRL
108376ИЗРАИЛЬГосударство ИзраильILISR
109380ИТАЛИЯИтальянская РеспубликаITITA
110384КОТ Д’ИВУАРРеспублика Кот д’ИвуарCICIV
111388ЯМАЙКАJMJAM
112392ЯПОНИЯJPJPN
113398КАЗАХСТАНРеспублика КазахстанKZKAZ
114400ИОРДАНИЯИорданское Хашимитское КоролевствоJOJOR
115404КЕНИЯРеспублика КенияKEKEN
116408КОРЕЯ, НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКАКорейская Народно-Демократическая РеспубликаKPPRK
117410КОРЕЯ, РЕСПУБЛИКАРеспублика КореяKRKOR
118414КУВЕЙТГосударство КувейтKWKWT
119417КИРГИЗИЯКиргизская РеспубликаKGKGZ
120418ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКАLALAO
121422ЛИВАНЛиванская РеспубликаLBLBN
122426ЛЕСОТОКоролевство ЛесотоLSLSO
123428ЛАТВИЯЛатвийская РеспубликаLVLVA
124430ЛИБЕРИЯРеспублика ЛиберияLRLBR
125434ЛИВИЯГосударство ЛивияLYLBY
126438ЛИХТЕНШТЕЙНКняжество ЛихтенштейнLILIE
127440ЛИТВАЛитовская РеспубликаLTLTU
128442ЛЮКСЕМБУРГВеликое Герцогство ЛюксембургLULUX
129446МАКАОСпециальный административный регион Китая МакаоMOMAC
130450МАДАГАСКАРРеспублика МадагаскарMGMDG
131454МАЛАВИРеспублика МалавиMWMWI
132458МАЛАЙЗИЯMYMYS
133462МАЛЬДИВЫМальдивская РеспубликаMVMDV
134466МАЛИРеспублика МалиMLMLI
135470МАЛЬТАРеспублика МальтаMTMLT
136474МАРТИНИКАMQMTQ
137478МАВРИТАНИЯИсламская Республика МавританияMRMRT
138480МАВРИКИЙРеспублика МаврикийMUMUS
139484МЕКСИКАМексиканские Соединенные ШтатыMXMEX
140492МОНАКОКняжество МонакоMCMCO
141496МОНГОЛИЯMNMNG
142498МОЛДОВА, РЕСПУБЛИКАРеспублика МолдоваMDMDA
143499ЧЕРНОГОРИЯMEMNE
144500МОНТСЕРРАТMSMSR
145504МАРОККОКоролевство МароккоMAMAR
146508МОЗАМБИКРеспублика МозамбикMZMOZ
147512ОМАНСултанат ОманOMOMN
148516НАМИБИЯРеспублика НамибияNANAM
149520НАУРУРеспублика НауруNRNRU
150524НЕПАЛФедеративная Демократическая Республика НепалNPNPL
151528НИДЕРЛАНДЫКоролевство НидерландовNLNLD
152531КЮРАСАОCWCUW
153533АРУБАAWABW
154534СЕН-МАРТЕН (нидерландская часть)SXSXM
155535БОНЭЙР, СИНТ-ЭСТАТИУС И САБАBQBES
156540НОВАЯ КАЛЕДОНИЯNCNCL
157548ВАНУАТУРеспублика ВануатуVUVUT
158554НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯNZNZL
159558НИКАРАГУАРеспублика НикарагуаNINIC
160562НИГЕРРеспублика НигерNENER
161566НИГЕРИЯФедеративная Республика НигерияNGNGA
162570НИУЭРеспублика НиуэNUNIU
163574ОСТРОВ НОРФОЛКNFNFK
164578НОРВЕГИЯКоролевство НорвегияNONOR
165580СЕВЕРНЫЕ МАРИАНСКИЕ ОСТРОВАСодружество Северных Марианских острововMPMNP
166581МАЛЫЕ ТИХООКЕАНСКИЕ ОТДАЛЕННЫЕ ОСТРОВА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВUMUMI
167583МИКРОНЕЗИЯ, ФЕДЕРАТИВНЫЕ ШТАТЫФедеративные штаты МикронезииFMFSM
168584МАРШАЛЛОВЫ ОСТРОВАРеспублика Маршалловы ОстроваMHMHL
169585ПАЛАУРеспублика ПалауPWPLW
170586ПАКИСТАНИсламская Республика ПакистанPKPAK
171591ПАНАМАРеспублика ПанамаPAPAN
172598ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯНезависимое Государство Папуа Новая ГвинеяPGPNG
173600ПАРАГВАЙРеспублика ПарагвайPYPRY
174604ПЕРУРеспублика ПеруPEPER
175608ФИЛИППИНЫРеспублика ФилиппиныPHPHL
176612ПИТКЕРНPNPCN
177616ПОЛЬШАРеспублика ПольшаPLPOL
178620ПОРТУГАЛИЯПортугальская РеспубликаPTPRT
179624ГВИНЕЯ-БИСАУРеспублика Гвинея-БисауGWGNB
180626ТИМОР-ЛЕСТЕДемократическая Республика Тимор-ЛестеTLTLS
181630ПУЭРТО-РИКОPRPRI
182634КАТАРГосударство КатарQAQAT
183638РЕЮНЬОНREREU
184642РУМЫНИЯROROU
185643РОССИЯРоссийская ФедерацияRURUS
186646РУАНДАРуандийская РеспубликаRWRWA
187652СЕН-БАРТЕЛЕМИBLBLM
188654СВЯТАЯ ЕЛЕНА, ОСТРОВ ВОЗНЕСЕНИЯ, ТРИСТАН-ДА-КУНЬЯSHSHN
189659СЕНТ-КИТС И НЕВИСKNKNA
190660АНГИЛЬЯAIAIA
191662СЕНТ-ЛЮСИЯLCLCA
192663СЕН-МАРТЕН (французская часть)MFMAF
193666СЕН-ПЬЕР И МИКЕЛОНPMSPM
194670СЕНТ-ВИНСЕНТ И ГРЕНАДИНЫVCVCT
195674САН-МАРИНОРеспублика Сан-МариноSMSMR
196678САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИДемократическая Республика Сан-Томе и ПринсипиSTSTP
197682САУДОВСКАЯ АРАВИЯКоролевство Саудовская АравияSASAU
198686СЕНЕГАЛРеспублика СенегалSNSEN
199688СЕРБИЯРеспублика СербияRSSRB
200690СЕЙШЕЛЫРеспублика СейшелыSCSYC
201694СЬЕРРА-ЛЕОНЕРеспублика Сьерра-ЛеонеSLSLE
202702СИНГАПУРРеспублика СингапурSGSGP
203703СЛОВАКИЯСловацкая РеспубликаSKSVK
204704ВЬЕТНАМСоциалистическая Республика ВьетнамVNVNM
205705СЛОВЕНИЯРеспублика СловенияSISVN
206706СОМАЛИФедеративная Республика СомалиSOSOM
207710ЮЖНАЯ АФРИКАЮжно-Африканская РеспубликаZAZAF
208716ЗИМБАБВЕРеспублика ЗимбабвеZWZWE
209724ИСПАНИЯКоролевство ИспанияESESP
210728ЮЖНЫЙ СУДАНРеспублика Южный СуданSSSSD
211729СУДАНРеспублика СуданSDSDN
212732ЗАПАДНАЯ САХАРАEHESH
213740СУРИНАМРеспублика СуринамSRSUR
214744ШПИЦБЕРГЕН И ЯН МАЙЕНSJSJM
215748ЭСВАТИНИКоролевство ЭсватиниSZSWZ
216752ШВЕЦИЯКоролевство ШвецияSESWE
217756ШВЕЙЦАРИЯШвейцарская КонфедерацияCHCHE
218760СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКАSYSYR
219762ТАДЖИКИСТАНРеспублика ТаджикистанTJTJK
220764ТАИЛАНДКоролевство ТаиландTHTHA
221768ТОГОТоголезская РеспубликаTGTGO
222772ТОКЕЛАУTKTKL
223776ТОНГАКоролевство ТонгаTOTON
224780ТРИНИДАД И ТОБАГОРеспублика Тринидад и ТобагоTTTTO
225784ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫAEARE
226788ТУНИСТунисская РеспубликаTNTUN
227792ТУРЦИЯТурецкая РеспубликаTRTUR
228795ТУРКМЕНИСТАНТуркменистанTMTKM
229796ОСТРОВА ТЕРКС И КАЙКОСTCTCA
230798ТУВАЛУTVTUV
231800УГАНДАРеспублика УгандаUGUGA
232804УКРАИНАUAUKR
233807СЕВЕРНАЯ МАКЕДОНИЯРеспублика Северная МакедонияMKMKD
234818ЕГИПЕТАрабская Республика ЕгипетEGEGY
235826СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВОСоединенное Королевство Великобритании и Северной ИрландииGBGBR
236831ГЕРНСИGGGGY
237832ДЖЕРСИJEJEY
238833ОСТРОВ МЭНIMIMN
239834ТАНЗАНИЯ, ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕСПУБЛИКАОбъединенная Республика ТанзанияTZTZA
240840СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫСоединенные Штаты АмерикиUSUSA
241850ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА (США)Виргинские острова Соединенных ШтатовVIVIR
242854БУРКИНА-ФАСОBFBFA
243858УРУГВАЙВосточная Республика УругвайUYURY
244860УЗБЕКИСТАНРеспублика УзбекистанUZUZB
245862ВЕНЕСУЭЛА (БОЛИВАРИАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА)Боливарианская Республика ВенесуэлаVEVEN
246876УОЛЛИС И ФУТУНАWFWLF
247882САМОАНезависимое Государство СамоаWSWSM
248887ЙЕМЕНЙеменская РеспубликаYEYEM
249894ЗАМБИЯРеспублика ЗамбияZMZMB
250895АБХАЗИЯРеспублика АбхазияABABH
251896ЮЖНАЯ ОСЕТИЯРеспублика Южная ОсетияOSOST

Разработка и назначение

Общероссийский классификатор стран мира разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России и Центральным банком Российской Федерации (Банком России). Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.

Назначение: идентификация стран мира, используется при обмене информации на международном уровне.
Международные стандарты: приведен в соответствие с Международным стандартом ИСО 3166-97 «Коды для представления наименований стран», Межгосударственным классификатором стран мира MK (ИСО 3166) 004-97.
Примечание: ОКСМ входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

Структура классификатора

Структура ОКСМ представляет собой 3 блока:

  • Цифровая идентификация — трехзначный цифровой код страны мира;
  • Наименование — краткое и полное наименование страны мира;
  • Буквенная идентификация — двухзначные (альфа-2) и трехзначные (альфа-3) буквенные коды, состоящие из букв латинского алфавита.

Если полное наименование отсутствует, то это означает, что оно совпадает с кратким наименованием. Буквенные коды имеют визуальную ассоциацию (сходство в написании) с общепринятым названием страны мира. Двухзначные коды рекомендованы для меджународных обменов. Трехзначные коды применяются для обмена информации в исключительных случаях. Изменение наименование страны мира может повлечь за собой изменение буквенных кодов, однако это не затрагивает цифровой код.

Пример записи

 РОССИЯ Российская Федерация 643 RU RUS в этой записи: РОССИЯ — краткое наименование страны Российская Федерация — полное официальное наименование страны 643 — цифровой код страны RU — буквенный код альфа-2 RUS — буквенный код альфа-3 

Следует учитывать тот факт, что в изданных Росреестром словарях и географических картах используются наименования стран, которые отличаются от наименований в ОКСМ.

Состав

Опубликованный официальный текст документа по классификатору ОКСМ содержит:

  • Страны мира
  • Приложение А. Наименования стран мира в алфавитном порядке
  • Приложение Б. Перечень кодов альфа-2 и кратких наименований стран мира
  • Приложение В. Перечень кодов альфа-3 и кратких наименований стран мира
  • Приложение Г. Территории, не включенные в ИСО 3166-97. (Исключено)
  • Приложение Д. Краткие наименования и коды стран мира, распределенных по макрогеографическим регионам

Как подтвердить СПТ

Если заказчик установил запреты, ограничения и условия допуска иностранных ТРУ в рамках национального режима (ст. 14 44-ФЗ), участники обязаны подтвердить происхождение специальными документами. Эти документы прописаны в постановлениях правительства и приказе о нацрежиме. Такими документами могут быть:

  • специальный инвестиционный контракт;
  • годовой акт экспертизы ТПП;
  • сертификат по форме СТ-1;
  • акт экспертизы ТПП с информацией о доле стоимости иностранных материалов (сырья), используемых для производства одной единицы медицинского изделия.

А в приказе Минфина № 126н от 04.06.2018 от участников требуется задекларировать страну. Это значит, что достаточно указать ее в заявке. Дополнительных подтверждающих документов не требуется.

Если не приложите подтверждающие документы, товар из заявки считается иностранного происхождения автоматически.

Какими документами подтверждается СПТ и где их взять?

Соглашение предлагает для подтверждения СПТ Сертификат по форме СТ-1 и декларацию соответствия.

Сертификат СТ-1 можно найти в Приложении 2 Соглашения. Он включает в себя все необходимые сведения: грузоотправитель/грузополучатель, наименование выдавшей страны, транспортное средство и его маршрут, номер Сертификата и др. (см. Рис. 3) Документ действителен 1 год с момента выдачи.

В Приложении 5 Соглашения можно найти Декларацию происхождения. Она подписывается уполномоченным лицом продавца/изготовителя/отправителя продукции и выглядит следующим образом:

Для подтверждения производства продукции на территории ЕАЭС, часто применяются сертификат СТ-1 и акт экспертизы, полученные в Торгово-промышленной палате, либо копии контрактов инвестиционного характера.

Если заказчик не потребовал дополнительные документы, то государство происхождения необходимо только задекларировать. При этом исполнитель должен указывать достоверную информацию, иначе заказчик может не подписать контракт либо расторгнуть его в одностороннем порядке, а данные о поставщике направить в РНП.

Указание страны происхождения товара по 44-ФЗ

С 1 января 2020 года заказчики в обязательном порядке устанавливают в закупочной документации требования к указанию СПТ. Раньше СПТ требовалось указывать лишь в случаях применения национального режима.

Национальному режиму посвящена статья 14 44-ФЗ, в ней отражены случаи, когда к закупке не допускаются товары иностранного происхождения, или они ограничены в допуске.

Список таких товаров строго регламентирован Постановлениями Правительства:

  • Программное обеспечение (ПП №1236).
  • Продукция машиностроения (ПП №656).
  • Товары легкой промышленности (ПП №791).
  • Продукция из списка (ПП №9).
  • Мебель и товары деревообрабатывающей деятельности (ПП №1072).
  • Радиоэлектроника (ПП №878).
  • Медицинские изделия (ПП №102) и лекарства (ПП №1289).
  • Продукты питания (ПП№832).

В отношении товаров, произведенных в государствах ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия) применяются 15%-е преференции.

При подаче документов для участия в тендере происхождение товара указывается в заявке. Также к заявке нужно будет прикрепить необходимые декларации и сертификаты, которые потребовал заказчик. Если указанные документы участник не предоставил, это будет основанием для отклонения заявки.

Таким образом, заявки на участие должны содержать наименование страны происхождения товара для будущей поставки. Для этого необходимо обращаться к Общероссийскому классификатору. В противном случае заявку могут отклонить.

Последствия несоответствия данных в счете-фактуре и сертификате

Поставщик несет ответственность, если между счетом-фактурой и сертификатом соответствия фиксируются различия.

Если неточности выявлены на этапе подачи заявок, заявка будет признана несоответствующей требованиям, поскольку документы и информация не предоставлены.

При обнаружении несоответствий на этапе заключения контракта будет принят принцип «минус 15%» к назначенной цене.

Если расхождение фиксируется на этапе исполнения контракта, заказчик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по причине отсутствия достоверной информации. Возможно рассмотрение вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Если в счете-фактуре СП указана неверно, возможен отказ в вычете НДС. Это можно оспорить – шансы на победу высоки.

Если в счете-фактуре не указаны или указаны неверно название страны или её код, или обнаружится ошибка в номере таможенной декларации, эти неточности считаются незначительной ошибкой, поэтому препятствий для вычета НДС не будет.

Как действовать, если товар не соответствует заявленному качеству

При поставке товара проверке подлежат количество, срок годности (при наличии), наличие сертификатов, инструкций. Но качественные характеристики проверяет только привлеченный внешний эксперт. Т.е. замечания, например, по поводу неровного корпуса не принимаются, поскольку это относится к качественным характеристикам.

Если заказчика не устраивает качество, и он намерен отказаться от приемки товара, за ним остается право собрать экспертную комиссию своими силами, но только если контракт заключался по результатам конкурентной закупки или с единственным поставщиком, или товары проходили обязательную экспертизу. В иных случаях необходимо нанимать эксперта.

Из судебной практики: поставщик имеет право настаивать на продолжении исполнения контракта, если в одном или нескольких единицах были выявлены различия с заявленными характеристиками. Если заказчик отказывается от контракта, спор решается в суде.

Источники

  • https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/kak-opredelit-stranu-proiskhozhdeniya-tovara
  • https://cyclopedia.ifcg.ru/wiki/%D0%9E%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8B_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B9
  • https://list-name.ru/baza/strana-registratsii-proizvoditelya-tovara.html
  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/strana-proishozhdeniya-tovara.html
  • https://classifikators.ru/oksm
  • https://www.mk-law.ru/blog/origin_country/

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector