Льготы ветеранам труда федерального значения в 2024 году

Закон о ветеранах труда

Полная информация о ветеранах в России указана в ФЗ-5. Там существует разделение на ветеранов, требования для получения статуса, порядок его оформления, привилегии, которые даются гражданам после этого и так далее.

Согласно действующим законам, сегодня существует несколько ветеранов.

Таблица 1. Ветераны, предусмотренные ФЗ-5

Категория ветеранов	Краткое описание
ВОВ	Граждане РФ, которые воевали в период между 1941 и 1945 годов на западном или восточном фронте на стороне СССР.
Боевых действий	Граждане РФ, которые участвовали в боевых действиях на стороне СССР или России, которые страна вела на своей или на чужой территории.
Инвалиды ВОВ	Это граждане, которые получили инвалидность во время ВОВ.
Военной службы	Военнослужащие, выслуга лет которых более 20 лет. Они имеют право на дополнительные преференции, которые регламентируются Приказами Министерства обороны и ФЗ.
Труда	То же, что военнослужащие, но которые работали на гражданских профессиях.

Стоит отметить, что получение статуса не дает автоматически все преференции и льготы. Так как в России изъявительная форма права, то требуется дополнительно обращаться в соответствующие структуры, чтобы получить все положенные субсидии и дотации. Таким образом, ветеран может получить статус, но не пользоваться положенными ему льготами по причине того, что не предоставил соответствующие документы в ответственную структуру.

Какие льготы положены ветерану труда

ФЗ-5 предусматривает ряд преференций для лиц, которые оформили ветеранство за счет наличия определенного стажа. Стоит рассмотреть, на что можно претендовать в 2021 году после получения соответствующего удостоверения.

К социальным льготам относится следующее:

• бесплатный проезд в городском транспорте;
• скидка на оплату услуг ЖКХ 50%;
• предоставление отпуска, если гражданин продолжает трудовую деятельность, в удобное для него время;
• бесплатное изготовление протезов зубов в муниципальных стоматологических клиниках;
• возможность бесплатно обслуживаться и без очередей в муниципальных клиниках (сами услуги оплачиваются, согласно установленному прайсу);
• право на получение путевки раз в год при наличии соответствующих медицинских показаний;
• получение бесплатных лекарств из федерального или регионального списка;
• жители Москвы дополнительно получают прибавку к пенсии, исходя из трудового стажа, а деньги выплачиваются из регионального бюджета.

Налоговые льготы предусматривают освобождение от налога на недвижимость. Но есть ограничение. Такое право действует только по отношению к одному из объектов. Если их несколько, то за остальные гражданин должен платить. Такая мера сделана, чтобы родственники не переписывали свое имущество на льготников, чтобы уйти от необходимости платить налог. Также существуют некоторые послабления при отчислении НДФЛ. Этот налог не взимается с пенсии, единовременных денежных выплат из средств федерального или регионального бюджета, пособий или денег, которые выдавались для прохождения санаторно-курортного лечения. А еще можно не платить пошлину во время обращения в суд.

Важно! На территории Москвы не действует льгота на оплату транспортного налога. Таким образом, его необходимо оплачивать самостоятельно в полном объеме. Закон позволяет регионам и городам федерального значения самостоятельно определять дополнительный список льгот и преференций для ветеранов труда. При этом деньги, которые не выплачиваются гражданами, все равно должны поступить в бюджет. Тогда они перечисляются за счет муниципалитета.

Социальные льготы

В 2021 году преференции федерального значения для ветеранов труда не предусмотрены. По статье 22 ФЗ «О ветеранах» местные власти вправе самостоятельно устанавливать дифференцированные привилегии.

Список основных соцльгот:

• бесплатное медицинское обслуживание в госучреждении;
• путевка в санаторий, оплата проезда до места оздоровления подлежит компенсации;
• частичный возврат потраченных денег на лекарства по рекомендации лечащего доктора;
• 50% скидки на жд билеты дальнего следования;
• возмещение части расходов на квартплату;
• льготы при оплате капитального ремонта;
• скидки за пользование телефоном (или замена на денежную выплату).

Распространенные ошибки при присвоении звания «Ветеран труда»

Ошибка 1. Регламент процедуры присвоения звания, применяемый по Москве, обязывает подтверждать полномочия законного представителя требуемыми документами. Это общеупотребляемая норма и оспариванию не подлежит.

Но для любого другого представителя (не законного) можно в качестве удостоверяющего документа предъявить не только доверенность, которая удостоверена нотариально, но и ее обычный письменный аналог.

Ошибка 2. Присвоение звания «Ветеран труда» и, соответственно, выдача удостоверения, не являются электронными услугами. Данная услуга предоставляется бесплатно при личном обращении в МФЦ путем подачи комплекта документов на бумаге.

Налоговые льготы

Льготы в области налогообложения предполагают полное или частичное освобождение от оплаты. В некоторых регионах РФ такой поддержки нет.

Подоходные льготы	Льготы по налогам на землю
От обложения по НДФЛ полностью освобождены – пенсия, материальное пособие, денежная помощь, не превышающая годовую сумму в 4 тыс., включая ЕДВ.	Сумма земельного налога уменьшается для пенсионеров на 10 000 р. Действует по всей России.
Льготы по транспортному налогу	Имущественный сбор
Каждый регион устанавливает свои требования по транспортному налогу. В основном, действие льгот распространяется на одно авто: в Липецкой области для лиц пенсионного возраста снижена налоговая ставка. в Москве скидки и освобождение от оплаты сбора не предусмотрены.	Пенсионер ветеран труда получает абсолютное освобождение от уплаты фискального сбора на один объект в собственности – квартиру, комнату или дом. Действует по всей стране.

Жилищные льготы и компенсации

В п.4 ст.13 ФЗ «О ветеранах» сказано об обязанности компенсирования расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения. Местные власти реализовывают это положение своими законодательными актами.

Льготы по квартплате предоставляют двумя способами:

• в виде скидки, отображенной сразу в квитанции по коммунальным платежам – считают по показаниям приборов или по региональному нормативу при отсутствии счетчиков;
• деньги в виде компенсации начисляют на указанный счет ежемесячно – оплаченные деньги за услуги складывают, уменьшают вдвое и выплачивают на счет гражданина.

Льготы по коммунальным платежам состоят из скидок по оплате:

• за пользование жилплощадью;
• обслуживание общедомового имущества;
• поставляемый газ;
• отопление жилья;
• вода;
• водоотведение;
• уборка мусора;
• электричество.

Вопрос по платежам за капитальный ремонт решается на региональном уровне.

Основные условия начислений:

• оформление и получение социальных выплат исключительно по месту нахождения и проживания;
• вне зависимости является ли получатель льготы собственником помещения. Льготу расчитывают только на ее получателя. Пример: в доме проживает семья из 4 человек. Муж и жена работают, есть ребенок и с ними проживает бабушка ветеран труда. Вся коммуналка рассчитывается на количество проживающих и только по ¼ будет предоставлено компенсирование;
• ежемесячная выплата и предоставление возмещения по оплате комуслуг никак не взаимосвязаны;
• состояние в списке должников может способствовать отмене начислений;
• льготы не подлежат передаче по наследству.

Льготы за электроэнергию и другие платежи по жилью в столичном регионе предоставляют с 50% скидкой. Если в доме пенсионера нет централизованного отопления, то дается льгота в том же объеме на покупку топлива. В случае совместного проживания ветерана труда и инвалида, находящегося на попечении, льготы распространяются и на него.

ВАЖНО! Выплаты ветеранам труда могут осуществляться и в качестве монетизированных льготных программ.

Монетизация льгот

Согласно действующим законам, ветераны труда могут отказаться от положенных им льгот, предоставив соответствующее заявление. При этом допускается полный отказ от них или использование. То есть, если у гражданина инвалидность и ветеранство, то он может использовать одни и те же преференции по двум документам. Отказавшись от них по одному, он теряет право на их получение и по другому. Таким образом, необходимо понимать, насколько это целесообразно в конкретно взятом случае.

Когда гражданин отказывается от преференций, ему предоставляют единовременную денежную выплату за это. Ее размер может варьироваться. Средний размер прибавки составляет 2 000 рублей. Однако необходимо читывать, какие льготы были оформлены у ветерана, чтобы сделать точный расчет.

Важно! Ветеран труда, отказавшись от льгот, может снова ими воспользоваться только через год. Для этого нужно будет снова пройти весь процесс их оформления. Важно понимать, что здоровье постепенно ухудшается, поэтому требуются более дороги лекарств для лечения заболеваний. Некоторые из них предоставляются по льготе, поэтому не всегда целесообразно отказываться от нее, учитывая, стоимость оригинальных препаратов, а не их аналогов. Сегодня вопрос финансирования решен, поэтому задержки поставок медикаментов почти не случаются.

Кому положено звание «ветеран труда»

Стоит рассмотреть, кто может стать ветераном труда и на каких условиях. Сегодня нет единых требований к кандидатам, поэтому некоторые регионы устанавливают дополнительно свои требования. Будем ориентироваться на Москву, чтобы понять, кто из жителей этого города может претендовать на получение удостоверения ветерана труда.

1. Наличие трудового стажа более 25 лет для мужчин и 20 для женщин (сотрудники силовых структур должны обладать выслугой лет более 20 лет). Стаж на одном месте должен быть более 15 лет.
2. Наличие наград, поощрений, знаков отличия и так далее, которые свидетельствуют, что гражданин работал на благо отечества и помог развить предприятие или отрасль.
3. Наличие стажа до достижения совершеннолетия, если он начался во время ВОВ.
4. Наличие российского гражданства. Закон не позволяет выдавать удостоверения представителям других стран. Они должны обращаться в ответственные ведомства на территории своего государства. Однако бипатриды имеют право оформить статус ветерана на территории России, если одно из гражданств РФ.
5. Наличие почетного звания, которое было присуждено в период СССР или во времена Российской Федерации.

Удовлетворения одного из требований дает право на получение звания, если кандидат является гражданином РФ. Стоит отметить, что не всегда сегодня можно подтвердить факт наличия наград от предприятия. В отличие от государственных наград, они не заносятся в единый федеральный реестр. Поэтому, когда медаль или иной значок есть, но документы на него отсутствуют, возможно обращение в суд. Когда свидетели подтвердят, что конкретно взятый сотрудник получал знак отличия, можно получить соответствующие документы, которые дают возможность оформить ветеранство и получить льготы.

Какой нужен стаж для получения звания ветерана труда в 2021 году?

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.

С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.

Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:

• имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
• имеют необходимый трудовой стаж.

Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:

• минимум 40 лет — для мужчин;
• 35 лет — для женщин.

Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

• 20 лет — для женщин;
• 25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

• если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.

Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”

• Министерство здравоохранения Российской Федерации – Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
• Министерство культуры Российской Федерации – Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
• Министерство образования и науки Российской Федерации – Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Почетный знак “За отличие в службе.
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации – Звание “Мастер связи”.
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
• – Министерство спорта Российской Федерации – Почетный знак “За заслуги в развитии физической культуры и спорта”.
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
• Министерство транспорта Российской Федерации – Нагрудный знак “Почетный работник транспорта России”.
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации – Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
• Министерство финансов Российской Федерации – Нагрудный знак “Отличник финансовой работы”.
• Министерство экономического развития Российской Федерации – Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
• Министерство энергетики Российской Федерации – Медаль “За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса”.
• Федеральная служба государственной статистики – Почетное звание “Почетный работник государственной статистики”.
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Нагрудный знак “Почетный работник Роспотребнадзора”.
• Федеральная антимонопольная служба – Медаль “За отличие в службе” II степени.
• Министерство внутренних дел Российской Федерации – Нагрудный знак “Почетный сотрудник МВД”; Медаль МВД России “За трудовую доблесть”; Медаль МВД России “За безупречную службу в МВД”; Медаль МВД России “За отличие в службе” I и II степени.
• Министерство обороны Российской Федерации – Медаль “За трудовую доблесть”; Медаль “За отличие в военной службе” I, II степени.
• Федеральное агентство специального строительства – “Ветеран Спецстроя России”.
• Министерство юстиции Российской Федерации – Медаль “Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации”.
• Федеральная служба судебных приставов – Медаль “Ветеран Федеральной службы судебных приставов”.
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации – Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России “За отличие в военной службе” II или I степени; медаль ФСБ России “За отличие в труде”.
• Федеральная служба охраны Российской Федерации – Нагрудный знак “За честь и достоинство в службе Отечеству”; нагрудный знак “25 лет безупречной службы”; медаль “За отличие в военной службе” II или I степени”; медаль “За отличие в труде”.
• Федеральное архивное агентство – Нагрудный знак “Почетный архивист”.

Не дают право на звание «Ветеран труда»

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”.

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания “Ветеран труда”.

Не учитываются:

• почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
• медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание “Ударник коммунистического труда”, награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Комплект документов, который следует сформировать для подачи в ГБУ МФЦ г. Москвы

Исчерпывающий перечень требуемых для присвоения звания документов содержит Регламент процедуры. Для каждой ситуации он может быть разным. Поскольку в рассматриваемой ситуации речь идет о присвоении звания без наград, то приобщать документы, удостоверяющие наличие наград, как и сами награды, не требуется.

Комплект документов здесь будет более упрощенным. В него нужно включить, помимо заявления, документы, подтверждающие тот факт, что заявитель соответствует всем выдвигаемым требованиям и имеет московскую прописку.

		Комплект документов для подачи в ГБУ МФЦ г. Москвы
Заявление по типовой форме	Паспорт со сведениями о московской регистрации (иной заменяющий его удостоверяющий документ)	Личное фото заявителя формата 3х4	Трудовая книжка претендента на почетное звание	Справка из архива либо иной равноценный документ (для подтверждения начала работы заявителя во время ВОВ (с 22.06.1941 по 09.05.1945) и в несовершеннолет. возрасте)

Если документы подает полномочный представитель заявителя, требуется удостоверить его личность и полномочия. Для этого прилагаются: паспорт и доверенность (либо иные юридически равнозначные удостоверяющие документы).

Таким образом, единственной типовой формой, которая задействуется в процедуре, является бланк заявления. Все остальные документы просто собираются и прилагаются к нему. Каждый из них должен соответствовать правовым требованиям РФ. При их подготовке следует обратить на некоторые существенные моменты, касающиеся полноты представляемых сведений.

Момент первый. Если паспорт не содержит данных о проживании претендента в Москве, необходимо представить иной документ, который их содержит. Таковым может быть: выписка из домовой книги либо заверенная ксерокопия лицевого счета нанимателя жилья, а также общий жилищный документ.

Момент второй. Если у заявителя изменились его инициалы, необходимо проследить, чтобы они правильно были записаны во всех документах, подаваемых в ГБУ МФЦ г. Москвы. Например, ФИО, указанные в заявлении, должны полностью соответствовать тем записям, которые имеются в паспорте. Если имеются расхождения, следует представить сведения, которые обосновывают их, подтверждают изменения в том либо ином документе и т. п.

Момент третий. Если заявитель подает «иностранные» документы, которые были оформлены зарубежом, в других государствах, нужно их легализовать и перевести на русский. При необходимости, перевод следует заверить в нотариате.

Заявление для присвоения звания «Ветеран труда» (Москва)

Постановлением № 443 введена типовая форма заявления (запроса), предназначенного именно для этого случая. Поэтому претендент на звание должен попросту взять бланк заявления и заполнить. Нужно будет указать стандартные сведения:

• о заявителе (ФИО, паспортные данные, контактная информация);
• реквизиты адресата (данные ОСЗН, куда направляется заявление, ФИО начальника отдела, который будет его рассматривать);
• дату, личную подпись кандидата с расшифровкой.

Т. к. заявление подается для присвоения звания, то необходимо это отметить, проставив галочку напротив соответствующего пункта. В завершение кандидат должен будет дать согласие на обработку представленных им личных данных, а также указать способ взаимодействия (телефон, эл. почта либо свой почтовый адрес). Согласие тоже заверяется его подписью с расшифровкой. При принятии заполненного заявления далее на нем делает необходимые отметки полномочный сотрудник, регистрирующий его.

Бланк заявления можно найти в Приложении 1 к действующему Регламенту процедуры либо попросить при подаче документов.

Сколько времени занимает оформление

В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.

Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области – 30 рабочих дней.

В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.

Каждый регион самостоятельно вывешивает на официальном сайте Социального Управления регламент по оказанию услуги “Оформление звания ветеран труда”, с которым может ознакомиться любой желающий. Документы не могут противоречить Федеральному закону №5-ФЗ.

Что делать, если нет наград

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ, получить звание ветерана труда могут только те, у кого есть значки и награды, и те, кто начал свою работу в годы Великой Отечественной войны.

Именно поэтому без наград оформить льготный статус может только вторая категория граждан.

Те, кто наработал определенный трудовой стаж, не обязательно считаются ветеранами труда. Получить льготный статус могут только те, кто был отмечен грамотами, значками или наградами.

Если нет наград, которые соответствуют указанным в статье 7 ФЗ №5, то оформить звание не представляется возможным.

Более того Управление социальной защиты населения вправе отказать в приеме документов, если заявитель не представит необходимые доказательства получения знака трудового отличия.

ст.7, Федеральный Закон от 12.01.1995 №5-ФЗ:

Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Медаль “Ветеран труда”

Данная награда была утверждена в 1974 году.

Именно она является бесспорным основанием для присвоения статуса ветерана труда. Но только в том случае, если у гражданина есть на нее соответствующие документы, подтверждающие присвоение.

Чаще всего удостаивались награды следующие категории граждан:

• работники колхозов;
• дети, трудящиеся в годы Великой Отечественной войны;
• работники, выходящие на пенсию, проработавшие определенный период времени на одном производстве или в определенной сфере;
• работники за ударный труд.

Если документы были утеряны, то их можно восстановить, обратившись в архивные фонды по месту нахождения организаций, где была выдана медаль.

Кроме того, в СССР существовало звание «Почетный ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда», оно обычно присваивалось сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет. Но до 1995 года указанные звания не обещали ни льгот, ни выплат.