Можно ли фотографировать в общественных местах – ответственность по закону РФ

Содержание
  1. Законы, которые закрепляют право на фото и видео съемку
  2. Законы, которые ограничивают проведение фото и видеосъемки
  3. Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни (действующая редакция)
  4. Как снимать в общественных местах
  5. Понятие об общественном месте
  6. Что может считаться незаконной съемкой на камеру
  7. Съемка скрытой камерой без согласия: съемка без предупреждения и наказание за скрытую видео/фото съемку
  8. Когда можно фотографировать без разрешения
  9. Где снимать можно?
  10. В музее, кинотеатре, на стадионе
  11. В библиотеке
  12. В магазине, торговом центре
  13. На избирательном участке
  14. Сотрудники при исполнении
  15. Метро
  16. В самолете или теплоходе
  17. Видеосъемка должностных лиц
  18. Форма согласия
  19. Законна ли установка скрытой камеры на рабочем месте?
  20. Права и обязанности работодателя в области съёмки работников
  21. Почти никто не жалуется официальным образом…
  22. Где снимать точно нельзя
  23. Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей
  24. Что будет за видео и фотосъемку людей без их разрешения
  25. Ответственность за попытку помешать законной съемке
  26. Съемка без согласия на частной территории и в публичных заведениях
  27. Ответственность за незаконную съемку детей и без согласия родителей

Законы, которые закрепляют право на фото и видео съемку

Что говорят законы по поводу видео и фотосъемки

Конституция РФ дает право любому гражданину получать и распространять информацию любым законным способом

Конституция Российской Федерации

Статья 29
4.Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5.Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Видео и фотосъемка – часть сбора информации. Соответственно, право гражданина собирать таким образом информацию охраняется законом.

Статья 44
1.Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

Закон об информации закрепляет право гражданина свободно снимать там, где прямо не запрещено

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.12.2018) “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”

Статья 7. Общедоступная информация
1.К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
2.Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Ст.7 Закона определяет понятие “сведений”, т.е. объектов съемки. Согласно ей, сведения, к которым нет ограничения по доступу, относятся к категории общедоступных. Соответственно, каждый человек может использовать эти данные по своему личному усмотрению.

Законы, которые ограничивают проведение фото и видеосъемки

Конституция Российской Федерации ограничивает сбор и распространение информации о частной жизни лица без его согласия

Конституция Российской Федерации

Статья 24
1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Гражданский Кодекс ограничивает возможность съемки частной собственности

Гражданский кодекс РФ, Часть 1, Раздел II, Глава 13, ст. 209:

Статья 209. Содержание права собственности
1.Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Гражданский кодекс РФ ограничивает использование изображение гражданина и сбор информации о его частной жизни

Гражданский кодекс РФ

Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
1.Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.
После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей.
Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования
3) гражданин позировал за плату.
2.Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети “Интернет”, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

В пункте 1 статьи 152 прописывается возможность обнародования и использования в дальнейшем изображений гражданина в фото и видео исполнении. Норма отмечает, что предоставить их на оценку публике можно только с согласия человека.

ГК РФ Статья 152.2. Охрана частной жизни гражданина
1.Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
2.Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
3.Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина.
4.В случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих соответствующую информацию, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно.

Даже если фотографировать разрешено, нужно помнить о нормах статьи 24 Конституции РФ. В ней отмечается, что не допускается распространение информации о частной жизни лиц без их согласия.
Если данные правила будут нарушены, то гражданин вправе обратиться в судебные органы. Ответственность наступит в рамках статьи 137 Уголовного кодекса РФ.

Удалить снимок с фотоаппарата или носителя фотограф должен только по решению суда. В остальных случаях принуждение является неправомерным.В рамках статьи 44 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу творчества в различных его выражениях.

Видеосъёмка детей до 14 лет подчиняется тем же законам. Фотографировать и снимать на видео ребёнка можно, но есть риск столкнуться с недопониманием со стороны родителей. Самостоятельное согласие на видео- и фотосессии несовершеннолетний гражданин может дать только с 14 лет.

Снимать людей на фоне произведений искусства, являющегося объектом авторского права, допустимо, если данная работа не является основной целью съёмки. Совершая видеозапись полного концерта или спектакля и его участников в личных некоммерческих целях, гражданин, с точки зрения закона, ничем не рискует.

Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни (действующая редакция)

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации –

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, –

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, –

наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Как снимать в общественных местах

Вообще, вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, всегда и беспрепятственно.

Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.

С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.

С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.

Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.

Понятие об общественном месте

Хотя закон не уточняет понятие общественного места, оно то и дело фигурирует в юридической лексике. В частности, оно встречается в Кодексах об административных правонарушениях – статья 20.1 «Мелкое хулиганство» и статья 20.20 «Употребление алкогольных напитков».

В каждом конкретном случае федеральное или региональное законодательство определяет конкретный перечень общественных мест, однако, общей характеристикой является свободный доступ.

Что может считаться незаконной съемкой на камеру

Вопрос “правомерности совершаемых деяний” неизбежно приходит к каждому, кто решает заняться фотосъемкой. И чаще всего, предложения выключить камеру звучат от людей, не знающих наверняка правомочности собственных действий. Тем не менее, закон четко определяет ситуации, в которых съемка лица без его согласия запрещена. Соответственно, если ситуация не подпадает под случай запрета, снимать можно абсолютно все.

Вышеуказанное утверждение подкрепляется ст.29 Конституции РФ. Согласно основному закону, любой гражданин имеет право получать и распространять информацию в любом виде любым способом. Видео и фотосъемка – часть сбора информации. И ваше право собирать таким образом информацию – охраняется законом.

Закон об информации также закрепляет право гражданина свободно снимать там, где не запрещено. Ст.7 Закона определяет понятие “сведений”, т.е. объектов съемки. Согласно ей, сведения, к которым нет ограничения по доступу, относятся к категории общедоступных. Соответственно, каждый человек может использовать эти данные по своему личному усмотрению.

Наступает резонный вопрос: что делать, если вам объявили, что съемку проводить нельзя? Ответ также содержится в Законе об информации. Ст.9 Закона определяет, что ограничения на съемку устанавливаются на федеральном уровне. Т.е. личная инициатива частного или юридического лица не является запретом.

Съемка скрытой камерой без согласия: съемка без предупреждения и наказание за скрытую видео/фото съемку

Устройства скрытой съемки в России запрещены. Были прецеденты, когда лица несли административную ответственность не только за то, что велась скрытая съемка частного лица без его согласия, но и банально за покупку китайских видеокамер, замаскированных под зажигалки и авторучки. Но важно разделять “устройства скрытой съемки” и ”съемку без предупреждения”.

Важно: Если вы заведомо заклеили на камере светодиоды, а на видеозаписи уверяете, что не ведете съемку – это признаки создания устройства скрытой съемки. При этом если у вас на шее висит фотоаппарат и вы просто не предупредили респондента о том, что он снимает в данный момент – это не запрещено.

Но наказание за съемку без согласия может не наступить, даже если респондент был уверен в том, что камера выключена. Для этого перед публикацией нужно изменить голос и наложить на видео эффект размытия. Тогда участник просто не сможет доказать в суде, что на видео именно он. Именно так делают журналисты при подготовке телевизионных расследований.

Когда можно фотографировать без разрешения

Право на использование или публикацию любых изображений физического лица (фотографии, видеоклипы, картины и т. д.) определяется . Данная статья гласит, что ведение фото- и видеосъемки частных лиц, а также публикация отснятых материалов без разрешения данных лиц допустимы в следующих случаях:

  • когда публикация фото необходима в интересах общества или государства;
  • когда съемка производилась в общедоступном месте или на публичном мероприятии;
  • при участии граждан в коммерческой съемке за плату.

К съемке в интересах общества относится, например, фотографирование представителей власти при исполнении служебных обязанностей: сотрудники полиции, избираемые члены федеральных и местных собраний, а также судьи не имеют права препятствовать фото- или видеофиксации своих действий. Исключение составляют случаи, когда публикация фотографий может затруднить следствие по важным делам.

Публикация фотоснимков публичных мероприятий без разрешения запечатленных лиц допустима только в случае, если попавшие в кадр лица не являлись целью фотографа. В случае возникновения разногласий следует требовать проведения независимой экспертизы отснятых материалов через суд. Экспертиза позволит определить наличие умысла в запечатлении на фото или видео конкретных лиц.

Если профессиональная модель участвует в фотосессии за плату, то полученные снимки также могут публиковаться без разрешения модели, но для подтверждения факта коммерческой съемки следует брать с моделей расписку в получении оплаты, даже если в качестве таковой выступали не денежные средства, а полученные фотографии или иные ценности.

Где снимать можно?

Конституционные права позволяют не выправлять специальное разрешение на съемку в общественных местах. Где же фотографировать и делать видео можно, чтобы не нарушать закон?

В музее, кинотеатре, на стадионе

В ФЗ54 «О музейном фонде РФ» нет прямо запрета для тех, кто хочет запечатлеть на века музейные экспонаты или собственную персону на фоне экспозиции, поэтому запреты проносить камеру или взимание платы, по сути, незаконны.

Но стоит помнить:

  • съемка со вспышкой способна навредить ценным реликвиям, поэтому запрет на использование подобной аппаратуры вполне оправдан;
  • полученные изображения не могут использоваться для извлечения прибыли, в том числе изготовления сувенирной продукции.

Не будет нарушен и закон об авторских правах, если зритель захочет снять концерт или спортивный матч для личного архива.

В библиотеке

Некоторые студенты, готовясь к занятиям или экзаменам в библиотеке, сталкиваются с запретом на фотографирование книжных (журнальных) страниц. Но статья 1273 ГК в части 4 разрешает свободное воспроизведение книг без согласия автора и выплаты ему вознаграждения, если полученные изображения используются в личных целях.

Переснять книгу и почитать ее дома можно, если не использовано профессиональное оборудование и не запланировано дальнейшее тиражирование издания для получения дохода.

В магазине, торговом центре

Закон о защите прав потребителей определяет открытость информации о товарах и производителях. Ни ценники, ни сами товары, ни оформление витрин не являются коммерческой тайной, на которую так часто ссылается охрана торговых центров и маркетов при запрете фото- или видеосъемки, а значит, покупатель имеет абсолютное право фотографировать и писать на видео всё, что видит вокруг себя.

На заметку! Если владелец магазина или ресторана запрещает снимать, ссылаясь на частные владения, ему следует напомнить, что сбор информации в процессе фотографирования или видеосъемки не нарушает его права как собственника (фотограф же не пытается завладеть имуществом). Также можно пригрозить ответственностью, начиная от штрафа в 300-500 руб (статья 19.1 КоАП РФ за самоуправство) и заканчивая 7ю годами по ст.203 УК РФ (за превышение полномочий) (если на вас поднимут руку).

Более того, находящиеся в общественном месте сотрудники магазина также могут становиться объектом съемки, а о том, требуется ли их разрешение, речь пойдет ниже.

На избирательном участке

ФЗ-67, гарантирующий избирательные права россиян, не запрещает фиксировать происходящее:

  • непосредственно в день выборов;
  • в период предвыборной кампании;
  • на этапе подведения итогов.

Сотрудники при исполнении

Спецназовцы, полицейские, инспекторы дорожного движения не могут препятствовать осуществлению фото- или видеосъемки, в том числе применять силу для изъятия оборудования, флешкарт и пр. или выписывать за фиксацию их действий штраф.

Важно! Может налагаться временный запрет на съемку действий сотрудников МВД в связи с проведением спецоперации, но об этом гражданина обязаны предупредить.

Право на получение информации о действиях сотрудников госорганов в личных или общественных интересах закреплено:

  • ФЗ-3 «О полиции» (ст.8);
  • ФЗ-8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов» (ст.4);
  • ФЗ-273 «О противодействии коррупции» (ст.3);
  • ФЗ-58 «О системе госслужбы в РФ» (ст.3);
  • Президентский указ 2334 о гарантиях прав граждан на информацию.

Метро

Разрешена ли съемка в таких общественных местах, как метрополитен? Да, но только тогда, когда она не мешает окружающим.

Получается, что сделать селфи в электропоезде можно, а вот для съемки, например, видеоклипа с установкой специального освещения и реквизитом потребуется разрешение.

В самолете или теплоходе

Никто не имеет права запретить фотографировать с борта самолета или палубы теплохода во время очередного отпуска. Частные ограничения подобного характера, налагаемые отдельными транспортными компаниями, нарушают права потребителей.

Важно! Во время взлета-посадки авиалайнера электронные приборы, в том числе смартфон или видеокамеру, необходимо отключить.

Видеосъемка должностных лиц

Часто государственные служащие (полицейские, чиновники и др.) бывают категорически против ведения видеосъёмки. Но, обычно, каких-либо прав на подобный запрет, закрепленных законом, у них нет. Должностных лиц, находящихся при исполнении обязанностей, фотографировать и снимать на видео можно беспрепятственно.

Конституция РФ, законы и нормативные акты устанавливают принципы информационной открытости в деятельности госорганов, организаций и должностных лиц.

1

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
п. 3 ч. 4 ст. 8 «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. »

Представители государственных органов (в т.ч. МВД, МЧС, ФСБ и прокуратуры) не имеют права ограничивать получение информации и налагать запрет на видеосъёмку, даже если заинтересованное лицо не является представителем средств массовой информации.

2

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Согласно статье 3 этого закона деятельность государственных и районных управленческих организаций должна быть прозрачной и открытой.
Данный закон предполагает привлечение к административной ответственности должностных лиц, препятствующее видеосъёмке.

Если посредством видеосъёмки запечатлелось должностное преступление данного сотрудника (например, получение или дача взятки) или ещё каким — либо способом нарушал закон, его противодействия оператору в будущем будут расценены как действия, препятствующие следствию.

3

Согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек по закону имеет абсолютное право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах.

Законность видеосъемки сотрудников ГИБДД

“Право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, закреплено в статье 29 Конституции РФ”Обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения, а также разъяснению причин и оснований ограничения их прав и свобод закреплены в подпункте 7.2 и пункте 45 административного регламента.
Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать участнику дорожного движения использование фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством РФ оснований в административном регламенте не содержится”
из заявления представителя МВД РФ (ответ начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаила Черникова на запрос депутата Ярослава Нилова, письмо можно найти на сайте ЛДПР ldpr.ru )

Запрещать съемку водителю инспектор не вправе, исключения составляют ситуации, прямо оговоренные в законе: нарушение закона о государственной тайне, военном положении или ЧС.
При этом в соответствии с законом о полиции и внутренним регламентом сотрудник ГИБДД должен объяснить причину запрета и сослаться на конкретный документ. Например, инспектор может запретить съемку вблизи стратегических или военных объектов, охраняемых в соответствии с законом о государственной тайне.

Какие законы дают право снимать на видео сотрудников полиции?

Есть два правовых акта, предусматривающих практически прямо, что можно записывать на видео инспектора ГИБДД, когда тот остановил вас, составляет в отношении вас протокол или выписывает постановление.
Первый из них — Федеральный закон “О полиции”, основы которого (статья 8) предусматривают открытость деятельности полиции при осуществлении правозащитных функций:
1.Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Как видим, право снимать сотрудника ГИБДД на камеру прямо вытекает из принципа открытости деятельности полиции. И поэтому вы можете записывать на видео все действия инспектора.

Второй нормативный акт— это ФЗ “Об информации”, статья 3 которого также предусматривает открытость деятельности госорганов:
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:….
3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

Следует учесть, что оба вышеуказанных закона – федеральные, и они имеют одни из самых высоких приоритетов при возникновении противоречий с другими правовыми актами, в том числе внутренними документами МВД. Суды считают, что этих норм достаточно, чтобы граждане могли записывать процессуальные действия сотрудников ГИБДД, не опасаясь необоснованных запретов.

Иногда полицейские запрещают съемку на территории своих участков или стационарных постов ДПС, называя их режимными объектами и ссылаясь на внутренние документы. Верховный суд РФ в начале 2017 года собирался определить, насколько законным является последний запрет, но накануне заседания МВД отменило секретный приказ, который не позволял снимать без разрешения в отделах полиции. При этом представители ведомства заявили, что приказ был отменен по формальной причине (из-за того, что МВД лишилось внутренних войск), а запрет все равно действует.

Что будет, если не подчинится запрету полиции? Обычно полицейские угрожают нарушителей привлечь за неповиновение своему законному распоряжению (19.3 КоАП). Эта статья грозит штрафом от 500 до 1000 рублей или административным арестом до 15 суток. Но если запрет был незаконным, суд должен вас оправдать.

Форма согласия

Согласие на проведение фотосъемки и публикацию отснятых материалов может быть выдано в следующих формах:

  • в виде письменного разрешения
  • путем публичного объявления
  • путем акцепта специальной формы на интернет-сайтах.

Письменное разрешение могут давать родители, если оно требуется для размещения фото ребенка на школьном сайте. Такое разрешение должно содержать:

  • ФИО директора школы
  • ФИО ребенка и его законного представителя, степень их родства;
  • места, в которых дается разрешение публиковать фото
  • запреты
  • дата и подпись.

К разрешению нужно приложить копию документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка (свидетельство о родстве из ЗАГСа, документ об усыновлении), а также копию паспорта.

Большинство сайтов, предусматривающих размещение личных фотографий пользователей, предлагают при регистрации акцептовать соглашение. Нажимая на соответствующую кнопку, пользователь дает согласие на использование своих данных в сети, детали можно посмотреть в описании правил пользования сайтом.

Известная личность может дать устное разрешение на использование своих фотографий, если такое разрешение будет дано публично или с помощью официальных страниц персоны в интернете.

Законна ли установка скрытой камеры на рабочем месте?

Современный российский работодатель искренне полагает, что хорошо, правильно и законно всё то, что соответствует его интересам, направленным на получение прибыли.

Любая информация о необходимости соблюдать все федеральные и региональные законы, призванные регулировать отношения в области труда и общие гражданские, направленные на защиту прав граждан в области создания, хранения и распространения их образов на фотографиях и в видеоматериалах, воспринимается работодателями крайне враждебно.

Почти все искренне считают, что юридическое лицо подобно какой-то средневековой вотчине, где работодатель может творить любые действия. На самом деле это не соответствует действительности. Федеральные законы о защите личностных прав и свобод действуют везде.

Права и обязанности работодателя в области съёмки работников

Если суммировать различные области права и сделать обобщённые выводы, то получится примерно такая картина:

  • работодатель имеет право использовать любые средства фиксации действий своих работников, но должен сделать это с их согласия, используя не скрытую камеру, но явную;
  • запрещается передача результата съёмки третьим лицам, за исключением сотрудников правоохранительных органов, но в рамках проводимых теми следственно-розыскных мероприятий или доследственной проверки, а так же сотрудникам суда и официальным экспертам, действующим в рамках своих полномочий;
  • добавлять условие о проведении видеофиксации рабочих мест в дополнительное соглашение к трудовому договору или сам трудовой договор не обязательно, достаточно взять согласие на получение, обработку и хранение персональных данных, включая результаты видеофиксации;
  • работодатель должен нести ответственность в том случае, если его действия по получению изображений работников противоречат законодательству.

Единственной структурой, которая может организовать съёмку работников без их согласия, является оперативное подразделение госорганов, которой позволяет это сделать ФЗ от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Почти никто не жалуется официальным образом…

Однако судебная практика в этой области отсутствует. Во всяком случае, в архивах Мосгорсуда нет ни одного делопроизводства, связанного с тем, что работодатель поставил систему видеофиксации, а работник или работники добились бы её отмены в суде.

Дело в том, что это нарушение, которое не влечёт за собой никаких серьёзных санкций. К примеру, ГК РФ позволяет добиться компенсации в случае, если изображение гражданина использовалось в каких-то противоправных целях, порочило его честь и достоинство. Но всё это должно квалифицироваться по ряду признаков.

Работнику, права которого оказались нарушенными, придётся доказать факт того, что он получил моральный ущерб и аргументированно потребовать от работодателя его компенсации.

Если же работодатель просто осуществлял съёмку работников без их ведома, а те пожалуются, к примеру, в ГИТ, то инспектор может направить работодателю своё предписание, потребовав взять у работников согласие на обработку персональных данных. О тайной съёмке стало известно всем работникам…

Работодатель предложит им подписать соглашение о получении и хранении персональных данных и личного изображения. На том всё и закончится. Конечно, если работодатель установит камеру где-нибудь в раздевалке или туалете, а изображения уйдут в интернет, то это может иметь для него совсем другие последствия, но это выходит за тему нашего рассмотрения.

Где снимать точно нельзя

Нельзя снимать там, где это прямо запрещено законом, например в судах или тюрьмах. Для видеосъемки в таких помещениях требуется специальное разрешение, для журналистов — аккредитация.

Нельзя снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов.

Нельзя снимать объекты государственной тайны или объекты, на которые распространяется закон об охране.

Запрещено без разрешения снимать видео для коммерческого использования на всех объектах ОАО «РЖД».

Нельзя снимать некоторые стратегические общедоступные объекты, например ГЭС или АЭС. При этом их нельзя снимать, если вы находитесь на территории этого объекта. Со стороны снимать ГЭС можно.

Незаконной будет считаться съемка в служебном помещении — например, в подсобке магазина или на кухне в кафе.

И никогда нельзя специально снимать людей, если это нарушает их право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Даже если съемка происходит в общественном месте, а человек — публичная персона, политик или известный артист.

Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей

Подобных запретов законодательство не содержит. Наоборот, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД от 2 марта 2009 г. №185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»:

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

Что будет за видео и фотосъемку людей без их разрешения

Съемка в общественных местах разрешена. Но она неизбежно связана с попаданием в кадр дополнительных участников действия в виде случайных прохожих. Гражданский кодекс (статья 152,1) охраняет право людей быть не запечатленными на изображениях. Тем не менее, ГК не вносит запретов на съемку. Данная статья требует от автора изображения лишь ограничений на распространение материалов. Т.е. можно обнародовать фотографии только с согласия участников съемки.

Для того, чтобы человек мог требовать ограничений на распространение фотографий с его участием, придется доказать, что именно он является центральной фигурой композиции.

Например: если центральная фигура фото – памятник, то не нужно просить согласия туристов, попавших в кадр, на публикацию фото. Если человек расположен на изображении в фокусе и в портретном режиме – он является центральной фигурой и его разрешение требуется.

Важно: Данное правило не распространяется на госслужащих при исполнении. Работников полиции, скорой помощи, пожарной службы, охраны и т.д. Съемка на видео без согласия физического лица в данном случае допускается полностью, если сотрудники при исполнении.

Ответственность за попытку помешать законной съемке

Съемка в публичных местах допускается всегда и везде независимо от времени суток, или поры года. Ограничения допускаются лишь на уровне Федерального закона. Соответственно любые запреты, установленные на местном уровне подпадают под статью “самоуправство”.

Если попытки мешать вести съемку в общедоступном месте происходят с применением физ.силы, это подпадает под ст.330 Уголовного кодекса. Правоохранители, пытающиеся незаконно прервать съемку, несут ответственность в соответствии со ст.203 и ст.286 Уголовного кодекса за превышение служебных полномочий.

Нередко на человека с фотоаппаратом начинают давить с требованием удалить отснятый материал. Это подпадает под ст.1252 Гражданского кодекса и рассматривается как грубое нарушение авторских прав.

Попытка отобрать карту памяти или камеру рассматривается как ст.161 Уголовного кодекса – “грабеж”, т.е. попытка открыто завладеть чужим имуществом.

Наиболее “безобидная” с позиции закона попытка помешать съемке – закрыть кадр телом. Но и за это человек может понести административную ответственность по ст. “мелкое хулиганство”.

Съемка без согласия на частной территории и в публичных заведениях

Съемка на частной территории без разрешения владельца запрещена. Неприкосновенность имущества гарантирована основным законом и ст.29 ГК. Согласно статье, владелец имущества вправе распоряжаться им на свое усмотрение, в т.ч. разрешать и запрещать видеосъемку имущества.

Но данную статью часто используют владельцы магазинов, торговых точек и ресторанов. Именно поэтому на входах в подобные заведения мы видим предупреждение “незаконная съемка на камеру запрещена”.

В данном случае, действует прямое нарушение закона, т.к. публичные заведения приравниваются к общественным местам, соответственно, самовольный запрет на съемку и препятствие ей, приводит к правовым последствиям, описанным выше.

Важно: В случае, если в заведении сферы обслуживания вам запрещают фотографировать или снимать видео, следует ссылаться на Закон о защите прав потребителей. Согласно ему, в обязанности персонала входит предоставление максимально полной информации о предоставляемом продукте. А у потребителя, в свою очередь, есть право фиксировать эту информацию в любом удобном виде (в т.ч. видео и фото).

Более того, ст.16 данного закона определяет, что ограничений на фото и видеосъемку быть не может и лишь государственные институты вправе ограничивать ее. Вызов полиции, со стороны персонала, будет квалифицироваться как “ложный вызов”.

Попытка запретить съемку ссылаясь на коммерческую тайну также обречена на провал. Ведь Закон о коммерческой тайне четко определяет признаки информации, подпадающей под это понятие – согласно Закону, коммерческой тайной может быть лишь информация с ограниченным доступом. Если собственник не ограничил заведомо доступ к информации, то она не может быть признана тайной.

Ответственность за незаконную съемку детей и без согласия родителей

Если ребенок не является центральной фигурой кадра, разрешение на съемку не требуется. Если вы планируете беседовать с ребенком на камеру, проводить видео-опрос на улице и т.д., то такая съемка несовершеннолетних без согласия родителей недопустима.

Согласно закону, ребенок может дать согласие на съемку лишь если ему исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста, разрешение на съемку предоставляет родитель, опекун или ответственное лицо (к примеру, преподаватель, если дитя является школьником или воспитатель, если действие происходит в детском саду).

Записывать интервью с детьми или проводить портретные фотосессии без согласия родителей, а позже их публиковать – запрещено.

Важно: Как и в других случаях, запреты распространяются на дальнейшее использование материалов, а не на совершение снимков (согласно ст.152,1ГКРФ). В публичных местах вести съемку допускается в любом виде.

Источники

  • https://infoselection.ru/infokatalog/uslugi/zakon-i-pravo/item/661-gde-i-kak-mozhno-vesti-videos-emku-i-fotografirovat
  • https://www.zakonrf.info/uk/137/
  • https://journal.tinkoff.ru/ask/legal-video/
  • https://fototips.ru/praktika/gde-mozhno-snimat-a-gde-nelzya/
  • https://www.bp-u.ru/yuridicheskiy-likbez/semka-bez-soglasiya-chto-schitaetsya-nezakonnoy-semkoy/
  • https://zakonguru.com/zpp/fotografia-bez-soglasia.html
  • https://zen.yandex.ru/media/subsidii/chto-nujno-znat-o-semke-v-obscestvennyh-mestah-5c976c1fe37d0600b35494e9
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/503392/

Tikhanova-k@mail.ru
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector