Налог на землю для пенсионеров в 2024 году, льготы

Какие изменения коснутся налога на землю в 2021 году

Основные изменения, закрепленные нормами законодательства, коснутся:

• порядка определения отчислений: начиная с 2021 года для расчета суммы, подлежащей перечислению в местный бюджет, основанием станет кадастровая стоимость;
• планируется постепенное повышение ставки на 2021 год, что в результате приведет к увеличению размера поступлений в бюджет страны;
• кадастровая цена будет равна рыночной стоимости участка;
• отчисления будут поступать в бюджет по месту проживания и регистрации плательщика, это позволит местным бюджетам использовать поступления в бюджет для улучшения уровня жизни россиян в регионах, отказавшись от предварительного согласования смет и будущих затрат.

Особенности получения льготы в 2021

Процесс получения льготы на земельный налог для пенсионеров в 2021 году претерпела такие изменения:

• запущена в действие система, оперативно позволяющая оформлять льготы лицам, чей возраст уже приближается к пенсионному, в рамках проекта поэтапного перехода к новым правилам пенсионного обеспечения по линии дополнительных гарантий;
• с пенсионеров-жителей культурной столицы снимается обязанность оплачивать налог по одному участку, если его общая площадь не превышает 25 кв. м.;
• льгота действует только для некоторых категорий пенсионеров Москвы в ограниченном порядке (пострадавших от боевых действий, ветеранов войны, ликвидаторов пожара на ЧАЭС); они могут не уплачивать налог только с такого участка, стоимость какого составляет менее одного миллиона;
• на отдельных территориях могут быть предусмотрены сопутствующие льготы;
• усовершенствована процедура оформления возможности пересчета налоговой суммы за предыдущие годы, если на тот момент лицо вступило пенсионный возраст, но не обращалось за получением льготы (действует только в течение 3-х лет с начала пенсионного возраста лица).

Несмотря на открытый доступ к федеральным законам и региональным программам, часто люди задаются вопросом, есть ли льгота на земельный налог пенсионерам. Поэтому прежде чем спешить заполнять заявление, необходимо тщательно ознакомиться с действующими статьями Налогового Кодекса в отношении раздела по земельной собственности, актуальным поправкам, найти свою льготную категорию или проконсультироваться по этому поводу с юристом.

Особенности взимания налога согласно налоговому законодательству

Согласно процедуре налогообложения, регламентируемой в соответствующем кодексе, платеж исчисляется, исходя из стоимости, представленной в кадастре, составленном и зафиксированном государственным реестром.

Однако налоговая база на отдельных территориях вычисляется согласно регламентации органов муниципального уровня. Важно подчеркнуть, что в ст. 388, п. 3, говорится о том, что указанный платеж не взимается с налогоплательщиков, если они используют земельные участки на особых условиях, предусмотренных Налоговым Кодексом. В ст. 391 НК указано, что уменьшение кадастровой стоимости возможно в случаях налогообложения в льготном режиме для перечисленной категории лиц. Среди перечня предусмотрена налоговая льгота пенсионерам на земельный налог (что также подтверждено ст. 395).

Плюсы и недостатки новшества

Предстоящий 2021 год станет переходным периодом, в котором ставка отчислений составит 20 процентов. Преимуществами нововведений станет расширение возможностей местных властей, которые смогут использовать средства местного бюджета для того, чтобы повысить уровень качества жизни каждого россиянина.

По мнению многих экспертов, усиление нагрузки, которую повлечет повышение ставки до 20 процентов, является необходимой мерой. Однако местные власти должны разработать и начать реализовывать комплексный подход, меры которого направлены на стимулирование экономического развития.

Несовершенство новой методики кадастровой оценки спровоцировало немало судебных исков, которых можно было избежать, если бы поход был более взвешенным.

Несомненным плюсом запланированных изменений станет расширение полномочий регионов, возможность использования дифференцированного подхода для решения проблем в различных секторах экономики.

Коммунальные

Российские пенсионеры могут рассчитывать на частичную компенсацию стоимости коммунальных услуг, если на их оплату тратиться большая часть ежемесячного дохода. Доступ к получению такой льготы в 2021 году будет существенно упрощен. За счет этого воспользоваться помощью государства сможет больше граждан пенсионного возраста, которым необходима денежная поддержка.

Льгота предоставляется на оплату услуг по водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, а также на содержание и обслуживание придомовой территории. Размер субсидии рассчитывается в индивидуальном порядке с учетом размера ежемесячного дохода (пенсионных выплат).

Отдельным категориям граждан льгота в 50% на оплату услуг ЖКХ предоставляется без учета уровня доходов. В частности, таким правом наделены инвалиды, участники боевых действий, участники ВОВ и пенсионеры, которые проживают в жилых помещениях по договорам социального найма.

Для оформления льготы на оплату коммунальных услуг придется обратиться с заявлением в МФЦ. Заявку на получение денежной дотации также можно подать в электронном виде на сайте Госуслуг.

Налоговые

В 2021 году пенсионеры смогут не платить определенные виды налогов и сборов. Но такое право не предоставляется по умолчанию. Чтобы его получить, придется обратиться с соответствующим заявлением в Налоговую инспекцию по месту регистрации. Если проигнорировать это требование, пенсионеру будут поступать квитанции об оплате фискального платежа.

Пенсионер вправе не платить налог на недвижимое имущество (гараж, квартиру, дом и т. д.). Данная льгота распространяется только на ту собственность, которой он владеет, что подтверждено правоустанавливающими документами. Но не платить имущественный налог можно только по одному объекту каждого вида. Таким образом, если пенсионер владеет сразу двумя или тремя квартирами, воспользоваться привилегией и не платить фискальный сбор он сможет только по одной из них.

Граждане, которые закончили свою трудовую деятельность, в 2021 году будут освобождены от уплаты налога на доходы физлиц (НДФЛ). Но такая льгота распространяется не только на ежемесячные пенсионные выплаты. НДФЛ не будет начисляться при получении социальных дотаций и другой материальной помощи, выделенной на приобретение лекарственных препаратов. Но если пенсионер продолжает работать по найму, его заработная плата подлежит налогообложению на стандартных условиях.

Для некоторых категорий пенсионеров и инвалидов дополнительно действует льгота на оплату транспортного налога. Но, чтобы ее получить, придется обратиться в ФНС с пенсионным удостоверением и правоустанавливающим документом на автотранспорт. На налоговые льготы вправе рассчитывать и собственники земельных участков. В соответствии с нормами действующего законодательства, им предоставляется вычет, размер которого равен стоимости 6-ти соток (по кадастру).

Наравне с федеральными налоговыми льготами действуют региональные, которые на свое усмотрение устанавливают власти субъектов РФ. В частности, льгота по оплате земельного сбора предоставляется только на муниципальном уровне. В зависимости от политики региональных властей, пенсионер может получить скидку в 50-100% от размера такого платежа.

Как оформить льготу по налогу пенсионеру

Оформление налоговой льготы по земельному вопросу на первый взгляд может показаться сложной процедурой. Однако на практике её можно разбить на несколько этапов:

• составление заявления на получение льготы (составляется по форме, в бланке указываются полностью Ф.И.О., дата рождения, основание для получения льготы, контактный телефон, адрес электронной почты, дату, с момента которой требуется льгота, дау составления заявления, подпись, место заполнения). Только в данном случае вступление в силу льготы будет считаться действительным;
• подача заявления в территориальные органы федеральной службы или посредством заполнения заявки в личном кабинете на сайте;
• в течение 30 дней подготавливается ответ со стороны налоговой службы, а в случае отсутствия оповещения после данного срока заявитель может либо повторно обратиться в службу, либо составить исковое заявление.

В пакет документов, необходимых для обращения в налоговые органы входят:

• паспорт пенсионера;
• его ИНН;
• пенсионное удостоверение и его копия;
• заявление;
• документы, подтверждающие право собственности на землю;
• дополнительные документы.

Прилагать копии необязательно, поскольку налоговая служба запросит их в качестве подтверждение в необходимых ей структурах.

Транспортные

Несмотря на многочисленные споры о целесообразности такого расходования бюджетных средств, транспортные льготы в виде дотаций будут предоставляться пенсионерам и в 2021 году. В рамках действующей правовой нормы каждый гражданин РФ, достигший пенсионного возраста, может получить компенсацию стоимости проезда в общественном транспорте. В зависимости от политики местных властей, дотация может быть выражена в виде:

• предоставления проездных билетов;
• утверждении особых правил по провозке такой категории пассажиров;
• денежных надбавок к пенсиям.

Компенсация распространяется только на поездки городским общественным транспортом (без частных автобусов, маршруток и такси). Льготные билеты на поездки в пригородных электричках и поездах положены только определенным категориям лиц. При этом периодичность денежной компенсации стоимости проезда определяется федеральным или региональным законодательством (к примеру, не чаще 1 раза в 2 года с момента получения последней выплаты от Соцзащиты).

Дополнительно пенсионеры могут бесплатно пользоваться общественным транспортом и получать скидки на междугородние поездки. А полностью заменить такую льготу на денежную выплату могут Герои социалистического труда, ветераны, военнослужащие, почетные доноры и другие граждане специальных категорий.

При определении перечня льгот местная власть руководствуется текущими возможностями регионального бюджета. К примеру, москвичи, достигшие пенсионного возраста, могут бесплатно ездить не только в городском общественном транспорте. Дополнительно им предоставлена возможность на тех же условиях пользоваться пригородными маршрутками общественного назначения.

Льготы пенсионерам по земельному налогу

В целях снижения налоговой нагрузки для социально уязвимых категорий граждан российское законодательство предусматривает для пенсионеров льготы по земельному налогу:

1. Федеральные. Предоставляются независимо от местоположения земельного участка в пределах РФ. Для пенсионеров такая федеральная льгота осуществляется в виде налогового вычета на 6 соток земли (600 квадратных метров).
2. Местные. Определяются в зависимости от региона и муниципального образования, в котором расположен участок земли. То есть получить его может только пенсионер, имеющий участок на территории конкретного региона или городского округа.

В разных субъектах предоставляемые местные льготы отличаются, поэтому в одном субъекте определенная льгота может предоставляться, а в другом — нет. Уточнить, положена ли пенсионеру льгота по земельному налогу можно в местном отделении налоговой службы.

Определить наличие льготы по налогу на землю можно также через справочную систему на официальном сайте ФНС, выбрав вид налога «земельный» и субъект РФ (см. скриншот ниже). В этом справочном сервисе отображается весь перечень как федеральных, так и местных льгот.

Платят ли пенсионеры налог на землю?

Пенсионерам, как и любым другим физическим лицам, необходимо уплачивать налоги, предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе и земельный налог. Но чтобы уменьшить налоговую нагрузку для этой категории граждан, в некоторых случаях для них могут быть предоставлены федеральные или местные льготы по уплате налога на землю.

Таким образом, в общем случае пенсионеры обязаны уплачивать налог на землю так же, как и другие граждане России. Однако в исключительных случаях обязанность по уплате земельного налога для них может быть вообще отменена.

Такие исключения предусмотрены для граждан, которые:

1. Относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, общины таких народов. Они не платят налог в отношении участков, которые используются для развития и сохранения промыслов, хозяйствования и их традиционного образа жизни.
2. Владеют землей по договору аренды.
3. Владеют участком на праве безвозмездного пользования (в т.ч. срочного).
4. Владеют земельными участками, которые входят в имущество паевого инвестиционного фонда (за них налог платит управляющая компания).

Согласно ст. 389 НК РФ не требуется уплачивать земельный налог в отношении следующих участков, которые не являются объектами налогообложения:

• изъятые и ограниченных в обороте согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ (земли, на которых расположены объекты культурного наследия народов РФ, историко-культурные заповедники, музеи-заповедники и т.д.);
• участки, находящиеся в составе земель лесного и водного фонда;
• входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

В отношении других земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований или городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), налоговые органы начисляют налог на землю для пенсионеров так же, как и для всех остальных граждан.

Что такое земельный налог

Перед тем, как рассматривать подробно льготную группу налогообложения, следует разобрать, что такое земельный налог. Согласно действующему налоговому законодательству, под земельным налогом понимается обязательный к уплате на территориях, принадлежащих данному государству, платеж физических и юридических лиц, заявивших права собственности на землю на базе постоянного пользования. Соответственно, объектом налогообложения в этом случае выступает конкретный земельный участок.

Что является объектом налогообложения

Согласно нормам законодательства объектами для определения размера налога на землю в 2021 году будут являться земельные участки. Однако объектом не может быть признан участок, если он на момент расчета налогового обязательства был изъят из оборота. Кроме того, существуют другие категории участков, которые не являются согласно нормам закона объектом для исчисления налога, в их числе земельные участки:

• являющиеся составной частью лесного фонда;
• принадлежащие государству, занятые водными объектами;
• объекты с ограничениями по обороту.

Особенности расчета

Начисление не должно вызывать какие-либо проблемы.

Трудности при исчислении суммы сбора могут возникнуть, если на протяжении отчетного периода была изменена кадастровая стоимость земельного участка, находящегося во владении у налогоплательщика. Согласно нормам Налогового кодекса, в период составления отчетности изменение кадастровой стоимости невозможно. Поэтому если изменения и были проведены, кадастровая стоимость, даже когда это связано с допущением судебной ошибки, должна быть пересчитана.

Как определить размер налога, если на момент его начисления владелец прекратил его использование? В таком случае нормами законодательства предусмотрено использование специальных коэффициентов. В случае, когда земельные участки расположены отдельно, на территории разных муниципальных образований, сумма налога рассчитывается по каждому из них отдельно.

Как рассчитать земельный налог?

Земельный налог для пенсионеров рассчитывается так же, как и для остальных физических лиц, с поправкой на предусмотренные законом налоговые льготы. Все сведения об участках земли, которыми владеет пенсионер, поступают в налоговую инспекцию от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и регистрацию прав на земельные участки (Росреестр).

Размер земельного налога (РЗН) для каждого участка определяется по следующей формуле:

Расшифровка и описание всех составляющих этой формулы приводится в таблице ниже:

В случае, если пенсионер прекратил владеть каким-либо земельным участком, налоговый орган осуществит начисление налога только за тот период, в течение которого этот участок находился в собственности, пожизненном владении или постоянном (бессрочном) пользовании.

Льготы по налогу на земельный участок в разных регионах РФ

Как отмечалось ранее, в разных регионах и субъектах страны могут устанавливаться свои льготы по земельному налогу, в том числе и для пенсионеров. Органы муниципальных образований самостоятельно устанавливают основания, порядок и величину предоставляемых налоговых льгот, которые, естественно, в разных регионах отличаются.

Приведем несколько примеров местных льгот по налогу на землю в разных субъектах РФ в 2021 году:

1. В Москве конкретно для пенсионеров никаких льгот не предусматривается, но они могут рассчитывать на вычет в размере 1 млн руб., если относятся к следующим категориям:
   • инвалидам I и II групп, инвалидам с детства;
   • ветеранам и инвалидам боевых действия, ВОВ;
   • пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, ПО «Маяк» и т.п.;
   • родителям (усыновителям) в многодетной семье.
2. В Санкт-Петербурге граждане, оформившие пенсию согласно пенсионному законодательству, полностью освобождены от земельного налога в отношении участка до 2500 кв. м. Помимо них, освобождены от уплаты налога не землю лица, уволенные с военной службы и имеющие продолжительность службы более 20 лет.
3. В г. Севастополь для пенсионеров не предусмотрено никаких местных льгот.
4. В Челябинске от уплаты налога на землю освобождены:
   • граждане, достигшие возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин;
   • Герои Советского Союза или РФ, ветераны и инвалиды ВОВ, боевых действий;
   • инвалиды I, II групп, с детства и мн. др.
5. В г. Екатеринбург льготу в размере 800 тыс. руб. для участков, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилого строительства или под существующий дом, и в размере 200 тыс. руб. для земель, используемых для дачного хозяйства, садоводства или огородничества, могут получить следующие лица:
   • мужчины при достижении 60 лет и женщины после 55 лет;
   • получатели пенсии по потере кормильца</span>;
   • ветераны и инвалиды ВОВ;
   • Инвалиды I, II групп, с детства и другие.

Полный перечень получателей льгот по уплате земельного налога можно уточнить в местных отделениях ФНС или органах местной администрации, так как перечни льготников периодически корректируются и дополняются. Также информация по предоставляемым льготам доступна на официальном сайте ФНС в справочном разделе о ставках и льготах по имущественным налогам.