Нежилые помещения в жилом доме по Жилищному кодексу РФ

Определение нежилого помещения: что это такое

Нежилые помещения, выступающие в качестве самостоятельного объекта гражданских правоотношений и предмета договора (купли-продажи, аренды), прежде всего, отличают от зданий и сооружений.

Это недвижимое имущество представлено не отдельно стоящими зданиями или сооружениями, а выделено в виде самостоятельных и объемно-пространственных частей. В свою очередь, такие части находятся в составе зданий, сооружений с перекрытиями.

Что такое нежилое помещение? В первую очередь это место, не пригодное для постоянного проживания в нем людей. Оно привязано к участку и изолировано от остальных частей здания отдельным входом, но при этом вправе располагаться как в жилых, так и в нежилых недвижимых объектах.

Справка. Помещение, не предназначенное для жилья и входящее в состав здания, имеет свой правовой режим, который нередко отличается от режима самого объекта недвижимости. Режим зависит от предназначения помещения.

По Жилищному кодексу

Законодатель не сообщает точного определения понятия. Судить о термине можно на основании косвенных упоминаний и признаков. Например, в Жилищном кодексе говорится о понятии жилого помещения – это обособленное место, пригодное для проживания людей.

относит к жилью комнаты, квартиры и жилые дома, а также их части. Отсюда следует, что:

Вместе с тем в законе есть процедура смены статуса жилого помещения – перевод жилья в нежилые объекты (). Поэтому можно сделать второй вывод:

Определять понятие только по ЖК РФ, к счастью, не нужно. В законодательстве имеются и другие определения – более конкретные и точные, по всем признакам.

По законодательству

Итак, если собрать известные выдержки из законодательных актов, определения будут точнее.

Нежилое помещение…

– это объекты, отмеченные в качестве «нежилых» в проектной или технической документации ().

– это объект недвижимости в составе зданий и иных сооружений ().

Такие объекты включают в себя здания, помещения и сооружения; могут располагаться как в жилом доме, так и представлять из себя отдельно стоящее здание под коммерцию ().

Обобщив вышесказанное, можно сделать общий вывод:

Правовой режим нежилого помещения

Правовой режим нежилой недвижимости — это особый порядок правового регулирования, влияющий на гражданские правоотношения. Его исследование необходимо, чтобы верно истолковать понятие нежилых помещений.

К общим правилам режима строения, не пригодного для проживания, относят следующие:

• совершение сделки — статьи —, ГК РФ;
• государственная регистрация прав на такие помещения — ГК РФ;
• порядок обращения взыскания при залоге — ГК РФ;
• срок давности с момента приобретения — ГК РФ;
• подсудность по месту расположения объекта недвижимости — ГПК РФ.

В то же время выделяют и специальные правила, которые подчеркивают исключительность рассматриваемого вида помещений. Такими правилами считаются:

• соответствие нормам Жилищного кодекса РФ, что уравнивает права и обязанности владельцев всех помещений в отношении управления многоквартирным домом и его общим имуществом;
• отчуждение вспомогательных частей многоквартирного здания совместно со всем домом или основными его помещениями;
• перевод нежилых помещений в жилые и наоборот, что становится основанием для изменения и правового режима;
• целевое использование;
• особенности совершения сделок.

На практике

Нежилое помещение – это самостоятельный объект недвижимости, который входит в состав многоквартирного дома (МКД) или иных зданий (например, находится в частном доме). Границы такого объекта – пол, стены, потолок, отдельный вход, а иногда и запасной выход. Фактически это обособленный объект, не имеющий ничего общего с квартирами (в частности – входа).

Определить, является ли помещение нежилым – довольно просто. Нужно оценить его технические параметры и заглянуть в документацию.

Различия жилых и нежилых помещений

Самое главное отличие — цель предназначения. Если жилые помещения, как это исходит из названия, предназначены для жилья в них, то нежилые — для различных коммерческих (и не только) целей.

В производственное помещение имеется отдельный вход.

Жилое помещение принадлежит отдельному собственнику. В нем вы вправе получить прописку, чего нельзя сделать в местах, не предназначенных для жилья.

В случаях, когда речь идет о жилых объектах в виде квартиры, ее части или части жилого дома, а также во всех случаях — о нежилых помещениях, такие места представляются условным объектом недвижимого имущества.

С одной стороны, это самостоятельная недвижимость, с другой — она находится в составе другого объекта недвижимости. Однако она не имеет прямой связи с землей, то есть не зарегистрирована на ней отдельно от всего здания.

Использование нежилого места в сооружении немыслимо без одновременной эксплуатации самого здания и, по существу, связано с его использованием.

Важно. Несмотря на то, что жилые и нежилые объекты имеют явные отличия, они выступают в качестве недвижимого имущества и предмета сделок с ним только в достроенном и сданном в эксплуатацию виде. При этом обязательно наличие технической документации на здание целиком.

Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?

Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).

Таблица № 3:

Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.

Виды нежилых помещений и для чего они используются

Нежилые помещения классифицируются прежде всего по цели использования. Принадлежность объекта к какому-либо виду назначения определяет осуществление права на помещение, влияет на гражданско-правовой статус и имеет значение при расчетах арендной платы.

По использованию в коммерческих и административных целях различают следующие виды нежилых помещений.

Что относится к нежилым объектам недвижимости

К таким местам обычно приравнивают различного рода кафе (от кофеен до ресторанов), магазины, торговые центры, офисы и прочее — все, что так или иначе связано с предоставлением услуг. У каждого подобного места должен быть владелец, который оформит на него свидетельство о праве собственности.

Как уже было сказано ранее, многие помещения такого типа размещаются в многоквартирных домах: например, на цокольном этаже или в подвале. Расположены они и в полностью нежилых зданиях, которые созданы специально для различных организаций.

Распространено мнение, что нежилые строения представлены только подъездами, лифтами, чердаками, подвалами и прочими подобными местами. Нередко к ним относят и здания аварийного состояния. Однако дело обстоит несколько иначе.

Если собрать все упоминаемые ранее признаки нежилого помещения, получится следующая картина:

1. Это обязательно недвижимость, которая не предназначена для проживания в ней людей.
2. Она зарегистрирована на конкретном земельном участке.
3. Место изолировано, у него имеются специальные границы.
4. Имеется отдельный вход.
5. Недвижимый объект не противоречит строительным, пожарным и техническим нормам.

Для чего используются нежилые объекты

Нежилые помещения используются для различных коммерческих и общественных целей. В них располагаются организации, предлагающие и оказывающие самые разные услуги.

Предназначение таких мест напрямую связано с их классификацией. По функциональной обособленности нежилых мест выделяют:

1. Основные, к примеру, залы и кабинеты, в которых осуществляется деятельность предприятия.
2. Вспомогательные (обслуживающие) помещения: коридоры, тамбуры, лестничные клетки, иные места общего пользования.

По фактическому назначению или по цели использования создаются помещения:

• для торговли (магазины, торговые центры);
• для производственных целей;
• под склад;
• для поддержания связи посредством отделений;
• для мест бытового обслуживания;
• оборудованные под гараж;
• для административных целей (государственные учреждения);
• для размещения предприятий общепита;
• связанные с образовательной и научной деятельностью;
• с лечебно-санитарными целями (больницы);
• для коммунального обеспечения (снабжение водой, газом, электричеством);
• для обслуживания по бытовым сферам (ателье, химчистки, мастерские для ремонта);
• культурно-развлекательные и развивающие места (выставочные залы).

Каждая такая категория детализируется на более узкие объекты, что прописывается по усмотрению сторон.

Целевое назначение арендуемого нежилого помещения определяется условием использования передаваемого имущества и сторонами сделки.

Для чего пригодно нежилое место, определяется только сторонами сделки. Указанные выше цели указываются при составлении договора аренды.

Примечание. Согласно ГК РФ «Пользование арендованным имуществом» имущество используется в соответствии с условиями договора или его назначением.

Можно ли из нежилого помещения сделать жилое

Таким вопросом часто задаются собственники, когда хотят перепланировать имеющееся у них имущество под место, в котором они планируют жить. Также люди, которые приобрели жилой объект, иногда задумываются о том, чтобы сделать из него площадь для реализации своей деятельности.

Разберемся с первой ситуацией. Вы вправе перевести нежилую недвижимость в жилую. Но чтобы это осуществить, вы выполняете ряд условий:

1. Как собственник помещения (арендаторы не допускаются) составляете заявление на изменение статуса объекта недвижимости. Если собственников несколько, то требуется письменное согласие всех сторон.
2. Убедитесь в отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
3. Недвижимость не должна иметь обременений, например, находиться в залоге.
4. Все соответствует существующим нормам безопасности и имеет подключение ко всем коммунальным услугам.
5. При переводе из одного вида в другой не совершаются действия, приносящие опасность жильцам имеющихся рядом жилых помещений.
6. Вместо отдельного входа необходим свободный вход через общий подъезд.

Чтобы совершить подобный процесс, понадобится план перепланировки. Собственник также собирает все документы на помещение (технический паспорт, поэтажный план и схема перепланировки).

Вместе с заявлением владелец передает их в архитектурный отдел администрации города. Процедура рассмотрения занимает около 45 дней.

Если вам дали согласие, начинается ремонт. После окончания работ проводится проверка со стороны специалистов из бюро технической инвентаризации.

Затем вы получаете новые документы на помещение и обращаетесь с ними в Росреестр или МФЦ для получения свидетельства о праве на новую собственность.

Торговые

Помещения используются для розничной и оптовой торговли. Могут располагаться в торговых

центрах, административных или жилых зданиях. Для торговых помещений не являются обязательными капитальные стены и наличие индивидуальных коммуникаций (воды, канализации и санузла). Если в здании располагается несколько торговых точек, коммуникации строения считаются общими для всех.

Административно-управленческие

Используются под офисы, располагаясь в бизнес-центрах, административных или жилых зданиях, торгово-развлекательных комплексах. Наличие коммуникаций в офисах не обязательно, но они должны иметь капитальные стены. Собственники офисов могут пользоваться общими коммуникациями, рассчитанными для всех помещений, расположенных в здании.

Универсальные

Используются для различной деятельности (офисов, торговли, салонов красоты, медицинских услуг, общепита, ночных клубов и пр).

Как правило, это помещения с отдельным входом, капитальными стенами, а также собственными коммуникациями. Могут располагаться в торговых центрах, бизнес-центрах, торгово-развлекательных комплексах, жилых и административных зданиях.

Складские

Используются под склады для хранения продуктов, различных изделий и прочих материальных ценностей. Располагаются в складских комплексах или административных строениях. Должны иметь капитальные стены и отдельный вход.

Наличие коммуникаций в таком помещении не обязательно.

По общественному назначению разделяют следующие нежилые помещения:

• Медицинские — помещения в амбулаториях, больницах, медицинских центрах, поликлиниках, диспансерах, центрах социальной адаптации, станциях скорой помощи и др.
• Образовательные — располагаются в школах, ВУЗах и детских дошкольных учреждениях.
• Коммунально-бытовые — помещения под ателье, химчистки, парикмахерские, ремонтные мастерские, предприятия ритуальных услуг и др.
• Развлекательные — залы кинотеатров и театров, клубов.
• Объекты городского коммунального хозяйства — изолированные помещения водо-, тепло-, газо- и электроснабжения.
• Помещения общественного питания — изолированные объекты, связанные с производством продукции общественного питания, а также ее реализации.
• Творческие — мастерские дизайнеров, скульпторов, архитекторов, художников, модельеров, а также выставочные залы.
• Спортивные — помещения в спортивных объектах.
• Производственные — лаборатории, мастерские, цехи и прочие нежилые объекты в различных отраслях промышленности: химической, нефтехимической, топливной, металлургической, энергетической и др.
• Прочая недвижимость (архивы, финансовые организации, агентства, гаражи, проектные организации, отделения связи, учреждения телеграфных и телефонных сетей).

Разделение на вспомогательные и основные

Нежилые помещения могут в зависимости от возможности самостоятельного использования подразделяются на основные и вспомогательные:

• Основные помещения предусмотрены для осуществления основных целей и задач здания, в которых происходят процессы функционального назначения.
• Вспомогательное помещение по своему функциональному назначению обслуживает одно, несколько помещений или все здание и не может самостоятельно использоваться лицами, не являющимися владельцами здания или помещений в данном здании. Под данной категорией подразумевают объекты, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения здания.Предназначение вспомогательных площадей – обслуживание основных пространств.

В ГК РФ основной и вспомогательный объекты нежилого фонда рассматриваются в 2 вариантах:

1. в виде единой сложной вещи (ст. 134 ГК РФ);
2. в виде главной вещи и принадлежности (ст. 135 ГК РФ).

Особенности нежилых помещений в многоквартирных домах

Чаще всего индивидуальные предприниматели и крупные компании предпочитают основывать свои магазины/отделения/офисы и другие подобные объекты в жилых домах. Это решает основную проблему: проходимость. Мало кто будет ходить в магазинчик, расположенный в промышленной зоне, но очень многие обрадуются пусть даже небольшой торговой точке, которая находится прямо в их доме или где-то неподалеку.

Пристального внимания в подобных МКД заслуживают непосредственно нежилые помещения (например, подвалы), а также квартиры на первых этажа. По многим параметрам именно квартиры являются наиболее оптимальным выбором. На данный момент большая часть квартир на первых этажах, которые выходят не во двор, а на основную проезжую часть, выкуплена и выведена из жилого фонда.

Ранее саму процедуру перевода не нужно было согласовывать с жильцами, достаточно было просто купить квартиру, прорубить в ней отдельный выход наружу и все, можно основывать коммерческий объект. Однако в конце мая 2019 года в законодательство были внесены поправки. Теперь, для того чтобы изменить статус помещения, сначала нужно получить на это согласия 2/3 собственников квартир дома, а также, отдельно, прямых соседей сверху и с боков от целевого помещения.

Права и обязанности владельца

Владелец нежилого помещения обязан:

• Использовать (или позволять использовать) помещение только в строго определенных целях. Если, например, арендаторы откроют в МКД производство токсичных веществ, отвечать за это будет именно владелец.
• Соблюдать чистоту.
• Выполнять требования пожарной безопасности.
• Своевременно и в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.
• Закрывать свои заведения строго в определенный срок исходя из требований законодательства (обычно – до 23:00, но в некоторых регионах могут действовать другие правила).
• Участвовать в общедомовых собраниях, в том числе и по поводу перевода жилых объектов в нежилые другими лицами.

Можно ли изменить назначение дома?

Согласно п. 2 ст. 671 и п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан, а их использование в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в статус «нежилое» с соблюдением определённой процедуры. Однако здесь есть свои исключения.

Так, адвокат на основании п. 6, 7 может использовать для оказания своих услуг жилое помещение, которое находится в его собственности, либо в собственности членов его семьи.

Однако это единичный случай. Арбитражная практика в основном запрещает использование жилого помещения не по прямому назначению. Таким образом, законом практически полностью исключаются случаи, когда жилое здание может иметь нежилое назначение.

Допустимо ли отличие между наименованием сооружения и его применением?

На практике возможна ситуация, когда часть строения имеет нежилое назначение. Бары, магазины, парикмахерские и кафе, расположенные на первых и цокольных этажах домов имеют исключительно коммерческое назначение. Таким образом, они не могут носить статус «жилое помещение».

Согласно положениям ст. 22 Жилищного кодекса РФ наличие нежилого помещения в жилом здании возможно при соблюдении следующим условий:

• если у него есть отдельный обрадованный вход;
• оно не является частью жилого помещения;
• в нем никто не проживает;
• на нем не обременения.

Также необходимо будет организовать общее собрание собственников, а также получить поддержку жильцов ближайших к нежилому помещению квартир. Данная норма установлена .

Общее число голосов «за изменение правового статуса помещения» на собрании должно быть больше половины Законом разрешено наличие нежилого помещения в жилом фонде, но с соблюдением определённых условий.

Является ли общее имущество в доме нежилым помещением?

Нередко жильцы МКД путают общедомовое имущество с нежилыми помещениями. Действительно, связь имеется, но также есть и отличия.

Общее имущество дома – это подъезд, лестницы, лифтовые шахты, чердаки, подвалы, колясочные, хозблоки и прочие помещения. Состав общедомового имущество определяется правилами в соответствии с письмом Минрегиона РФ № 29433-ВК/19 от 22.11.2012.

Да, в доме присутствуют нежилые помещения, но это в первую очередь места общего пользования. Чтобы попасть в здание, человек заходит в подъезд, чтобы попасть в нужную квартиру дома – поднимается по лестнице, а если квартира на верхних этажах МКД – использует лифт. Переделать лифт или лестницу в коммерческое помещение – никак нельзя. Нарушение цепочки создало бы неудобства для жильцов и гостей дома. За этим следует, что общее имущество в доме не является нежилым помещением — это места общего пользования.

Признаки нежилого помещения

Обособленные нежилые объекты можно легко отличить от других видов недвижимости. Для этого нужно изучить их признаки.

Итак, что отличает нежилое помещение:

1. Не предназначены для круглогодичного проживания людей.
2. Наличие изолированного входа (не связан со входом в подъезд дома).
3. Изолированность, капитальность помещения: границами сбоку выступают несущие стены, сверху – потолок, снизу – пол.
4. Отсутствует регистрация (прописка) граждан – в то же время, нежилое помещение может служить юридическим адресом фирмы.
5. Соответствие нормам СНиП, СанПиН, противопожарной безопасности, экологическим требованиям.
6. Статус недвижимости – «нежилое».

Указанные критерии обязательны, иначе помещение нельзя отнести к нежилым объектам.

Требования к помещениям нежилого типа

Каким требованиям отвечают нежилые помещения:

1. Изолированный вход, отдельно от подъездов в жилом доме.
2. Запасной выход из помещения – если площадь офиса или магазина от 100 м².
3. Объекты выше – также не приспособлены для проживания граждан.
4. Никто не проживает, не имеет постоянной регистрации.
5. Объект вписывается в архитектурный облик жилого здания.
6. Отсутствуют притязания третьих лиц, аресты и залоги.
7. Задействуется все помещение целиком – переоборудовать часть квартиры под офис, а остальное оставить под проживание не удастся.

Разумеется, собственник должен соблюдать санитарно-эпидемиологические, противопожарные и экологические требования. За их соответствием ГОСТ следят контролирующие органы – Роспотребнадзор, Госпожнадзор, отдел Архитектуры и строительства, УК и БТИ.

Можно ли прописаться в нежилом помещении?

Требования к жилым помещениям отмечены в санитарно-эпидемиологических стандартах. Обладатели жилья не имеют проблем с регистрацией по месту проживания. Если объект нежилого типа, возникают проблемы.

Итак, юридическая практика предполагает правоотношения с коммерческими помещениями: продажу, аренду, залог, обмен. Однако в Жилищном кодексе РФ нет определения понятию. Задействуются иные нормативные акты. Исходя из их содержания термин «нежилое помещение» можно трактовать наверняка. Такие площади не приспособлены для проживания/регистрации людей, а служат исключительно для коммерческих, административных и хозяйственных нужд. Общедомовые помещения не входят в число нежилых.

Особенности перевода жилых помещений в нежилые

Перевод, как любая административная процедура, носит заявительный характер. Обращаться нужно в многофункциональный центр, при себе иметь:

1. Заявление на перевод.
2. Подтверждение права на объект недвижимости.
3. Технический план помещения.
4. Проект перепланировки, если он необходим.
5. Поэтажный план дома (если осуществляется перевод квартиры).

Заявление пишется в свободной форме. В МФЦ клиенту предложат фирменный бланк с определенными полями для заполнения.

Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

СТ 22 ЖК РФ.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Необходимо ли согласовывать перевод квартиры с соседями?

В законе отсутствует основание для отказа в переводе жилого помещения в нежилое на основании несогласия соседей. Однако, если в проекте перепланировки затрагивается общее имущество собственников многоквартирного дома, например, часть лестничного пролета или земельного участка, на котором расположен дом, такое согласие все же потребуется.

Перед тем как подавать заявление на перевод, желательно организовать общее собрание собственников квартир в жилом доме. В ходе проведения собрания нужно быть готовыми работать с возражениями. Возможной причиной недовольства соседей может стать снижение рыночной стоимости их квартир в случае продажи – мало кому понравится соседство с магазином. В случае протечки водопроводных труб ущерб, нанесенный юридическому лицу, будет значительно выше – и это тоже немаловажно.

Перепланировка квартиры в офис сопровождается шумом и строительной пылью. Нагрузка на инженерные сети также возрастет, а как правило, многоквартирные дома имеют большой процент физического износа. Перевести нежилой фонд обратно в жилой затруднительно, такое редко встречается на практике.

На общем собрании собственников дома жильцы имеют право выдвинуть ряд условий, при обязательном выполнении которых они дают свое согласие на осуществление перевода. Соответственно, эти условия должны быть отображены в протоколе и впоследствии соблюдены, иначе жильцы вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию или в суд за защитой своих прав.

Если на собрании жильцов присутствовало более 50% граждан и они дали свое согласие на проведение ремонта помещения, такой протокол имеет юридическую силу и подтверждает согласование вносимых изменений с собственниками помещений в жилом доме.

Когда инвестиции в нежилой фонд не принесут желаемого дохода

За последние несколько лет многие желающие получить доход от сдачи в аренду нежилых помещений прогорели на том, что устанавливали большую стоимость за места с небольшой проходимостью. Плюс ко всему, появившиеся в изобилии торговые и офисные центры привлекательны для арендаторов гораздо в большей степени. В них за счет развитой инфраструктуры, наличия кафе и детских комнат предпринимателю обеспечена проходимость.

Многие думают, что нежилые помещения привлекательны для сетевого бизнеса, но продуктовые сети интересуются большими площадями с наличием отдельного выхода, оборудованными пандусами и парковками для грузовой техники. Такой вариант использования нежилого фонда для небольших помещений не подойдет.

Прежде чем сменить статус приобретаемой квартиры, следует просчитать все возможности и риски.

Получение прибыли от использования нежилого фонда в жилых домах напрямую зависит от района, в котором он расположен.

Значение имеет транспортная доступность, самым большим спросом пользуются магазины и офисы, мимо которых пешеходы идут к станции метро или автобусной остановке. В удаленных районах вложения в подобного рода объекты не всегда окупаются. К примеру, в новостройках, где первые этажи отводятся под нежилые помещения, и перевод помещения в нежилой фонд не нужен, в половине случаев остаются невостребованными.