Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должников в 2021 году

Содержание
  1. Что такое обращение взыскания по исполнительному производству?
  2. Содержание ст. 70 ФЗ 229
  3. Когда выносят постановление об обращении взыскания?
  4. Причины взыскания
  5. О взыскании на зарплату
  6. О взыскании имущества
  7. Как узнать за что было вынесено взыскание?
  8. Как узнать подробности?
  9. Размер взыскания с доходов должника
  10. На какие типы доходов взыскание не обращается
  11. Взыскание доходов в полном объёме. Что делать в такой ситуации?
  12. Если доходов недостаточно для исполнения решения
  13. Как обжаловать взыскание?
  14. Документы
  15. Взыскание на полного однофамильца с той же датой рождения
  16. Требование снять арест с уже погашенного долга
  17. Особенности обращения взыскания на денежные средства
  18. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество
  19. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество
  20. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги
  21. Особенности обращения взыскания на имущественные права
  22. Что делать, если вы – взыскатель?
  23. Подведём итоги

Что такое обращение взыскания по исполнительному производству?

Обращение взыскания по исполнительному производству относится к арсеналу мер, используемому судебными приставами, по возбуждённому исполнительному производству, для принуждения лица выполнить возложенные на него обязательства, если пропущен срок для добровольного исполнения требований. В рамках принудительного исполнения пристав имеет право:

  1. Вынести постановление об обращении взыскания по исполнительному производству на имущество, в том числе и денежные средства должника.
  2. Изъять у лица имущество, присуждённое взыскателю.
  3. Наложить арест на имущество, находящееся у должника или третьих лиц, если есть решение суда об аресте.
  4. Выселить должника из занимаемого помещения.
  5. Обратиться в соответствующие органы для проведения регистрационных действий по переходу имущественных прав с обязанного лица на взыскателя.

Судебные приставы имеют право вынести постановление об обращении взыскания и на периодические платежи, получаемые лицом в качестве заработной платы, выплат денежных средств по гражданским договорам, социальных пособий и других доходов.

Содержание ст. 70 ФЗ 229

В ст. 70 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривается, что при наличии задолженности у должника изымается вся наличность как в российской, так и в иностранной валюте. Также взыскание обращается на финансы, размещенные в банках и других кредитных организациях.

При этом есть финансовые средства, которые не могут быть изъяты у обязанного лица. Указание на них есть в ст. 101 того же закона. К ним относятся:

  • компенсация причиненного вреда здоровью;
  • пенсия и иные выплаты по потере кормильца;
  • выплаты пострадавшим в результате техногенных или радиационных аварий;
  • компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством;
  • компенсация проезда, приобретения лекарств и т.п.;
  • выплаты получившим травмы и ранения в связи с исполнением служебных обязанностей;
  • выплаты семьям погибших при исполнении служебных обязанностей;
  • компенсации по уходу за нетрудоспособным;
  • средства, выплачиваемые командированным лицам;
  • компенсации в связи с переездом для работы в другую местность;
  • алименты;
  • материальная помощь от организации в случае рождения ребенка, заключения брака, смерти родных;
  • пособия на детей;
  • материнский капитал;
  • пособие на погребение;
  • гуманитарная помощь и т.д.

В статье 70 229-ФЗ подробно регламентируется порядок списания денег со счетов должника в оплату долга. Также указывается на необходимость приостановки списания средств в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа.

Денежные средства со счетов обязанного лица перечисляются на депозит ФССП.

Когда выносят постановление об обращении взыскания?

Постановление об обращении взыскания может быть вынесено судебными исполнителями по истечении 5 дней с момента получения обязанным лицом уведомления о возбуждении исполнительного производства. Исполнительное производство возбуждается по:

  • исполнительным листам, что выданы судебными органами;
  • актам, определениям и приказам суда;
  • соглашениям по алиментному содержанию, заверенных нотариусами;
  • актам государственных органов, выданных согласно законодательству;
  • удостоверениям комиссий, рассматривающих трудовые споры;
  • актам должностных лиц по делам, связанным с административными правонарушениями;
  • исполнительным надписям нотариуса.

Следует знать, что пристав имеет право вынести постановление об обращении взыскания сразу же после открытия производства в случае, если в вышеперечисленных документах указано немедленное исполнение.

Причины взыскания

Изъятие денег и вещей возможно в том случае, если обязанное лицо не погасило задолженность в указанный в актах судебного пристава срок. Как правило, он составляет 5 суток со дня получения исполнительного документа. Ст. 14, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливают обязательность постановлений судебного пристава и иных исполнительных документов.

О взыскании на зарплату

Часть зарплаты гражданина может быть изъята приставом в следующих случаях:

  • сумма долга менее 10 000 рублей;
  • недостаточно денег и другого имущества для полного единовременного погашения задолженности.

Это также происходит, если требуется перечисление периодических платежей (например, алименты).

О взыскании имущества

Обращение взыскания на имущество регулируется ст. 69 ФЗ 229. Тут возможны три основных варианта:

  • должник самостоятельно реализует свое имущество и передает вырученные деньги взыскателю;
  • вещь изымается в принудительном порядке и продается с торгов, сумма с продажи отправляется взыскателю;
  • вещь сразу передается взыскателю.

Как узнать за что было вынесено взыскание?

Согласно статье 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник должен быть уведомлён о всех действиях, совершаемых приставом по отношению к нему, его имуществу, денежным средствам. Копии постановлений об обращении взыскания и предписаний отсылаются лицу по адресу, указанному в исполнительных документах и не всегда адрес совпадает с реальным местонахождением должника. Для того чтобы узнать о существовании исполнительного производства и возможных принудительных мерах в виде списания денежных средств можно воспользоваться одним из сдедующих сайтов:

  1. ФССП. Для того чтобы узнать необходимую информацию в разделе «Банк данных исполнительных производств» http://fssprus.ru/iss/ip/ нужно ввести свои данные. При наличии задолженности, на открытой странице появится сумма долга, реквизиты исполнительного документа, контактные данные
  2. Госсуслуг https://www.gosuslugi.ru, в разделе «Судебная задолженность» можно получить информацию об открытии исполнительного производства и его ходе и принятых постановлениях об обращении взыскания. Для этого необходимо зарегистрироваться и заполнить форму заявления о получении услуги.
  3. Государственной автоматизированной системы «Правосудие» https://sudrf.ru, для получения информации необходимо знать наименование суда, принявшего решение и номер дела, если исполнительное производство открыто по акту судебной инстанции. Там же можно ознакомится с текстом решения.
  4. Многие банки также предоставляют соответствующую информацию своим клиентам о наличии постановлений об обращении взыскания на денежные средства. Например, Сбербанк РФ https://www.sberbank.ru/ru/person/seizure, на своем официальном ресурсе содержит подробную пошаговую инструкцию, воспользовавшись которой можно узнать всю необходимую информацию.

Важно знать, что задолженность может возникнуть по многим причинам, связанных не только с судебным производством, среди них и штрафы, несвоевременная оплата коммунальных услуг, налоговых и кредитных платежей.

Как узнать подробности?

Данные изложенные на вышеназванных электронных ресурсах позволяет получить общую информацию о проводимом исполнительном производстве.

Узнать подробности и ознакомится с исполнительным делом можно у ведущего его судебного пристава. Если должником получено уведомление о возбуждении исполнительного производства и постановление об обращении взыскания, то вся необходимая информация о должностном лице должна содержаться в документах. Если извещение не было доставлено, то на сайте ФССП есть сведения:

  • об адресах всех территориальных отделениях службы приставов;
  • данные и рабочие телефоны должностных лиц службы;

На прием к приставу можно записаться, позвонив по рабочему телефону пристава, на горячую линию по телефону 8-800-250-39-32 или через сайт ФССП, http://fssprus.ru/fssponline/.

Размер взыскания с доходов должника

Пристав не вправе списать доход гражданина полностью. Предполагается, что у должника должны оставаться средства к существованию. ФЗ-229 определяет размер таких взысканий и порядок расчёта:

  • расчёт производится после того, как с дохода будут удержаны все налоги;
  • размер удержаний составляет половину от доходов.

Если речь идёт о взыскании алиментных платежей, а также о компенсации ущерба жизни и здоровью, размер удержаний может быть увеличен до 70 процентов. К исключениям также относят взыскания по компенсациям за преступления и по потере кормильца.

Если на счёт направляется заработная плата, то ограничения касаются только последнего платежа. Всё, что было накоплено ранее, может быть списано полностью.

На какие типы доходов взыскание не обращается

ФЗ-229 перечисляет типы доходов, на которые вовсе не может быть обращено взыскание. К ним относят:

  • компенсация вреда здоровью, а также по потере кормильца;
  • выплаты за увечья, полученные во время работы, в том числе назначающиеся родственникам перечисления при смерти лица;
  • компенсации от государства или муниципальных органов, назначающиеся гражданам, пострадавших от радиации, техногенных катастроф и так далее;
  • выплаты за уход над нетрудоспособными;
  • алименты;
  • компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством;
  • страховое социальное обеспечение, кроме пенсии по старости, инвалидности и накопительной части;
  • детские пособия;
  • материнский капитал;
  • единовременная помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий и так далее;
  • компенсации за санаторно-курортное лечение и туристические путёвки;
  • компенсации за проезд к месту лечения;
  • выплаты за погребение.

Чаще всего, взыскание производится на заработную плату, отпускные выплаты, а также пенсии. Это самые распространённые источники дохода, на которые приставы обращают внимание в первую очередь.

Взыскание доходов в полном объёме. Что делать в такой ситуации?

Судебные приставы начинают розыск счетов и пытаются взыскать задолженность с имеющихся счетов должника. Проблема в том, что они не всегда могут определить, для чего конкретный счёт предназначен. Например, лицо получает заработную плату на карту. Пристав видит открытый счёт и взыскивает все полученные средства, однако, на деле должен взыскать лишь половину.

В такой ситуации необходимо как можно скорее обратиться в службу судебных приставов. Вариантов здесь два:

  1. подать заявление на возврат части взысканных средств. Составляется в простой форме, специальный бланк отсутствует;
  2. указать о назначении счёта с целью того, чтобы взыскания соответствовали законодательству в дальнейшем.

На практике возможны случаи, когда взыскание обращается и на доходы, которые пристав вовсе не должен арестовывать. Например, гражданин перечисляет на карту алименты, но работник ФССП данного факта не знает. Необходимо также подать заявление и указать на данную информацию.

Если пристав отказывается отвечать на заявление или не выполняет действий для возврата средств на счёт должника, рекомендуется направить жалобу либо в суд, либо в вышестоящий орган. Также можно обратиться в прокуратуру.

В тексте жалобы рекомендуется указать все обстоятельства, начиная от факта взыскания средств со счёта, взыскание по которому не должно производиться. Обязательно следует предоставить доказательство того, что данные средства имеют определённое назначение.

Если доходов недостаточно для исполнения решения

Не всегда заработной платы хватает для того, чтобы исполнить исполнительный документ. Когда доходы лица слишком низкие, пристав вправе начать розыск иного имущества и прав, в том числе:

  • недвижимость, как жилая, так и нежилая;
  • движимое имущество, в том числе транспорт, оборудование и так далее. Сотрудник ФССП может направить запрос в ГИБДД для получения информации о наличии в собственности транспортных средств;
  • некоторые права, например, доля в ООО. Право на долю в организации может быть реализовано;
  • доля в праве на совместно нажитое имущество. Однако для выдела такой доли необходимо вынесение судебного решения. В суд вправе обратиться как сам взыскатель, так и специалист ФССП;
  • иные объекты и права, которые представляют ценность и могут быть реализованы с целью исполнения судебного решения.

Пристав должен использовать все возможные источники средств, от самых очевидных до менее значимых.

Как обжаловать взыскание?


Обжаловать действия пристава, в том числе и вынесенное им постановление об обращении взыскания возможно подав заявление в течение 10 дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о проведённых действиях. В жалобе обязательно указываются:

  1. Данные должностного лица и реквизиты вынесенного им постановления.
  2. Паспортные данные заявителя, место жительства или место пребывания, СНИЛС, ИНН.
  3. Информация на основании которой обжалуются действия судебного исполнителя.
  4. Требования заявителя.

К заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие обоснованность жалобы и незаконность действий должностного лица, вынесшего постановление об обращении взыскания. Жалобу можно подать непосредственно судебному исполнителю, что ведёт дело или старшему судебному исполнителю, предварительно зарегистрировав её в канцелярии, а также через сайт ФССП, заполнив размещённую на электронном ресурсе форму.

Срок, установленный для принятия решения по жалобе 10 дней. В случае отрицательного решения – спор может быть рассмотрен в суде.

Документы

В статье 70 229-ФЗ упоминаются следующие документы:

Постановление судебного пристава:

При нарушении положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» можно подать жалобу вот по такому образцу:

Взыскание на полного однофамильца с той же датой рождения

Согласно ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об обращения взыскания выносится на основании ФИО, даты рождения и места рождения должника. В связи с этим возникали случаи, когда средства списывались со счёта лица с такими же данными, но не имеющего задолженности. Приказом ФСПП РФ от 19.04.2018 года №148 были введены обязательные требования о наличии в постановлении об обращении взыскания паспортных данных должника, а именно серии и номера, а также кода подразделения, выдавшего документ удостоверяющий личность. Нововведение позволило разрешить проблему.

Однако, если постановление было принято раньше этого срока или по каким-то причинам не соответствует требованиям приказа, его можно обжаловать указанным в предыдущем разделе статьи способом.

Требование снять арест с уже погашенного долга

Нередки случаи, когда принудительные меры, в том числе и арест имущества налагаются на лицо, которое уже погасило задолженность. В таких случаях необходимо обратиться к приставам с заявлением о снятии ареста или отмены постановления. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт погашения задолженности. Кроме этого желательно проконтролировать закрытие исполнительного производства по взысканию задолженности, чтобы избежать повторения подобной ситуации. А после проверить свою кредитную историю и при необходимости добиться внесения соответствующей информации об отсутствии долгов.

Особенности обращения взыскания на денежные средства

Согласно общему правилу, имеющему императивный характер, взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника и только впоследствии на иное имущество (ст. 69 ФЗИП). Данное положение отвечает интересам как взыскателя (средства как объект взыскания могут быть переданы без дополнительных процедур, связанных с необходимостью оценки и реализации имущества), так и должника (изъятие денежных средств, как правило, менее “болезненно”, чем изъятие иного имущества).

Особенности обращения взыскания на денежные средства обусловлены следующими факторами: 1) наличной и безналичной формой средств; 2) средства находятся в рублях или иностранной валюте. При этом взыскание на средства в иностранной валюте обращается, если недостаточно денежных средств в рублях.

Наличные денежные средства рассматриваются как движимое имущество, для обнаружения которого у пристава-исполнителя есть все необходимые полномочия по осмотру помещений, сейфов, получения информации из банков, где могут храниться наличные денежные средства.

Изъятие приставом-исполнителем наличных денежных средств осуществляется по акту в присутствии понятых. Изъятые средства сдаются приставом-исполнителем в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае если денежные средства в иностранной валюте, пристав-исполнитель передает указанные средства в банк для продажи и последующего перечисления на счет подразделения судебных приставов средств от продажи в рублях.

Безналичные денежные средства со счетов должника перечисляются банком, осуществляющим обслуживание данных счетов, на основании постановления пристава-исполнителя на депозитный счет подразделения судебных приставов. Если безналичные средства в иностранной валюте, то они на основании постановления пристава-исполнителя подлежат продаже с последующим перечислением средств в рублях на счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия у банка права на продажу иностранной валюты денежные средства на основании постановления пристава-исполнителя подлежат перечислению в банк, имеющий право на осуществление таких операций. Если средств на счетах должника недостаточно, то кредитная организация, обслуживающая счет должника, перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение – списывает денежные средства по мере их поступления.

Применительно к взысканию денежных средств, помимо предъявления исполнительного документа к взысканию через службу судебных приставов, закон дополнительно предоставляет взыскателю такой способ для исполнения исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств, как непосредственное предъявление исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию для списания денежных средств со счета должника (ст. ст. 8, 70 ФЗИП). Денежные средства в данном случае перечисляются кредитной организацией на счет, указанный взыскателем. Так как кредитная организация несет ответственность перед клиентом за ненадлежащее исполнение операций, то она вправе задержать исполнение предъявленного взыскателем исполнительного документа для проверки его подлинности и достоверности указанных в нем сведений. При этом взыскатель для реализации данного способа исполнения наделен правом на получение необходимой информации. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений о наименовании и местонахождении кредитных организаций, в которых открыты счета должника.

Кредитная организация вправе окончить исполнение только в случаях: 1) перечисления средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя об отзыве исполнительного документа или на основании соответствующего постановления пристава-исполнителя. Также необходимо отметить, что при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в очередности, установленной ст. 855 ГК.

Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

В соответствии со ст. 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно ст. 131 ГК право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Говоря об особенностях недвижимого имущества как объекта прав, в рамках исполнения представляется правильным остановиться на тех моментах, которые непосредственным образом способны оказать влияние на процедуру обращения взыскания.

К таким особенностям прежде всего можно было бы отнести необходимость государственной регистрации, с которой законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение права собственности на недвижимую вещь. К особенностям также можно отнести и сами виды недвижимого имущества (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства и т.д.), в силу которых происходит выход процедуры исполнения за обычные рамки производства.

Действующим законодательством установлено право судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с требованием о государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество, что является важным правовым механизмом процедуры обращения взыскания на недвижимое имущество.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 “О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” указано, что по смыслу ст. 131 ГК закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК).

В совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 судами сформирована позиция относительно возможности отнесения объектов незавершенного строительства к объектам недвижимости как самовольных построек.

Исходя из содержания п. 30 вышеупомянутого Постановления в соответствии со ст. 130 ГК объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК).

Согласно ст. 222 ГК самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Таким образом, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество может быть отнесен к самовольным постройкам. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК.

Как уже говорилось, согласно действующему законодательству под обращением взыскания на имущество должника понимаются две юридически значимые процедуры:

  1. изъятие имущества и (или)
  2. его реализация.

Реализация может представлять собой:

  • самостоятельную реализацию должником;
  • принудительную реализацию государством</span>;
  • передачу взыскателю реализуемого имущества.

Законодатель установил, что в случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Прежде всего законодатель установил общее правило, что недвижимое имущество становится объектом обращения взыскания в последнюю очередь, дабы сохранить стабильность гражданского оборота, минимизировать (насколько это возможно) ущерб от исполнительных действий должнику, сохраняя недвижимое имущество (квартиру, производственный цех, помещение магазина и т.п.) за ним до последнего, поскольку, несмотря на первичную цель исполнительного производства – защиту прав и интересов взыскателя, законодатель стремится сохранить и участника экономической деятельности.

Так, в ст. 94 ФЗИП установлена очередность обращения взыскания на имущество должника-организации:

  1. в первую очередь – на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
  2. во вторую очередь – на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
  3. в третью очередь – на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
  4. в четвертую очередь – на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Данные положения применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

Изъятие имущества.

Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество обусловлены материально-правовыми особенностями объекта гражданских прав.

Так, если говорить об изъятии, то недвижимость в прямом смысле изъять невозможно именно в силу физических и (или) юридических особенностей. Поскольку цель изъятия состоит не в том, чтобы произвести перемещение объекта из точки А в точку Б, а в том, чтобы лишить должника фактической и юридической возможности распоряжаться своим имуществом (определять его юридическую судьбу), то законодатель предусмотрел возможность достижения цели (невозможности распоряжаться имуществом). Достигается цель посредством того, что судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на недвижимое имущество принимает постановление о наложении ареста на имущество и направляет это постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации ареста – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, – в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, – в соответствующем реестре судов Российской Федерации или судовой книге.

Таким образом, обязательным элементом обращения взыскания на недвижимое имущество, одновременно отличающим его от обращения взыскания на иное имущество, является тот факт, что судебный пристав-исполнитель обязан направить постановление об аресте в соответствующий регистрирующий государственный орган.

Кроме того, в случае обращения взыскания на недвижимое имущество изъятие имущества фактически представляет собой именно его арест.

Если обращение взыскания происходит на заложенное имущество, то основанием для действий пристава может послужить исполнительная надпись нотариуса. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном ГК, а также Федеральным законом “Об ипотеке (залоге недвижимости)”.

Направление постановления судебного пристава-исполнителя не является единственно возможной мерой по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Так, согласно п. 52 Постановления N 50 недвижимое имущество может быть передано под охрану, а движимое имущество – на хранение только лицам, указанным соответственно в ч. ч. 1 и 2 ст. 86 ФЗИП.

При передаче имущества на хранение (под охрану) должнику-организации в постановлении судебного пристава-исполнителя должно быть указано конкретное должностное лицо этой организации, ответственное за хранение (охрану) данного имущества.

Арестованное имущество, как движимое, так и недвижимое, передается на хранение (под охрану) должнику и членам его семьи на безвозмездной основе, а лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор, – на возмездной основе.

Движимое имущество может быть передано на хранение взыскателю по его ходатайству или с его согласия. Такое хранение осуществляется только на безвозмездной основе, однако это не исключает возмещения взыскателю необходимых расходов, понесенных на обеспечение сохранности имущества, за счет должника, а не за счет казны Российской Федерации (ст. 117 ФЗИП).

Реализация имущества.

Как уже отмечалось выше, реализация может представлять собой:

  • самостоятельную реализацию должником;
  • принудительную реализацию государством;
  • передачу взыскателю реализуемого имущества.

Первоначальным действием, которое в обязательном порядке обязан совершить судебный пристав-исполнитель, является оценка имущества, поскольку от результатов этого действия будут зависеть варианты возможного поведения судебного пристава-исполнителя, должника и взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель совершает следующие действия:

  1. в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;
  2. назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;
  3. выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке;
  4. направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее 3 дней со дня его получения.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в административном порядке или оспорена в суде не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Если установленный законодательством РФ об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек (срок действия отчета об оценке составляет 6 месяцев), судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.

При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 тыс. руб., должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно (ч. 1 ст. 87 ФЗИП).

Представляется, что данный вариант реализации актуален в большинстве случаев для движимого имущества, поскольку исходя из стоимостного ценза для возможности реализации должником права на самостоятельную реализацию имущества достаточно сложно смоделировать ситуацию с объектом недвижимости стоимостью менее 30 тыс. руб.

И тем не менее для целей представления механизма реализации недвижимого имущества и особенностей такой реализации представляется правильным осветить основные моменты данной юридической конструкции.

Как гласит Закон, должнику предоставляется право (самостоятельная реализация не является обязанностью) в срок, не превышающий 10 дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 тыс. руб.

Если от должника поступило ходатайство о самостоятельной реализации имущества, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении применения мер принудительного исполнения, иными словами, обосновывает (легализует) дальнейшее свое бездействие в отношении имущества должника. В постановлении пристав указывает, что денежные средства в размере, указанном в постановлении об оценке такого имущества, вырученные должником от реализации, должны быть перечислены последним на депозитный счет подразделения судебных приставов в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения постановления, а также предупреждает должника об ответственности за совершение незаконных действий в отношении такого имущества и о последствиях его нереализации.

Кроме того, представляется правильным полагать, что в случае с недвижимостью, поскольку ранее судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий, должник в целях окончания самостоятельной реализации имущества должен будет предоставить судебному приставу-исполнителю копию подписанного договора купли-продажи имущества для получения от последнего постановления о снятии ограничений на объект недвижимости, и только после этого он сможет закончить процедуру самостоятельной реализации посредством регистрации нового правообладателя на объект недвижимости. Без предоставления копии договора купли-продажи и без снятия ареста ни самостоятельная реализация, ни договор купли-продажи как юридические конструкции не будут функционировать, т.е. не приведут к желаемому фактическому и юридическому результату.

Если должник не смог реализовать в установленный срок недвижимое имущество, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение об оставлении за собой такого имущества, а в случае отказа взыскателя от оставления за собой нереализованного имущества выносит постановление о передаче такого имущества на принудительную реализацию, копия которого направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном правительством РФ. Специализированной организацией является Росимущество, которое обязано в 10-дневный срок со дня оформления акта приема-передачи недвижимого имущества должника разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, – также в печатных средствах массовой информации.

Одна из первоочередных целей оценки имущества перед реализацией – определение начальной цены на торгах, поскольку именно от этой суммы будет отталкиваться весь механизм реализации, предусмотренный законодателем. В.А. Мочалова под начальной ценой на торгах предлагает понимать “денежное выражение стоимости заложенного недвижимого имущества (объекта взыскания), выставляемого на реализацию, с которой начинаются торги либо исходя из которой определяется покупная цена объекта взыскания в случае признания торгов несостоявшимися, а также в случае приобретения залогодержателем заложенного имущества для себя или третьих лиц”.

Начальная продажная цена имущества имеет большое значение и при обращении взыскания на заложенное имущество: как гласит п. 7 ст. 349 ГК, соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке должно содержать указание на стоимость (начальную продажную цену) заложенного имущества или порядок ее определения. В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 54 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости”) суд должен определить и указать в решении об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее 10 и не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение 10 дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных ФЗИП.

Некоторые авторысправедливо отмечают особенность правового режима, закрепленного за объектами незавершенного строительства при осуществлении исполнительного производства. В ст. 89 ФЗИП указывается, что в целях реализации объекта незавершенного строительства, принадлежащего должнику, на торгах предусмотрено требование по передаче документов, дополнительных к постановлению судебного пристава-исполнителя, и иных обязательных для любого вида имущества документов, а именно:

1) копии решения об отводе земельного участка;

2) копии разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство;

3) копия акта о наложении ареста на имущество должника;

4) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество” к правоустанавливающим документам относятся:

  • акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
  • договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
  • акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
  • свидетельства о праве на наследство;
  • вступившие в законную силу судебные акты;
  • акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
  • иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
  • иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав;

5) документы, подтверждающие внесение объекта недвижимого имущества в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или документы, подтверждающие отнесение недвижимого имущества к объекту культурного наследия, включенному в реестр, выявленному объекту культурного наследия, охранное обязательство на объект культурного наследия, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или иной охранный документ, предусмотренный п. 8 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”.

Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 50 указывает, что из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 66 ФЗИП судебный пристав-исполнитель вправе не только обратиться за государственной регистрацией права собственности должника на имущество, а также принадлежащих ему иных имущественных прав, подлежащих государственной регистрации, но и в судебном порядке оспорить приостановление и отказ в государственной регистрации прав.

По смыслу положений п. 17 ч. 1 ст. 64 и ст. 66 ФЗИП, если от должника невозможно получить запрошенные и необходимые для государственной регистрации его права на недвижимое имущество документы, судебный пристав-исполнитель может обратиться в уполномоченные органы за оформлением таких документов.

Судебный пристав-исполнитель также вправе обратиться к другой стороне сделки по отчуждению недвижимого имущества, в которой приобретателем является должник, с предложением совершить действия, направленные на государственную регистрацию перехода права собственности. При согласии другой стороны сделки на совершение этих действий в регистрирующий орган наряду с ее заявлением представляется постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 66 ФЗИП.

При отказе другой стороны от совершения таких действий государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество к должнику осуществляется в порядке искового производства по требованию судебного пристава-исполнителя в соответствии с п. 3 ст. 551 ГК.

Решение суда об удовлетворении указанного требования судебного пристава-исполнителя в силу п. 17 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” является основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество.

Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации права должника на недвижимое имущество относятся к расходам по совершению исполнительных действий и могут быть оплачены как из средств федерального бюджета, так и за счет средств взыскателя или иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Таким образом, обращение взыскания возможно и на объекты незавершенного строительства. Однако если данный объект не был зарегистрирован как таковой до обращения взыскания на него, то действия судебного пристава-исполнителя сначала будут направлены на появление (регистрацию) объекта гражданских прав, а уже после на реализацию данного объекта.

Особенностью реализации недвижимости является то, что при передаче для реализации объекта незавершенного строительства к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

  1. копия решения об отводе земельного участка;
  2. копия разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство.

Все расходы, связанные с регистрацией объектов недвижимости (как первичной, так и вторичной), являются расходами на совершение исполнительных действий и могут быть отнесены на должника.

Также законодателем допускается обращение взыскания на акцессорные элементы объектов недвижимости – право долгосрочной аренды.

При передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

  1. копия договора аренды</span>;
  2. копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

И последняя процедура, предусмотренная законодателем как форма реализации, – оставление имущества за взыскателем.

Взыскатель в срок, не превышающий 10 дней со дня его извещения о том, что стоимость имущества должника, оценка которого произведена судебным приставом-исполнителем или оценщиком, не превышает 30 тыс. руб., вправе ходатайствовать об оставлении за собой указанного имущества в счет погашения взыскания.

Если стоимость имущества должника превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, взыскатель вправе оставить за собой такое имущество при условии одновременного перечисления соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При поступлении ходатайств об оставлении за собой имущества, стоимость которого не превышает 30 тыс. руб., от нескольких взыскателей одной очереди данное имущество передается в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В случае отказа взыскателя от передачи ему имущества должника, стоимость которого не превышает 30 тыс. руб., либо непоступления от него ходатайства об оставлении за собой такого нереализованного имущества данное имущество подлежит принудительной реализации.

В итоге очевидно, что из смысла норм ФЗИП следует, что законодателем для имущества стоимостью до 30 тыс. руб. предусмотрен упрощенный порядок реализации – либо самостоятельная реализация должником, либо оставление имущества за взыскателем. На имущество свыше 30 тыс. руб. данные формы реализации не распространяются.

Особенности обращения взыскания на заложенное имущество

Залог является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, в силу которого кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя) (ст. 334 ГК).

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество в исполнительном производстве регулируется не только ФЗИП, но и ГК РФ, Федеральным законом “Об ипотеке (залоге недвижимости)”, Основами законодательства РФ о нотариате, а также ряд разъяснений о применении соответствующих правил содержится в Постановлении N 50.

В литературе отмечается, что содержание термина “обращение взыскания на заложенное имущество”, употребляемого в ГК, Федеральном законе “Об ипотеке (залоге недвижимости)” и в ФЗИП, различается. С точки зрения цивилистического законодательства под обращением взыскания на заложенное имущество понимается констатация компетентным лицом факта нарушения должником обеспеченного долга и наличия у залогодержателя права удовлетворить свои требования из стоимости заложенной вещи при помощи того способа реализации предмета залога, который установлен законом или предусмотрен договором. И в этом ключе процедура обращения взыскания рассматривается в качестве первой стадии принудительного удовлетворения требований залогового кредитора из стоимости заложенного имущества. По смыслу ФЗИП обращение взыскания на заложенное имущество есть мера принудительного исполнения, которая заключается в изъятии имущества и (или) его реализации, осуществляемой должником самостоятельно, или принудительной реализации либо передаче взыскателю (ч. 1 ст. 69). По исполнительной надписи нотариуса обращение взыскания на заложенное имущество может также включать действия по изъятию имущества и его передаче залогодержателю для последующей реализации этого имущества (ч. 1.1 ст. 69 ФЗИП). По сути, можно говорить о сложной и многоступенчатой процедуре удовлетворения требований залогового кредитора за счет заложенного имущества, которая состоит из следующих этапов: 1) установление факта неисполнения должником основного обязательства, наличие у залогодержателя права на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества; 2) добровольное удовлетворение требований залогодержателя; 3) принудительное удовлетворение требований залогодержателя (обращение взыскания на заложенное имущество в рамках исполнительного производства).

Алгоритм действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество зависит от того, совпадают ли в одном лице взыскатель и залогодержатель, или взыскатель залогодержателем не является.

Обращение взыскания на заложенное имущество по требованиям взыскателя-залогодержателя.

Взыскание на заложенное имущество в интересах взыскателя-залогодержателя производится на основании двух видов исполнительных документов: исполнительного листа суда общей юрисдикции или арбитражного суда и исполнительной надписи нотариуса (ч. 1 ст. 78 ФЗИП).

Указание на эти виды исполнительных документов вытекает из предусмотренных ГК способов удовлетворения требований залогодержателя в случае неисполнения должником основного обязательства – внесудебного нотариального и судебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество.

Внесудебный нотариальный порядок обращения взыскания на заложенное имущество допускается при наличии об этом соглашения сторон, которое может быть заключено в форме самостоятельного соглашения или в виде отдельного условия содержаться в договоре залога (п. п. 1, 4 ст. 349 ГК). В случае уклонения должника от добровольного исполнения условий такого соглашения взыскатель имеет право обратиться к нотариусу за исполнительной надписью. При этом п. 6 ст. 349 ГК закрепляет, что совершить исполнительную надпись нотариус может лишь в отношении нотариально удостоверенного договора о залоге. Следовательно, если условие о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество содержится в отдельном соглашении, заключенном между залогодержателем и залогодателем, то и такое соглашение, равно как и сам договор залога, должны быть нотариально удостоверены (п. п. 2, 5 ст. 349 ГК).

Порядок совершения исполнительной надписи регламентируется гл. 16, 16.1 Основ законодательства о нотариате.

В случае отсутствия договоренности между залогодержателем и залогодателем о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество применяется судебный порядок. Судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество представляет собой рассмотрение и разрешение судом общей юрисдикции или арбитражным судом искового заявления залогодержателя об удовлетворении его требований за счет заложенного имущества. На основании вынесенного судебного решения по данному делу выдается исполнительный лист (ст. 428 ГПК, ст. 319 АПК).

ГК РФ предусматривает случаи, когда обращение взыскания на заложенное имущество возможно только на основании решения суда, в частности:

  • предметом залога является единственное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке;
  • предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества</span>;
  • залогодатель – физическое лицо в установленном порядке признан безвестно отсутствующим и др. (п. 3 ст. 349). Федеральный закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)” также содержит указание на случаи исключительно судебного порядка обращения взыскания на предмет ипотеки (п. 5 ст. 55).

При обращении взыскания на заложенное имущество в целях удовлетворения требований взыскателя-залогодержателя общие правила очередности обращения взыскания на имущество не применяются; в первую очередь обращается взыскание на заложенное имущество вне зависимости от наличия у должника другого имущества (ч. 2 ст. 78 ФЗИП).

Набор действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем при обращении взыскания на заложенное имущество, различается в зависимости от исполнительного документа, лежащего в основе исполнительного производства.

Обращение взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса.

После возбуждения исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса в отношении предмета залога – движимого имущества судебный пристав-исполнитель:

  1. изымает предмет залога у залогодателя, оформляет акт изъятия заложенного имущества;
  2. если предмет залога – ценные бумаги, налагает на них арест (ст. 82 ФЗИП);
  3. передает залогодержателю по акту приема-передачи предмет залога (а в отношении ценных бумаг и документы) для последующей самостоятельной реализации предмета залога залогодержателем в соответствии с ГК, Федеральным законом “Об ипотеке (залоге недвижимости)”.

Если исполнительная надпись совершена в отношении обращения взыскания на недвижимое имущество, судебный пристав-исполнитель:

  1. выносит постановление о наложении ареста на предмет залога и направляет это постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации ареста в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, – в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, – в соответствующем реестре судов Российской Федерации или судовой книге;
  2. принимает меры по охране предмета залога;
  3. передает залогодержателю документы для последующей самостоятельной реализации предмета залога залогодержателем в соответствии с ГК, Федеральным законом “Об ипотеке (залоге недвижимости)” (ч. 1.1 ст. 78 ФЗИП).

После передачи заложенного имущества, документов взыскателю-залогодержателю судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗИП.

Взыскатель может обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о передаче имущества на реализацию в порядке ФЗИП (ч. 1.2 ст. 78). Данное ходатайство может содержаться как в заявлении о возбуждении исполнительного производства, так и в отдельном документе, поданном после возбуждения исполнительного производства и до передачи заложенного имущества взыскателю-залогодержателю.

Обращение взыскания на заложенное имущество на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции или арбитражного суда.

Залоговый кредитор может предъявить несколько вариантов исковых требований к залогодателю, не исполнившему обязанности по основному обязательству:

  1. о взыскании долга по основному обязательству и обращении взыскания на заложенное имущество;
  2. обращении взыскания на заложенное имущество;
  3. взыскании долга по основному обязательству.

В зависимости от того, какой вариант заявленных и удовлетворенных судом требований в виде резолютивной части решения суда содержится в исполнительном листе, будет определяться объем и вид имущества должника, на которое обращается взыскание в исполнительном производстве.

В случае предъявления исполнительного листа, содержащего требования о взыскании долга по основному обязательству и обращении взыскания на заложенное имущество, судебный пристав-исполнитель в первую очередь обращает взыскание на заложенное имущество вне зависимости от наличия у должника иного имущества (ч. 2 ст. 78 ФЗИП). В случае недостаточности вырученных денежных сумм от реализации заложенного имущества – как для погашения задолженности по основному обязательству, так и в отношении исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий – судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на другое имущество должника.

В случае предъявления исполнительного листа, содержащего только требование об обращении взыскания на заложенное имущество, судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание на иное имущество должника, кроме имущества, находящегося в залоге.

После передачи залогодержателю средств, вырученных в результате реализации заложенного имущества, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗИП.

В случае предъявления исполнительного листа, содержащего только требования о взыскании долга по основному обязательству, обеспеченному залогом, учитывая положения ч. 2 ст. 78 ФЗИП, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание в первую очередь на заложенное имущество, при недостаточности денежных средств, полученных в результате его реализации, обращает взыскание на иное имущество должника.

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество включает в себя общий набор действий этой меры принудительного исполнения (арест, оценка, охрана или хранение и реализация заложенного имущества) с особенностями правового регулирования, закрепленными в ФЗИП и гражданском законодательстве.

Арест заложенного имущества. Часть 1.1 ст. 80 ФЗИП закрепляет правило, что арест заложенного имущества должника, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, допускается, и в отношении данного ареста не действует запрет, если в исполнительном документе о взыскании денежных средств сумма взыскания меньше 3 тыс. руб.

Оценка заложенного имущества. Порядок определения начальной продажной цены заложенного имущества зависит от предмета залога (движимое или недвижимое имущество) и от содержания требований в исполнительном листе (взыскание суммы долга по основному обязательству и обращение взыскания на заложенное имущество, заявленные как совместно, так и по отдельности).

В случае заявления в суде требований о взыскании суммы долга и обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество или только обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество начальная продажная цена устанавливается в решении суда. Как следует из подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)”, суд обязан указать в решении суда об обращении взыскания на заложенное имущество начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора – самим судом.

Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной 80% рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика. Определенная решением суда начальная продажная цена указывается в исполнительном листе.

В практике принудительного исполнения возникали ситуации, когда суд не устанавливал в решении суда начальную продажную стоимость заложенного недвижимого имущества. В такой ситуации в силу прямого отнесения Федеральным законом “Об ипотеке (залоге недвижимости)” установления начальной продажной цены к компетенции суда необходимо обращаться в суд за разрешением этого вопроса. Стороны исполнительного производства, а также судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении начальной продажной цены. Специального, отдельного порядка разрешения данного заявления ФЗИП, ГПК, АПК не предусмотрено. Представляется, что рассмотрение заявления может происходить по правилам изменения способа и порядка исполнения (ст. 324 АПК, ст. 434 ГПК).

В случае заявления требования о взыскании суммы долга и обращении взыскания на заложенное движимое имущество или только об обращении взыскания на заложенное движимое имущество начальная продажная цена может быть установлена в решении суда (п. 3 ст. 340 ГК). В этом случае указанная в решении начальная продажная цена переносится в исполнительный лист, и судебный пристав-исполнитель передает на реализацию заложенное имущество по указанной цене.

Во всех остальных случаях начальная продажная цена заложенного имущества определяется судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 80 ФЗИП, ст. 340 ГК.

Реализация заложенного имущества. Часть 3 ст. 78 ФЗИП носит отсылочный характер и определяет, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном ГК, Федеральным законом “Об ипотеке (залоге недвижимости)”, ФЗИП, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Указанное законодательство закрепляет следующие правила реализации заложенного имущества:

  1. основной порядок реализации заложенного имущества в исполнительном производстве – проведение публичных торгов (п. 1 ст. 350 ГК, п. 1 ст. 56 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”);
  2. порядок организации и проведения публичных торгов регулируется ст. ст. 448 – 449.1, 350.2 ГК, ст. 57 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости”);
  3. торги могут быть объявлены несостоявшимися в случае, если:
    • на публичные торги явилось менее двух покупателей;
    • на торгах не сделана первоначальная надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
    • лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок (п. 2 ст. 350.2 ГК, п. 1 ст. 58 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”);
  4. в течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель имеет право по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом (п. 4 ст. 350.2 ГК, п. 2 ст. 58 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”);
  5. если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, то не позднее чем через месяц после проведения первых торгов проводятся повторные публичные торги;
  6. на повторных торгах начальная продажная цена заложенного имущества снижается на 15%, за исключением случаев объявления торгов несостоявшимися по причине невнесения покупной цены в установленный срок победителем торгов (п. 4 ст. 350.2 ГК, п. 3 ст. 58 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”);
  7. при объявлении повторных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе оставить за собой предмет залога: в отношении заложенного движимого имущества по цене в сумме на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах; в отношении недвижимого имущества – по цене не более чем на 25% ниже от начальной продажной цены на первых публичных торгах. В этом случае залогодержатель обязан в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направить организатору торгов, судебному приставу-исполнителю, а в отношении заложенного движимого имущества и дополнительно залогодателю заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой (п. 5 ст. 350.2 ГК; п. 4 ст. 58 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”).

ГК и Федеральный закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)” предусматривают возможность реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание на основании судебного акта, в ином порядке, помимо публичных торгов.

В соглашении залогодателя и залогодержателя может быть предусмотрено, что реализация заложенного имущества осуществляется путем:

  • оставления залогодержателем предмета залога за собой;
  • продажи предмета залога залогодержателем другому лицу (п. 1 ст. 350, п. 2 ст. 350.1 ГК, ст. ст. 55, 59.1 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”).

О применении договорного способа реализации заложенного имущества суд указывает в решении об обращении взыскания на заложенное имущество.

Кроме того, принимая решение об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, суд может с согласия залогодержателя и залогодателя установить в решении, что имущество подлежит реализации в порядке ст. 59 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”. Данная статья предусматривает реализацию предмета ипотеки путем проведения открытого аукциона организатором торгов, который действует на основании договора с залогодержателем и выступает от его или своего имени. Федеральный закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)” устанавливает, что данный способ реализации не может применяться к случаям, когда взыскание на заложенное имущество не может быть обращено во внесудебном порядке (п. 2 ст. 55, п. 2 ст. 56).

Обращение взыскания на заложенное имущество по требованиям взыскателя, не являющегося залогодержателем.

Обращение взыскания на заложенное имущество по требованиям взыскателей, не являющихся залогодержателями, допускается, если у должника не имеется иного, кроме заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание.

Реализация заложенного имущества с целью удовлетворения требований взыскателей, не являющихся залогодержателями, происходит на открытых торгах в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 ФЗИП).

Обращение взыскания в данном случае осуществляется с учетом правил продажи имущества, обремененного правами третьих лиц (п. 1 ст. 353, ст. 460 ГК, ст. 38 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)”), в том числе с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге и, соответственно, с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателя-должника к покупателю.

Продажа заложенного имущества при отсутствии требуемого извещения и его приобретение лицом, которое не знало и не должно было знать, что имущество является предметом залога, в силу подп. 2 п. 1 ст. 352 ГК влечет прекращение залога. В этом случае залогодержатель вправе требовать возмещения убытков с лица, на которое возложена обязанность предоставления информации об обременении имущества.

Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

Говоря об обращении взыскания на ценные бумаги, необходимо прежде всего определиться с объектом гражданских прав, на который предполагается обращение взыскания, – ценными бумагами.

Существует несколько классификаций ценных бумаг, одна из наиболее распространенных – деление ценных бумаг на документарные и бездокументарные.

Согласно ст. 142 ГК ценными бумагами являются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги).

Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со ст. 149 ГК (бездокументарные ценные бумаги).

Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

Статья 143 ГК закрепляет, что документарные ценные бумаги могут быть предъявительскими (ценными бумагами на предъявителя), ордерными и именными.

Предъявительской является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец.

Ордерной является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец, если ценная бумага выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца по непрерывному ряду индоссаментов.

Именной является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается одно из следующих указанных лиц:

  • владелец ценной бумаги, указанный в качестве правообладателя в учетных записях, которые ведутся обязанным лицом или действующим по его поручению и имеющим соответствующую лицензию лицом;
  • владелец ценной бумаги, если ценная бумага была выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца в порядке непрерывного ряда уступок требования (цессий) путем совершения на ней именных передаточных надписей или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии).

Распоряжение, в том числе передача, залог, обременение другими способами бездокументарных ценных бумаг, а также ограничения распоряжения ими могут осуществляться только посредством обращения к лицу, осуществляющему учет прав на бездокументарные ценные бумаги, для внесения соответствующих записей.

Кроме того, ценные бумаги могут быть подразделены на эмиссионные и неэмиссионные.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг” эмиссионная ценная бумага – любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

  • закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных Федеральным законом формы и порядка;
  • размещается выпусками;
  • имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Всего Федеральный закон “О рынке ценных бумаг” содержит четыре вида эмиссионных ценных бумаг: акции, облигации, опционы эмитента, российские депозитарные расписки.

Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Облигация – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация также может предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и (или) дисконт.

Опцион эмитента – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на покупку в предусмотренный в ней срок и (или) при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона по цене, определенной в опционе эмитента. Опцион эмитента является именной ценной бумагой. Принятие решения о размещении опционов эмитента и их размещение осуществляются в соответствии с установленными федеральными законами правилами размещения ценных бумаг, конвертируемых в акции. При этом цена размещения акций во исполнение требований по опционам эмитента определяется в соответствии с ценой, определенной в таком опционе.

Российская депозитарная расписка – именная эмиссионная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное количество представляемых ценных бумаг (акций или облигаций иностранного эмитента либо ценных бумаг иного иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций или облигаций иностранного эмитента) и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами. В случае если эмитент представляемых ценных бумаг принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, указанная ценная бумага удостоверяет также право ее владельца требовать надлежащего выполнения этих обязанностей.

Акции, опционы эмитента и российские депозитарные расписки – именные ценные бумаги.

Это означает, что информация о владельцах таких ценных бумаг должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных бумаг, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца.

К неэмиссионным ценным бумагам можно отнести клиринговый сертификат участия – неэмиссионная документарная предъявительская ценная бумага с обязательным централизованным хранением, выдаваемая клиринговой организацией, сформировавшей имущественный пул, и удостоверяющая право ее владельца требовать от клиринговой организации выплаты ее номинальной стоимости при наступлении определенных условий.

Указанные права и условия их осуществления должны содержаться в документе, подлежащем обязательному централизованному хранению.

Как уже отмечалось, согласно действующему законодательству под обращением взыскания на имущество должника понимаются две юридически значимые процедуры:

  1. изъятие имущества и (или)
  2. его реализация.

Реализация может представлять собой:

  • самостоятельную реализацию должником;
  • принудительную реализацию государством</span>;
  • передачу взыскателю реализуемого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 85 ФЗИП судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов).

Стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, устанавливается судебным приставом-исполнителем путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам, а стоимость инвестиционных паев, открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов – путем запроса цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в административном порядке или оспорена в суде не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Если установленный законодательством РФ об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек (срок действия отчета об оценке составляет 6 месяцев), судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.

При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 тыс. руб., должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно (ч. 1 ст. 87 ФЗИП).

Изъятие имущества.

Говоря об изъятии, мы прежде всего подразумеваем ограничение должника в возможности реализовать свое правомочие собственника имущества по определению юридической судьбы вещи (продажа, аренда, залог и т.п.).

С учетом того что большая часть ценных бумаг так или иначе учитывается реестродержателями, самым эффективным способом по ограничению собственника является арест.

Закон предлагает достаточно детальную процедуру по наложению ареста на ценные бумаги.

Для того чтобы судебный пристав-исполнитель мог изъять ценные бумаги, необходимо выяснить, кто осуществляет учет прав должника на эмиссионные ценные бумаги. В соответствии с Федеральным законом “О рынке ценных бумаг” такой учет могут осуществлять:

  • сам эмитент, т.е. юридическое лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, которые несут от своего имени или от имени публично-правового образования обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами;
  • регистратор на основании договора с эмитентом. Регистратор – это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;
  • депозитарий, т.е. лицо, оказывающее услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги.

Арест на документарные ценные бумаги налагается по их местонахождению. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается на лицевых счетах (счетах депо) владельца ценных бумаг. Не допускается наложение ареста на бездокументарные ценные бумаги, учитываемые на лицевых счетах (счетах депо) номинального держателя или иных счетах.

Оформление ареста осуществляется постановлением судебного пристава-исполнителя.

В постановлении или акте о наложении ареста на ценные бумаги указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и сведения о лицах, выдавших ценные бумаги, дата и место выдачи, другие данные, позволяющие идентифицировать ценные бумаги, а также установить принадлежность ценных бумаг должнику.

Во избежание неопределенности в действиях судебного пристава-исполнителя законодатель указывает, что понимается под наложением ареста на ценные бумаги, принадлежащие должнику, – запрет для должника распоряжаться ими (продавать, предоставлять в качестве обеспечения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, обременять иным образом, а также передавать такие ценные бумаги для учета прав другому депозитарию или держателю реестра, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг).

При установлении иных ограничений, в том числе ограничений права на получение дохода и других прав должника, закрепленных ценными бумагами, судебный пристав-исполнитель обязан перечислить установленные ограничения в постановлении о наложении ареста на ценные бумаги.

Наложение ареста на ценные бумаги не препятствует совершению эмитентом (управляющей компанией, управляющим) действий по их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обмену на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены решением о выпуске (правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом или ипотечным покрытием) арестованных ценных бумаг и не запрещены постановлением о наложении ареста на ценные бумаги.

Иными словами, обращение и участие в уже предусмотренном обороте в отношении арестованных ценных бумаг не вводится в целях минимизации, с одной стороны, убытков должника, а с другой стороны, увеличения его имущественной массы за счет доходности ценных бумаг.

Полученные в результате конвертации или обмена иные ценные бумаги считаются находящимися под арестом на тех же условиях, что и ценные бумаги, арестованные по постановлению о наложении ареста, если это не противоречит целям наложения ареста. Судебный пристав-исполнитель в дополнение к ранее вынесенному постановлению обязан вынести постановление о наложении ареста на ценные бумаги, полученные в результате конвертации или обмена, с учетом размера задолженности.

Если исполнительным документом установлено ограничение прав должника на получение дохода по ценным бумагам, то все доходы по этим ценным бумагам подлежат зачислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Арестованные документарные ценные бумаги изымаются и передаются судебным приставом-исполнителем на хранение под подпись в акте о наложении ареста на ценные бумаги с вручением хранителю копии этого акта. Судебный пристав-исполнитель может принять решение о передаче этих ценных бумаг на хранение депозитарию.

Арестованные бездокументарные ценные бумаги не изымаются и не передаются для учета прав другому держателю реестра или депозитарию.

В случае приостановления или аннулирования соответствующей лицензии у депозитария, осуществляющего учет прав на арестованные ценные бумаги (хранение арестованных документарных ценных бумаг):

  1. депозитарий сообщает об этом судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем получения уведомления о приостановлении или аннулировании лицензии;
  2. должник сообщает судебному приставу-исполнителю, с каким депозитарием он заключил новый депозитарный договор;
  3. судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче арестованных ценных бумаг новому депозитарию;
  4. депозитарий, лицензия которого приостановлена или аннулирована, осуществляет перевод ценных бумаг с отметкой об их аресте депозитарию, указанному в постановлении судебного пристава-исполнителя, а также направляет ему копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги.

В случае замены эмитентом (управляющей компанией паевого инвестиционного фонда или управляющим ипотечного покрытия) держателя реестра, осуществляющего учет прав на арестованные ценные бумаги, держатель реестра:

  1. сообщает об этом судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем, когда он узнал о произведенной замене;
  2. осуществляет перевод ценных бумаг с отметкой об их аресте;
  3. направляет новому держателю реестра копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги.

Эмитент (управляющая компания, управляющий) в случае наступления срока платежа или погашения принадлежащих должнику ценных бумаг, на которые наложен арест, зачисляет денежные средства, составляющие сумму выплаты по указанным ценным бумагам, на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В случае погашения арестованных ценных бумаг в форме передачи их владельцу имущества и (или) имущественных прав судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на такое имущество и (или) имущественные права.

Реализация имущества.

Должнику предоставляется право в срок, не превышающий 10 дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 тыс. руб.

Если от должника поступило ходатайство о самостоятельной реализации имущества, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении применения мер принудительного исполнения, иными словами, обосновывает (легализует) дальнейшее свое бездействие в отношении имущества должника. В постановлении пристав указывает, что денежные средства в размере, указанном в постановлении об оценке такого имущества, вырученные должником от реализации, должны быть перечислены последним на депозитный счет подразделения судебных приставов в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения постановления, а также предупреждает должника об ответственности за совершение незаконных действий в отношении такого имущества и о последствиях его нереализации.

В случае если ранее судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении ценных бумаг и направил данное постановление в адрес реестродержателя, должник в целях окончания самостоятельной реализации имущества должен будет предоставить судебному приставу-исполнителю копию подписанного договора купли-продажи ценных бумаг для получения от последнего постановления о снятии ограничений на объект недвижимости, и только после этого он сможет закончить процедуру самостоятельной реализации. Без предоставления копии договора купли-продажи и без снятия ареста ни самостоятельная реализация, ни договор купли-продажи как юридические конструкции не будут функционировать, т.е. не приведут к желаемому фактическому и юридическому результату.

Если должник не смог реализовать в установленный срок ценные бумаги, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение об оставлении за собой такого имущества, а в случае отказа взыскателя от оставления за собой нереализованного имущества выносит постановление о передаче такого имущества на принудительную реализацию, копия которого направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Говоря об особенностях обращения взыскания на ценные бумаги, необходимо начать со ст. 73 ФЗИП, в которой указано, что по долгам профессионального участника рынка ценных бумаг не может быть обращено взыскание на денежные средства его клиентов, находящиеся на отдельном банковском счете (счетах), открытом профессиональным участником рынка ценных бумаг в кредитной организации в соответствии с Федеральным законом “О рынке ценных бумаг”.

По долгам профессионального участника рынка ценных бумаг не может быть обращено взыскание на ценные бумаги его клиентов, находящиеся на лицевых счетах и счетах депо.

Счет депо – счет, открытый клиенту в депозитарии в соответствии с депозитарным договором и предназначенный для учета ценных бумаг/удостоверения прав/перехода прав на ценные бумаги клиента, принадлежащие ему на праве собственности или ином вещном праве.

По долгам управляющей компании паевого инвестиционного фонда не может быть обращено взыскание на денежные средства и (или) ценные бумаги лица, подавшего заявку на приобретение инвестиционных паев, хранящиеся на отдельном банковском счете и (или) счете депо управляющей компании паевого инвестиционного фонда до внесения в реестр владельцев инвестиционных паев записи о приобретении инвестиционных паев.

Законодатель достаточно четко разделяет титулы владения в отношении должника, когда речь идет о ценных бумагах, и отмечает, что обращение взыскания на имущество, находящееся в управлении или пользовании, невозможно по определению, так как у должника отсутствует отношение собственности по отношению к данному имуществу.

При обращении взыскания на имущество должника – владельца именных эмиссионных ценных бумаг, а также эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, выпущенных с обязательным централизованным хранением или депонированных по иным основаниям у депозитария, на такие ценные бумаги налагается арест в соответствии со ст. 82 ФЗИП.

В трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя лицо, осуществляющее учет прав должника на эмиссионные ценные бумаги, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о списании с лицевого счета или со счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг либо делает отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника эмиссионных ценных бумаг, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Списание ценных бумаг осуществляется с лицевых счетов (счетов депо) владельца ценных бумаг. Не допускается списание ценных бумаг, учитываемых на лицевых счетах (счетах депо) номинального держателя или иных счетах.

В случае если имеющихся на лицевом счете или счете депо должника эмиссионных ценных бумаг недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о списании эмиссионных ценных бумаг, лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, производит списание имеющихся на счетах должника эмиссионных ценных бумаг и продолжает дальнейшее исполнение по мере зачисления эмиссионных ценных бумаг на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о списании эмиссионных ценных бумаг в полном объеме. О произведенных списаниях лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ “О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте” клиринг – определение подлежащих исполнению обязательств, возникших из договоров, в том числе в результате осуществления неттинга обязательств, и подготовка документов (информации), являющихся основанием прекращения и (или) исполнения таких обязательств, а также обеспечение исполнения таких обязательств.

Клиринговый пул – совокупность обязательств, допущенных к клирингу и подлежащих полностью прекращению зачетом и (или) иным способом в соответствии с правилами клиринга и (или) исполнением.

Статья 24.3 данного Закона закрепляет, что клиринговый сертификат участия – неэмиссионная документарная предъявительская ценная бумага с обязательным централизованным хранением, выдаваемая клиринговой организацией, сформировавшей имущественный пул, и удостоверяющая право ее владельца требовать от клиринговой организации выплаты ее номинальной стоимости при наступлении определенных условий.

Указанные права и условия их осуществления должны содержаться в документе, подлежащем обязательному централизованному хранению. Клиринговые сертификаты участия не выдаются на руки владельцу таких ценных бумаг.

Вышеупомянутые понятия необходимы для формирования представления о содержании ст. 73.2 ФЗИП, поскольку именно данная статья содержит особенности обращения взыскания на имущество клиринговых организаций, участников клиринга, а также их клиентов.

Как гласит ст. 73.2 ФЗИП, на имущество участников клиринга и иных лиц, находящееся на клиринговом счете, не может быть обращено взыскание и (или) наложен арест по долгам клиринговой организации.

По долгам участника клиринга не может быть обращено взыскание на имущество его клиентов, учитываемое в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ “О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте” отдельно от имущества участника клиринга.

В случае обращения взыскания на имущество клиринговой организации не могут быть приостановлены операции по клиринговому счету.

Обращение взыскания на имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счете, в том числе на денежные средства участника клиринга, размещенные в депозит по договору банковского вклада (депозита), заключенному с центральным контрагентом в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ “Об организованных торгах”, а также приостановление операций по торговому или клиринговому счету не допускаются в отношении имущества, которое необходимо для исполнения (прекращения) обязательств, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, следующего за днем, когда клиринговая организация получила копию документа, являющегося основанием для обращения указанного взыскания или приостановления указанных операций.

Обращение взыскания или приостановление операций может быть осуществлено в отношении имущества должника, оставшегося после исполнения (прекращения) обязательств участника клиринга, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, следующего за днем, когда клиринговая организация получила указанные документы.

На ценные бумаги и иное имущество, внесенные в имущественный пул, не может быть обращено взыскание и (или) наложен арест по долгам и обязательствам участника пула, участника клиринга, клиента участника клиринга, клиринговой организации.

Обращение взыскания на клиринговые сертификаты участия в случае, если владельцем клиринговых сертификатов участия является лицо, чье имущество внесено в имущественный пул, осуществляется в отношении денежных средств, оставшихся после исполнения или прекращения обязательств участника клиринга, внесшего ценные бумаги и иное имущество в имущественный пул, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, когда клиринговая организация получила документы, являющиеся основанием для обращения взыскания, в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.

Обращение взыскания на клиринговые сертификаты участия в случае, если владельцем клиринговых сертификатов участия является лицо, имущество которого не было внесено в имущественный пул, по обязательствам такого владельца осуществляется в отношении денежных средств, оставшихся после исполнения или прекращения обязательств участника клиринга, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, когда клиринговая организация получила документы, являющиеся основанием для обращения взыскания, равных номинальной стоимости клиринговых сертификатов участия, в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.

При поступлении исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания организация, у которой открыт торговый счет депо должника, не позднее дня получения указанного документа направляет его копию в клиринговую организацию. Не позднее дня, следующего за днем получения копии исполнительного документа, клиринговая организация исполняет или прекращает обязательства участника клиринга в соответствии со ст. 18 Федерального закона “О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте” с учетом размера денежных средств, необходимых для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии с правилами клиринга и направляет в организацию, у которой открыт торговый счет депо должника, сведения о размере денежных средств и реквизитах счетов, на которых учитываются или на которые перечислены оставшиеся после исполнения или прекращения обязательств участника клиринга денежные средства. В этом случае организация, у которой открыт торговый счет депо должника, обязана сообщить судебному приставу-исполнителю соответствующие сведения о размере денежных средств и реквизитах счетов, которые открыты в данной организации и на которых учитываются или на которые перечислены оставшиеся после исполнения или прекращения обязательств участника клиринга денежные средства, не позднее следующего дня после получения указанных сведений и не вправе осуществлять операции по таким счетам на основании распоряжений участника клиринга в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Банк, иная кредитная организация, депозитарий или оператор торговых поставок, которые осуществляют обслуживание торгового счета и (или) клирингового счета, на котором находится имущество должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, ценных бумаг или иного имущества после исполнения распоряжения клиринговой организации по счету, но не позднее трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. При этом банк, иная кредитная организация, депозитарий или оператор торговых поставок не позднее дня получения соответствующего исполнительного документа направляют его копию в клиринговую организацию.

Требования клиринговой организации удовлетворяются за счет имущества, находящегося на торговых и (или) клиринговых счетах, без соблюдения установленной очередности удовлетворения требований.

Вслед за изменением гражданского законодательства появилось и логичное изменение норм, регулирующих исполнение решений судом, модернизирующее последние под новые юридические модели. Так, законодателем была введена статья, посвященная особенностям обращения взыскания на имущество эскроу-агента и на денежные средства, находящиеся на публичном депозитном счете.

Согласно ст. 860.7 ГК по договору счета эскроу банк (эскроу-агент) открывает специальный счет эскроу для учета и блокирования денежных средств, полученных им от владельца счета (депонента) в целях их передачи другому лицу (бенефициару) при возникновении оснований, предусмотренных договором между банком, депонентом и бенефициаром.

На имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, не может быть обращено взыскание по долгам эскроу-агента, депонента или бенефициара.

Взыскание по долгам депонента и бенефициара может быть обращено на его право (требование) к эскроу-агенту в порядке, установленном ст. 75 ФЗИП.

Как указано в ст. 860.11 ГК, по договору публичного депозитного счета, заключаемому для целей депонирования денежных средств, в случаях, предусмотренных законом, банк обязуется принимать и зачислять в пользу бенефициара денежные средства, поступающие от должника или иного указанного в законе лица (депонента), на счет, открытый владельцу счета (нотариусу, службе судебных приставов, суду и иным органам или лицам, которые в соответствии с законом могут принимать денежные средства в депозит).

На денежные средства, находящиеся на публичном депозитном счете, не может быть обращено взыскание по долгам владельца счета, бенефициара или депонента.

Взыскание по долгам бенефициара или депонента может быть обращено на его требования к владельцу счета в порядке, установленном ст. 75 ФЗИП.

Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством РФ право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ “Об организованных торгах” организатор торговли – лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы.

А под организованными торгами понимаются торги, проводимые на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров, ценных бумаг, иностранной валюты, договоров репо и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Ценные бумаги, обращающиеся на организованных торгах, подлежат реализации на таких торгах. Ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов.

Ценные бумаги выставляются на организованных торгах по цене не ниже средневзвешенной цены этих ценных бумаг за последний час торгов предыдущего торгового дня.

Заявка на продажу ценных бумаг на организованных торгах может выставляться неоднократно в течение двух месяцев со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя.

Если в двухмесячный срок со дня получения брокером или управляющим постановления судебного пристава-исполнителя ценные бумаги не были проданы на торгах, то судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить ценные бумаги за собой по средневзвешенной цене этих ценных бумаг за последний час торгов последнего торгового дня, в который брокер или управляющий выставлял их на торги.

Особенности обращения взыскания на имущественные права

Согласно ст. 128 ГК к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права</span>; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность</span>); нематериальные блага.

Следовательно, имущественные права, являясь объектом гражданских правоотношений, могут быть и объектом действий судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах).

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущественного права, то судебный пристав-исполнитель совершает следующие действия:

  1. в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;
  2. назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;
  3. выносит постановление об оценке имущественного права не позднее 3 дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке;
  4. направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее 3 дней со дня его получения.

Оценка, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Если установленный законодательством РФ об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек (срок действия отчета об оценке составляет 6 месяцев), судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.

При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

При недостаточности у полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), крестьянского (фермерского) хозяйства, производственного кооператива (артели), потребительского кооператива, ассоциации (союза) имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на имущество участников полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), членов крестьянского (фермерского) хозяйства, производственного кооператива (артели), потребительского кооператива, ассоциации (союза) обращается на основании судебного акта.

При недостаточности у должника иного имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на долю должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, долю должника в складочном капитале полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), пай должника в производственном кооперативе (артели) обращается на основании судебного акта. Взыскание по долгам члена производственного кооператива (артели) не может быть обращено на неделимые фонды производственного кооператива (артели).

В рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

  1. право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим;
  2. право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;
  3. право на аренду недвижимого имущества;
  4. исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ на них не может быть обращено взыскание;
  5. право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;
  6. принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
  7. иные принадлежащие должнику имущественные права.

Взыскание на принадлежащие должнику исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, право использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, а также на имущественные права в отношении третьих лиц обращается в порядке, установленном ГК.

В настоящем параграфе мы рассмотрим лишь наиболее распространенные виды имущественных прав для целей формирования представления о механизме образования особенностей обращения взыскания как производных от особенностей объектов гражданских прав.

Дебиторская задолженность.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств предусмотрено ст. 76 ФЗИП.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 ФЗИП, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:

1) при наличии согласия взыскателя – путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов;

2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов – путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Взыскание на дебиторскую задолженность не обращается в случаях, когда:

  1. срок исковой давности для ее взыскания истек;
  2. дебитор находится в иностранном государстве, с которым Российской Федерацией не заключен договор о правовой помощи;
  3. дебитор находится в процессе ликвидации;
  4. дебитор прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц;
  5. в отношении дебитора введена процедура банкротства.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Что делать, если вы – взыскатель?

Взыскатель при возбуждении исполнительного производства, согласно закона имеет право на получение полной информации о всех проводимых приставом действиях. Как показывает практика от активной позиции взыскателя зависит насколько успешно и в короткие сроки будет проведена процедура взыскания. Как и у должника у взыскателя есть право обжаловать действия, а главное, бездействия должностного лица, ведущего дело и не принявшему постановление об обращении взыскания по исполнительному производству. Взыскатель может обратиться к приставу с заявлением, содержащим информацию об имуществе и доходах обязанного лица и с ходатайством о проведении необходимых процессуальных действий.

Об обращении заложенного имущества должника в рамках исполнительного производства вы можете узнать из этого видео:

Подведём итоги

Законодатель предусматривает возможность обращения взыскания на доходы должника, если у него отсутствуют банковские счета и сбережения. Кредитор может направить исполнительный документ в службу судебных приставов или напрямую работодателю. Взыскание производится на заработную плату, пенсии и иные источники средств, исключая лишь различные социально значимые выплаты и алименты.

Источники
  • https://vziskat.ru/postanovlenie-ob-obrashhenii-vzyskaniya/
  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/zakon/obrashhenie-vzyskaniya-na-denezhnye-sredstva-soglasno-st-70-fz-229/
  • https://profinansy24.ru/finance/dolgi/obrashhenie-vzyskaniya-na-doxody-dolzhnika
  • https://be5.biz/pravo/i032/15.html

Tikhanova-k@mail.ru
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector