Оформление дачи в собственность: порядок действий, необходимые документы, сроки и особенности процедуры

Понятие дачной амнистии

Приватизация земельных участков как способ приобретения земельных участков, являющихся собственностью государственных и муниципальных органов, на сегодняшний день активно используется не только физическими, но и юридическими лицами.

Понятие дачной амнистии предусматривает передачу права собственности на определенную территорию от государственных органов частным лицам на безвозмездной основе. Помимо приватизации, существует также возможность выкупа земельного участка, предоставленного гражданину для бессрочного пользования, пожизненного наследования или в соответствии с договором аренды.

Порядок, в соответствии с которым осуществляется передача права собственности на земельные участки частным лицам, регулируется действующим законодательством. При этом законодательные акты постоянно подвергаются различным корректировкам, но при этом в течение длительного времени процедура регистрации была довольно продолжительной и дорогостоящей.

Государство, взвешивая все сложности оформления дачных участков, приняло решение упростить данную процедуру, параллельно ограничив сроки ее проведения. В то же время, если фактический владелец не зарегистрирует право собственности в установленные сроки, земля может перейти государственным органам.

Условия и основания

Чтобы зарегистрировать право собственности на дачный участок, вовсе не обязательно выкупать недвижимость у государства. Вполне достаточно оплатить установленную сумму государственной пошлины, предусмотренной за оформление кадастрового паспорта, а также проведение регистрационных мероприятий.

Для оформления должны соблюдаться следующие условия:

• земля должна быть внесена в кооператив до 30 октября 2001 года;
• заинтересованное лицо должно иметь все необходимые документы, подтверждающие право собственности на данную территорию;
• на дачном участке не должно быть никаких обременений.

Упрощенная процедура регистрации права собственности на такие земельные участки будет действовать только до 2021 года, в связи с чем всем лицам, не имеющим правоустанавливающей документации на свою недвижимость, не стоит откладывать оформление нужных бумаг.

Кто сможет воспользоваться упрощенной методикой

Порядок со сниженными требованиями распространяется на владельцев строений, возведенных до 2001 года. Кроме того, имеет значение цель выделения надела. Таковая должна быть:

• ведением личного подсобного хозяйства;
• садоводством;
• огородничеством;
• возведением индивидуального жилого строения.

Целевое назначение участка указывается в правоустанавливающем документе.

Особый порядок применяется к наделам и постройкам, возведенным для осуществления предпринимательской деятельности. Он существенно отличается от изложенного ниже.

Зачем необходимо оформление

Недавние поправки, внесенные в законодательство, ставят владельцев загородной недвижимости перед необходимостью проведения ее регистрации. Приведем несколько вариантов, когда предпочтительно оформление дачного дома:

• совершение сделок по отторжению имущества – продажи, дарения, завещания, мены, дарения;
• возможность предъявления даже недостроенного объекта в качестве залога в банк для получения кредита;
• для оформления на постройку договора страхования имущества;
• чтобы можно было получить полную компенсацию за постройку и землю в случае изъятия их под комплексную застройку;
• во избежание спорных моментов с соседями по местоположению границ участков;
• для подключения необходимых коммуникаций, если планируется использовать дачу для постоянного проживания;
• во избежание признания сооружения незаконным с последующим его сносом за счет владельца.

Законодательное регулирование

В 2017 году был принят Федеральный закон №218, по которому регистрация недвижимости проводится с одновременной постановкой на учет в Кадастровой палате. Гражданин должен обратиться к кадастровому инженеру, чтобы занести дом в единый реестр.

После принятия закона о регистрации дачных домов и построек оформление в собственность недвижимости без межевания участка невозможно. Если собственник не устанавливает границы земли, он не имеет права распоряжаться недвижимостью.

Какие постройки на дачном участке подлежат оформлению

Постановке на учет в Росреестре подлежат следующие постройки:

• возведенные на земле, предназначенной для ИЖС;
• располагающиеся на участках для садоводства или подсобного хозяйства;
• построенные на земле для дачного хозяйства.

Иные здания, которые по закону разрешено строить без оформления разрешения, также необходимо поставить на кадастровый учет.

Требования к земельному участку

Приватизировать в упрощенном порядке можно участок, который соответствует 4 критериям:

1. Земля используется для некоммерческой деятельности.
2. Участок находится в садоводческом товариществе.
3. Земля не предназначена для ИЖС (строительства жилых домов).
4. Сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН.

Дачные участки автоматически стали садовыми или огородными

Каждый участок имеет вид разрешенного использования (ВРИ) — ст. 37 ГрК РФ. Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ, с 1 января 2021 года дачные участки автоматически становятся только двух видов — садовыми или огородными. Что-либо переоформлять при этом не нужно.

Земельный участок автоматически становится «садовым», если он имеет ВРИ такие как: «садовый земельный участок»; «для садоводства»; «для ведения садоводства; «дачный земельный участок»; «для ведения дачного хозяйства»; «для дачного строительства» и т.п. (п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ).

Участок автоматически становится «огородным», если он имеет один из таких ВРИ: «огородный земельный участок»; «для огородничества»; «для ведения огородничества» (п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ).

Дачный/садовый участок, который находится в аренде

Арендованный участок можно только выкупить у арендодателя без проведения или с проведением торгов. Первым делом проверяем не ограничен ли участок в обороте и установлены ли его границы в кадастре. Если участок не ограничен и его границы есть в кадастре, можно будет обратиться к арендодателю за выкупом участка. После выкупа с арендодателем подписываются договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи. Эти документы нужно подать в МФЦ или Росреестра, где зарегистрируют право собственности на участок.

Участок с садовой книжкой на руках

Инструкцию разделил на 4 этапа:

1. Запрашиваем у председателя товарищества необходимые документы.
2. Оформляем схему расположения участка на кадастровом плане территории.
3. Обращаемся в местную администрацию с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно.
4. Регистрируем право собственности.

Брошенный участок в каком-либо товариществе

Чтобы оформить брошенный участок, нужно сначала запросить у председателя товарищества информацию о его пользователе и какие на него есть документы. Если окажется, что участок пользователю брошенного участка не был выдано какого-либо свидетельства, можно предложить председателю закрепить брошенный участок за собой. Для этого председатель проводит собрание, в котором членам товарищества нужно будет проголосовать — изъять брошенный участок у нынешнего пользователя и закрепить его другим членом товарищества. Вопрос о становлении новым членом товарищества также решается на собрании.

Дачный участок, полученный в бессрочное пользование или в пожизненное наследуемое владение

Такой участок можно оформить в собственность в упрощенном порядке по закону «Дачной амнистии». В принципе, участок может быть любой — дачный, садовый и огородный. Инструкция все равно одинаковая.

Как оформить землю в собственность в упрощенном порядке по закону «дачной амнистии».

Упрощенный порядок при оформлении заключается в следующем: 1) потребуется лишь правоустанавливающий документ, который подтверждает факт передачи участка в пользование/владение. Этим документом может быть: свидетельство/договор/акт от муниципалитета о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги; договор на право застройки. Если такого документа на руках нет, советую обратиться в местную администрацию — может что-нибудь выдадут или хотя-бы посоветуют где искать. 2) не нужно заказывать межевание, чтобы установить границы участка, т.к. его передадут в собственность и без точных координат границ. Установить границы можно по-желанию.

Жилой дом на дачном/садовом участке

Если кратко, то делаем так: 1) Проверяем требования к жилому дому и участку. 2) Уточняем границы участка. 3) Заказываем на него технический план с декларацией. 4) Регистрируем дом в Росреестре.

Дачный дом на земле, которая уже в собственности или в аренде

Инструкцию я разделил на 4 шага: 1) Обычно дачные дома строили и строят, не обращая внимания на градостроительные требования и регламенты. Но сейчас требования ужесточились и их нужно соблюдать. Поэтому первым шагом проверяем можно ли оформить дачным дом в свою собственность по этим требованиям. 2) Если участок подходит под требования, то вторым шагом желательно уточнить границы земельного участка. 3) Заказываем технический план дома и декларацию. 4) Подаем техплан и декларацию в отделения Росреестра, чтобы зарегистрировали право собственности на дом.

Как оформить дом по дачной амнистии

Напомним, что воспользоваться упрощенным механизмом регистрации могут только владельцы дачных участков земли, при условии наличия приватизационных документов или нахождении в собственности этих участков. Упрощенный порядок регистрации доступен для следующих объектов капитального строительства в садовых товариществах:

• садовые домики и дачи, используемые для длительного или постоянного жилья;
• бани на фундаменте и банные комплексы;
• капитальные гаражи;
• хозяйственные постройки на фундаменте (сараи, террасы, беседки).

Если постройки не относятся к категории капитального строительства, регистрировать их необязательно. Кроме того, если землю получили до 2001 года, то есть до вступления в силу Земельного Кодекса, приватизация и перевод земельного участка в собственность осуществляется также по ускоренной и упрощенной программе на бесплатной основе. Полученные документы имеют равную силу с документами правовладения на участки, приобретенные после указанной даты.

Порядок регистрации

Владельцам загородных домов закон предоставляет право оформления построек на своих садовых участках по упрощенной способу. Условно этот закон называют «дачной амнистией». Срок его применения продлен до марта 2021 года.

Чтобы понять, как правильно оформить построенный дом, нужно определиться подпадает ли он под действие дачного закона или следует учитывать на общих основаниях.

Для регистрации недвижимости по амнистии получение разрешения на строительство и эксплуатацию не требуется, что значительно упрощает процесс.

Под такой порядок оформления в собственность дачной недвижимости подпадают следующие капитальные строения, имеющие фундамент и неотделимые от него стены:

• дома для временного или постоянного проживания, а также хранения инвентаря;
• гаражи, расположенные на садовом наделе;
• основательные хозяйственные постройки – бани, сараи, беседки и другие.

Если строения на участке не относятся к указанному типу сооружений, то они оформлению не подлежат.

Важно! При получении земельного участка до 2001 года, приватизировать и оформить его в собственность можно бесплатно и по ускоренной процедуре.

Некоторые земельные участки можно оформить быстро и, что немаловажно, бесплатно

Регистрация строения на дачном участке производится по следующему алгоритму:

1. Приглашается кадастровый инженер из БТИ или специализированной организации, имеющей разрешение на данный вид работ. Специалист производит замеры, составляет поэтажный план и устанавливает координаты дома. Он изготавливает технический план и в электронном виде передает его в Росреестр и заказчику. Также заполняет новую форму декларации и согласовывает ее с заказчиком.
2. Оплачивается госпошлина в соответствии с Налоговым Кодексом.
3. Подготавливается пакет правоустанавливающих и технических документов.
4. С собранным пакетом материалов следует обратиться в МФЦ для регистрации права собственности на дом.
5. Забрать в МФЦ готовую выписку из ЕГРН.

Для проведения ускоренного оформления постройки на загородном участке необходимо предъявить документы:

• паспорт владельца;
• чек об оплате госпошлины;
• документы, подтверждающие получение земли в пользование и права собственности на нее;
• декларация в электронном виде;
• кадастровый паспорт на землю;
• технический план дома.

Если на сооружение не распространяется действие дачной амнистии, то процедура немного усложняется.

Шаг 1. Выбираем кадастрового инженера

Если у вас есть садовый или дачный дом, самое время оформить его по дачной амнистии. По новому закону, подписанному президентом, это оформление теперь происходит в упрощенном порядке с подачей минимального пакета документов. Такой порядок сохранится на протяжении всего 2021 года, вплоть до 1 марта 2021 года. (Почему заняться оформлением лучше сейчас вы узнаете, если дочитаете до конца эту статью). Следует отметить, что дачная амнистия распространяется лишь на жилые и садовые дома, расположенные на дачных участках в садоводствах. На дома под ИЖС (индивидуальное жилое строение), расположенных в черте городов, в деревнях и селах дачная амнистия не распространяется.
Для того, чтобы дачный дом стал вашей собственностью его необходимо поставить на кадастровый учет. Для этого вы должны предоставить регистраторам Росреестра технический план на садовый дом. Изготовлением техпланов занимаются кадастровые инженеры. Они работают как ИП, либо в штате геодезических и кадастровых компаний (как частных, так и государственных).

Важно! Выбирайте те компании, которые зарекомендовали себя на рынке кадастровых услуг с положительной стороны. Проверяйте кадастровых инженеров, прежде чем обратиться к ним.

Узнать какие организации занимаются изготовлением техплана на дачный дом можно в каталоге исполнителей кадастровых работ. Обращайте внимание не только на стоимость услуг, но и на то, что именно входит в эти услуги, в какие сроки они оказываются и какое геодезическое оборудование используется при измерениях.

Цена разработки документации, оформление самого технического плана на рынке кадастровых услуг на сегодняшний день в принципе одинакова для одного региона. Государственного регулятора цен на технические планы нет, а с учетом рыночной экономики и не будет, — это означает, что ценообразование отдано в руки самих кадастровых инженеров. Для того, чтоб ориентироваться в ценах вашего города и иметь возможность выбрать кадастрового инженера советуем воспользоваться сервисом для расчета стоимости на оформление технического плана онлайн прямо у нас на сайте. Кстати, вводя разные города вы сможете ознакомиться с ценами в близлежащих к вам районах.

Шаг 2. Заключаем договор

После того, как с кадастровым инженером определились заключаем договор подряда. Договор на кадастровые работы типичный, в нем содержатся порядок выполнения, сроки и стоимость работ. На этапе заключения договора поинтересуйтесь о том какие работы и когда будут проведены, какие нюансы оформления дачного дома именно в вашем случае, нужно ли получить у председателя СНТ дополнительные документы.

Шаг 3. Собираем и предоставляем нужные документы

Кадастровый инженер обязательно затребует документы, которые будут необходимы для изготовления технического плана на садовый дом. Так как дачная амнистия продлена, то для оформления построенного жилого или садового дома действует упрощенный порядок регистрации. Техплан делается на основании заполненной вами декларации (ее выдает кадастровый инженер). Помимо декларации надо предоставить:

• Копию паспорта
• Свидетельство о праве собственности на земельный участок или выписку ЕГРН
• могут потребоваться иные документы для техплана.

Шаг 4. Ждем результатов. Сроки.

Кадастровый инженер для того, чтобы выполнить работы по изготовлению технического плана должен выехать на объект самостоятельно или отправить на выезд геодезистов, измерить и осмотреть ваш дом, получить координаты привязки объекта к садовому участку, отсканировать предоставленные вами документы и внести сведения в форму технического плана. Инженеры называют эти действия – «собрать» техплан. «Сборка» техплана на садовый дом занимает не более двух-четырех часов, однако тормозить процесс может отсутствие документации или невозможность выезда геодезиста на объект, занятость инженера. Поэтому сроки указываются в договоре, как правило, 1-2 недели.

Шаг 5. Сдаем документы в регистрирующий орган

Когда электронный диск с техпланом на дом готов, вы отдаете его в регистрирующий орган. По договоренности эту услугу может оказать сам кадастровый инженер, но чаще всего это делает собственник. Документы подаются через МФЦ или Госуслуги и проходят дальнейшую проверку в Росреестре. Срок проверки документов регистраторами составляет около двух недель.

Шаг 6. Получаем результат

Росреестр проверяет записанный с техпланом диск на соответствие законодательству и выдает выписку ЕГРН о регистрации права собственности и постановке садового дома на кадастровый учет. Это идеальный результат. Но при оформлении дачного дома бывает и по-другому.

Как оформить садовый домик в собственность

Регистрация садового домика в собственность по дачной амнистии происходит по установленным законодательством правилам.

Сначала вам следует обратиться к кадастровым инженерам в БТИ или другую организацию, занимающуюся данной деятельностью, для оформления технической документации. На основании поступившей заявки, уполномоченный специалист произведет выезд для замеров и определения координат строения, данные внесет в соответствующий протокол. Необходимую для дальнейших действий документацию заявитель получает через 14 дней.

Второй шаг – это оплата госпошлины. Реквизиты для оплаты предоставит непосредственно уполномоченный орган – отделение Росреестра или МФЦ. Здесь же вы можете узнать, какие документы нужны для проведения операции постановки на учет дачных домиков, гаражей, хозяйственных и других построек, расположенных на садовом участке.

После оплаты государственной пошлины, с техническим паспортом строения, право определяющим документом на земельный участок и паспортом отправляете вновь в МФЦ и подаете заявление на регистрацию жилой недвижимости на дачном участке. Если в документах нет ошибок, данные в течение 7 рабочих дней вносятся в базу Росреестра, а заявитель получает соответствующую выписку.

Особенности оформления при отсутствии документов

Без правоустанавливающих бумаг на сам участок необходимо перевести его в собственность. Для этого требуется написать заявление в администрацию районного поселения с просьбой разрешить приватизацию землю. К заявлению прикладываются:

• кадастровый план участка;
• документ о вашем праве на приватизацию (договор аренды, бессрочный договор пользования, акт о наследстве и др.);
• справка о стоимости участка из департамента (комитета, отдела и т. д.) земельных отношений;
• справка из налоговой службы о стоимости земли и размере налога;
• выписка ЕГРН, в которой указан нынешний владелец (как правило, это муниципалитет).

Сколько стоит оформление

Для каждого региона информация о том, сколько стоит оформить дом на дачном участке, будет несколько отличаться друг от друга. Наиболее затратными являются услуги кадастрового специалиста. Цена их будет зависеть от:

• квалификации специалиста и надежности фирмы;
• количества оформляемых технических документов;
• региона и расположения в нем обследуемого объекта.

Зачем нужна регистрация садовой недвижимости?

Дачи, загородные дома, садовые домики и другие сооружения капитального строительства необходимо оформить в собственность, чтобы:

• их не признали самостроем и не снесли на законных основаниях;
• избежать разногласий с соседями по расположению жилого и хозяйственных строений, а также, чтобы исключить споры о границах земельных участков;
• получить компенсацию в случае нанесения порчи третьими лицами или в случае сноса построек по муниципальным или государственным нуждам;
• исключить вероятность начисления ИФНС налога на имущество за 3 года и штрафа, размер которого составляет 20 процентов от суммы этого налога;
• исключить вероятность проблем при подключении газа, электричества и других инженерных коммуникаций;
• получить возможность совершать сделки с этим объектом недвижимости, как и с любым другим, находящимся в собственности: дарить, продавать, передавать по наследству, страховать, использовать в качестве залога при кредитовании.

Дачная амнистия по регистрации неучтенных построек на садовых участках действует только до первого марта следующего года. Упрощенная процедура уже не раз усложнялась, и никто не может сказать точно, что будет после окончания программы. Известно одно – проще, быстрее и доступнее, чем сейчас, скорее всего, не будет

Если дача не оформлена

Последствия того, что дача не оформлена в собственность, могут настигнуть в самый неподходящий момент. На законодательном уровне изъять участок и постройки для дальнейшей эксплуатации невозможно, однако ряд неприятностей может иметь место. Среди них:

1. Садовый домик может быть признан самостроем и снесён.
2. Может возникнуть спор с соседями относительно межевания земли, который грозит судебным разбирательством.
3. Неоформленный участок не представляется возможным застраховать, подарить, продать или совершить иные действия.
4. В случае сноса построек в связи с государственной необходимостью (например, на месте дачного кооператива будет проходить новая трасса) невозможно будет получить компенсацию.
5. Существует вероятность начисления штрафа в размере 20% от суммы налога на имущество за последние 3 года.
6. Официальное подключение коммуникаций к неоформленному дому на дачном участке исключено.
7. Неоформленный дачный участок и постройки на нём не подлежат передаче по наследству.

Оформить купленную дачу в собственность необходимо как можно скорее, особенно, если она соответствует критериям для упрощённой регистрации. Избежать конфликтов можно не только с органами самоуправления, но и с соседями при возникновении спорных ситуаций, ведь правоустанавливающие документы предполагают тщательное межевание и установление границ.

Преимущества оформления дачи в собственность

Главное преимущество оформления дачного хозяйства в собственность – возможность распоряжаться им согласно закону. Полноправный владелец может совершать со своим дачным участком любые сделки – продать, подарить, оставить по наследству, обменять или сдать в аренду.

Государство не сможет изъять из пользования гражданина землю для своих нужд, например, для строительства или продажи. Также не могут быть снесены строения на дачном участке, которые отвечают всем требованиям закона.

Почему могут отказать в регистрации

В соответствии с законодательством служба государственной регистрации имеет право отклонить запрос на оформление недвижимости. Собственник получает отказ в следующих случаях:

• границы земельного участка выходят за пределы линий, обозначенных кадастровым инженером;
• в предоставленной документации обнаружено несовпадение сведений о характеристике земли;
• участок ограничен в использовании.

Если гражданин владеет наделом, являющимся частью садоводческого товарищества, провести регистрацию дома не получится

Какие возникают трудности при оформлении дачи

Оформление садового дома в собственность может сопровождаться проблемами, затягивающими процесс:

• несоответствие сведений, отраженных в техническом плане строения, и имеющейся информации об объекте в реестре;
• если документация на объект утеряна, восстановление прав может затянуться на неопределенный срок;
• необходимость судебного разбирательства.

Для регистрации загородной постройки необходимо признать её жилой. Помещение должно соответствовать техническим и строительным нормам. Для подтверждения статуса дома назначается специальная комиссия. На процедуру уходит один месяц.

Сложные случаи

Если дача наследственная, то процедура проводится через суд. Естественно, в ситуации полного отсутствия документации. В иске следует отразить все подробности дела, а также предоставить необходимые бумаги:

• свидетельства родственных связей с умершим владельцем;
• бумагу, на основании которой последний пользовался участком;
• подтверждение наличия у надела кадастрового номера (справку);
• иное.

Суд рассматривает доказательства и принимает решение об определении собственника. После его получения проводится обычная процедура (описано выше).

Какими способами можно узнать, кому принадлежит участок

Чтобы узнать, кто является собственником определенного земельного участка, нужно заказать выписку из государственного реестра на интересующий надел.

Выписка может оформляться как в бумажном, так и в электронном виде, причем последний идеально подходит для быстрого получения нужной информации. Данный документ предоставляется всем заинтересованным лицам, готовым оплатить государственную пошлину, предусмотренную действующим законодательством.

Заказать данную выписку можно на официальном сайте Росреестра, где стоимость этого документа составляет 250 рублей.

Заключение

Оформление документации на дачную собственность требует общения с большим количеством инстанций. Поэтому граждане откладывают урегулирование вопроса на потом. Однако отсутствие справки о регистрации собственности грозит серьезными проблемами:

• владениями невозможно распорядиться на законных основаниях;
• наследникам придется потратить немало сил и средств для урегулирования отношений с госорганами;
• власти могут принять решение о сносе незаконной жилой постройки.