Подаче и рассмотрению кассационного обжалования по УПК отводятся определенные сроки

Основные понятия

Прежде всего, рассмотрим само понятие.

По уголовным делам кассационная жалоба – это аргументированное возражение на решение судов 1-ой или 2-ой инстанции, если он нарушает права или законные интересы личности или является несправедливым.

Прошения, такого рода, рассматриваются специальными инстанциями, созданными для того, чтобы служители Фемиды исполняли предписания закона и руководствовались своими личным убеждениями согласно нормами морали и права.

Кассация

Начиная с 1 января 2013 года под кассацией по уголовному делу стали понимать только пересмотр вступивших в силу решений судов первой и второй инстанций. Если во время рассмотрения апелляции суд учитывает доказательства по делу и внимательно их изучает, то кассационные суды часто вообще не берут во внимание данную сторону дела. Их задача сделать вывод о том, насколько правильно применяли закон судьи предыдущих уровней.

Современная российская судебная система в соответствии с общеевропейским подходом к рассмотрению кассационных жалоб учитывает принцип, согласно которому осуждённый не должен постоянно опасаться ужесточения приговора. Также и оправданный не должен опасаться отмены данного решения суда. Поэтому срок подачи кассационной жалобы по уголовному делу, связанный с ужесточением положения подсудимого равен 1 году. Только в течение этого времени можно подать жалобу в кассационную инстанцию, желая:

• Изменить квалификацию преступления в сторону более тяжкого состава преступления.
• Увеличить срок наказания, связанный с реальным лишением свободы.
• Изменить наказание с исправительных или обязательных работ, а также ареста на реальный тюремный срок.
• Отменить необоснованное применение смягчения срока к некоторым категориям осуждённых.
• Обжаловать оправдательный приговор или прекращение дела.

Если же цель обращения с кассационной жалобой заключается в смягчении приговора, то для таких заявлений ограничения по сроку не установлены.

Обжаловать можно, как решение первой судебной инстанции, так и апелляционное решение.

Подать кассационную жалобу по уголовному делу в указанный срок могут:

• Осуждённый или его представители (защитники).
• Потерпевший, его представитель и адвокат.
• Оправданный и его защитники.
• Лицо, дело в отношении было прекращено, если оно несогласно с условиями прекращения дела.
• Тот, кому назначены меры воспитательного или медицинского воздействия.
• Частный обвинитель.
• Гражданский истец и ответчик.

В некоторых случаях кассационную жалобу может подавать и прокурор, но только:

• Генеральный прокурор в любой суд.
• Прокурор области, края, республики, а также его заместители в соответствующие суды (областные, краевые, республиканские).

В некоторых случаях с заявление о пересмотре дела может обратиться Уполномоченный по правам человека.

Также есть ситуации, когда кассацией может воспользоваться человек, не имеющий статуса осуждённого или потерпевшего. Например, при заявлении о мошенничестве, в отношении которого полицией не было возбуждено уголовное дело, человек может подавать апелляционную, а потом и кассационную жалобу.

Порядок подачи

УПК содержит требования к подаче жалобы и её рассмотрению кассационной инстанцией. Подавать такую жалобу можно:

• В Президиум областного и краевого суда (к ним приравнены верховные суды республик и некоторые федеральные суды, в частности, Мосгорсуд). В эти инстанции можно жаловать на решения мирового и районного судов, а также на промежуточные решения областного суда первой инстанции.
• В судебную коллегию Верховного суда РФ. Сюда можно подавать кассационную жалобу, если решения уже были обжалованы в Президиуме областных и краевых судов, а также жалобу на приговор областного суда, если в отношении его не рассматривалась апелляция.

Жалобу нужно подавать в канцелярию именно того суда, который её будет рассматривать.

Содержание кассационной жалобы

Помимо порядка и срока подачи кассационной жалобы по уголовному делу нужно обратить особое внимание на содержание самой жалобы. При отсутствии нужной информации в её рассмотрении могут отказать. В тексте жалобы должно быть:

• Наименование суда в правом верхнем углу.
• Статус автора (осуждённый, потерпевший, оправданный и т.д.), его адрес (регистрационный и фактический), номер телефона.
• Биография дела, то есть описание всех решений по данному делу с указанием судов, которые их приняли.
• Указание на решение, которое заявитель хочет пересмотреть.
• Основания для пересмотра, с описанием доказательств по делу.
• Указание прав и интересов, которые были нарушены при предыдущих рассмотрениях дела.
• Просьба заявителя.

Если жалобу подал защитник или иной представитель участника дела, то он должен представить документ, подтверждающий его права представлять интересы своего клиента.

Вместе с заявлением нужно подавать копии предыдущих судебных решений по данному делу. Эти копии должны быть заверены в канцеляриях судов, их выдавших.

Образец кассационной жалобы по уголовному делу

Примерный образец кассационной жалобы по уголовному делу будет выглядеть следующим образом:

• В Президиум Московского областного суда
• Осуждённого ФИО, дата рождения, отбывающего наказание в (название или номер исправительного учреждения и отряда).
• Кассационная жалоба на апелляционное определение по уголовному делу.
• Описание приговора, даты его вынесения, статьи, по которой осуждён и определённого наказания.
• Указание на причины несогласия с приговором.
• Описание апелляционной жалобы, даты её рассмотрения, суда, рассматривавшего и имени защитника, её подавшего.
• Перечисление нарушений со стороны апелляционного суда со ссылкой на нормы закона.
• Просьба об отмене решения на основании конкретной статьи УПК.
• Фамилия, инициалы, подпись и дата.
• Список прилагаемых решений предыдущих судов с указанием дат их вынесения.

В зависимости от специфики дела и суда, в который подаётся жалоба, её форма может незначительно отличаться.

Процедура кассационного рассмотрения

Прежде, чем рассмотреть жалобу кассационный суд оценит основания. В случае, если в жалобе допущены ошибки или есть иные причины отказать в рассмотрении, её не примут.

Также откажут в приёме жалобы, написанной лицом, чьи интересы не затронуты в рамках данного дела. Пропуск срока подачи кассационной жалобы по уголовному делу в случае желания ужесточить приговор также будет причиной отказа.

На возврат жалобы заявителю судье отведено 10 дней. Если же она принята к рассмотрению, то эта процедура включает ряд этапов:

• Изучение жалобы и решение о востребовании дела из суда первой инстанции.
• Если дело получено, начинает исчисляться срок его рассмотрения. Законом на это отведено 2 месяца (для Верховного суда 3 месяца). Если же дело не было истребовано, то срок рассмотрения 1 и 2 месяца, соответственно.
• Изучение материалов и принятие решения о передаче дела в коллегию суда. Изучать судья будет только соответствие УПК, а не саму суть дело. Это нужно учитывать при подаче жалобы. Если он не найдёт нарушений в процессуальном аспекте дела, то и жалобу не удовлетворит.
• Стороны дела уведомляют о дате рассмотрения. Однако, обязательной является только явка прокурора.

Рассматривают дело трое судей. Один из них докладчик. Им является именно тот судья, который изучил все документы по делу. В коллегию судей, рассматривающих дело, не может входить тот судья, который направил дело на пересмотр.

Состав суда и кассационные инстанции

Рассмотрение уголовных дел при кассации осуществляется в составе не менее 3-х судей:

1. Президиумом верховного суда республики.
2. Краевого или областного суда.
3. Суда города федерального значения.
4. Суда автономной области.
5. Суда автономного округа.
6. Окружного (флотского) военного суда.

Рассмотрение уголовных дел при кассации осуществляется составом 3-х судей:

1. Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам.
2. Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

В порядке надзора – рассмотрение производится большей частью Президиума Верховного Суда РФ.

Решения кассационной инстанции по уголовному делу

После рассмотрения кассационной жалобы суд примет одно из следующих решений:

• Отказ в удовлетворении жалобы, при отсутствии причин для её принятия.
• Удовлетворение и закрытие дела.
• Отправка дела на пересмотр.
• Отмена решения апелляционной инстанции и отправка дела в эту инстанцию для пересмотра.
• Отмена кассационной жалобы нижестоящей инстанции и перенаправление дела в неё для повторного рассмотрения.
• Внесение изменения в решение нижестоящих судов.

Для внесения изменений в решение суда или его отмены нужны веские основания, которыми считаются нарушения закона.

Решение кассационного суда суды первой инстанции обязаны выполнять. Также кассационный суд может пересмотреть всё дело, даже если жалоба подана в отношении его отдельных аспектов. Он может изменить приговоры всем осуждённым по делу даже, если жалобу подал только один из них.

Однако есть ряд ограничений для кассационного суда. Он не может:

• Отменить оправдательный приговор для тех оправданных, по отношению к которым жалобу не подавали.
• Считать подтверждёнными обстоятельства, которые не были доказаны ранее.
• Делать выводы о виновности и доказанности событий данного дела. Кассационный суд оценивает только соблюдение закона при рассмотрении дела.
• Указывать судам первой и второй инстанции виды и размер наказания, которое они должны назначить при пересмотре дела.

Повторное обращение в этот же суд с кассационной жалобой по тому же делу возможно только, если изменились правовые основания для его пересмотра.

Предварительное изучение — «фильтрация»

Несмотря на право каждого гражданина на судебное оспаривание дела в коллегии арбитров, в российском судопроизводстве существует явление, метко названное юристами «двойной кассацией». Перед собственно рассмотрением дела иск изучает судья единолично. Он проверяет его на соответствие процессуальным нормам:

• сроки соблюдены;
• жалоба подана по подсудности;
• госпошлина оплачена;
• истец имеет право обращаться в кассацию;
• требования автора основаны на судебных ошибках и т. д.

В полномочиях этого судьи дать делу ход, то есть отправить на рассмотрение в коллегию арбитров, или отказать подателю. Во втором случае истец потеряет время (5-10 дней), что очень неприятно при и без того сжатых сроках обжалования.
Процессуальные кодексы РФ не содержат точных критериев корректности жалобы, и предварительное решение судья принимает субъективно. Поэтому прохождение «фильтрации» — половина успеха в кассационном процессе.
После этого иск направляется коллегии, и начинают отсчитываться установленные законом сроки на рассмотрение дела в 3-й инстанции.

Сроки для рассмотрения кассационной жалобы

Кассационные процедуры в каждой отрасли права имеют свои особенности, в частности по срокам обжалования, длительности предпроверки и рассмотрения. Унифицировано только производство в коллегиях ВС РФ: на принятие решения по любым спорам верховным арбитрам дается 2 месяца с возможностью продления.

По арбитражным делам

Арбитражный суд рассматривает дела, касающиеся предпринимательской и экономической деятельности субъектов хозяйствования: организаций, ИП, органов власти. Кассацию в этой отрасли российского права регулирует гл. 35 АПК РФ.
Первая кассационная стадия проходит в окружном арбитражном суде. Жалобу необходимо подать (см. как подать жалобу в арбитражный суд) в течение 2 месяцев с момента вступления спорного решения в силу. Но даже ранее поданное заявление не будет рассматриваться до окончания этого периода. Только тогда дело, которое нельзя истребовать из суда, передается из регионального АС в окружной.
Предварительная проверка — «фильтрация» — занимает 5 дней. После этого жалоба либо попадает на рассмотрение комиссии, либо возвращается автору из-за каких либо процессуальных нарушений или ошибок в обосновании иска.
В окружном суде кассационная жалоба рассматривается 2 месяца со дня получения. В этот срок входит и «фильтрация», и время на подготовку к заседанию. Если дело сложное и затрагивает большое количество участников, председатель комиссии может продлить его до 6 месяцев мотивированным заявлением.

Верховная коллегия по экономическим спорам решает дело в 2-хмесячный срок; если потребовалось запросить материалы из нижестоящих судов — на протяжении 3 месяцев. Время рассмотрения наиболее запутанных дел может быть продлено председателем еще на 60 дней.

По гражданским делам

Кассационные процедуры в гражданском производстве подробно разъяснены в гл. 41 ГПК РФ и Постановлении ВС РФ № 29 от 11.12.2012. Жалобы в Президиум суда субъекта и Коллегию ВС РФ необходимо подать в течение полугода со вступления обжалуемого решения в силу.
Сначала заявление проходит «фильтрацию», которая может занять до 10 дней. Если жалоба успешно прошла проверку, это время не учитывается в исчислении полугодового периода. С момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения.
В Президиуме регионального суда дело разбирают на протяжении месяца или двух, если потребовалось запросить дополнительные материалы из апелляционного или начального суда. Время, пока документы «кочуют» между инстанциями, не входит в общий срок рассмотрения жалобы.
В ВС РФ это время составляет соответственно 2 и 3 месяца. При этом председатель коллегии может увеличить срок разбирательства ввиду запутанности дела, но не более чем на 60 дней.
Несмотря на внушительный период, данный арбитрам на принятие решения по кассационной жалобе, большую его часть занимает подготовка к делу и рассылка извещений участникам. Само заседание происходит в ускоренном порядке: на день у судебной коллегии может быть запланировано по 2-3 слушания.
Рекомендуем прочесть также статью о том, как подать кассационную жалобу по гражданскому делу.

По уголовных делам

В уголовных делах кассатору нужно руководствоваться гл. 47.1 УПК РФ и Постановлением ВС РФ № 2 от 28.01.2014. Закон гласит, что жалоба на приговор суда подается в течение года после его вступления в силу, если цель оспаривания — ухудшить положение ответчика. Подсудимый или его представитель вправе оспорить решение в любой момент после его принятия.
На предварительную проверку уходит до 10 дней, после чего заявление либо возвращается автору, либо направляется для изучения в коллегию арбитров. С этого момента начинает исчисляться определенный законом срок рассмотрения дела:

• в Президиуме регионального суда — 30 дней (60, если запрашивались материалы дела из апелляционной или первоначальной инстанции);
• в ВС РФ — 2 месяца или 3, если потребовались дополнительные документы. На время пересылки материалов течение срока приостанавливается.

В отличие от других отраслей права, даже при серьезности и запутанности дела срок рассмотрения кассационной жалобы по уголовному делу не может быть продлен председателем коллегии. Все участники должны быть оповещены о заседании не менее чем за 2 недели до его проведения.

Дополнительно читайте о том, как подать кассационную жалобу по уголовному делу.

По административным делам

Порядок подачи жалобы по административным спорам и делам об административных правонарушениях устанавливает гл. 35 КАС РФ. На кассационные процедуры истцу отводится полгода с момента вступления судебного акта в силу.
Предварительное изучение заявления занимает до 10 дней. Если проверка пройдена успешно, с момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения:

• 30 дней в Президиуме областного (республиканского, краевого) суда. При необходимости запросить дополнительные документы время увеличивается до 60 дней;
• 2 месяца в Коллегии по административным спорам ВС РФ. Если дело сложное, с большим количеством заинтересованных лиц, срок может быть увеличен на 2 месяца. Если нужны дополнительные материалы — еще на 1 месяц.

Особенность кассации в административном производстве — возможность ускоренного рассмотрения жалобы, если она:

• касается права гражданина избирать или быть избранным в органы власти, участвовать в референдуме;
• подана в период выборов или всенародного голосования.

Такие жалобы рассматриваются в 5-дневный срок.
Период непосредственного рассмотрения дела в кассационном суде и успешно пройденной «фильтрации» не учитываются при исчислении процессуального срока обжалования. При отклонении жалобы заявитель потеряет несколько дней, что может быть критичным. Поэтому правильное составление и подача жалобы — основа быстрого и эффективного разрешения спора.

Кто и на каком основании может возбудить кассацию?

Согласно п. 1 ст. 401.2 УПК РФ обжаловать процессуальный акт имеют право:

• сам осужденный, его представитель;
• оправданный, его защитник;
• гражданин, если в отношении него дело было прекращено в связи с истекшим сроком давности совершения преступления, а также его защитник;
• потерпевший, представитель несовершеннолетнего потерпевшего, законный представитель;
• гражданин, в отношении которого применены меры воспитательного воздействия, либо медицинского характера;
• частные обвинители;
• гражданские истцы и ответчики.

Помимо указанных лиц, обратиться с представлением о возбуждении кассационного производства по делу может:

• Генпрокурор РФ, либо его заместитель;
• военный прокурор;
• прокурор субъекта РФ.

Проводится исследование и оценка доказательств, признание их допустимыми или недопустимыми, а также выявление ошибок при установлении обстоятельств дела, которые существенно повлияли на решение.

Также подлежат проверке жалобы о несоответствии назначенного наказания тяжести совершенного преступления.

В соответствии со ст. 401.15 УПК РФ приговор может быть изменен или отменен, если в кассации установлены следующие факты:

• лишения участников процесса права или ограничение в нем;
• нарушение установленной процедуры производства в суде;
• иные нарушения, повлекшие искажение обстоятельств дела.

Согласно ст. 389.17 УПК РФ подать жалобу в кассацию можно в тех случаях, когда:

• апелляция вынесла решение в отсутствие осужденного или его защитника;
• нет протокола заседания или он составлен с существенными нарушениями (например, не указана фамилия помощника судьи, отсутствуют подписи лиц, составлявших документ);
• подсудимый был вынужден давать показания на языке, которым плохо владеет;
• одна из сторон была лишена права участвовать в прениях;
• подсудимого лишили права сказать последнее слово;
• приговор основан на недопустимых доказательствах;
• судья, вынося решение, не ушел в совещательную комнату.

Сроки обжалования

Ранее подать жалобу можно было в течение года со дня вынесения приговора. В 2014 году ограничение срока было отменено вступившим в силу ФЗ № 518-ФЗ от 31.12.2014 г. «О внесении изменений в статьи 401.2 и 412.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Таким образом УПК не ограничивает сроки принесения жалоб по уголовным делам. С 2015 г. осужденный и его защитники могут обратиться с требованием о пересмотре спустя несколько лет.

С точки зрения Европейского суда по правам человека длительность угрозы уголовного преследования должна быть ограничена. Недопустимо, когда приговор в отношении осужденного, уже отбывшего большую часть наказания, квалифицируется по другой, более тяжкой статье, а наказание существенно увеличивается.

Также противоречит нормам международного законодательства привлечение к ответственности ранее оправданного гражданина спустя несколько лет после вынесения решения.

Ст. 401.6 УПК содержит указание на то, что сторона обвинения, потерпевшие и их законные представители могут подать кассационную жалобу в течение 1 года, если она содержит следующие требования:

• переквалифицировать преступление по более тяжкой статье;
• увеличить сроки наказания;
• изменить условные сроки на отбывание наказания в колонии;
• отказать в смягчении приговора по причине беременности, инвалидности, наличия несовершеннолетних детей или иждивенцев;
• отменить постановление о прекращении уголовного преследования;
• отменить оправдательный приговор и осудить.

Больше информации о сроках подачи, а также рассмотрения кассационной жалобы вы найдете здесь.

Право на обращение в суд

Право на обращение в суд при несогласии с решением апелляционной инстанции предусматривается ст. 401.2 УПК. Подать жалобу могут все лица, участвовавшие в деле: потерпевший, осужденный, оправданный, их законные представители, сторона обвинения в лице прокурора или его заместителя.

Помимо указанных сторон таким правом обладают иные лица, чьи интересы затрагивает вынесенное решение. Как таковой, перечень «иных лиц», обладающих правом оспорить решение суда в кассации, действующим УПК РФ или иными нормативными актами, не ограничивается.

Например, если в ходе разбирательств судья вынес определение о приостановлении дела, о возвращении в суд первой инстанции или в прокуратуру, о прекращении уголовного преследования все те, кого затронуло данное решение, получили право оспорить его в вышестоящей инстанции.

Выступать в качестве иных лиц могут:

• граждане, которым отказали в возбуждении уголовного дела;
• залогодатели, имущество которых было арестовано в рамках уголовного дела;
• уполномоченный по правам человека;
• а также те, кто не был признан участником процесса, но нуждается в судебной защите.

Оформление и содержание

Требования к оформлению жалобы изложены в ст. 401.4 УПК РФ, она должна быть в письменном виде, с указанием следующей информации:

• в шапке необходимо написать наименование суда, в который направляется документ;
• ФИО, процессуальное положение, место жительства лица, подающего жалобу;
• сведения о движении дела, т.е. краткое изложение, какими инстанциями оно рассматривалось, когда и какие решения были вынесены;
• решение, которое заявитель хочет обжаловать в кассации;
• перечень допущенных судами нарушений УК И УПК, которые повлияли на рассмотрение дела и повлекли вынесение неправомочного решения;
• суть просьбы или представления (например, отмена приговора и направление дела на новое рассмотрение в ином составе суда).

Если лицо ранее не принимало участия в процессе, в жалобе оно должно указать какие права были нарушены вступившим в силу решением.

Документ подлежит оставлению без рассмотрения, если он не подписан уполномоченным на то лицом, например, кассатором.

Нормативно-правовое регулирование кассационного производства по уголовным делам

Для правильного и грамотного составления кассационной жалобы по уголовному процессу необходимо руководствоваться положениями действующего уголовного процессуального законодательства приведенными ниже.

Глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

Постановления Пленумов Верховного Суда РФ:

от 10.02.2009 № 1 (ред. от 29.11.2016) «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»;

от 21.04.2009 № 8 (ред. от 17.11.2015) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»;

от 28.01.2014 № 2 (ред. от 03.03.2015) «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Обзоры практики Верховного Суда Российской Федерации также разъясняют многие положения относительно правового регулирования процесса кассационного обжалования.

№ 3 (2015)  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015),

№ 4 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015),

№ 3 (2016)  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).

Государственная пошлина

Нормами Налогового законодательства, в частности положениями Главы 25.3 «Государственная пошлина» Налогового  кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по уголовным делам не предусмотрена, в том числе за подачу кассационной жалобы.

Кассационное обжалование одно из самых сложных процессуальных действий, суть которого состоит в подготовке мотивированного и обоснованного документа – кассационной жалобы. Ведь если заявителем не будут правильно и объективно указаны существенные нарушения закона и самого судебного процесса, допущенные в обжалуемых судебных актах, изменить в суде кассационной инстанции их резолюцию будет просто невозможно.

Важно глубоко изучить материалы дела, прежде чем приступать к написанию Вашей позиции, правильно определить основания обжалования судебных актов и найти аргументированные мотивы обоснования ошибок и неправильных выводов судов, сопоставляя, либо опровергая их надлежащими нормами того или иного закона.