Zarplatto.ru

Права и обязанности председателя гаражного кооператива в РФ

Содержание

Кто такой председатель гаражного кооператива

 Гаражный кооператив — долевая собственность

Гаражно-строительный или, как часто говорится, гаражный кооператив – это организация, которая была создана группой граждан на добровольной основе и направлена на обеспечение некоторых условий для хранения их автомобилей, а также для рационального использования гаражных строений.

По своей сути, имущество всех членов ГК является общим, но подразделенным на доли. Такой способ владения имущества называется долевым, поэтому общие части владений члены кооператива должны содержать совместно. Деятельность ГК регламентируется законодательством РФ и уставом организации.

Согласно действующим законам, содержание общего имущества и в целом существование кооператива не может быть организовано без определения его председателя. Фактически, данный статус наделяет члена ГК полномочиями руководителя. Важно понимать, что выбранный председателем гражданин должен придерживаться ряда обязательств и осуществлять соответствующие действия.

Председатель в гаражном кооперативе выбирается его членами, иного порядка закон не предусматривает. Сокооператоры имеют право выбирать председателя по большинству голосов или в ином порядке, который предусмотрен их уставом и не противоречит воли большинства членов ГК.

Председатель кооператива обязуется выполнять свою работу согласно уставу организации и действующему законодательству. Деятельность данного лица является подотчетной, то есть председатель должен находиться в тесном контакте с членами кооператива.

Зачастую их взаимодействие происходит на общем собрании, которое организовывается при необходимости решения важных вопросов ГК. Также стоит отметить, что председатель вправе назначать задания работникам кооператива, которые обязуются их исполнять.

Кто может им стать, как найти подходящего кандидата?

Условия приема на работу председателя, отображаются в уставе организации. В большинстве случаев, действие проходит путем голосования на общем собрании.

Кто может быть председателем? Им может быть выбран любой автолюбитель, входящий в состав кооператива если за него было отдано большинство голосов. Ни один из участников ГК не может быть избран на должность председателя если у него нет такого желания. Если из членов кооператива на найдется человека готового взять на себя обязанности председателя, то имеет смысл нанять человека не из кооператива, который бы выполнял данную работу за определенную плату.

При определении председателя необходимо руководствоваться .

Важно! Гражданин не входящий в состав кооператива может быть избран на должность председателя только, если такая возможность прописана в уставе ГСК, и он избран на общем собрании.

Обязанности председателя кооператива

Председателя гаражного кооператива избирают члены этого кооператива

Как стало ясно из предыдущего пункта статьи, председатель ГК – это своеобразный куратор существования данной организации. Учитывая столь важный статус подобной должности, лицо, находящееся на ней, обязуется:

  • осуществлять руководство и ведение дел кооператива на протяжении всей своей работы на данной должности
  • обеспечивать воплощение в жизнь всего того, что решило общее собрание членов ГК;
  • отвечать за производственно-финансовую деятельности кооператива;
  • грамотно и по назначению распоряжаться общим имуществом и средствами членов ГК;
  • определять трудовую деятельность работников ГК в соответствии с уставом организации и действующим законодательством РФ;
  • взаимодействовать с поставщиками товара или услуг, наличие которых необходимо для существования кооператива или исполнения решений общего собрания;
  • следить за документацией кооператива и, при необходимости, проверять, подписывать и утверждать ее, работая с ответственными лицами (к примеру, бухгалтером);
  • формировать фонды организации через контроль ее производственно-финансовой деятельности;
  • при необходимости решения вопросов, связанных с существованием и деятельностью ГК – подготавливать и проводить общее собрание его членов;
  • контролировать и обеспечивать законность деятельности кооператива во всех его составляющих;
  • знать устав кооператива, действующее законодательство РФ и прочие нюансы своей трудовой деятельности.

Исходя из представленных выше обязанностей председателя гаражного кооператива, вытекают следующие права данного должностного лица:

  1. действие без доверительных документов от имени ГК;
  2. представление интересов организации во взаимодействии с другими субъектами права;
  3. распоряжение имуществом кооператива согласно нормам его устава и действующего законодательства РФ;
  4. открытие банковских счетов ГК;
  5. заключение трудовых договоров с работниками кооператива;
  6. в пределах компетенции – подпись и визирование документации, а также принятие ряда управленческих решений;
  7. совершенствование своей профессиональной деятельности при помощи квалификационных мероприятий.

Важно понимать, что неисполнение обязанностей или превышение полномочий со стороны председателя кооператива – это наказуемое деяние. Ответственность, накладываемая на лицо, зависит от тяжести проступков и определяется либо положениями устава ГК, либо действующим законодательством РФ.

Что входит в обязанности главы ГСК: на что он имеет право?

Председатель, как и любой гражданин находящийся на должности руководителя организации, обладает определенными правами и обязанностями.

Председатель имеет право:

  • распоряжаться финансами кооператива, основными средствами, имуществом;
  • производить оценку, переоценку, и уценку имущества (обязательно в составе комиссии);
  • вести от имени коллектива переговоры, вступать и вести переписку с другими организациями;
  • открывать от имени кооператива в счета в банках;
  • вносить предложения членам кооператива по усовершенствованию деятельности кооператива;
  • совершать различные сделки от имени кооператива (не противоречащие действующему законодательству).

Председатель обязан:

  1. добросовестно руководить текущей деятельностью кооператива;
  2. решать финансовые вопросы кооператива;
  3. взаимодействовать от имени кооператива с другими организациями;
  4. организовывать общее собрание членов кооператива по мере необходимости;
  5. соблюдать нормы труда и трудовую дисциплину;
  6. бережно и по назначению относиться и использовать имущество кооператива;
  7. организовывать ведение бухучета, налоговой и бухгалтерской отчетности в кооперативе;
  8. при запросе предоставлять и раскрывать всю информацию по деятельности кооператива входящим в его состав членам, в том числе бухгалтерскую и налоговую отчетность.

Очень часто встает вопрос имеет ли право глава гаражного кооператива отключать подачу электроэнергии? Попробуем подробно разобраться в этом вопросе. Согласно электроснабжение может отключить только энергоснабжающая организация и только в оговоренном в законе случаях. Председатель гаражного кооператива не имеет права отключить свет, прекратить подачу электроэнергии независимо от наличия долга за электроэнергию, потому, что кооператив не является электроснабжающей организацией по отношению к потребителю. Известны случаи, когда председатель самовольно отключал электричество всему ряду гаражей, мотивируя это тем, что в ряду несколько должников.

Справка! Подобные действия также абсолютно не законны, потому что, в соответствии со запрещается любое ограничение потребления электрической энергии, в отношении потребителей электричества, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии.

Как организовывается работа председателя

 От председателя гаражного кооператива зависит многое…

В завершение сегодняшнего материала не лишним будет рассмотреть процедурный порядок организации работы председателя. Согласно общепринятым и законодательным нормам, назначение председателя на его должность и последующая работа происходит следующим образом:

  • Во-первых, председатель избирается на должность. Данная процедура проходит на общем собрании членов кооператива и, как правило, с определением большего количества голосов. Стоит отметить, что ни один член ГК не может быть назначен на должность председателя против своей воли. Если среди членов организации нет желающего на данную должность, то нужно найти «человека со стороны», который будет работать за некоторую плату.
  • После выбора председателя, он регистрируется в соответствующей документации кооператива. С этого момента он обязуется исполнять свою деятельность согласно уставу ГК, действующему законодательству и своей должностной инструкции.
  • При необходимости после учреждения председателя на данную должность, общим собранием может быть выбрана форма и размерность оплаты его труда, если иного ранее не было предусмотрено.

Причины досрочного лишения полномочий

Причины досрочного лишения полномочий прописываются в трудовом договоре и в уставе кооператива. Если Уставом организации предусмотрен порядок досрочного прекращения полномочий, то происходит собрание членов гаражного кооператива, с обязательным соблюдением всех необходимых процедур и с соответствующей повесткой на которой рассматриваются причины и, если принято большинством голосов, досрочное лишение полномочий председателя.

Что такое общее собрание и зачем оно нужно

Несмотря на все возможности председателя, важные для организации решения принимаются на общем собрании дольщиков, фиксируются документально в протоколе.

Каждый из пайщиков должен быть персонально оповещен заранее.

Вопросы изменения в Уставе, выборы председателя, его полномочия, оплата его труда, коммерческие направления, величина долевого пая – все находится в компетенции полного сбора пайщиков.

Решение принимается (или отвергается) при условии, что за (против) него проголосовало большинство членов (во многих ГСК – не менее 70 процентов).

По закону, общие собрания рекомендуется проводить от двух раз в год.

Пошаговая инструкция по смене должностного лица

  1. Оповестить граждан входящих в состав кооператива о проведении собрания.
  2. Согласно уставу ГСК проводится собрание, на котором ставится вопрос, о выборе нового председателя.
  3. Составляется протокол общего собрания ГСК, в котором учитывается количество явившихся на собрание, позиции собравшихся по вопросу смены председателя и был ли достигнут ли кворум (установленное уставом количество проголосовавших).
  4. Если собравшиеся отдадут свои голоса за гражданина, выдвигающегося на должность руководителя кооператива, то он становится председателем ГСК.
  5. После этого, гражданин покинувший пост председателя, передает новоизбранному председателю всю бухгалтерскую и техническую документацию.
  6. Не позднее трех дней с момента проведения собрания новоизбранному главе кооператива необходимо предоставить в регистрирующий орган следующие документы:
    • заявление установленного образца, о внесение изменений в сведения о юридическом лице (смена председателя ГСК);
    • приказ о назначении нового председателя, протокол общего собрания о назначении нового председателя.

Наблюдательное совещание

ГК могут включать в себя любое количество человек. При достаточно большом числе участников выбирается правление, включающее председателя, бухгалтеров, юристов, ревизионную комиссию.

Их задача – отслеживать грамотность и законность принятых решений, проводить анализ деятельности кооператива, следить за выполнением назначений и распределений. При наличии правления обязанности председателя гаражного кооператива, по закону, делятся между его членами, которые возглавляют работу, обладая правом подписания документов.

С определенной периодичностью собирается в этом случае наблюдательное совещание руководящей верхушки организации, для анализа текущей ситуации.

Сбор уполномоченных

При подготовке общего собрания, для подведения итогов деятельности, для регламентации выполнения решений проводится сбор уполномоченных, включающий председателя ГК, ревизионную комиссию, бухгалтера.

Подготовка первого сбора пайщиков по созданию организации, утверждению Устава, выбора главы – начало деятельности уполномоченной группы.

Как стать главой гаражного кооператива

На общем собрании пайщиков принимается решение о выборе или переизбрании председателя. Если среди дольщиков желающие занять должность руководителя отсутствуют, по общему согласию может быть приглашен человек со стороны, не являющийся членом гаражного кооператива. Председатель кооператива, как и любой другой пайщик, выбирается открытым или тайным голосованием, согласно регламенту собрания, большинством голосов.

Кто может быть руководителем гаражного кооператива

Любой член гаражного кооператива может стать председателем при поддержке большинства дольщиков.

Глава кооператива избирается на определенный срок, оговоренный Уставом, утвержденный общим собранием.

Оформление и составление трудового договора

Документально с каждым пайщиком заключается трудовой договор.

Четко регламентируются виды деятельности, трудоемкость, затраченное время, отпуск, выходные, права и обязанности, величина вносимой доли и размеры регулярных взносов.

Формирование и выдача зарплаты

Возможность оплаты работы главы организации, ее величина и периодичность утверждаются на общем собрании. При необходимости вносятся изменения в Устав.

Зарплата работникам ГК выдается через кассу, согласно выписанным нарядам о выполнении работ.

Разбор полетов

Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов. В общем, законодательство гаражный кооператив обошло немного стороной, несмотря на то, что такие организации числятся в стране еще с советских времен.

 

В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность гаражно строительных кооперативов, содержатся сразу в нескольких нормативных документах.

  1. В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;
 
  1. Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;

Заметка! Данный закон не применим на территории РФ в отношении потребительских (в том числе и сельскохозяйственных) и производственных кооперативов. Для таких организаций существует отдельный регламент, установленный Федеральным Законом РФ №41-ФЗ от 8 мая 1996 года, получивший некоторые изменения в 2011 году. Деятельность садоводческих, дачных и огороднических кооперативов также регулируется отдельным документом – ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года.

Заработная плата управляющего

Зарплата председателя ЖСК складывается из многих факторов:

  1. Количество квартир, находящихся в ведении председателя.
  2. Наличия трудового договора.
  3. Ежемесячного оклада.
  4. Мнения жильцов дома по поводу должности управляющего в ЖСК. Как бы ни странно это звучало, но на практике этот фактор является главным: если жильцы будут считать, что эта должность является номинальной, тем более если заключен договор с управляющей компанией, то они будут голосовать за минимальный размер оклада для председателя, а если же жильцы считают, что управлять их домом представлять их интерес может только толковый человек, то они будут готовы оплачивать его работу достойно.
  5. Еще одним фактором является специфика работы и круг полномочий. Чем больше обязанностей, тем выше заработная плата.

Определить конкретный размер заработной платы председателя кооператива очень сложно, так как она может колебаться от нескольких тысяч, до нескольких десятков тысяч рублей в зависимости от круга его полномочий.

Обязательно почитайте!  Вывозные таможенные пошлины: ставки, расчёт и уплата

Как происходит регулирование отношений в ГСК

Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.

Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.

Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.

 
 
Также возникает вопрос, а может ли ГСК считаться саморегулируемой организацией, ведь таковой считается любая организация, созданная по правилам ГК РФ и Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Этот момент прописан в ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007года, пункт 1, статья 3.
 
 

Закон о некоммерческих организациях, пункт 3, статья 1, напрямую говорит, что он не распространяется на потребительские и гаражные кооперативы. Поэтому ГСК не может обладать статусом саморегулируемой организации.

Как факт имеем, что основы, регулирующие отношения в основанных на членстве некоммерческих организациях, были унифицированы в рамках реформирования гражданского законодательства. При этом установленные нормы и правила содержатся во многих законодательных актах.

В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.

 
Разобраться в законах порой очень непросто. По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.

Как пользуются пробелами в законодательстве недобропорядочные управленцы

А вот давайте теперь попробуем, что говорится, «на пальцах», разобраться, к чему обычно приходит ситуация во многих гаражных кооперативах в нашей большой стране.

  • Итак, согласно Закона (п.2) о кооперации в СССР, который, как мы выяснили, до сих пор частично регулирует отношения в подобных сообществах, главным органом управления кооператива является собрание всех ее членов, которое вольно для решения текущих вопросов назначать в качестве председателя определенного человека. Если речь идет о больших кооперативах, то может избираться также и правление, помогающее председателю.
  • В этом же законе прописано, что каждый член кооператива, независимо от его доли имущества в кооперативе имеет один голос, который он волен отдать на собрании.
 
  • То есть исключительным полномочием общего собрания является избрание и председателя, и правления, и ревизионной комиссии, и что самое главное – решение о приеме в кооператив новых членов и исключении из него старых.
  • Регулирует отношения внутри кооператива устав, который также принимается на общем собрании.

Все вроде бы предельно ясно и понятно, но на практике, все не так радужно и просто. В качестве примера давайте проанализируем деятельность одного гаражного кооператива в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской республики.

  • В начале 90-х годов собирается первое собрание гаражного кооператива, на котором принимается устав этой организации и избирается полномочный председатель.
  • В налоговой инспекции происходит регистрация организации как юридического лица, после внесения всеми членами кооператива паевых взносов, до начала строительства.
  • Все счастливы, кооператив функционирует и процветает – благо председатель оказался действительно достойным человеком, исправно выполняющим свои обязанности.
  • Однако в начале 2000-х годов председатель умирает, и наступает некоторая неразбериха – как водится, мало кто из завсегдатаев кооперативов хорошо подкован в юридическом праве.
Классический облик российского гаражного кооператива
  • Сам кооператив географически разделен дорогой и за время его функционирования, люди как стали разграничивать его части. В итоге участники так и не смогли нормально собраться для избрания нового председателя, и в результате всей этой катавасии таковых «нарисовалось» аж две штуки, спустя несколько лет неразберихи.
  • Каждый новоизбранный «правитель» начал свою деятельность – один даже умудрился каким-то образом оформить кооператив без решения общего собрания на своих родственников, проживающих в Петербурге, имея при этом неплохой пакет документов на руках.
  • И вот, в 2017 году землями вокруг кооператива заинтересовались застройщики – старые дома стали сноситься и выкупаться. В итоге перепуганные владельцы кинулись приватизировать имущество, но не тут то было.
  • Для этого нужно решение суда, а подать в суд можно только имея справку от председателя, мол, действительно, данный гражданин состоял в кооперативе с начала его основания или приобрел на законных правах гараж у предыдущего владельца, исправно платит ежегодные взносы и вообще, самый ответственный и порядочный человек на свете.
  • Получается так — те, кто платил одному председателю, который мудрил с документами, обращаются за документами к нему. Данный товарищ эти справки дает, но нет никакой гарантии, что суд будет выигран, из-за непонятных разбирательств с органами.
  • Придя ко второму председателю, они слышат, мол, мне вы ничего не платили, так что давайте вносите все взносы, начиная от момента его председательствования, от 2007 года.
  • Но и это не все, ведь и этот гражданин фактически не имеет на руках всего пакета нужных документов.

В итоге, было организованно общее собрание кооператива, на которое после трех приглашений не явился не первый ни второй управляющий. Члены приняли решение избрать нового председателя, составили протокол, все расписались, и пошли требовать документы, на что в ответ услышали, что собрание проведено незаконно, и никаких документов никто не увидит.

 

Дальше рассказывать смысла особого нет, так как ситуация до сих пор не разрешилась. Были и угрозы и скандалы, но ушлых документодержателей так прошибить и не удалось, и подобные ситуации отнюдь не исключение. Более того, в практике встречаются случаи более серьезные, и как быть простым владельцам гаражей не ясно.

Превышение полномочий: жалоба в прокуратуру за отключение электричества, «черную кассу» и иные незаконные действия

Случается, что председатель ГСК не всегда добросовестно исполняет свои обязанности, что в некоторых случаях влечет за собой превышение полномочий, а деяние это наказуемое и влечет за собой ответственность, которая зависит от тяжести совершенного деяния и определяется либо положениями Устава, либо действующим законодательством.

Как можно наказать главу, заметив незаконные манипуляции? В зависимости от осуществленного проступка на председателя можно пожаловаться в налоговую инспекцию, подать заявление в полицию, прокуратуру, например:

  • за самовольное отключение электричества ст.330 УК РФ;
  • без ведома членов кооператива и без вынесения вопроса на собрании, самовольно занимаясь на территории ГК, предпринимательской деятельностью, председатель может быть привлечен к ответственности по ст. 171 УК РФ, ст. 14.1 КоАП, ст. 116 и 122 НК РФ;
  • за присвоение денежных средств, то есть хищение чужого имущества, вверенного гражданину, ст. 160 УК РФ;
  • за мошеннические действия, то есть хищение чужого имущества путем обмана ст. 159 УК РФ.
  • НК РФ Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе

    1. Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
    2. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

    Доказательством могут служить переписки с председателем отправленные по почте с уведомлением, составленные в присутствии свидетелей акты, расходные кассовые чеки, акты инвентаризации имущества и пр.

    Как мы видим, должность председателя гаражного кооператива достаточно ответственна и требует не только четкое знание и исполнение своих прав, обязанностей, устава кооператива, действующего законодательства, но и тесное сотрудничество с членами кооператива. Если добросовестно относится к всему вышесказанному, председатель принесет гаражному кооперативу процветание и несомненно заслужит уважение членов кооператива.

    Хоть управление в гаражных кооперативах и осуществляется коллективно, его члены делегируют на определенное время полномочия по хозяйствованию другому лицу, которое зовется председателем правления ГСК.

    У него есть свои права и обязанности, которые полезно знать, чтобы вовремя снять с должности неподходящего управленца.

    Заключение трудового договора

    В самом начале статьи было сказано, что председатель жилищно-строительного кооператива — выборная должность.

    Однако это никак не устанавливает запрет на заключение этого договора с ним.

    В соответствии с ТК Российской Федерации договор подписывается работником и работодателем.

    Но кто в данных отношениях работник, а кто работодатель?

    В качестве работника будет выступать именно председатель кооператива, с которым будет заключаться договор, а вот работодателем будет общее собрание именно всех членов правления, на котором так же должен быть решен вопрос оплаты труда принятого на работу председателя и утверждение новой сметы расходов с учетом внесенных изменений об оплате труда председателя кооператива.

    Трудовой договор, как уже было сказано, подписывают работник и работодатель. От имени последнего договор может подписать уполномоченный член собрания правления, которому все остальные члены этого собрания доверили эту функцию.

    Однако в Уставе кооператива также может быть и прописано, что трудовой договор подписывает то лицо, которое вполне уполномочено собранием. Такой подход представляется более последовательным.

    Также, в данном случае собрание должно принять три решения:

    1. О приеме председателя именно по трудовому договору.
    2. О конкретном взносе на оплату труда.
    3. О лице, которое подписывает трудовой договор именно от имени собрания.

    Возможные проблемы и их решение

    Ни для кого не секрет, что в нашем современном обществе очень часто возникают различного рода проблемы, связанные с должностью председателя ЖСК. О том, какие проблемы наиболее часто возникают и как их можно решить, сейчас разберемся.

    Отказ в предоставлении документов

    Предположим, что жильцы дома предполагают, что денежные средства распределяются неправильно, а председатель ЖСК не предоставляет документы о расходах.

    Первым шагом для решения данной проблемы будет создание именно внеочередного собрания жилищно-строительного кооператива, где большинством голосов необходимо принять решение о необходимости проверки и получении отчёта о расходах денежных средств.

    Данное решение должно быть передано непосредственно председателю кооператива под подпись, что тот с ним ознакомлен. На самом деле часто бывает, что председатель отказывается подписать этот документ. Тогда необходимо отправить его ему по почте.

    Если предпринятая мера не дала, к сожалению, результатов, то второй шаг — принятие решения о внеплановой же налоговой проверке.

    Целесообразнее принять эти два решения одновременно, то есть на одном заседании собрания, чтобы не пришлось собирать жильцов второй раз. Соответствующее решение необходимо направить в налоговую службу, которая проведет проверку и выдаст акт.

    Председатель ЖСК ворует

    Если у жителей дома есть убедительные доказательства преступления, то необходимо обратиться с заявлением в полицию. В качестве убедительных доказательств может послужить акт налоговой инспекции, где подтвердится факт расходования денежных средств кооператива совсем не на нужды кооператива.

    Решение полиции также можно и обжаловать в суде, что либо вернет дело обратно в полицию, либо возбудит определённое уголовное дело.

    Председатель ЖСК не собственник

    Возможно ли такое обстоятельство? Председатель может быть выбран из членов правления искомого кооператива.

    Члены правления кооператива могут избраться из числа всех членов этого жилищного кооператива. Статья же 111 ЖК называет тех, кто имеет права являться членом ЖК:

    • лицо, которому исполнилось 16 лет;
    • юридическое лицо, в том только случае, который установлен законом;
    • юридическое лицо , являющееся собственником в многоквартирном доме.

    ЖК РФ, Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

    1. Членом жилищного кооператива может быть:
    1) гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;
    2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;
    3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
    2. Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

    Следовательно, председатель ЖСК должен являться непосредственным членом данного жилищного кооператива.

    Кооператив, являющийся юридическим лицом, в соответствии с частью 5, 112 ЖК РФ состоит из граждан, которые проголосовали за его создание.

    Также, членами могут быть те, кто не участвовал в принятии данного решения о создании, а присоединились к позже при том условии, что он уплатил паевый взнос на искомое жилое помещение.

    ЖК РФ, Статья 112. Организация жилищного кооператива

    5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

    Исходя из всего вышесказанного, член кооператива может даже и не являться собственником, значит, и председатель так же может не являться собственником.

    На практике бывает так, что председателя «нанимают» из управляющей компании, предварительно включив его в ряд членов кооператива. В подобного рода случаях он не является собственником.

    Главное условие для председателя — быть членом этого кооператива, который его выбирает, а собственник он или нет — не имеет значения.

    Замена управляющего

    Как убрать председателя ЖСК, если он не исполняет свои обязанности? Прежде всего важно собрать правление ЖСК, пригласить туда непосредственного председателя и поставить перед ним вопрос о его смене.

    На заседании необходимо письменно решить о смене данного председателя и приложить к этому решению веские основания в качестве доказательств. Если же он не явился на собрание, то это не является основанием для того, чтобы признать решения собрания недействительным. Затем выбрать новую кандидатуру, которая будет исполнять должность председателя ЖК.

    Инициировать новые выборы председателя могут как жильцы дома. Так и сам председатель.

    После проведения выборов составляется протокол переизбрания, на основании которого подается заявление в ЕГРЮЛ ( а это — Единый государственный реестр юридических лиц ) и вносятся обновлённые сведения о юридическом лице ЖК без изменения учредительных документов.

    Протокол ЖСК

    Если же с председателем заключен договор, то его можно уволить в полном соответствии с подпунктом «г» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ, пунктом 10 статьи 81 Трудового Кодекса.

    Обязательно почитайте!  Что такое строительное СРО: ее функции, обязанности и ответственность

    ЖК РФ, Статья 112. Организация жилищного кооператива

    6г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

    ТК РФ, Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

    10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

    Так же возможно расторжение договора с председателем ЖСК по его собственному желанию.

    В таком случае от него необходимо заявление о выходе из членов жилищно-строительного кооператива, а от работодателя – трудовая книжка и чистый расчет в последний день работы.

    Заявление о выходе из ЖСК

    Избираемость руководителя

    Председатель – это выборная должность. Его выбирают и назначают члены правления дома на своем собрании. Будучи назначенным на эту должность, человек получает ряд полномочий согласно уставу данного ЖСК.

    Основные положения о данной должности указываются в 119 статье ЖК РФ:

    1. Председатель выбирается на срок, обусловленный в уставе. Следовательно, четкого срока не существует – в каждом ЖСК он может существенно отличаться.
    2. Председатель отвечает за то, чтобы решения кооператива своевременно и качественно выполнялись.
    3. Он имеет право осуществлять деятельность от имени всего кооператива без предварительной доверенности. В спектр полномочий входят, помимо прочего, совершение сделок и представление всего ЖСК в суде.
    Важно! Председатель должен осуществлять свою деятельность добросовестно. Это указано в ЖК РФ, поэтому является не просто моральным пунктом, а четким обязательством.

    Председатель гаражного кооператива — кто это?

    Кто это такой? Председатель гаражного кооператива является главой его главного исполнительного органа – правления.

    Орган действует коллегиально, но фактически в большинстве ГСК председатель является единоличным управленцем.

    Выбирается он членами кооператива на очередном голосовании. Председатель является человеком, который представляет интересы возглавляемой организации в судах и имеет право подписывать от ее имени документы.

    Должностная инструкция главы ГСК

    1. Глава ГСК наделяется возможностью выступать от имени кооператива.
    2. Сюда входит возможность подписания контрактов, выдача и взятие займов, открытие и закрытие счетов в банках.
    3. Ему же принадлежит право распоряжаться собственностью кооператива, но в пределах, установленных другими положениями устава.
    4. Как глава исполнительного органа кооператива, он имеет право давать поручения нижестоящим сотрудникам. В его распоряжении находятся все кадровые ресурсы ГСК, он может назначать и снимать с должности его работников. Так же он ответственен за составление кадрового расписания – текущего списка работников организации и их заработных плат.
    5. Если вы рассчитываете получить должность главы ГСК, то вам придется вести бухгалтерскую отчетность, договариваться с подрядчиками и ресурсноснабжающими организациями.

    На вас же лежит ответственность по расплате за услуги с ними. Поэтому придется постоянно связываться с членами ГСК и просить сделать очередные взносы.

  • Если некие злоумышленники захотят угнать чью-то машину, то ответственность за пробелы в системе безопасности будет лежать на вас.
  • Является ли председатель гаражного сообщества должностным лицом?

    В 285 статье УК РФ дается определение должностного лица как человека, который занимает должность в государственных органах, либо в местном самоуправлении. Им являются военные и сотрудники правоохранительных органов.

    Согласно ему, лица, занимающие должность члена совета директоров, ревизионных комиссий, счетных комиссий и прочих органов при крупных корпорациях лишь несут ответственность как должностные лица, но таковыми не признаются.

    Как видно из указанных положений, руководитель ГСК не может являться должностным лицом. Он не является госслужащим, ГСК в России являются частными организациями.

    Как найти начальника ГСК?

    Бывают ситуации, когда администрация кооператива начинает заниматься сомнительными действиями в отношении его членов. А когда они хотят найти управу на председателя, найти его контакты бывает трудно.

    Были даже случаи, когда настоящий глава ГСК назначал дополнительно неформального управленца на свою должность, чтобы сбросить ответственность.

    Найти председателя в таком случае можно несколькими путями.

    1. Первый – обратиться в публичный архив Росреестра и вбить в поисковую строку адрес интересующего кооператива.
    2. Если информации оказалось недостаточно, узнайте энергоснабжающую организацию, либо звоните субподрядчикам(часто ГСК нанимают охрану). Нет ничего противозаконного для них в том, чтобы дать вам телефон председателя.
    3. Так же можно обратиться в налоговую инспекцию вашего региона. На сайте организации должен быть поиск по публичному архиву зарегистрированных юридических лиц.

    Как сменить председателя сообщества

    В случаях, когда:

    • срок полномочий председателя гаражного кооператива заканчивается;
    • глава организации не справляется со своими обязанностями или злоупотребляет данными ему полномочиями;
    • избранный человек отказывается от должности;

    – на общем собрании принимается решение о смене председателя.

    Протокол ГСК о смене главы

    Документально фиксируется количество присутствующих, число проголосовавших «за», «против», «воздержавшихся от решения».

    Выбирается новый руководитель.

    К протоколу может добавляться стенография собрания с фиксацией вопросов и ответов.

    Отмечается срок полномочий нового главы, результаты голосования по его персоне.

    Как устранить председателя от обязанностей

    Если председатель ГСК пренебрегает своими обязанностями, превышает полномочия, занимается не регламентируемой деятельностью, не отчитывается в налоговых органах, на собрании пайщиков принимается решение об отстранении главы от должности.

    В некоторых случаях вопрос может быть решен через обращение в прокуратуру, суд.

    Проблемные ситуации, связанные с должностью главы ГСК

    Обращение к правоохранительным органам может произойти при условии:

    • нарушения закона об энергетических ресурсах (отключение электроэнергии в гаражах без соответствующего распоряжения Энергосбыта, произвольное подключение к сетям);
    • коммерческой деятельности, не согласованной с потребностями ГК, не утвержденной на собрании дольщиков;
    • присваивания денег организации, злоупотребления при их использовании.

    Если руководитель строго соблюдает законы РФ и устав своей организации, его деятельность приносит пользу и развитие.

    Какова иерархия подчинения ГСК? Кому жаловаться на зарвавшегося председателя ГСК?

    Здравствуйте! Правление кооператива возглавляет председатель кооператива.Председатель кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива. Если в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается общим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного совета кооператива. Полномочия председателя кооператива определяются уставом кооператива. Уставом кооператива устанавливаются срок, на который избирается (утверждается) председатель кооператива, право председателя кооператива распоряжаться имуществом кооператива, условия оплаты труда председателя кооператива, ответственность председателя кооператива за причиненные убытки, а также основания для освобождения его от должности. Если в кооперативе избрано правление, уставом кооператива определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива. В пределах полномочий, предоставленных уставом кооператива, председатель кооператива действует от имени кооператива без доверенности, представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками кооператива. Исполнительные органы кооператива (председатель) подотчетны наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива.

    Исполнительные органы — правление и председатель кооператива

    Исполнительные органы кооператива осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива (ст.17 закона «О производственных кооперативах»).

    Коллегиальным исполнительным органом кооператива является правление, а единоличным исполнительным органом — председатель кооператива, возглавляющий правление (если оно имеется).

    В кооперативе с числом членов более 10 избирается правление, а при числе членов 10 и менее правление может не избираться и в этом случае у кооператива один исполнительный орган ? единоличный, т.е. председатель.

    На участие в исполнительных органах (и наблюдательном совете) кооператива есть ограничения: член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания членов кооператива в связи с его членством в аналогичном кооперативе (ст.22 закона «О производственных кооперативах»).

    Правление кооператива

    Правление кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива на срок, предусмотренный его уставом.

    Правление кооператива руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива.

    В компетенцию правления кооператива входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива.

    Правление кооператива возглавляет председатель кооператива.

    Председатель кооператива

    Председатель кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива.

    Если в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается общим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного совета кооператива.

    Полномочия председателя кооператива определяются уставом кооператива.

    Уставом кооператива устанавливаются

    • срок, на который избирается (утверждается) председатель кооператива,
    • право председателя кооператива распоряжаться имуществом кооператива,
    • условия оплаты труда председателя кооператива,
    • ответственность председателя кооператива за причиненные убытки,
    • а также основания для освобождения его от должности.

    Если в кооперативе избрано правление, уставом кооператива определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива.

    В пределах полномочий, предоставленных уставом кооператива, председатель кооператива

    • действует от имени кооператива без доверенности,
    • представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях,
    • распоряжается имуществом кооператива,
    • заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия,
    • открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях,
    • осуществляет прием и увольнение наемных работников,
    • издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками кооператива.

    Возможные проблемы

    Эти проблемы встречаются не очень часто, но если они происходят, то требуется моментальное их решение. Ведь если председатель каким-то образом нарушает закон, то с этим нужно что-то делать.

    Не предоставляет документы

    Чаще всего эта проблема происходит, если жильцы подозревают, что председатель неправильно распределяет деньги. Когда они просят его показать смету, чеки и другие документы – он отказывается. Эта проблема должна решаться в следующем порядке:

    1. Нужно провести внеочередное собрание ЖСК. На этом собрании следует большинством голосов принять решение о том, что нужны проверка и отчет о расходах.
    2. Данное решение необходимо оформить в письменном виде и подать самому председателю, чтобы он с ним ознакомился и подписал. Если он отказывается ставить подпись, то нужно отправить решение по почте.
    3. Если управляющий никак не отреагировал на предыдущие шаги, то нужно на еще одном собрании принять решение о внеплановой налоговой проверке.
    4. Следует дождаться результатов налоговой проверки. По ее итогам обычно всё становится ясно, и если председатель действительно что-то нарушил – можно принимать решение о его увольнении.

    Ворует деньги из общего бюджета

    Председатель ЖСК, который ворует деньги из бюджета – это преступник. Поэтому жаловаться на него нужно в орган, занимающийся отловом преступников – в полицию. Но писать заявление нужно лишь при наличии весомых доказательств воровства денег. Идеальным доказательством служит акт, составленный налоговой по результатам проверки.

    Если обращение в полицию ни к чему не привело, то можно обжаловать этот факт в суде. Обычно суд или обязывает правоохранителей снова открыть дело, или сам возбуждает производство по факту уголовного преступления.

    Не является собственником жилого помещения

    Согласно 111 статье ЖК РФ, управляющий ЖСК может и не владеть каким-либо помещением вверенного ему дома. Ему достаточно лишь быть старше 16 лет и являться гражданином РФ. Если правление ЖСК избрало человека на должность – значит, у них были причины. Возможно, человек был взят из управляющей организации специально на эту должность, и ни у кого нет сомнений в его профессионализме.

    Статья 111 ЖК РФ. Право на вступление в жилищные кооперативы

    1. Членом жилищного кооператива может быть:
      • гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;
      • юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;
      • юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
    2. Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

    Председатель ЖСК обязательно должен вступить в кооператив, выбирающий его. Также он должен присутствовать на собрании, где его избирают. Других требований не выдвигается. Владение жильем в доме не играет никакой роли.

    Как убрать управляющего с поста?

    Чтобы уволить председателя ЖСК, не исполняющего надлежащим образом свои обязанности, необходимо собрать правление ЖСК. Сам председатель обязательно должен присутствовать на этом собрании.

    Алгоритм действий при увольнении следующий:

    1. Следует принять письменное решение о смене управляющего. К нему следует приложить весомые доказательства – без них решение будет считаться безосновательным. Если сам «виновник» не пришел – это не повод аннулировать решение. Оно по-прежнему имеет силу.
    2. Инициировать процедуру избрания другого человека на должность.
    3. Провести выборы. Их можно проводить как на собрании правления, так и среди всех жильцов.
    4. Составить их итогам протокол переизбрания.

    Другой вариант увольнения председателя – это увольнение по трудовому договору. Это можно сделать в соответствии:

    • с пунктом 10 статьи 81 ТК РФ (ввиду грубого нарушения трудовых обязанностей);
    • с пунктом 6г статьи 81 ТК РФ (ввиду хищения чужого имущества или растраты).
    Важно! Просто так уволить председателя невозможно. Во-первых, необходимо иметь основания. Во-вторых, нужно сразу же после увольнения выбрать новую кандитатуру.

    Почему нельзя оставить все «как было»

    Раньше было как: работал председатель правления, выбранный на общем собрании, работал с ним бухгалтер-кассир. Были в СНТ и другие штатные единицы: дворники, охранники, садовники и т.д. Всем им зарплата выдавалась из кассы наличными, платят они с нее налоги или нет – было делом совести работников.

    Членские взносы платятся теперь исключительно по безналу. При таких условиях зарплату можно перечислять только на карту рабтника и основание – трудовой договор.

    Трудовой договор подразумевает ещё и отчисление подоходного налога, социальные и пенсионные отчисления. Поэтому к сумме заработной платы работникам нужно прибавить ещё 30% на фонд оплаты труда (ФОТ).

    Как сэкономить на налогах

    Сейчас есть легальный способ не платить подоходный налог и другие социальные выплаты. Правда, его применение ограничено теми областями, где проводится эксперимент по введению особого налогового режима на профессиональную деятельность. Речь о самозанятости.

    Если оформить работников СНТ как самозанятых, то организация за них никуда ничего отчислять не будет.

    Все просто. Человек регистрируется как самозанятый любым способом: он-лайн или лично в налоговом органе. СНТ заключает с ним договор оказания услуги перечисляет указанную в договоре сумму на счет, указанный там же. А сам работник уже оплачивает свои налоги: 6% от заработанного.

    Источники

    • https://JuristPomog.com/administrative/prava-i-obyazannosti-predsedatelya-garazhnogo-kooperativa.html
    • https://svoe.guru/nezhilaya-sobstvennost/garazh/gsk/rabota-predsedatelya.html
    • https://garazhyk.ru/voprosy/predsedatel-garazhnogo-kooperativa
    • https://1pogarazham.ru/kooperativ/organizaciya/295-zakon-o-garazhnom-kooperative
    • https://pravosudie.guru/nedvizhimost/uprav-mkd/zhsk/predsedatel.html
    • https://prioritetspb.ru/2019/10/kak-najti-predsedatelya-garazhnogo-kooperativa/
    • https://urexpert.online/nedvizhimost/upravlenie-mkd/zhsk/predsedatel.html
    • https://zen.yandex.ru/media/id/5ce3bca805e0590416e8d131/ochen-nakladno-oformliat-predsedatelia-pravleniia-i-drugih-rabotnikov-snt-po-zakonu-i-platit-im-beluiu-zarplatu-v-2019-godu-5d13adf1fe26a200aef657ac

    [свернуть]

    Ссылка на основную публикацию