Права и обязанности участкового полиции УУП: описание работы, основные функции?

Кто такой участковый уполномоченный полиции (УУП)?

Участковым полиции называется должностное лицо, работающее в ОВД РФ. Деятельность участковых направлена на защиту прав граждан, которые проживают в определенном районе.

Каждый район имеет свой административный участок, куда и обращаются граждане за помощью.

Звание инспектора

Все должности участковых уполномоченных полиции делятся на должности среднего и старшего начальствующего состава ОВД. Предусмотрена должность помощника участкового (младший начальствующий состав ОВД). Однако по неизвестным причинам в большинстве отделов эта должность отсутствует.

Должность участкового инспектора полиции была переименована в участкового уполномоченного полиции (ФЗ 163 от 29.12.2000 года).

Основные формы несения службы участковых

Обязательные полномочия участковых на вверенных им участках:

1. Регулярный профилактический обход вверенной ему территории, участка.
2. Прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
3. Работа с гражданами, закрепленными на конкретной территории, которые состоят на профилактических учетах.
4. Отчетность перед гражданами о проделанной работе.

Суть работы уполномоченного участкового

Участковый – полицейский, который выполняет оперативно-служебные обязательства. Именно к участковым физлица, проживающие на той или иной территории, обращаются чаще всего при возникновении каких-либо проблем. По этой причине участковый – одна из основных и важнейших должностей в полиции. Участковый в некотором смысле – начальник на вверенном ему участке. Он выполняет массу обязательств.

Служба должностного лица многогранная – этот сотрудник знает, какие проблемы характерны для его участка. Он контролирует жизнь и законопослушных, и проблемных людей. Уполномоченное лицо обязано следить за всеми нововведениями, которые происходят в жизни населения на конкретном участке.

Участковые стремятся побудить граждан, которые живут на их территориях, помогать и содействовать работе сотрудников полиции, находить взаимопонимание друг с другом. В этом случае работа участкового действительно принесет результат. Он своевременно будет получать информацию о важных событиях – как произошедших, так и запланированных – и быстро реагировать, помогать, предупреждать незаконные действия и поступки.

Рассмотрим, за выполнение каких задач ответственен участковый в текущем году, каковы его права и полномочия, что он должен совершать при выявлении нелегальных действий.

Названия должности в разные годы[править | править код]

Ранее в МВД Российской империи сходные должностные функции исполнял околоточный надзиратель.

В органах внутренних дел СССР и Российской Федерации до 2000 года эта должность называлась «участковый инспектор милиции».

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2000 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона Российской Федерации „О милиции“» должность участкового инспектора милиции переименована в должность «участкового уполномоченного милиции». Прежнее название сохранилось в Белоруссии и некоторых странах бывшего Советского Союза.

С вступлением в силу Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», должность вновь изменила своё название и стала именоваться «участковый уполномоченный полиции». В официальных документах принято сокращённое наименование должности — УУП (ранее — УУМ, УИМ).

Обязанности участкового

Участковый в обязательном порядке выполняют следующие действия:

• постоянно проводит обход своей подведомственной территории в целях предотвращения правонарушений, выявления беспорядков;
• принимает граждан, изучают их обращения;
• составляет отчеты о совершенных действиях.

Полномочия

Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.

Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:

• принятие мер для того, чтобы защитить здоровье, жизнь людей, которые проживают на подвластном ему участке;
• предотвращение преступлений;
• обеспечение порядка в социуме, предотвращение попыток его нарушения;
• обеспечение порядка, соблюдения правил поведения в людных местах;
• установление правонарушений, их разоблачение;
• разоблачение, предупреждение преступлений;
• содействие в поиске лиц, которые скрываются от суда и следствия и, предположительно, совершили преступление;
• содействие в поиске людей, которые пропали без вести;
• содействие в поиске пропавших детей до 18 лет;
• содействие в поиске людей с психическими расстройствами, которые по постановлению суда должны были в понудительном порядке быть госпитализированными, но намеренно уклоняются от этого;
• содействие в распознавании личности умерших людей;
• контроль над использованием людьми оружия;
• принятие мер для достижения безопасности автомобильного движения в пределах своей территории.

Профилактика преступлений — обязанность сотрудника полиции

Согласно возложенным на участкового обязанностям, рассмотрим ниже что должен делать участковый:

1. Охранять общественный порядок на вверенном ему участке
2. Выявлять правонарушения и преступления на своем участке
3. Владеть информацией о криминогенной обстановке на своем участке, вести учет ранее судимых лиц, прошивающих в районе.
4. Владеть информацией об адресах хранения огнестрельного оружия на обслуживаемом им районе (имеются ввиду выданные разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия).
5. Сотрудничать с местными органами самоуправления, административными органами, общественными деятелями с целью охраны правопорядка.
6. Принимать сообщения, заявления о противоправных деяниях, совершенных преступлениях, проводить проверку и выносить соответствующее решение по материалу.

Деятельность участкового по закону предполагает всего спектра действий для сбора информации относительно общественной жизни вверенного ему участка, проверки любой подозрительной информации, профилактические меры по предупреждению административных и уголовных противоправных деяний.

Задаваясь вопросом какие права у участкового, необходимо рассматривать деятельность участкового по закону, согласно должностных обязанностей.

Участковый уполномоченный, исполняя свои обязанности по закону, имеет право:

1. Проверить соответствие условий хранения огнестрельного оружия по месту жительства гражданина, на которого оно зарегистрировано.
2. Остановить транспортное средство, передвигающееся на обслуживаемом им участке для проверки документов ТС и водителя.
3. Проверить документы, удостоверяющие личность лица, передвигающегося на территории обслуживаемого им участка.
4. При обращении, государственных служб (органы опеки, служба судебных приставов исполнителей), когда имеются законные основания, организовать вскрытие двери жилого помещения, административного здания, если это необходимо в целях охраны общественного порядка и сохранения законности.
5. Осуществлять все виды проверки, если имеется сообщение о нарушении правопорядка.

С целью выявления административных правонарушений, с учетом требований действующего законодательства, осуществлять проверку деятельности коммерческих организаций на обслуживаемом им участке. Включая наличие разрешительной документации на осуществление деятельности, качество реализуемой продукции и т.д.

Какая ответственность у участкового определяется его должностными обязанностями.

В первую очередь, участковый уполномоченный несет ответственность за добросовестное исполнение своих должностных обязанностей.

Также, задаваясь вопросом какая ответственность у участкового, можно говорить о сохранности табельного оружия, как сотрудник полиции, он обязан соблюдать регламент по ношению, хранению и использованию табельного оружия.

Участковый уполномоченный несет ответственность за общую криминогенную обстановку в пределах района, где он закреплен.

Какая еще ответственность у участкового? Организация соблюдения законности и охраны общественного порядка на всех проводимых общественных массовых мероприятиях в пределах обслуживаемого им района. При согласовании проведения каких-либо мероприятий, органы самоуправления, администрация, общественные организации и т.д. уведомляют о проведении таковых участкового.

Участковый уполномоченный, с целью выявления административных правонарушений, фактов нарушения общественного порядка, обнаружения преступных деяний и т.д. должен проводить дневные, иногда ночные рейды по вверенному ему участку, самостоятельно или вместе с сотрудниками патрульно-постовой службы, кинологической службы.

Говоря о том, какая ответственность у участкового, нужно отметить, что за криминогенную статистику на обслуживаемом районе отвечает участковый.

Кроме того, деятельность участкового по закону предусматривает проведение ряда мероприятий по учету ранее осужденных, условно-досрочно освобожденных лиц. Они должны приходить и отмечаться на участковом посту милиции. Участковый должен владеть полной информацией об образе жизни ранее осужденных, проживающих на его участке.

Проводить профилактические беседы с трудными подростками, лицами ведущими аморальный образ жизни. Владеть исчерпывающей информацией о неблагополучных, малоимущих семьях на территории района, который он обслуживает. Вести учет лиц склонных к употреблению спиртного, наркотических средств.

На участковом уполномоченном лежит обязанность взаимодействия со всеми службами полиции в части общественного порядка обслуживаемого им района.

Кроме того, для исполнения деятельности участкового по закону, он должен взаимодействовать с руководителями ТСЖ, представителями федеральной миграционной службы, старшими по дому.

Взаимодействие происходит с целью сбора информации о жителях района, учета вновь прибывших граждан, предупреждения преступлений и правонарушений.

При проведении различного рода мероприятий по выявлению преступлений , работники розыска, подразделения по делам несовершеннолетних, работники федеральной миграционной службы согласовывают их с участковым уполномоченным касаемо его рабочей территории и привлекают для участия.

Также, как и другие сотрудники полиции, при проведении массовых мероприятий, участковый может быть задействован для работы вне пределов обслуживаемого им района.

Еще одна обязанность участкового — суточное дежурство для выезда на место совершения правонарушения, преступления во всех районах города в числе следственно-оперативной группы, сбор материала, опрос граждан и т.д.

Наряду с другими сотрудниками полиции, участковый может быть направлен в командировку для исполнения поставленных перед ним задач.

Действующий уголовно-процессуальный кодекс позволяет участковому уполномоченному осуществлять самостоятельно сбор первичного материала проверки, на основании которого впоследствии будет возбуждено уголовное дело.

В пределах своей компетенции он имеет право выехать на место совершения преступления, произвести осмотр места происшествия, составить протокол, привлечь, если это необходимо эксперта и кинолога. Опросить свидетелей, потерпевших и подозреваемого, взяв письменное объяснение. После чего, на основании заявления потерпевшего лица или собственного рапорта зарегистрировать материал проверки и направить его в органы дознания или следствия для возбуждения уголовного дела.

Также, участковый уполномоченный имеет право собрать административный материал в полном объеме, составить соответствующий протокол и соблюдая требования действующего законодательства, направить его для рассмотрения в суд.

При возникшей необходимости, наряду со старшей по дому, участковый дает на граждан, проживающих на его территории характеристику. К примеру , когда лицо устраивается на работу в полицию или привлекается к уголовной ответственности. В зависимости от образа жизни гражданина она будет положительной или отрицательной.

В больших городах, в пределах района на одном участковом пункте милиции обычно трудится несколько работников. В маленьких поселениях есть опорные пункты милиции, где один участковый обслуживает несколько небольших населенных пунктов. Обычно это населенные пункты где нет отделов полиции. Отдел полиции в таких случаях расположен в районном центре.

Не только юристы и адвокаты должны одеваться на судебное заседание по определенному дресс коду, на посетителей это правило также распространяется. Около 10 лет назад в одном из штатов Америки молодая девушка села в тюрьму за то, что явилась на судебное заседание в футболке с надписью. При этом она была не особо приличной, но если завуалировать некоторые слова, на футболке было написано – я устанавливаю правила, потому что я девушка.

Примечательно, что быть в зале суда в этот день девушке не требовалось, она решила прийти с приятелем, чтобы составить ему компанию. Свой внешний вид девушка объяснила тем, что после спортзала не успела переодеться, однако, судьи не посчитали это уважительной причиной и дали ей несколько месяцев в тюрьме за неуважение к органам судебной власти.

Для того чтобы избежать таких ситуаций, многие суды, как в нашей стране, так и за ее пределами, на своих официальных сайтах публикуют положения, согласно которым посетители должны иметь определенный дресс код в одежде. В частности это касается случаев, когда многие пренебрегают правилами из-за жаркой погоды.

Существуют адвокаты, которым все равно на правила, устанавливаемые судом. В частности это касается юриста Дэвида Бойса из Америки. Несмотря на несоблюдение дресс кода судебных заседаний, он считается весьма успешным адвокатом, многие стремятся попасть именно к нему. Что же он надевает на судебные слушания? Как правило, это:

1. дешевый костюм синего оттенка;
2. белая рубашка в тонкую полоску;
3. кроссовки.

Что касается кроссовок, можно сказать, что они стали визитной карточкой адвоката. Дэвид Бойс не изменяется себе и надевает только их, но обувь юриста давно никого не смущает, так как его клиенты знают, что только с помощью этого адвоката они смогут избежать тюрьмы. Несмотря на несоблюдение дресс кода адвокат одержал много громких побед, о которых еще долго будут говорить.

Как показывает практика, на первое заседание, когда происходит знакомство с другими участниками, рекомендовано придерживаться строгого стиля в одежде, ведь недаром говорят, что встречают по одежке. Таким образом, об адвокате уже сложится определенное мнение, что может сыграть на руку. На следующие заседания уже можно несколько отступить от строгого делового стиля и выбрать smart casual.

По словам специалистов, каждый уважающий себя адвокат должен одеваться, согласно ситуации. К примеру, рассматривается уголовное дело, однако, оно завершается примирением сторон, и адвокат должен посетить заседания для урегулирования документов, в этом случае излишне строгая одежда будет смущать участников процесса.

Организация превентативного обхода

Превентативный обход включает в себя посещение следующих мест:

• многоквартирные дома и другие здания на участке, за который сотрудник несет ответственность;
• подъезды, чердаки и подвалы многоквартирных и частных домов;
• пустующие здания, которые планируется снести;
• квартиры, где проживают люди, которые стоят на учете в ОВД.

Участковый осматривает участок в специализированной форме. При посещении жилого помещения сотрудник должен:

• позвонить или постучаться в дверь;
• проговорить свои ФИО, должность, звание;
• проинформировать о цели визита;
• продемонстрировать служебное удостоверение, если хозяин жилья этого потребовал.

В случае если человеку необходимо узнать, к кому и куда он вправе обратиться за помощью, то участковый отдаст ему свою визитку или номер действующего телефона, а также расскажет о том, в какое время он принимает заявителей.

Прием граждан участковым полиции

Каждый участковый обязан вести прием граждан, рассматривать поступающие от них заявления. График приема граждан у каждого участкового свой.

Его утверждает начальник территориального МВД РФ. Обязательно должны соблюдаться такие правила приема граждан:

• принимать людей не реже 3 раз в неделю;
• принимать граждан в один из выходных дней;
• принимать людей как днем, так и вечером.

Участковый должен принимать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции.

Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете

В обязанности участкового входит профилактическая работа с такими категориями граждан:

• с теми, кто был освобожден из мест лишения свободы;
• с теми, у кого есть непогашенная или неснятая судимость;
• с людьми, страдающими алкоголизмом или наркоманией;
• с теми, кто состоит на учете в больнице (клинике), кто может представлять опасность для других граждан, проживающих на близлежащей территории;
• с теми, кто совершил правонарушение в области семейно-бытовых отношений (например, муж избил жену, детей и т. п.);
• с людьми, которые нарушают общественный порядок (шумят в запрещенные часы);
• с молодежью-неформалами, которые своими действиями посягают на общественный порядок и безопасность или ранее уже совершали какие-либо административные правонарушения.

Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?

Если участковому поступает информация о произошедшем преступлении на вверенной ему территории, тогда он обязан:

1. Установить обстоятельства, при которых было совершено преступление – время его совершения, место, примеры подозреваемого.
2. Выяснить состояние пострадавшего и информацию о нем, найти очевидцев.
3. Сообщить о преступлении оперативному дежурному.
4. Если участковый прибыл на место преступления раньше следователей, тогда он должен принять меры по пресечению преступления, а также по возможности задержать подозреваемого, помочь пострадавшему, сохранить следы преступления, а также незамедлительно проинформировать оперативного дежурного о злодеянии.
5. Когда на место происшествия прибывает следственно-оперативная группа, участковый обязан передать всю полученную информацию им. Далее он должен выполнять поручения начальника группы: опрашивать свидетелей, вызывать их к следователю и т. п.

Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений

Уполномоченный сотрудник полиции при обнаружении правонарушений гражданами на закрепленной за ним территории, обязан:

1. Установить личность правонарушителя.
2. Составить протокол об админ. правонарушении. При необходимости он задерживает нарушителя, выносит ему определение о возбуждении административного дела, выносит постановление о назначении наказания в виде штрафа или предупреждения.
3. Доставить правонарушителя, который потребляет наркотические или психотропные вещества в территориальный орган МВД.

Алгоритм действий при работе с гражданами на учете

Сотрудник полиции должен проводить превентативные работы с нижеперечисленными категориями людей:

• вышедшие из тюрьмы;
• люди с неснятой либо непогашенной судимостью;
• наркоманы, алкоголики;
• находящиеся на учете в клинике или больнице по причине того, что их поведение и поступки представляют потенциальную угрозу жизни и самочувствию окружающих;
• люди, которые совершили незаконные действия в семейной жизни (избиение);
• люди, которые шумят в неподходящие часы, устраивают на дому мастерские, не следят за санитарией дома, не контролируют жизнь своих домашних питомцев или иным образом мешают жить проживающим по соседству лицам;
• молодежь – представители неформальных субкультур, которые совершали административные нарушения, посягали на социальный порядок.

Алгоритм действий при выявлении преступления

Если участкового уведомили о том, что на его территории произошло преступление, тогда он должен совершить следующие действия.

1. Установить дату, адрес совершения преступления, личность предполагаемых виновных.
2. Узнать, в каком состоянии находится пострадавший, получить от него информацию.
3. Найти свидетелей преступления.
4. Рассказать оперативному дежурному о происшествии.
5. Если участковый приехал по адресу до следователей – предпринять меры по предотвращению преступных действий, задержать при возможности виновного или подозреваемого, посильно помочь лицам, которым был нанесен ущерб, обеспечить сохранность улик, рассказать оперативному дежурному о случившемся.
6. Рассказать следственно-оперативной группе о произошедшем.
7. Выполнять указания начальника группы (найти свидетелей, допросить их, вызвать к следователю).

Алгоритм действий при правонарушении

Если участковый обнаружил административное правонарушение на участке, за который он несет ответственность, то порядок действий будет следующим:

• определить, кто совершил правонарушение;
• оформить протокол о правонарушении;
• задержать виновного, вынести определение о возбуждении дела, оформить постановление о назначенном наказании (штрафные санкции, устный выговор);
• привезти виновного в региональное отделение МВД, если человек использует психотропные вещества, наркотики.

Права участкового уполномоченного полиции

При выполнении своих профессиональных обязанностей участковый пользуется правами, предусмотренными ФЗ «О полиции», а также главой V Приказа МВД РФ № 1166.

Так, он имеет следующие права:

1. Требовать от должностных лиц и граждан, которые живут или работают на вверенном ему участке, прекращения противоправных действий.
2. Запрашивать у граждан документы, подтверждающие их личность – если он подозревает их в совершении какого-либо преступления или правонарушения.
3. Запрашивать у должностных лиц, организаций или граждан документы на осуществление ими какой-то деятельности.
4. Вызывать граждан или должностных лиц в полицию по административным правонарушениям или уголовным делам.
5. Запрещать гражданам присутствовать на месте совершения преступления или административного правонарушения.
6. Собирать доказательную базу, составлять протоколы об административных правонарушениях.
7. Осуществлять доставку граждан или принудительно сопровождать их в подразделение полиции для решения вопроса о задержании человека.
8. Доставлять людей, которые, находясь в общественном месте на закрепленной территории, не могут самостоятельно передвигаться, поскольку находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в медицинскую организацию на освидетельствование.
9. Во время приема граждан производить досмотр вещей, с которыми они пришли, досматривать транспортные средства, на которых они приехали, если у него есть данные о том, что такие граждане имеют при себе оружие, взрывчатые вещества, наркотики, ядовитые вещества.
10. Изымать запрещенные предметы, если у человека, который пришел на прием, нет законных оснований на ношение или хранение запрещенных предметов.
11. Проводить осмотр подозрительных граждан, которые пришли на массовое мероприятие. Если гражданин отказывается быть досмотренным, тогда участковый имеет право запретить ему посещать общественные места или массовые мероприятия.
12. Проводить остановку движений транспортных средств на вверенной ему территории, проверять документы у водителей, осматривать грузы, если у него есть подозрения, что товар используется в противоправных целях.
13. Запрещать дорожное движение. Он имеет право изменять организацию движения при наличии на то оснований (например, во время проведения массовых культурных мероприятий).
14. С согласия граждан, проживающих на территории, подведомственной участковому, привлекать их к сотрудничеству с ним, вознаграждать таких людей за помощь в раскрытии преступлений.
15. Задерживать лиц, которых он подозревает в совершении преступлений или административных правонарушений.
16. Проникать в жилые помещения для спасения жизни людей и в ряде других случаев.
17. Применять физическую силу, использовать специальные средства, в том числе и огнестрельное оружие в предусмотренных законом ситуациях.

В каких случаях гражданин обязан впустить сотрудника?

Согласно действующему законодательству существует перечень серьезных оснований для взлома и принудительного проникновения на чужую собственность без предварительного согласия собственника.

Итак, без разрешения служащий полиции вправе войти, если имеют место быть следующие обстоятельства:

• Спасение жизни или имущества физических лиц.
• Арест преступника или подозреваемых лиц в преступлении.
• В квартире осуществляется преступление, а сотрудник полиции не может его предотвратить.
• Если жилой объект служит огневой точкой. Цель – спасение жизни граждан.
• Для устранения или установления факта несчастного случая.
• Проведение обыска на основании специального решения суда.

Все вышеуказанные основания являются исчерпывающими для входа участкового в квартиру без разрешения его владельца.

Внимание: в других ситуациях сотрудник полиции вправе зайти в квартиру только с разрешения хозяина жилого помещения. Если собственник не желает впускать в дом работника ОВД, он вправе не открывать двери.

Каждый человек должен знать свои права и уметь защищать свои интересы. Гражданин имеет право не отвечать на вопросы участковых. При необходимости или желании можно потребовать предъявить удостоверение, что является обязательным при общении с гражданином.

Какими должны быть действия сотрудника при посещении квартиры?

Согласно ФЗ № 3 часть 5-7 при входе в жилое помещение участковый должен сообщить жильцам о цели визита и разъяснить основания для осмотра жилья.

Если присутствует угроза жизни или здоровью граждан, участковый должен использовать оперативные и безопасные способы проникновения в помещение. По завершению процедуры досмотра участковый не имеет права разглашать данные о финансовом положении владельцев квартиры, а также обсуждать их личную жизнь.

Внимание: если участковым полиции был проведен осмотр при отсутствии хозяев жилого помещения, он должен уведомить жильцов в течение суток с момента проведения операции.

Таким образом, участковые вправе совершать множество действий, предусмотренных законодательством РФ.

Может ли самовольно зайти в квартиру?

Участковый может зайти в квартиру при следующих обстоятельствах:

• Участковый имеет постановление об осмотре жилого помещения на предмет поиска и изъятия незаконных предметов (наркотические средства, оружие и т. д.)
• Участковый владеет информацией, что в помещении было совершено особо тяжкое преступление или скрываются преступники. Этот момент разъяснен в статье 15 ФЗ №3 от 07.02.2011 года.

Дополнительные особенности и нюансы

Если у должностного лица нет при себе удостоверения, то гражданин имеет полное право не открывать ему дверь. Согласно п. 23 Приказа МВД РФ №1166, участковый, выполняя рабочие обязательства, должен иметь при себе:

• соответствующее удостоверение;
• нагрудной знак;
• жетон с уникальным №;
• иные предметы (свисток, соответствующее оружие, портфель, бланки документации, наручники).

Превентативный осмотр, в соответствии с п. 42 того же приказа, участковый должен организовывать каждый день.

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции», участковый вправе по собственному усмотрению врываться в жилые помещения без дозволения проживающих в следующих обстоятельствах:

• имуществу или здоровью, жизни людей что-то угрожает;
• по этому адресу находится человек, который, скорее всего, виновен в преступлении;
• планируется преступление, и для его предотвращения нужно проникнуть внутрь помещения;
• необходимо выяснить обстоятельства происшествия.

Если в квартире скончался пожилой человек от естественных причин, то в первую очередь нужно вызвать участкового.

Если участковый пригласил человека в отделение полиции, чтобы провести беседу, то тот вправе не приходить. Но если человека принудительно вызывают в полицию в процессе ведения дела, то не приходить запрещено – иначе гражданина без его же желания доставят в отделение.

Проживающие в многоквартирном доме вправе вызвать участкового, если они обнаружили кражу люков, вскрытия замков – как в подвальных, так и на чердачных помещениях. Участковый должен самостоятельно это выяснить, но если он по каким-либо причинам не совершил обход территории, ему необходимо прибыть на место, зафиксировать ситуацию и проинформировать ЖЭК о необходимости устранить неисправности.

Участковый обязан располагать следующей информацией:

• кто из проживающих в доме был осужден;
• кто из проживающих находится на учете в ПНД;
• кто владеет предметами оружия;
• кто из проживающих был замечен в семейном насилии.

Как стать участковым?

Эту информацию можно посмотреть на сайтах учебных заведений МВД. Стать участковыми могут граждане России, которые имеют хорошее здоровье и высокие моральные качества. При этом образование должно быть не ниже среднего специального. Отлично проходят кандидаты с юридическим образованием.

Чтобы узнать о вакансиях и требованиях, необходимо обращаться в отдел кадров органов ОВД по месту жительства. Для этого направляется соответствующее заявление в ОВД, а далее кандидат направляется на медицинскую комиссию.

Сложности в работе

В настоящее время имеет место не очень положительная практика поручения участковым выполнения задач, не связанных напрямую с их обязанностями. Однако это позволяет разгрузить другие подразделения ОВД. Участковым часто передаются дела, которые не относятся к предмету их деятельности. Нередко служащих направляют на спортивные и прочие мероприятия, которые проводятся за пределами вверенной им территории. Еще одной проблемой в работе сотрудников является большое число сообщений и заявлений, рассмотрение которых не позволяет им своевременно проводить профилактическую работу с населением. В результате это приводит к существенному росту преступности.

В каких случаях жалуются на участкового?

Здесь указаны самые распространенные ситуации, при которых граждане начинают жаловаться на участкового уполномоченного.

• Заявление принято. Все мыслимые и немыслимые сроки на рассмотрение вышли. Ответ так и не получен. Дальнейшая судьба заявления не известна.
• Ответ дали. Но вопрос, как таковой, не решен. Полученный ответ больше похож на формальную отписку.
• Заявитель обращался к участковому неоднократно. Но меры так и не приняты. Например, как играла у соседей музыка после 23:00 часов, так она и играет.
• Участковый вымогает взятку, отказываясь выполнять свои обязанности без поощрения.

Куда будем жаловаться на бездействие участкового?

Кому жаловаться на бездействие участкового полиции? Его непосредственному начальнику, начальнику УВД, а можно и в министерство территориальное. В том случае, если и там бездействуют, смело обращайтесь в прокуратуру. Хотите — в городскую, хотите — в районную. Можно пойти выше и подать жалобу в Генеральную прокуратуру.

И последняя инстанция — это суд, который «отвечает» за территорию, где находится отделение места службы нашего участкового.

Еще варианты есть?

Да, есть. Куда жаловаться на участкового полиции? Горячая линия или «телефон доверия» нам в помощь. При каждом УВД она существует. Позвоните и изложите свою претензию в устной форме. Только не бойтесь. Чем больше мы боимся принимать меры, тем сильнее наглеют недобросовестные участковые.

Обращение онлайн

Куда жаловаться на участкового полиции, мы выяснили. А как это сделать, если совершенно нет времени идти в суд, к руководителю УВД или в прокуратуру с заявлением?

Для этого и придумали онлайн-приемные. Заходим на официальный сайт МВД, выбираем вкладку «Онлайн-сервис», подраздел «Прием обращений», а дальше находим отдел, в который хотим обратиться, и строчим жалобу на участкового.

Такое обращение можно отслеживать онлайн. А его результаты придут на электронную почту, или с вами свяжутся по указанному номера телефона (если напишете его).

На сайте Прокуратуры ищем вкладку «Интернет-приемная». Выбираем необходимый нам документ, излагаем свой вопрос и отправляем на рассмотрение.

Письменное обращение

Образец жалобы на бездействия участкового полиции выдают при непосредственном обращении в те или иные органы. Приходите в выбранную организацию и составляете жалобу на участкового-полицейского, который отказал в помощи.

Каким образом пишется жалоба? Мы уже сказали, что ее образец выдадут. Но нужно знать о том, что жалоба должна быть написана грамотно. В ней недопустимо употребление бранных и жаргонных слов, слишком эмоциональное описание бездействия уполномоченного.

В жалобе обязательно должны содержаться следующие данные:

• фамилия, имя и отчество заявителя;
• адрес его проживания;
• фамилия, имя и отчество участкового уполномоченного;
• суть жалобы (описывается сухо, без лишних эмоций)
• полное наименование органа, в который подается жалоба;
• материалы, подтверждающие бездействие сотрудника полиции (участкового, в нашем случае).

Анонимка: рассмотрят ли?

Зная наши законы, что дышло, жаловаться на представителей власти боязно. Особенно, когда они тонко намекают на то, что за бесплатно работать не станут. Но и спускать это с рук участковому не стоит. Только как быть, когда страх мешает пожаловаться в открытую?

Пожаловаться анонимно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть подобную жалобу. Единственный ее минус — заявитель не получит ответ на свое обращение.

Отказ в рассмотрении жалобы

Бывает и такое. Когда гражданину могут отказать в рассмотрении его жалобы на участкового?

• В случае регулярной ее подачи по одному и тому же вопросу.
• Если вопрос уже решен, и дело закрыто.
• При ненадлежащем описании сути. В тексте присутствуют бранные слова или угрозы в адрес участкового.
• Если текст написан неразборчиво.
• В случае, когда суть обращения не понятна.

Последние два пункта легко исправить. Просто переписать жалобу и подать ее снова.

Заключение

Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности. Только 5 % настаивали на упразднении служащих. 88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка. Между тем 60% опрошенных не знают своих участковых уполномоченных. Чаще всего контактируют со служащими жители Москвы (45 %) и небольших населенных пунктов (59 %).

Правоохранительные органы существуют для того, чтобы всегда был соблюден общественный порядок. По вопросам кражи, грабежа или при возникновении других подобных проблем необходимо обращаться к ним. Однако случаются такие ситуации, когда работа данной структуры или ее конкретного сотрудника «оставляет желать лучшего». Давайте разберемся, что нужно делать, если вы не согласны с действиями участкового, и как в этом случае на него пожаловаться. 1 Законодательные аспекты Как правило, в данной сфере недовольство у граждан вызывает:

• конкретный поступок сотрудника полиции, с которым вы категорически не согласны;
• бездействие участкового при решении вашей проблемы.

В первом случае нужно руководствоваться Законом РФ «О полиции», где четко прописаны права и обязанности этой структуры, а также ее полномочия и ответственность.