Прекращение права пользования жилым помещением в 2024 году — основания

Что такое право пользования жилым помещением?

Право пользования – это не право собственности. Собственник безусловно пользуется принадлежащей ему недвижимостью, но равно в той же мере как и, к примеру, члены его семьи, не имеющие долей в этой собственности. Они проживают законно в квартире, и потому пользуются ею.

Право пользования жильем – это право физического или юридического лица жить в конкретных квадратных метрах или пользоваться ими по назначению.

Это право должно быть законным. То есть проживать гражданин должен на основании специального документа.

Возникнуть право пользования жилым помещением может на основании:

1. Предоставления помещения членам семьи собственника – ст. 30 ЖК РФ.
2. Завещательного отказа – ст. 33 ЖК РФ.
3. Договора купли-продажи недвижимости.
4. Договора пожизненного содержания с иждивением – ст. 34 ЖК РФ.
5. Договора аренды.
6. Договора социального найма жилого помещения и др.

Право пользования жилым помещением возникает у собственника, нанимателя или членов их семей. Все эти граждане имеют право бессрочного пользования жильем.

Они могут проживать в квартире без привязки к каким-либо срокам. Однако в случае утраты ими своего статуса, они утрачивают и право на пользование квартирой.

Если произошла утрата права пользования жилым помещением, утративший его гражданин должен быть выселен из него. Выселение может быть добровольным и даже принудительным через суд в случае, если утративший право пользования жильем гражданин не желает самостоятельно покидать пределы помещения.

Когда может произойти утрата права?

Прекращение права пользования жильем может возникнуть у собственника при продаже квартиры, при сдаче ее в аренду жильцам, при дарении недвижимости или обмене ее на другое жильё. Если у квартиры появляется новый собственник, старый автоматически утрачивает право пользования жильем.

Такие переходы прав обычно не вызывают никаких сложностей и споров. Основные проблемы появляются в случаях утраты права пользования следующими лицами:

• бывшими членами семьи собственника;
• членами семьи бывшего собственника.

Срок прекращения пользования жилым помещением и выселения гражданина определяется самостоятельно собственником квартиры.

Ст. 35 ЖК РФ определяет следующие основания прекращения права пользования жилым помещением, действующие в 2021 году:

1. Использование жилого помещения не по назначению.
2. Постоянное нарушение прав и интересов соседей.
3. Халатное отношение к помещению.

Использовать не по назначению – значит заниматься в квартире предпринимательской деятельностью. Если гражданин ведёт асоциальный образ жизни, громко слушает музыку, пьёт и мешает другим жильцам, соседи вправе самостоятельно инициировать процедуру утраты права пользования жильем.

Халатно относиться к квартире – это означает нарушать санитарные и гигиенические нормы, не убираться, разводить тараканов или заливать постоянно соседей. От такого жильца будут рады избавиться все заинтересованные лица.

Если жилец нарушает правила пользования квартирой, собственник сначала должен предупредить его о намерении выселить с просьбой устранить нарушения. Если подобные действия не приносят результата, собственник вправе попросить гражданина уйти из квартиры.

Признание утратившим право пользования жилым помещением и выселение, в котором гражданин проживал по решению суда, может происходить только в присутствии приставов-исполнителей.

Бывшие члены семьи собственника

Чаще всего утрата права проживания возникает у одного из супругов при расторжении брака. Если граждане разводятся, второй супруг покидает квартиру первого. Иное может установить только брачный договор, заключённый в браке.

Оставаться проживать в такой квартире гражданин может только столько, сколько разрешит ему собственник квартиры. Иногда, если речь идёт о женщине с ребёнком или пенсионере, может быть предоставлен судом дополнительный срок для проживания в квартире, пока гражданин не найдёт себе новое жильё.

Члены семьи – это супруг, дети, родители собственника и другие родственники. Утратить своё право пользования жильем они могут в ряде случаев:

• развод;
• смерть;
• лишение родительских прав;
• отмена усыновления или удочерения;
• превращение периода опеки или попечительства и др.

Обоснованность выселения в каждом конкретном случае должен решать судья.

Если разводятся супруги, имеющие общих детей, несовершеннолетний гражданин не утрачивает право пользования жилым помещением. Утратить его может только ребёнок супруги, который не был усыновлён ее новым мужем.

Члены семьи бывшего собственника

Права членов семьи собственника зависят напрямую о прав самого собственника на жильё. Если он утрачивает право пользования квартирой, все его члены семьи также утрачивают возможность жить в этой недвижимости.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилья, члены его семьи не утрачивают право пользования помещением, если в момент приватизации все они имели одинаковые права пользования с жильцом, приватизировавшим квартиру.

Иные причины выселения

Кроме обозначенных оснований прекращения права пользования жильем граждане могут быть выселены и в других ситуациях. К ним, в частности относятся:

1. Проживание в квартире без законных на то оснований – самовольный захват жилья.
2. Граждане, проживающие в квартире на основании договора срочного пользования при окончании срока его действия.
3. При лишении родительских прав, если суд решит, что нахождение их в одной квартире с ребёнком является небезопасным.
4. Граждане, которые не оплачивают коммунальные услуги.

Принудительное выселение происходит после вступления в силу решения суда приставами.

Если жильё муниципальное

В муниципальном жильё собственником выступает местная администрация. Именно она обычно выступает с инициативой выселения нанимателей в случае наступления законных оснований.

Выселить из муниципальной квартиры могут:

1. При добровольном снятии с регистрационного учета.
2. При образовании большой задолженности по ЖКХ.
3. При нарушении условий договора социального найма.
4. При неоднократной фиксации органами правопорядка фактов нарушения прав соседей.
5. При отбытии гражданина в места лишения свободы.
6. При официальном признании гражданина недееспособным.

Если наниматель муниципального жилья приобретает в собственность другую площадь, администрация принимает решение о расторжении договора социального найма и о признании квартиросъемщика утратившим право пользования недвижимостью.

Порядок и основание возникновения права пользования

Правовые основания установлены Жилищным Кодексом и приведены в таблице ниже.

Порядок возникновения права в каждом случае индивидуален и опирается на различные нормы права.

При смене собственника

Если же право пользования у граждан возникало на основании договора аренды, то при продаже или отчуждении жилого помещения другим людям действие документа прекращается. Соответственно, если с новыми собственниками не достигнута договоренность о продолжении съема жилья и не заключен другой договор, то проживающие подлежат выселению.

Выселение граждан по причине разрыва семейных отношений

К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи.

Разрыв семейных отношений – одно из оснований, достаточных для выселения. Право пользования у бывшего члена семьи заканчивается в момент оформления разрыва отношений в государственных структурах. Если речь идет о супругах, право на пользование жилищем прекращается в момент расторжения брака в ЗАГСе или в судебном порядке.

Однако, закон предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:

• если сложные финансовые условия и тяжелое материальное положение не позволяют лицу приобрести право пользования другим жилище;
• если у лица нет возможности обеспечить себя жильем и появление такой возможности не предполагается в ближайшем будущем.

В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещениям, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым помещением.

Использование служебного, арендованного жилья, общежития

Иногда основанием для возникновения права на пользование жилым помещением становится личное волеизъявление собственника или возникновение временной потребности в организации места для жизни. Заключается договор, который дает полномочия проживать в выделенном помещении.

Договор подлежит регистрации в Росреестре, если:

1. Оформлена рента, на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
2. Аренда длится 12 месяцев и более.

Такая форма решения жилищного вопроса предоставлена служащим государственных и коммерческих структур, получателям ренты. Последние могут сохранить возможность проживать на жилплощади в течение конкретного срока или пожизненно. Для студентов и арендаторов период проживания утрачивается вместе с истечением срока действия договора. Основанием для выселения станет несоблюдение условий подписанного договора.

Отказ от приватизации

Проживая в муниципальном жилье по договору соцнайма, граждане имеют возможность приватизировать его. Такое право предоставляется однократно, если проживающий в квартире человек достиг совершеннолетия. Если на момент первой приватизации родители оформили собственником ребенка, по достижении 18-летия он вправе еще раз участвовать в приватизации.

Переход права от муниципалитета к проживающим гражданам – добровольная мера, от которой можно отказаться. После приватизации ее участники получают доли в недвижимости и далее вольны распоряжаться ими по собственному усмотрению в рамках норм гражданского и жилищного законодательства. Иногда жильцы отказываются от своего права в пользу остальных участников приватизации, увеличивая размер их долей. После отказа в приватизации несостоявшийся собственник сохраняет право пожизненного проживания в той же квартире без ухудшения условий жизни.

Если новые собственники решат продать или распорядиться жильем иным образом, покупатели или приобретатели жилья обязаны обеспечить те же условия проживания жильцу, отказавшемуся приватизировать часть муниципальной собственности на себя.

Безвозмездное пользование по договору

Есть особый вид договора, дающий право жить в квартире, не платя за это вознаграждений. Особенности договора о безвозмездном пользовании описан в статьях .

Сторонами договора выступают:

В договор входят пункты, регулирующие права и обязанности сторон, исключая любое указание условий, при которых усматривается возмездность передачи жилья. Договор может быть заключен на любой срок, оговоренный сторонами.

Завещательный отказ

Недвижимость может передаваться наследникам в силу закона или по завещательному распоряжению. Если собственник оформил завещание, указав в нем возможность передачи собственности конкретному наследнику с условием сохранения проживания в квартире другого прописанного человека, без выделения ему доли в имуществе, речь идет о возникновении права пользования по завещательному отказу.

Переход права собственности

Отчуждение собственности или переход права собственности к иному владельцу осуществляется посредством таких жилищных сделок:

• дарение;
• рента;
• купля-продажа;
• передача жилого помещения по наследству;
• мена.

Для фиксации перехода права собственности производится государственная регистрация в уполномоченных на оформление таких сделок органах и в установленные сроки. В момент перехода права собственности и далее у нового собственника возникают обязательства по содержанию помещения, которое должно производиться в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и недопущение такого состояния жилища, когда создается угроза безопасности и нарушаются права других граждан. При пользовании помещением лицо, которому передано право собственности, наравне с другими собственниками жилого дома, отвечает за содержание общедомового имущества.

При проживании по договору соцнайма

Причиной утрачивания рассматриваемого права в отношении жилого помещения в таком случае становится утрачивание силы договора его соцнайма. Данные действия могут быть инициированы любой стороной сделки и в любое время. Сделка аннулируется при достижении согласия между наймодателем и нанимателем.

Иные основания и условия, допускающие выселение

Основания выселения не могут определяться на усмотрение граждан и структур, занимающихся выселением, все они четко регламентируются законом РФ, или обсуждаются и оформляются договоренностью между собственником и лицом, пользующимся помещением.

Особенный порядок прекращения права пользования предполагает завещательный отказ. В соответствии с ЖК РФ, а именно его 33 статьей, гражданин может пользоваться помещением на праве, предоставленном ему завещательным отказом, и на протяжении конкретного срока, установленного тем же отказом. Когда срок заканчивается, гражданин освобождает жилье, поскольку прекращается право на его использование. Если освобождение территории не происходит на добровольных началах, предусмотрено принудительное выселение, правила, порядок и основания которого устанавливаются судебным решением.

Также закон предусматривает выселение граждан, которые:

• Самовольно и самоуправно заняли жилище. Сюда можно отнести вселение без каких-либо разрешительных документов, выданных уполномоченными органами. Кроме выселения, гражданам, самовольно занявшим жилище, может угрожать и уголовная ответственность, если таким заселением причинен существенный вред.
• Отказываются добровольно освободить помещение, предоставленное им на оговоренный конкретный срок по договору с собственником, когда закончился этот срок.
• Лишены судом родительских прав, в случаях, если их совместное проживание с детьми в одном жилище признано в судебном порядке невозможным.
• Систематически не оплачивают коммунальные услуги.

Права, закрепленные за несовершеннолетним

Порядок действий при выселении человека

Собственник жилого помещения сам определяет кто будет иметь право в нем проживать, за исключением случаев, регламентированных на законодательном уровне.

Признание права пользования жилым помещением и его прекращение

Если право пользования оспаривается или есть потребность в его прекращении в одностороннем порядке, потребуется решение судебного органа. Рассмотрением претензий о праве и порядке пользования жильем рассматривает районный или городской суд по месту расположения собственности.

Ситуации, которые рассматривает судебный орган, могут быть связаны:

При подаче иска оплачивают пошлину в размере 300 рублей. Поскольку чаще всего обращение в суд вызвано спорами сторон, заинтересованных в прекращении и сохранении права пользования, стоит уделить особое внимание случаям, когда возможно выселение несобственников.

Снятие с регистрационного учета

Если человек получил регистрацию в жилом помещении временного характера, то ее прекратить имеет право собственник в любой момент. Для этого необходимо обратиться в миграционную службу с соответствующим заявлением. Есть возможность личного обращения в данный орган или через многофункциональный центр с приложением необходимых документов (правоустанавливающий документ на жилой объект, паспорт и так далее).

Документ подтверждающий прекращение права пользования жилым помещением

Выше были рассмотрены различные основания для прекращения права пользования помещением. Каждый случай сопровождается разными документами.

В некоторых случаях подтверждающим документом становится свидетельство о расторжении брака. Если выселение происходит через суд, то решение данной инстанции становится правовым основанием для указанных действий.

Последствия использования жилого помещение не по прямому назначению

В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.

ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.

Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.

Примеры из судебной практики

Судебная практика по делам об утрате права пользования жильем в основном представлена спорами между бывшими членами семьи. Хоть за гражданином, который имел право пользования жильем в момент приватизации, закреплено право на проживание, оно не безусловно. Он может его утратить по доброй воле, если он в нем не проживает и не несёт расходы по его содержанию.

Московский городской суд в одном из дел дал указание на то, что, если ответчик был вселён в спорную квартиру до введения в действие ЖК РФ в актуальной редакции, это не может служить основанием для сохранения за них права пользования жильем при разводе.

С инициативой о выселении гражданина в суде могут выступить даже соседи. Особенно хорошо в таком случае, если они будут подавать коллективный иск. Есть случаи выселения собственников помещений из квартир по инициативе соседей, когда первые приводят жильё в ужасное состояние, пьют и собирают хлам. Их могут выселить даже в случае отсутствия у них другой жилой площади.

Прекращение права пользования жилым помещением может возникнуть по ряду законодательно регламентированных оснований. Утратить право на проживание в квартире можно только через суд. Чаще всего подобные споры возникают между бывшими членами семей и самим собственником.