Признание гражданина недееспособным: порядок, статус недееспособных

Содержание
  1. Введение в тему
  2. Нормативное регулирование
  3. Кого и когда можно признать недееспособным?
  4. Зачем признавать психически нездорового человека недееспособным?
  5. Какие признаки в поведении человека говорят о его недееспособности
  6. В каких случаях производится признание недееспособным
  7. Критерии и виды недееспособности
  8. Процедура признания психически больного человека недееспособным
  9. Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу?
  10. Каким образом осуществляется признание недееспособным человека с психическими отклонениями
  11. Каким образом осуществляется признание недееспособным пожилого человека
  12. Кто может совершать сделки от имени недееспособного лица
  13. Особенности сделок от имени недееспособного
  14. Придание статуса недееспособного гражданину как мера социальной помощи
  15. На что имеют право люди, признанные недееспособными
  16. Права, которые ограничены
  17. Права, которые действуют
  18. Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция
  19. Кто может подавать заявление
  20. Документы
  21. Как проводится экспертиза
  22. Правовые последствия
  23. Процедура признания
  24. Кто может подать заявление
  25. Куда обращаться
  26. Как написать заявление
  27. Документы, позволяющие признать пожилого человека недееспособным
  28. Форма заявления
  29. Необходимые документы
  30. Проведение экспертизы
  31. Вынесение решения
  32. Как долго длится процедура признания недееспособным
  33. Как обжаловать это решение
  34. Возможно ли вернуть статус дееспособного? Что для этого нужно?
  35. Права и льготы граждан, признанных недееспособными
  36. Выплаты и льготы
  37. Назначение опекуна
  38. Кто назначает опекунов и попечителей?
  39. Ответственность за вред причиненный гражданином признанным недееспособным и ограниченно дееспособным
  40. Опека, попечительство, патронаж
  41. Куда обращаться
  42. Документы
  43. Требования к опекуну
  44. Вывод
  45. Заключение

Введение в тему

Недееспособность – состояние, спровоцированное психическим заболеванием, которое не позволяет человеку понимать значение своих слов и действий. Полную расшифровку этого понятия дает ГК РФ (ст. 29). В настоящее время Федеральное законодательство выделяет несколько видов недееспособности:

  1. Юридическую – физическое лицо не может без посторонней помощи адекватно оценить обстановку, сделать правильные выводы и принять конкретные решения.
  2. Медицинскую – человек, имеющий расстройства психики, из-за которых он не может реализовать в адекватном формате свои обязанности и права.

Важно! Лишение дееспособности психически больного человека является сложной процедурой (ФЗ №48 от 24.04.08г.), которая предусматривает назначение для него опекуна. Этот человек сможет от имени подопечного совершать в его пользу различные действия.

Недееспособность классифицируется следующим образом:

  • Из-за возраста. В эту категорию включаются как не достигшие совершеннолетия лица, так и граждане преклонных лет.
  • Из-за наличия заболевания ЦНС. Признать человека недееспособным по психическому заболеванию (шизофрения, болезнь Альцгеймера, прочие расстройства личности) можно только при наличии соответствующих медицинских справок.
  • Из-за пагубных пристрастий. В эту группу включаются граждане, которые могут быть признаны частично утратившими дееспособность. У них должны быть вредные привычки, мешающие адекватно воспринимать происходящее вокруг и принимать решения.

Нормативное регулирование

Понятие дееспособности толкует п. 1 ст. 21 ГК РФ. Это способность гражданина осуществлять свои обязанности и использовать права в полной мере в течение жизни.

Противоположное понятие — недееспособность — истолковано в ч. 1 ст. 29 ГК и представляет собой такое состояние гражданина, когда он неспособен осознавать суть своих действий и отвечать за них.

Выделяют основные критерии, определяющие то, как признать человека недееспособным и оформить опекунство над ним:

  1. Медицинские показания, в соответствии с которыми недееспособность рассматривается как следствие психического расстройства;
  2. Юридическое определение, под которое подпадает гражданин, неспособный адекватно оценивать обстановку и принимать решения самостоятельно.

С правовой точки зрения, объявить кого-либо недееспособным можно лишь через суд, который, в свою очередь, обязан назначить опекуна, получающего право совершать сделки от его лица. Процедуру регулирует ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48 (от 24.04.2008).

Перечень нормативных актов, регламентирующих установление недееспособности;

  • Гражданский кодекс от 30.11.1994;
  • ГПК РФ от 14.11.2002;
  • Приказ Минздрав от 12.01.2017 (О порядке назначения судебно-психиатрической экспертизы).

В настоящее время различают три критерия для лишения лица дееспособности (полностью или частично):

  1. Возрастной. К людям, неспособным отвечать за свои действия, относят детей и престарелых людей (от 80 лет), утративших критичность и адекватную оценку ситуации в силу возрастных изменений. Например, этому может способствовать перенесенный инсульт или иные тяжелые болезни.
  2. Психическое расстройство, препятствующее совершеннолетнему гражданину адекватно осознавать реалии и отвечать за свои поступки. В данном случае необходимо получить медицинское заключение.
  3. Частичная недееспособность. Устанавливается для лиц в возрасте от 18 лет. Это такое состояние, при котором гражданин в целом адекватно оценивает обстановку, но вследствие каких-то объективных причин (например, из-за алкогольной зависимости) не способен рационально реагировать на отдельные события.

Кого и когда можно признать недееспособным?

Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.

Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.

Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.

По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.

Зачем признавать психически нездорового человека недееспособным?

Казалось бы, что хорошего может быть в том, что тебя ограничили в правах? Пусть вместе с этим с тебя и сняли ответственность. Но хорошее есть, и касается оно не только остальных представителей общества, которым человек может навредить своими действиями, но и самого психически больного. Итак, поводы к признанию психически нездорового человека недееспособным:

  • возможность прекратить и предотвратить вред, который такой человек может нанести другим;
  • защита самого больного от попадания в руки мошенников;
  • возможность предоставить больному человеку необходимые уход, а также заботу как о его физическом и психическом здоровье, так и о его делах.

Последний пункт предполагает, что лишенному дееспособности больному назначают опекуна, который и будет действовать дальше от его имени в правовом отношении. Пункт 2 статьи 29 Гражданского кодекса гласит, что делать это опекун должен с учетом интересов и пожеланий опекаемого. Мнение последнего может быть высказано им самим или передано его родителями, предыдущими опекунами и другими лицами, осуществлявшими за ним уход.

Какие признаки в поведении человека говорят о его недееспособности

К клинической группе признаков недееспособного человека можно отнести такие факторы:

  • Нарушение памяти, ярко выраженное снижение интеллекта.
  • Наличие психопатологической продуктивной симптоматики. Речь идёт о бреде и галлюцинациях. Из-за этого легко определить неправильное поведение, болезненную мотивацию. Ограниченный в действиях гражданин отличается от остальных.
  • Психическая активность снижается, с уровнем личности происходит то же самое.

Важно проследить, давно ли появилось психическое заболевание. Отдельно учитывают степень нарастания психических расстройств без улучшений, серьёзных ремиссий. Критическое отношение к личному здоровью, окружающей среде тоже постепенно ухудшается при недееспособности, ГК РФ это подтверждает.

Социальные признаки тоже учитывают несколько разновидностей признаков:

  1. Асоциальные тенденции по поведению.
  2. Неспособность организовать повседневную деятельность по практическим потребностям.
  3. Распад семейного, микросоциального характера.
  4. Снижение уровня трудовой занятости, утрата способности заниматься работой.
  5. Нарушения в социальном функционировании. Недееспособным вследствие таких нарушений признают часто.

Нозологические формы психических расстройств имеют следующие выражения:

  • Бредовые расстройства хронической формы.
  • Шизофрения.
  • Умственная отсталость.
  • Деменция или слабоумие. На основании этих признаков граждане могут быть признаны судами лишёнными способностями отвечать за поступки.

В каких случаях производится признание недееспособным

Чтобы узнать, можно ли признать родственников утратившими дееспособность, люди должны найти в их действиях признаки неадекватности:

  1. Физическое лицо опасно для социума, так как уже причинило вред. В этом случае вопрос признания его утратившим дееспособность будет решаться через суд.
  2. Гражданин не в состоянии защитить свои интересы, имущество и права, так как из-за невозможности давать адекватную оценку происходящему вокруг он может стать жертвой мошенников. В этом случае полученный статус позволит родственникам-опекунам предотвратить незаконные сделки и действия в отношении своего подопечного.
  3. Когда человек признан психически больным, его родственники смогут поместить его в специализированное учреждение, где будет проведена специфическая терапия.
  4. Получение данного статуса позволит нуждающимся в посторонней помощи людям получить опекунов, которым государство будет выплачивать пособия, пенсии, предоставит различные льготы социального плана.

Критерии и виды недееспособности

Выделяют медицинские и юридические критерии недееспособности. Медицинский критерий недееспособности – наличие любого тяжелого хронического психического расстройства:

  • с психотической симптоматикой – бредом, галлюцинациями;
  • со слабоумием – грубым нарушением интеллекта и памяти.

Такая недееспособность возникает у гражданина после установления диагноза тяжелого расстройства. Она сохраняется до того момента, пока суд не решит, что симптоматика пропала, и сможет восстановить дееспособность. Юридический критерий реализуется на фоне тяжелого психического расстройства, он включает в себя два признака: интеллектуальный – лицо не может оценить свои поступки, волевой – гражданин не в состоянии управлять своими действиями.

Выделяют различные виды недееспособности:

  • недееспособность лиц до 18 лет. Лицо может стать дееспособным и до совершеннолетия при заключении брака с сохранением этого качества и после его расторжения. Некоторые юристы трактуют и преклонный возраст как вид недееспособности;
  • недееспособность в связи с психическими заболеваниями хронического течения;
  • полная и частичная недееспособность (ограниченная дееспособность).

Процедура признания психически больного человека недееспособным

Признать человека недееспособным может только суд и только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Эти дела относят к делам особого производства, а не искового. В особом производстве нет спора, задача — установить наличие того или иного юридического факта. А ограничение и лишение дееспособности как раз к таким фактам относятся.

Процедура регулируется правилами главы 31 Гражданского процессуального кодекса. Пункт 2 статьи 281 ГПК гласит, что подать заявление о признании за кем-то недееспособности могут:

  • члены семьи, родители, дети, братья, сестры (даже если они не живут вместе);
  • орган опеки и попечительства;
  • представитель психиатрической больницы.

Пункт 2 статьи 282 ГПК предъявляет только одно требование к содержанию такого заявления: описание обстоятельств, ясно говорящих о наличии у человека психического расстройства, которое мешает ему оценивать свои действия (и не только свои) и руководить ими. Если суду изложенные аргументы кажутся убедительными, то, согласно статье 283 ГПК, он назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В идеале, больной проходит ее, не сопротивляясь. Если же он надумает уклониться от нее, она станет для него принудительной. На суде по такому делу обязательно присутствуют:

  • человек, в отношении которого ставится вопрос о его недееспособности;
  • прокурор;
  • представитель органа опеки.

Присутствие на судебном заседании по вопросу о недееспособности должно быть для больного безопасным. Если возникают риски для его жизни или здоровья (как и для жизни и здоровья окружающих), суд проходит по месту его нахождения — например, в психиатрическом стационаре. В любом случае, человек, в отношении которого ставится вопрос о лишении его дееспособности, должен иметь возможность заявить свою позицию самостоятельно или посредством представителя.

Заявителю не нужно оплачивать судебные издержки. Исключение: подача заявления недобросовестно, с мотивом необоснованного лишения человека дееспособности. Даже если суду заявление кажется обоснованным, гражданин, которого лишили дееспособности, имеет право обжаловать решение суда в апелляцию, а затем в кассацию и надзор. Нет разницы, сделает это он лично или через представителя. В кассационную или надзорную (Верховный Суд РФ) инстанции можно обратиться, если суд первой инстанции почему-то не дал человеку возможности изложить свою позицию лично или через представителя.

Чтобы психически больного человека лишили дееспособности, нужно обратиться в суд, а тот должен назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Если она выявит, что есть психическое расстройство, которое мешает человеку осознавать или руководить своими действиями, суд установит его недееспособность в своем решении. Последствие: назначение над ним опеки.

Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу?

В ходе подготовки к рассмотрению дела суд должен назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы. Если ответчик не желает проходить ее добровольно, суд может назначить на судебном заседании с участием прокурора и психиатра прохождение экспертизы в принудительном порядке.

Каким образом осуществляется признание недееспособным человека с психическими отклонениями

Люди, являющиеся для гражданина близкими родственниками, с которыми он проживает, часто изъявляют желание рассмотреть вопрос о проведении процедуры по приданию статуса недееспособности. Не имея такого опыта, никогда не сталкиваясь с подобными процедурами, многие ставят перед собой первоначальный вопрос — как признать человека недееспособным с чего начать?

Признание недееспособным психически больного человека начинается с уточнения его состояния у врача-психиатра по месту жительства. Ведь у некоторых людей довольно часто проявляются психические отклонения, но к специалисту они никогда не обращались, данных о них в учреждении здравоохранения не имеется. Информацию о своем состоянии может получить сам пациент, направившись к врачу-психиатру для обследования, либо его могут доставить к нему родственники, но при получении согласия. Если человек не согласен на выявление диагноза, то процесс может сильно усложниться, так как врач не имеет права осматривать без его личного разрешения. В принудительном порядке больного могут доставить только при создании лицом общественной опасности или угрозе жизни для других людей.

Случается, что признание лица недееспособным требуется уже при установленном диагнозе со стороны психиатра (состоит на учете), тогда необходимо быть уверенным, что при запросе суда, учреждение предоставит данные о наличии диагноза.

Гражданин может быть признан недееспособным по решению судебного органа, поэтому следующим шагом станет направление исковых требований и прилагаемых документов в данную инстанцию. Подаче подлежат следующие сведения:

  • свидетельства того, что истец является психически неуравновешенного лица родственником (о рождении, заключении брака);
  • медицинские справки, подтверждающие отклонения в психическом состоянии (если они по какой-либо причине в деле не имеются, следует оформить заявление об истребовании таких данных от врача-психиатра);
  • информацию, свидетельствующую о фактах неадекватных поступков со стороны гражданина;
  • чек, говорящий об уплате государственной пошлины в бюджет.

Следующим этапом считается участие в судебном заседании по признанию недееспособным. Если предоставленные факты и показания истца, свидетелей будут убедительными, то требования будут удовлетворены. При возникновении спорных вопросов, суд может отложить слушание и запросить дополнительные сведения из ведомств, а также назначить судебно-медицинскую экспертизу.

Опекунство над психически больным человеком устанавливается в течение одного месяца после получения им соответствующего статуса.

Каким образом осуществляется признание недееспособным пожилого человека

Порядок признания гражданина недееспособным в связи с отсутствием возможностей самостоятельно себя обслуживать, решать социальные и бытовые проблемы в силу возраста, практически ничем не отличается от придания данного статуса психически больному лицу. В суде в данном случае необходимо будет доказать по каким основаниям признать его недееспособным, целесообразно.

Часто признание недееспособным пожилого человека для опеки осуществляется в связи с перенесением тяжелого заболевания в преклонном возрасте, неспособностью ориентироваться в пространстве, отдавать отчет своим поступкам и действиям, обслуживать себя самостоятельно. Раньше он мог распоряжаться денежными средствами, имуществом, теперь ему необходим помощник, желательно член его семьи, родственник. Назначение его органом опеки в официальном порядке без признания лица недееспособным, невозможно, поэтому такая процедура довольно часто в судебной практике.

Подача искового заявления осуществляется стандартным способом, путем оформления документа, где излагается просьба признать человека недееспособным, с аргументацией собственной позиции, предоставлением определенных фактов, доказательствами, говорящими о том, что лицо действительно не в силах отвечать за свои действия, ему требуется помощь и поддержка в решении особенно важных вопросов. Кроме того, в качестве приложений необходимы документы, подтверждающие обоснованность заявления истца – выписки из амбулаторной карты, справки, где зафиксированы диагнозы, свидетельства, в которых усматривается родство между заявителем и нуждающимся.

Перед тем, как признать недееспособность пожилого человека, следует собрать полный пакет документов, грамотно оформить исковое заявление. Если у истца отсутствует опыт участия в суде, знания правовых основ, возможно привлечение квалифицированного юриста, который ознакомит с нужными нормативно-правовыми актами, сформирует понимание о порядке действий относительно предстоящих задач.

Кто может совершать сделки от имени недееспособного лица

В соответствии с нормами гражданского законодательства правом совершения сделок от имени гражданина, лишенного дееспособности, обладает его опекун. Опекун должен действовать в интересах опекаемого. Он обладает правом не только совершать сделки, но также и распоряжаться имуществом с согласия органа опеки. О совершенных сделках, опекун отчитывается социальному органу.

Особенности сделок от имени недееспособного

Если решение суда вступило в силу, то последствия признания гражданина недееспособным будут следующими:

  • Распоряжение имуществом и совершение всех сделок от имени гражданина полностью ложится на опекуна.
  • Сам недееспособный гражданин не совершает никаких сделок – но при этом не несёт никакой ответственности за свои действия;
  • Для опекуна предусмотрена обязанность выслушивать мнение самого гражданина. Но если паталогические изменения в психике недееспособного зашли столь далеко, что он уже не может высказываться, опекуна должны информировать родственники гражданина, предшественники опекуна и другие лица, когда-либо оказывавшие недееспособному услуги. Информация должна содержать сведения про вкусы, предпочтения и другие особенности, касающиеся личности гражданина.

Для сравнения: если гражданин не был признан недееспособным, а произошло лишь частичное ограничение, то опекуна ему не назначают. Назначается попечитель. Он не совершает сделки от имени человека, а лишь даёт своё согласие.

Особенности положения попечителя в том, что мелкие покупки или заказы гражданин вправе совершать самостоятельно. Попечитель не обязан давать согласие, к примеру, на покупку продуктов в магазине или билета в транспорте, это подопечный может сделать и сам.

Придание статуса недееспособного гражданину как мера социальной помощи

Каждый человек в силу своих личностных, возрастных, психических особенностей ведет определенный образ жизни, социализируется в обществе, обладает потребностями, старается решать возникающие проблемы на социальном и бытовом уровне. Следует понимать, что у всех людей качество жизни разное, у кого-то оно на низком уровне, что обусловлено конкретными причинами.

Некоторые люди затрудняются адаптироваться в жизни вследствие возрастных изменений, особенно граждане пожилого возраста. Другие из-за отклонений психического плана не могут чувствовать себя полноценным и самостоятельно выходить из сложных жизненных ситуаций. Такие проблемы часто порождают потребность признания недееспособным человека, нуждающегося в этой процедуре.

Человек, которого хотят признать недееспособным может сам не осознавать, что своим бездействием создает проблемные моменты своим родственникам, друзьям, знакомым. С другой стороны, он является отдельной личностью, за него никто не имеет право подписывать какие-либо документы, предпринимать сделки с недвижимостью, но возникает опасение – в силах ли он принимать правильные решения, не затронув при этом интересов других людей?

При возникновении серьезных затруднений правового, социального, бытового характера, при наличии соответствующих диагнозов у гражданина, родственниками (если они имеются) или государственным учреждением (управление социальной защиты), может быть принято решение о признании его недееспособным.

Признание человека недееспособным осуществляется только через судебный орган. Это учреждение правомочно давать такой статус, после чего, желающий член семьи может оформить опеку над родственником, если таких людей не находится, то человека могут направить в специализированное учреждение, где он будет обеспечиваться всем необходимым до появления опекуна, в некоторых случаях до конца жизни.

На что имеют право люди, признанные недееспособными

После того, как лицу присваивают такой статус, его личные права становятся ограниченными. Опекун вместо него решает вопросы по проведению сделок с имуществом, приобретению одежды, обуви, продуктов питания, средств гигиены, других необходимых вещей, голосования, участия в суде. Он лишается самостоятельно и личной гражданско-правовой позиции.

Кроме того, права недееспособного гражданина распространяются на следующие моменты:

  • соглашаться или отказываться от медицинского вмешательства;
  • соглашаться или отказываться от помещения в стационарное отделение психоневрологического характера;
  • обратиться в суд для того, чтобы восстановить дееспособность или обжаловать постановление суда;
  • обжаловать вопрос о принудительном процессе госпитализации, направлять жалобы на сотрудников стационара;
  • обратиться в учреждение опеки, чтобы подать жалобу на деятельность опекуна, а также в прокуратуру;
  • личные права (на жизнь, корректное отношение, свободу передвижения, частную жизнь, вероисповедание, использование родного языка).

Недееспособный лишается далеко не всех прав, но имущественные и финансовые вопросы фактически решает опекун, так как это спектр задач находится также в интересах его подопечного.

 

Права, которые ограничены

Такой человек полностью лишается гражданско-правовой самостоятельности. То есть не может подписывать любые договора и совершать сделки. Более того, он самостоятельно даже не может покупать для себя продукты, оплачивать пользование общественным транспортом, распоряжаться имуществом, находящимся в собственности.

Если каким-то образом ему удалось совершить сделку, она признается недействительной. По решению суда стороны должны вернуть друг другу полученную материальную выгоду и имущество. Если подобная сделка была выгодной для недееспособного, то по прошению опекуна в судебном порядке она может быть признана действительной.

К другим ограничением отнесены запреты на:

  • Бракосочетание.
  • Участие в выборах и свобода волеизъявления.
  • Выступление в суде для защиты своих гражданских прав.

Важно! Ущерб, причиненный недееспособным обязан возместить его опекун, причем он это делает из средств, которые по закону получает сам человек. Любые траты сверх необходимых для ухода и жизнедеятельности считаются противозаконными.

Права, которые действуют

Человек по-прежнему имеет такие права:

  1. На жизнь.
  2. На свободу передвижения.
  3. На человеческое обращение.
  4. На неприкосновенность частной жизни.
  5. Свободу вероисповедования.
  6. Пользование родным языком.
  7. Такие люди могут работать.

Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция

Процедура установления недееспособности выглядит следующим образом:

  1. Заявитель подает иск по месту жительства гражданина, которого планируется ограничить в правах, либо по месту расположение психиатрического учреждения, в котором он находится.
  2. Секретарь принимает документы и передает судье, который должен принять их к делопроизводству в течение 5 дней и вынести соответствующее определение.
  3. Истец получает уведомление с датой первого заседания. Во время слушания изучаются представленные ранее документы. При необходимости назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
  4. Дело рассматривается не более двух месяцев. По результатам выносится решение об установление недееспособности, которое вступает в законную силу через 30 дней. Это время дается для обжалования в апелляционном порядке.
Когда заявление вступит в силу, необходимо прийти в суд и забрать выписку из него, а затем представить в органы опеки вместе с заявлением об установлении опекунства. ООиП дается месяц на поиски опекуна. Если его найти не удается, таковыми становятся уполномоченные представители органа опеки. Чаще всего опекуном назначают заявителя, инициировавшего процедуру установления недееспособности, однако для этого потребуется его согласие.

Кто может подавать заявление

Согласно ст. 281 ГПК РФ, подавать заявления об установлении недееспособности в отношении конкретных граждан имеет определенный круг лиц:

  • члены семьи;
  • представители психиатрических учреждений;
  • представители органов опеки;
  • близкие родственники.
Лишить человека правоспособности соседи и иные лица, не входящие в круг его близких людей, не имеют права. Если граждане сталкиваются с неадекватными поступками человека, не имеющего родных, они могут обратиться в органы опеки. Те обязаны провести проверку и составить заключение, на основании которого будет решаться вопрос об установлении опекунства.

Документы

При обращении в суд вместе с заявлением предоставляется следующее:

ПаспортаПотребуется паспорт гражданина, для которого устанавливается недееспособность, а также удостоверение личности заявителя
Справки, подтверждающие факт родственных связейЭто может быть свидетельство о рождении, выписка из домовой книги, справка о составе семьи и пр. Пригодятся любые документы, указывающие на родство и совместное проживание
Медицинские справкиПонадобится заключение о диагностировании психического заболевания, справка об инвалидности и пр.
Квитанция об оплате госпошлиныРазмер пошлины составляет 300 руб. Оплачивать ее нужно до обращения в судебный орган

Это общий перечень документации. В отдельных случаях суд может запросить дополнительные сведения. Если заявитель хочет привлечь свидетелей, это необходимо отразить в заявлении в виде ходатайства с указанием их Ф.И.О. и адресов проживания.

Как проводится экспертиза

Необходимость проведения судебно-психиатрической экспертизы устанавливает суд, о чем выносится соответствующее определение. Далее оно направляется в экспертное учреждение, которое будет заниматься исследованием больного.

Освидетельствование может проводиться в стационаре, зале суда или амбулаторно. При тяжелых психических расстройствах используется только стационарное исследование. Если исследуемый гражданин отказывается от экспертизы, его направляют в принудительном порядке. Максимальная продолжительность исследования составляет 30 дней, после чего итоговое заключение должно быть представлено суду.

В экспертном заключении отражается вероятность осознания своих действий гражданином, а также другие немаловажные для суда нюансы. Если будет установлено, что заявление о недееспособности подано необоснованно, заявителя обяжут возместить все судебные издержки.

Важно! При отказе от экспертизы в случае установления ограниченной дееспособности ее не проводят.

Правовые последствия

Ключевым последствием для недееспособного по решению суда гражданина является невозможность совершения сделок, в том числе и мелких. Например, он не может самостоятельно покупать продукты, продавать бытовую технику из дома и пр. Такие сделки по ходатайству опекуна на основании ст. 171 ГК РФ:

  • Один гражданин обязан вернуть предмет сделки другому, а при отсутствии такой возможности – возместить его стоимость в денежном эквиваленте.
  • Если дееспособный гражданин знал о недееспособности другой стороны, помимо возврата стоимости предмета сделки он обязан компенсировать причиненный реальный ущерб.
  • По требованию опекуна суд может признать сделку недействительной, если она была совершена в выгоду дееспособного гражданина.

В последнем случае подразумевается продажа недееспособному лицу дорогостоящей техники, бытовых приборов, автомобиля и пр.

Процедура признания

Лишить или ограничить гражданина в дееспособности допустимо только в судебном порядке. В случае нахождения пожилого лица под домашним присмотром следует обратиться в районный суд — по тому адресу, где он проживает. Если находится на лечении в стационаре или в спецучреждении, то обращаться в суд нужно по тому адресу, где расположено заведение.

Кто может подать заявление

Когда необходимо признать недееспособность, следует начать с написания прошения, включающего такое требование. Гражданско-процессуальный кодекс определяет перечень лиц, которые вправе.

Он включает ряд людей, в том числе близких:

  • супруга;
  • граждан, проживающих с пожилым на одной жилплощади;
  • детей, достигших 18 лет;
  • братьев и сестер;
  • родителей;
  • орган опеки;
  • специальное учреждение психиатрического профиля;
  • заведение, в котором содержатся инвалиды.

В случае наличия психических отклонений сам их носитель не наделен правом подачи заявления, то есть сам себя признать недееспособным гражданин не может.

Куда обращаться

При прошении в суд необходимо оплатить госпошлину. Заявитель обязан внести только эту сумму. Больше расходов не требуется. Правда, есть исключение. Если суд установит, что заявитель действует из неблаговидных побуждений, пытается, например, ложно объявить старшего родственника недееспособным, то с него взыскиваются все издержки, которые возникли в процессе слушания дела.

Как написать заявление

В документе обязательно должны отражаться следующие моменты:

  1. Наименование судебной инстанции.
  2. Ф. И. О. и место жительства заявителя (или адрес и название учреждения, от которого поступает заявление).
  3. Сведения о том пожилом лице, по поводу которого происходит обращение (Ф. И. О. , время и место рождения и жительства, заключение врача, свидетельство об инвалидности, и прочие).
  4. Подтверждение родственных связей (или документ, который дает полномочия для обращения в суд конкретному учреждению).
  5. Список фактических обстоятельств, указывающих на слабоумие или неспособность психически неполноценного гражданина руководить собственными действиями.
  6. Обращение к суду с просьбой узаконить недееспособность.
  7. Приложения (заявление, медицинские справки, удостоверение инвалида и т. д.).

Какие доказательства могут потребоваться в ходе судебного слушания? Порядок установления недееспособности подразумевает сбор комплекта бумаг. Без их наличия невозможно как оформить несостоятельность, так и удовлетворить исковые требования.

Необходимая документация включает:

  • экспертное заключение о прохождении психиатрического обследования;
  • выписку из стационара, где гражданин числится на учете;
  • документ об инвалидности.

Вдобавок заявитель должен представить:

  • удостоверения личности (от него и пожилого гражданина);
  • справку о численности семьи;
  • документ, подтверждающий состояние в родственной связи.

Объявить лицо недееспособным можно лишь на основании выводов эксперта в сфере психиатрии. Направление на данное обследование происходит по акту.

Процедура может быть и принудительной, но лишь в тех ситуациях, когда суд определит, что гражданин осознанно избегает ее прохождения.

Форма заявления

Оно может быть только письменным. Устные обращения от граждан о признании человека неспособным отвечать за свои поступки не принимаются. Бланк заявления унифицирован. При его заполнении необходимо указать следующую информацию:

  • полное наименование органа правосудия районной подсудности;
  • сведения о заявителе – полностью ФИО, паспортные данные, место жительства или расположения;
  • аналогичные сведения о пожилом человеке;
  • полный и подробный перечень обстоятельств, которые привели к тому, что человеку ограничивают способность принимать самостоятельные решения;
  • просьба к суду полностью или частично признать человека недееспособным;
  • список документов, которые являются подтверждением изложенных в заявлении фактов.

Заполненный бланк подписывается заявителем, ставится дата его оформления. Для правильного оформления заявления необходимо иметь перед глазами наглядный пример:

Необходимые документы

Заявление не может быть необоснованным. Заявитель должен подготовить комплект документов, которые будут подтверждать те факты, которые подробно описаны в «теле». Поэтому нужно собрать:

  • копии удостоверений личности заявителя и того человека, чьи данные представлены в заявлении в качестве признаваемого недееспособным;
  • документы, подтверждающие право на инициирование процедуры. Если обращается родственник, то бумаги, подтверждающие родственные связи. Если представитель органов опеки, то соответствующее удостоверение. Если медицинский работник, то документ о наделённых полномочиях;
  • если причиной обращения является психическое или душевное заболевание, то нужны соответствующие медицинские справки и заключения.

Проведение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным условием признания гражданина недееспособным. Её назначит суд, даже если уже будут подготовлены все необходимые медицинские документы. Проводиться она будет в специализированном учреждении в порядке очереди. В зависимости от тяжести заболевания, пройти её можно:

  • амбулаторно;
  • в стационаре;
  • во время судебного разбирательства.

Если суд, изучив материалы дела, примет решение о том, что необходимость проведения экспертизы отсутствует вовсе или заявитель привёл не достаточно оснований для её назначения, иск будет отклонён.

Важно! Все документы должны быть «свежими». Суд не примет во внимание заключение медиков, например, годичной давности. Поэтому промежуток между выдачей специализированных бумаг и подачей иска должен быть минимальным.

Проведение экспертизы

На обследование направляют в инстанции:

  • стационар;
  • амбулаторно;
  • непосредственно в ходе разбирательства.

На рассмотрение эксперта представляют ряд вопросов, на которые тот обязан ответить. И уже на основании заключения постановляется, лишать ли данное лицо дееспособности или же нет.

Вынесение решения

Юридически признание несостоятельным пожилого человека начинает действовать по прошествии 30 дней с момента вынесения акта в суде. Однако гражданин в этот период вправе предъявить апелляционную жалобу.

Когда решение приобретет юридическую силу, он подлежит передаче в орган попечительства. Недееспособного гражданина помещают под опеку. Когда найти опекуна в установленный срок не представляется возможным, его обязанности выполняет орган социальной защиты.

Как долго длится процедура признания недееспособным

Как говорит практика, срок составляет от трех до шести месяцев.

Как обжаловать это решение

Дела о признании человека недееспособным рассматриваются районным судами в порядке особого производства. Органы правосудия данной подсудности выступают в роли судов первой инстанции. Если пожилой человек считает, что его ограничили в его правах незаконно, он может оспорить решение суда.

Для этого ему необходимо обратиться в суд вышестоящей инстанции с апелляционной жалобой. Подготовить её, как и комплект документов, он может самостоятельно. Но рекомендуется обратиться к юристу. Если жалоба будет составлена неверно, она не будет принята судом к рассмотрению. Драгоценное время будет упущено!

Срок подачи апелляции ограничен одним месяцем с того момента, как будет оглашено решение суда первой инстанции. Заявление на обжалование подаётся через канцелярию того органа правосудия, который вынес решение.

Подать жалобу может как сам пожилой человек, признанный ранее недееспособным, так и его представитель, который считает, что действия предыдущего заявителя незаконны. Если заявитель обратился к юристу, то тот может представлять его интересы в соответствии с договором.

К апелляции необходимо приложить документы, на основании которых был вынесен предыдущий судебный акт. В самой жалобе нужно обосновать, почему решение суда первой инстанции подлежит обжалованию. Процесс должен происходить с обязательным участием прокурора и представителей органов опеки.

Возможно ли вернуть статус дееспособного? Что для этого нужно?

Такая возможность действительно предусмотрена, в части 3 статьи 29 ГПК РФ.

Обычно решение могут поменять, если у гражданина развилась способность осознавать свои действия, их значимость. Суд принимает решение самостоятельно, либо опираясь на мнение и заявления со стороны третьих лиц. Последствий признания гражданина недееспособным несколько.

Если способность к такому осознанию восстановилась полностью — дееспособность гражданина тоже восстанавливается. В некоторых случаях статус восстанавливают с некоторыми ограничениями.

Обычно решение меняется, если перестали быть актуальными решения, на основе которых принято предыдущее. 286 статья ГПК РФ содержит описание особенностей процедуры, после которой дееспособный гражданин восстанавливает статус.

Заявление на изменение статуса могут в этом случае подавать:

  • Представители органов опеки и попечительства.
  • Работники психиатрического, психоневрологического учреждения.
  • Член семьи.
  • Опекун. Им может быть тот, кто представляет предприятие, взявшее кого-то под опеку.
  • Сам гражданин или выбранные им представители. При частичной недееспособности это вполне возможно.

Суд в результате рассмотрения дела выносит решение, согласно которому установленную ранее опеку снимают.

Прохождение судебно-психиатрической экспертизы обязательно и в этом случае. Представитель тоже может участвовать во время мероприятия.

Права и льготы граждан, признанных недееспособными

Признание гражданина недееспособным сохраняет за ним право на защиту своих прав и законных интересов. Российское законодательство обеспечивает данной категории граждан защиту от дискриминации касаемо их психических расстройств, а также право на обращение в государственные органы власти с жалобами и заявлениями. Граждане, признанные недееспособными, обладают правом наследования по завещанию, на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья. Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также на получение дополнительной жилой площади вне очереди и льготы на коммунальные услуги. Согласно ст. 29 ГК РФ любые гражданские сделки от имени недееспособного гражданина вправе совершать их опекуны и попечители. Ответственность за противоправные действия недееспособного лица возлагается на опекуна/попечителя, которые также обязаны возместить вред, нанесенный недееспособным гражданином. В случае признания гражданина ограничено дееспособным, он лично несет ответственность за совершенные им правонарушения.

Выплаты и льготы

Опекуны лиц, являющихся недееспособными, получают от государства следующие виды помощи:

  1. Доплаты (оформляются в отделении ПФР);
  2. Субсидии:
    • По оплате коммунальных услуг;
    • Услуг транспорта;
    • Медицинских услуг.
  3. Льготы:
    • Сниженные налоговые ставки;
    • Возможность получения бесплатных юридических услуг и услуг нотариуса;
    • Бесплатное лечение опекаемого в санаторно – курортных организациях.

Назначение опекуна

10 дней — стандартное время, на протяжении которого гражданин имеет право обжаловать решение суда, если оно окажется незаконным, либо вызовет другие сомнения. Опеку над больным оформляют, если на протяжении 1-2 месяцев не поступает никаких жалоб. Роль опекуна выполняет орган социальной защиты, если других желающих не предвидится. Функцию могут передавать сотрудникам психоневрологического интерната, психиатрического стационара. Опекуны должны ухаживать за больными и поддерживать их, представлять интересы недееспособного. Это общий законный порядок.

При назначении опекунства разработаны определённые правила:

  • Только личное заявление, либо судебное постановление освобождают опекунов от выполнения обязанностей. Другие причины для этого не существуют.
  • Все сделки с имуществом, принадлежащим гражданину, совершают только в его интересах. Органы опеки дополнительно контролируют этот вопрос.
  • Недееспособное лицо проживает с опекуном минимум до возраста 16 лет.
  • Оплата за опекунские обязанности не начисляется.
  • Принудительное назначение опекунами недопустимо. Российская Федерация не становится исключением из правил.
  • Назначение гражданина опекуном могут обжаловать другие лица, если у них есть интерес.
  • Остальные члены семьи заполняют бланк на отказ от обязанностей, если опекуном выбирают одного из родственников.
  • Роль опекуна передают только совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 18 лет.

Постановление о назначении опекуна — официальный документ, подтверждающий решение. Существует неразрывная связь недееспособности и опекунства.

Кто назначает опекунов и попечителей?

Решение суда об ограничении дееспособности человека является основанием для назначения ему органом опеки и попечительства попечителя, о признании недееспособным — опекуна.

Опекун и попечитель должны быть назначены органом опеки и попечительства в течение месяца со дня вступления решения в силу. Если за это время опекун или попечитель для недееспособного или ограниченно дееспособного не найдутся, обязанности опекуна или попечителя берет на себя орган опеки и попечительства.

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда.

 

Ответственность за вред причиненный гражданином признанным недееспособным и ограниченно дееспособным

При вынесении судебных решений учитывается виновность лица, участвовавшего в том или ином событии. Ответственность другой стороны снижают, если действия потерпевшего сами не соответствуют закону, моральным нормам общества. Такие обстоятельства могут быть смягчающими, даже когда причинён вред.

Степень вины потерпевшего тоже может устанавливаться в двух формах во время разбирательства:

  • Грубая неосторожность.
  • Преднамеренный умысел причинить вред.

Последняя форма предполагает полное освобождение от ответственности. Вторая уменьшает размер материальных компенсаций, но полностью от ответственности не освобождает. Лишение свободы — наказание для крайних случаев.

Во время разбирательств учитывают и то, насколько возможно выполнение решений. Миллионные долги нельзя покрыть, если уровень доходов у гражданина достаточно низкий. При таких обстоятельствах возмещение ущерба уменьшают, до приемлемых размеров.

При наличии прямого умысла ответственность тоже не уменьшают. В данном случае ущерб возмещают в полной мере.

Опека, попечительство, патронаж

Человек, признанный недееспособным существовать в социуме самостоятельно не может, для него назначается опекун. Зачастую таким лицами выступают родители, опекуны. Если дело касается пожилого человека, то дети, возможно сестры или братья.

Важно! Опекун, попечитель действует от имени гражданина и является его законным представителем. Доверенность на подобные действия в этом случае не нужна.

Такие люди, в том числе имеют право совершать сделки, которые гражданину запрещено совершать по закону, исходя из его статуса. Он защищает права подопечного от посягательство на законный интересы со стороны третьих лиц. Требования к опекуну/попечителю:

  1. Совершеннолетие.
  2. Полная дееспособность.
  3. Добровольное согласие на уход за недееспособным.
  4. Если обязанности исполняются недобросовестно, возможно отстранение.
  5. Такие лица не должны быть ранее лишены родительских прав.
  6. Если опека/попечительство устанавливается нал несовершеннолетними – обязательно проживание с ними.
  7. Действия под контролем органов опеки.

Также есть такое понятие, как патронаж устанавливается над частично недееспособными гражданами, при условии, что они по состоянию здоровья не могут своим силами защищать собственные права и выполнять обязанности.

В отдельных случаях допускается отсутствие опекуна, если человек помещают в медучреждение, причем его пребывание в таком месте не ограничено в сроках. Обязанности сродни опекунским, выполняет организация, куда помещен недееспособный человек.

Куда обращаться

Для оформления опеки над недееспособным лицом кандидат должен обратиться в орган опеки и попечительства.

Обратиться в орган опеки и попечительства можно лично или же через законного представителя. Как показывает практика, проще всего получить данный статус специалистам по недееспособности.

Вместе с заявлением кандидат должен предоставить полный список необходимых документов, после чего дождаться, пока его кандидатура не будет официально рассмотрена. Лишь получив специальный документ, кандидат становится опекуном и получает право действовать от имени недееспособного, совершать юридически значимые действия и так далее.

Документы

Чтобы оформить опекунство над недееспособным лицом, кандидат должен предоставить такие документы:

  • справка с места работы
  • медицинская справка, в которой будет содержаться информация о состоянии здоровья кандидата;
  • письменное согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетнего возраста, на то, что недееспособный будет проживать вместе с опекуном;
  • документ, удостоверяющий должный уровень квалификационной подготовки кандидата в опекуны;
  • автобиография.

Также потребуются документы, в которых значится информация о семейном положении, месте проживания и состоянии жилья. В определенных случаях органы опеки имеют право потребовать любые другие бумаги.

Требования к опекуну

Среди основных требований, которые предъявляются к человеку, желающему оформить опекунство, можно назвать:

  • наличие российского гражданства
  • согласие самого недееспособного (при возможности);
  • отсутствие судимостей
  • постоянный доход
  • наличие жилого помещения, которое соответствует всем нормам;
  • положительная характеристика с места работы.
Первоочередное право быть опекунами получают близкие родственники недееспособного – родители, совершеннолетние дети, братья и сестры.

Вывод

Недееспособность – это особенный статус гражданина, который не понимает, что он делает и не может контролировать свои деяния. Подобный статус может определить только суд, при наличии необходимого объема доказательств и сведений. Для такого человек обязательно назначается опекун.

 

Заключение

Опекунство над недееспособным человеком – дело добровольное! Государство не предоставляет никаких льгот опекунам, дополнительное пособие им также не назначается. Поэтому это тяжёлый, как морально, так и физически, безвозмездный труд!

Источники

  • https://opeka-rf.ru/deesposobnost/priznanie-nedeesposobnym-psihicheski-bolnogo-cheloveka/
  • https://medpravo.su/priznanie-nedeesposobnym-pozhilogo-cheloveka-dlya-opeki/
  • https://rtiger.com/ru/journal/priznanie-nedeesposobnym-psihicheski-bolnogo-cheloveka/
  • https://medpravo.su/nedeesposobnost/
  • https://invalidu.com/raznoe/chto-oznachaet-nedeesposobnost-grazhdanina
  • https://www.mos.ru/otvet-dokumenti/kak-priznat-cheloveka-nedeesposobnym-ili-ogranichenno-deesposobnym/
  • https://1-yur.ru/glavnaya/glavnaya/grazhdanskoe-pravo/378-priznanie-cheloveka-nedeesposobnym-psikhicheski-bolnogo-ili-pozhilogo-kak-priznat-i-s-chego-nachat.html
  • https://opekarf.ru/deesposobnost-grazhdan/priznanie-grazhdanina-nedeesposobnym
  • https://advokat-malov.ru/grazhdane/priznanie-grazhdanina-nedeesposobnym.html
  • https://Papinian.com/grazhdanskoe/kto-takoj-nedeesposobnyj-grazhdanin-opredelenie-po-zakonu.html
  • https://lawinfo24.ru/family/opeka/priznanie-grazhdanina-nedeesposobnym
  • https://urist-bogatyr.ru/article-item/chto-takoe-nedeesposobnost-cheloveka/
  • https://PravoVedus.ru/practical-law/civil/priznanie-grazhdanina-nedeesposobnyim/
  • https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/priznanie-nedeesposobnym.html

Tikhanova-k@mail.ru
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector