Программа Жилье работникам бюджетной сферы

Программы по улучшению жилищных условий бюджетников

Поскольку все программы улучшения жилищных условий являются инициативой самих регионов, их перечень должен быть размещен на официальных веб-сайтах органов местного самоуправления.

За органами местного самоуправления законодательно закреплено накладывать мораторий на некоторые программы, тем самым замораживая их. Основной причиной этого может служить сложная финансовая ситуация в регионе.

Программы «Жилье работникам бюджетной сферы» направлены на предоставление различных льгот на покупку либо строительство жилья, таких как:

  • льготные ипотечные кредиты (социальная ипотека);
  • различные субсидии, в том числе и частичная оплата в виде первоначального взноса;
  • рассрочка платежа на льготных условиях.

Согласно действующих норм законодательства при выдаче субсидий придерживается принцип очередности. Однако есть некоторые категории граждан, которым субсидии предоставляются в первоочередном порядке. Примером могут служить инвалиды либо многодетные семьи с несовершеннолетними детьми.

Сроки рассмотрения, принятия решения и размер субсидии, как и требования к кандидату, устанавливаются индивидуально каждой программой в зависимости от региона.

Формы поддержки

Бюджетники, нуждающиеся в собственном жилье или улучшении условий проживания, при выполнении требований к соискателям программы могут рассчитывать на помощь сразу в нескольких направлениях (по выбору):

  1. Выдача жилищного сертификата. Речь идет о субсидии в денежной форме. Молодой специалист, работающий в бюджетном учреждении, может рассчитывать, что порядка 30 – 35% стоимости приобретаемого им жилья будет оплачено из федеральных/региональных средств. Конечный размер помощи зависит от стажа работы, типа жилья (квартира, дом) и численности семейства. Выделенные средства могут идти на внесение первого взноса или погашение текущей задолженности по ипотечному займу.
  2. Предоставление социального жилья. Финансируется оно полностью за счет государственных средств.
  3. Льготные условия ипотечного кредита. Конкретные параметры займа определяются индивидуально в зависимости от того, в какой банк обращается человек. Обычно речь идет о снижении годовой процентной ставки на несколько пунктов.

Помощь в оформлении ипотеки бюджетникам оказывают не только местные власти, но и АИЖК, сами банки (особенно крупные, заинтересованные в привлечении новых клиентов).

В отдельных регионах могут быть предусмотрены свои жилищные субсидии для бюджетников. Особенно хорошие условия предлагают лицам, переезжающим жить в села и деревни. Зачастую им предоставляют дома или подъемные средства.

Что можно получить

Работники бюджетной сферы вправе рассчитывать на поддержку государства в следующих направлениях:

  1. Помощь в оформлении льготных ссуд.
  2. Предоставление субсидии.
  3. Обеспечение граждан недорогим жильем (путем выкупа квартир по себестоимости у застройщика для последующей перепродажи).

Субсидия предоставляется в виде сертификата на получение финансовой помощи. Ее размер составляет 30-35% от стоимости приобретаемого жилья и зависит от количества членов семьи или от стажа заявителя.

Субсидию разрешено использовать как первоначальный взнос для оформления ипотечного займа, а также для погашения до 20% от суммы займа на последний год возврата.

Данные меры обеспечивают за счет средств федерального бюджетов, а также агентства ипотечного кредитования и иных кредитных организаций.

В регионах для улучшения жилищных условий бюджетников действуют специальные подпрограммы, финансируемые из средств местных структур.

Виды субсидий бюджетникам

В большинстве случаев субсидия — это разовая выплата, величина которой зависит от количества членов семьи бюджетника. Размер субсидии рассчитывается как среднерыночная цена 18 кв. м. на одного человека.

Большинство таких субсидий не превышает 1/3 или 1/2 стоимости недвижимости, и, следовательно, для покупки жилья в распоряжении получателя субсидии должны быть необходимые собственные средства или возможность оформить ипотечный займ.

 Законодательством разрешается использовать субсидию в качестве первоначального взноса в процессе получения ипотеки.

В иных случаях субсидии работникам госструктур могут предоставляться на погашение уже действующего ипотечного займа. То есть сотрудник бюджетного учреждения оформляет ипотеку в банке самостоятельно, а проценты по нему (или их часть) погашаются из бюджета.

Кому доступны

Законодательно определено сразу несколько форм поддержки для сотрудников бюджетной сферы. Касаются они не только покупки жилья, но и других аспектов жизни. Например, во многих регионах для молодых учителей предусмотрены стимулирующие и иные зарплаты – на начальном этапе работы это хорошая прибавка, пока человек не наработает стаж, категорию.

Ключевым же вопросом для бюджетников является покупка собственного жилья. Чтобы хоть как-то помочь, государство разработало целевую программу «Жилище» федерального уровня. Она была запущена еще в 2010 году, когда в силу вступило Постановление Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года.

Еще во время разработки закона было ясно, что субсидии в части получения собственного жилья предназначены и для работников бюджетных сфер. Но не все понимают, кто в этот перечень лиц входит. Речь идет об:

  • учителях;
  • медработниках;
  • молодых ученых;
  • военных.

Дополнительно по каждой из категорий устанавливаются свои требования к соискателю. Касаться они могут возраста, особенностей работы/службы. В общем виде это выглядит так:

Категория Возраст Иные условия
Учителя До 35 лет Обязательно работает в бюджетном образовательном учреждении (частные школы не берутся во внимание)
Медицинские работники Не заявлен Предусмотрены льготы для врачей, занимающих дефицитные должности, а также для выпускников и медиков, вынужденных работать во вредных условиях
Ученые Не больше 35 лет для кандидата наук, для доктора наук – до 40 лет Только специалисты с учеными степенями
Военнослужащие Не заявлен Претендовать могут контрактники, прапорщики и офицеры

По каждому направлению дополнительно устанавливается требование к стажу работы в социальной сфере.

Условия участия в программе

Для получения субсидии гражданам необходимо соответствовать определенным условиям:

  • Работать в бюджетном учреждении.
  • Соответствовать требуемому стажу (не менее 3-5 лет по специальности или в данной сфере деятельности).
  • Иметь официальный статус нуждающегося в жилом помещении.
Нуждающимися в помещении по общим правилам считаются те граждане, что не имеют собственной жилплощади или проживают в стесненных условиях (не более 12-18 кв. м. на каждого члена семьи).

Статус нуждающегося гражданина получить не так просто, так как для учета в специальной очереди приходится собрать внушительный список документов.

В разработке социальных программ участвуют местные органы власти.

В каждом субъекте или муниципалитете могут быть приняты некоторые поправки к условиям получения субсидии, продиктованные особенностями региона (средней стоимостью квадратного метра, размером прожиточного минимума и т.д.).

Для уточнения требований следует обратиться в администрацию по месту жительства.

Сертификат на жилье

Сертификат на получение субсидии (социальной выплаты) представляет собой официальный документ, подтверждающий участие кандидата в региональной программе. Сертификат печатается на специальном бланке. Основные реквизиты сертификата:

  • серия и номер бланка;
  • ФИО всех членов семьи;
  • название государственного органа, выдавшего сертификат;
  • дата.

Жилищным сертификатом имеет право распоряжаться лица, указанные в нем либо уполномоченное лицо.

На бланке обязательно должна стоять печать государственного органа, выдавшего данный сертификат. Данный сертификат имеет срок действия. Если держатель средств не воспользовался им во время действия сертификата, средства будут возвращены на счет государства. Повторно воспользоваться подобным сертификатом данное лицо не имеет законного права. Так как сертификат выдается единожды.

Необходимо учитывать, что сертификат выдается только на улучшение жилищных условий. И в случае если средства по выданному сертификату были израсходованы не в полном объеме, остаток средств подлежит возрасту в федеральный либо региональный бюджет.

Требования к кандидатам для получения жилищного сертификата

В зависимости от региона требования к кандидатам могут варьироваться, но основными из них являются:

  • трудоустройство в бюджетной организации;
  • фиксированный минимальный рабочий стаж в текущей бюджетной организации (как правило размер этого показателя составляет 3-5 лет);
  • документальное подтверждение, что сотрудник бюджетной организации, а также его семья нуждается в улучшении жилищных условий.

К ключевым показателям определения критерия, что семья сотрудника бюджетной организации нуждается в улучшении жилищных условий, относятся:

  • отсутствие в собственности жилья;
  • аварийное состояние дома, где на данный момент проживает семья работника бюджетной сферы;
  • норма площади на одного члена семьи менее 18 кв.м.

Социальная ипотека для бюджетников

Помощь бюджетникам с покупкой жилья предоставляется на основании федеральной программы «». Она действует на период 2018 — 2025 гг. До этого была аналогичная программа «Жилище». Такое название до сих пор иногда встречается в региональных программах.

Но если мы посмотрим текст документа, то никаких конкретных условий не найдём. Дело в том, что устанавливаются они в регионах. В субъектах РФ есть отдельные законы, по которым бюджетникам даётся льготная ипотека. Сроки их действия не совпадают с федеральной программой. Найти сами документы, последние новости и правила участия можно на портале городской администрации, жилищного управления или в местных СМИ.

Как взять ипотеку бюджетнику

Прежде всего надо узнать правила работы программы в вашем регионе: кто имеет право принять участие, на что можно претендовать, каков размер компенсации и платежей. Информацию лучше брать из официальных источников, например, на портале местной администрации. Она находится в разделах жилищных программ. Если всё подходит, можно собирать документы и обращаться за помощью.

Если предстоит самостоятельно выбирать банк, стоит обратить внимание на два аспекта — подходите ли вы банку, а он вам. Отличаться могут требования к возрасту, доходу, кредитной нагрузке. Имеет смысл просчитать несколько предложений с учётом процентной ставки, срока и суммы ипотеки, условий по страхованию.

Я бы посоветовала для начала обратиться к руководству своего учреждения. Это связано не с требованием закона, а с особенностью менталитета. Бюджетными организациями часто руководят люди старой закалки. Они не любят, когда вопросы решаются «через их голову». А в комплекте с заявкой требуется характеристика с места работы. Кроме того, начальник может рассказать об условиях программы. А если отношения с ним хорошие, то специально узнать подробности или даже посодействовать. Иногда списки претендентов подаются только через работодателя.

Правила предоставления ипотеки работникам бюджетной сферы

Основное условие участия в программе — подходить под все её требования. Претенденту предстоит пройти два этапа отбора — формальный и финансовый.

Первоначально заявку рассматривают в профильном министерстве или жилищном комитете. Туда обращаются самостоятельно или через работодателя. Там принимают решение о предоставлении помощи от государства конкретному человеку. Если результат положительный, претендента об этом извещают, составляют обращение в банк и гарантируют господдержку.

Выбрать банк самостоятельно возможно не всегда. Бывает, что региональные власти заключают договор с единственным кредитором или вообще обходятся без его участия. А иногда даётся на выбор несколько банков из числа участников программы. Чего не имеет смысла делать, так это использовать ипотечные калькуляторы, читать стандартные предложения, изучать сайты со сравнениями и рейтингами. Для бюджетников условия могут существенно отличаться. Даже в одном и том же банке в разных регионах. Лучший способ всё узнать — лично обратиться в банк. Их список большим не бывает, обычно это 3 — 5 вариантов.

Сбербанк — один из тех, кто даёт социальную ипотеку на стандартных условиях. Процентные ставки — 8,6 — 9,5% (зависят от профессии). Государственная помощь предоставляется в виде разовой субсидии. Её можно использовать на первый взнос или погашение платежей — по выбору клиента. Стандартный объём — до 30% от стоимости объекта. Для семей с детьми — до 35%.

В банке проверяют платёжеспособность потенциального клиента. Основное правило — на кредитные платежи должно идти не больше 40% дохода. Банк интересуют размер зарплаты, наличие других кредитов, семейное положение. С учётом госпомощи требования будут более лояльными, чем с обычной ипотекой. Если клиент подходит банку, а его устраивают условия, заключается договор.

Если всё происходит без участия банка, соглашение заключается между бюджетником и администрацией региона. Иногда подключается и работодатель, тогда договор будет трёхсторонним.

Сумма и срок кредита будут зависеть от доходов заёмщика и правил программы. Максимальный срок — 30 лет. Иногда устанавливается стандартная рассрочка, к примеру, в 10 лет.

Основные условия ипотеки для бюджетников

Помощь государства состоит в том, что оно компенсирует часть расходов на покупку недвижимости (от 20 до 80%). Формы могут быть такими:

  • снижение процентной ставки;
  • ежемесячная компенсация платежей по кредиту;
  • компенсация первоначального взноса;
  • денежный сертификат, который можно использовать по выбору для первого взноса или регулярных платежей;
  • беспроцентная рассрочка.

В Приморье по льготной ипотеке для бюджетников снижают процентные ставки

Эти правила устанавливаются региональной программой. Получить деньги наличными в любом случае не получится — всё перечисляется на целевой счёт в банке.

Что касается объекта недвижимости, теоретически по льготной программе можно приобрести новое, строящееся или вторичное жильё, дома, земельные участки под застройку. На практике чаще всего дают свободные квартиры из социального фонда.

Участвовать в программе для бюджетников можно один раз в жизни. Она распространяется только на новые договоры — уже взятую ипотеку рефинансировать нельзя.

Ипотечные каникулы

С 2019 года потеря работы, инвалидность, временная нетрудоспособность, потеря более 30% доходов, появление новых иждивенцев может стать основанием для получения временной передышки в ипотечных платежах.

Основание: Федеральный закон от 01.05.2019 № 76-ФЗ

С 3 апреля 2020 года кредитные каникулы до 6 месяцев могут получить как обычные граждане, так и индивидуальные предприниматели, представители малого и среднего бизнеса, у которых произошло снижение доходов на фоне пандемии на 30 и более процентов по сравнению со среднемесячной зарплатой за 2019 год или была временная нетрудоспособность из-за коронавирусной инфекции.

Основание: Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ

Молодой семье

Общие условия такой программы установлены правительством РФ, но размер субсидии, условия попадания в программу и основания для выплаты вне очереди устанавливаются региональными властями.

Воспользоваться субсидией могут супруги, каждый из которых не старше 35 лет либо, если семья неполная, в которой родитель не старше 35 лет и есть ребенок. Молодая семья может получить 30% от средней стоимости жилья в регионе, если нет детей, и 35% — если есть хотя бы один ребенок или семья не полная.

Основания: Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 вместе с региональным актом, в Москве это Постановление Правительства Москвы от 27.09.2011 года N 454-ПП

Плюсы и минусы программы

Ипотека для бюджетников — всего лишь одна из госпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий россиян. Насколько это выгодно, можно судить только по конкретике — в отдельном регионе. Но в любом случае условия лучше, чем стандартные в банке. Основной плюс программы в том, что государство предоставит помощь безвозмездно. Но не безусловно.

Сложность в том, что такая ипотека надолго привязывает к работе в бюджетной сфере. Нужно быть готовым отработать на государство минимум 5 лет, чаще — весь срок кредита. При увольнении право на льготу теряется.

Порядок оформления

С собранными документами заявителю необходимо в региональный орган самоуправления или обратиться к непосредственному работодателю. Например, военнослужащий может подать рапорт командиру части.

В дальнейшем процедурой рассмотрения заявки, включающей проверку документов на достоверность, занимаются уполномоченные органы.

В случае если заявитель становится участником программы, он получает документальное подтверждение права на льготу — сертификат. По сертификату социальная ипотека доступна в течение 6 месяцев.

За оформлением следует обращаться в один из банков, работающих со льготными программами кредитования. Большинство государственных проектов поддерживает Сбербанк. Пользоваться правом на льготу разрешено однократно.

Какие потребуются документы

Чтобы получить статус участника программы, приходится позаботиться о следующих документах:

  • Заявка на участие в программе «Жилище».
  • Справка о занятости с указанием стажа работы на последнем месте.
  • Документы, подтверждающие личность заявителя.
  • Справка, подтверждающая состав семьи (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей).
  • Документы о том, что заявитель ранее не получал подобной поддержки.
  • Справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилплощади.

Как получить льготную ипотеку: примеры пошаговых инструкций

В регионах программы отличаются, поэтому универсального порядка действий не существует. Рассмотрим два примера, из которых будут понятны общие правила и возможная разница.

Чтобы получить льготную ипотеку врачу из Санкт-Петербурга, действовать надо таким образом:

  1. Находим правовую информацию. В нашем случае условия программы «Жильё работникам бюджетной сферы» есть на сайте Горжилобмена или Администрации Санкт-Петербурга. Узнаём требования к участникам: стаж работы в бюджетной сфере не менее 5 лет и официальное признание потребности в новом жилье. Возраст и другая конкретика не оговариваются.

    Удобнее всего узнать информацию о программе на сайте Горжилобмена

  2. Получаем подтверждение того, что семья нуждается в улучшении жилищных условий. Здесь есть два варианта:
    • Люди живут в стеснённых условиях. Регистрируемся через МФЦ, можно одновременно с подачей заявки на ипотеку. Обязательное требование — проживание в Петербурге не менее 10 лет.
    • Квартира непригодна для проживания из-за ветхости или аварийности. Получаем экспертное заключение.
  3. Подаём заявку на участие и подтверждающие документы в МФЦ или Горжилобмен. Их рассматривают и дают ответ в течение 20 дней. Отследить статус дела можно через личный кабинет на сайте.

    Отслеживать информацию о статусе дела удобно через личный кабинет

  4. Выбираем новое жильё. По программе предлагают только квартиры из жилищного фонда Санкт-Петербурга, так что выбор будет ограничен. И придётся подождать. Но продаются они по стоимости строительства, что ниже рыночной цены.

    Квартиру можно выбрать из актуальных предложений на сайте Горжилобмена

  5. Как только найдётся подходящая квартира, заключаем договор купли-продажи с оператором программы. Это те же МФЦ или Горжилобмен. Банк в системе не задействуется, а кредитором выступает город. Условия стандартные для всех: 20% — первоначальный взнос, на остальные 80% семья получает беспроцентную рассрочку на 10 лет.

    К договору прилагается памятка, где подробно описаны права, обязанности и порядок действий участника программы

  6. После заключения договора вселяемся в новую квартиру, вовремя платим взносы и раз в квартал подтверждаем работу в бюджетной сфере. Если перейти в коммерческую структуру, право на рассрочку теряется. Остаётся только съехать или единовременно выплатить остаток.

На жилищную очередь в Горжилобмене как бюджетник я встала ещё в 2009 году. Когда я перешла на эту самую очередь для бюджетников, меня, естественно, с общегородской очереди сразу сняли. На очередь в виде участников подключили и двух моих дочерей. Мужа, к сожалению, подключить не смогли, т. к. на тот момент он прожил официально в Питере меньше 10 лет (а это также одно из условий данной программы). В количестве участников заключался небольшой нюансик: чем больше человек были подключены, тем дешевле по стоимости обходилась квартира. Не помню, какой я по счёту была на этой очереди, но гораздо ближе к цели, чем на общегородской, где вообще всё встало. Ждали мы заселения с мая по декабрь 2012 г. Обойдётся нам квартирка в 2.246.306 рублей, рассрочка предоставляется в виде ежемесячных платежей по 14.974 рублей + каждый год надо обязательно страховать квартиру, т. к. мы пока не собственники, а наниматели, собственником является город в лице Горжилобмена. По деньгам, конечно, выгодно. Ведь по рыночной стоимости такая квартира стоит около 4.500.000 рублей. И рассрочка приятная.

Точный срок новоселья предсказать сложно, рассчитывать стоит на несколько лет. На апрель 2019 года в ожидании находилось 2780 заявок. А за предыдущий год бюджетникам было выделено 98 квартир. Но это общие цифры. В реальности всё зависит от количества подходящих по площади квартир.

Петербуржская программа льготной ипотеки рассчитана не на привлечение работников в бюджетную сферу, а на сокращение общей очереди на жильё. Именно очередникам активно предлагают такую помощь. Делаем вывод: местная власть считает, что жильё в дефиците, а специалистов достаточно. Могут подождать.

Теперь посмотрим, как взять ипотеку учителю в Московской области. Здесь специфика в том, что на год по программе выделяется определённое количество квартир. Условия очень выгодные, отбор жёсткий, предпочтение отдают лучшим и дефицитным специалистам. Основная задача претендента — попасть в квоту. Порядок действий такой:

  1. Узнаём условия программы «Социальная ипотека» на сайте Правительства Московской области. Требования к кандидатам: возраст до 45 лет, минимальный стаж — 5 лет, высшая или первая квалификационная категория, специализация — русский язык и литература, английский язык, математика, начальные классы. Принцип работы программы: бюджетник платит только проценты по кредиту, а основные платежи вносит государство.

    В Московской области требования определяются на основании востребованности специалистов

  2. Подаём заявку в профильное министерство. В нашем случае это Министерство образования Московской области. Там предстоит пройти конкурсный отбор. Пригодятся рекомендации от работодателя, подтверждения успешной работы, наград и достижений. Сроки фиксированы: в 2019 году заявки принимали с 1 февраля до конца апреля.

    Сроки принятия заявок публикуются на сайте правительства Московской области

  3. Если отбор пройден, получаем свидетельство участника программы.

    Подмосковным учителям вручают свидетельства об участии в программе в торжественной обстановке

  4. Заключаем трудовой договор на 10 лет. Это минимальный срок, который должен отработать учитель за льготную ипотеку.
  5. Выбираем квартиру.

    Выбор квартиры ограничивается только одним — должно быть достаточно жилой площади на всех членов семьи

  6. Выбираем банк из числа участников программы. Это Газпромбанк, «Возрождение», «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». Выбрав лучший вариант, заключаем договор ипотеки, предъявив полученное свидетельство. После этого можно переезжать.

    АИЖК (ДОМ РФ) — один из партнёров по социальной ипотеке в Подмосковье

Программа работает в регионе с 2016 года. И ежегодно в неё включаются всё новые специальности. Например, в прошлом году в программе начали участвовать воспитатели. Мы фиксируем высокий интерес к ней, многие хотят поучаствовать. За 3 года реализации программы в ней приняли участие 119 специалистов, в том числе 112 учителей и 7 воспитателей из 41 муниципального образования Московской области. Мы увеличили квоту на этот год практически в два раза: если ранее ежегодно было 50 мест, то сейчас 90 мест.

Почему могут отказать

Главное условие положительного решения — соблюдение всех требований программы и конкретного банка.

Существенным препятствием может стать низкий уровень доходов. Хоть программа и льготная, банки всё равно ориентируются на то, чтобы после выплат на жизнь оставалось.

Если собственных средств на ипотеку не хватает, это повод не для окончательного отказа, а для диалога с банком. Например, можно привлечь созаёмщика или поручителя. Не имеет значения, в какой сфере он работает. В Сбербанке муж или жена автоматически становится созаёмщиком. Другие варианты — выбрать квартиру подешевле, увеличить срок кредита, увеличить первый взнос, в том числе с помощью материнского капитала.

Ещё одно финансовое ограничение связано с бюджетом программы. Суммы расписаны по годам, и если они исчерпаны, со льготной ипотекой придётся подождать. Но это не окончательный отказ.

Правила предоставления социальной ипотеки для бюджетников устанавливаются в регионах. Общий принцип состоит в том, что бюджет компенсирует часть расходов на новое жильё. А кому именно, в каком размере и как скоро — всё это зависит от места жительства и сферы занятости.

Источники
  • https://1000meters.ru/programma-zhile-rabotnikam-byudzhetnoj-sfery-kak-stat-uchastnikom-i-poluchit-sertifikat-na-zhile/
  • https://urpomosh03.ru/pravo-socialnogo-obespecheniya/subsidii/zhilishhnye-programmy-dlya-byudzhetnikov
  • https://lgoty-vsem.ru/subsidii/zhilishhnye-programmy-dlya-byudzhetnikov.html
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/priobretenije/ipoteka/dlya-byudzhetnikov.html
  • https://ozakone.com/zhilishhnoe-pravo/socialnaya-ipoteka-dlya-byudzhetnikov-v-2018-godu-poslednie-novosti.html
  • https://zen.yandex.ru/media/avahoru/gospodderjka-polnyi-spisok-vseh-jiliscnyh-programm-2020-goda-5f352d2f050b2d126ca77f8b

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах