- Положение о составе разделов проектной документации
- Постановление №87 действующее в 2021 г. с изм. от 21.12.2020
- Глобальные изменения в ПП РФ №87 с 01.01.2021 г.
- Обязательные и необязательные разделы
- Другие разделы в составе
- ГОСТ для проектной документации
- Основные требования, предъявляемые к проектной документации
- Как вносят изменения в документацию
Положение о составе разделов проектной документации
Состав проектной документации представлен в Постановлении Правительства №87. Для объектов капитального строительства предусмотрены следующие разделы, которые идут по порядку:
- ПЗ – пояснительная записка;
- СПОЗУ – схема планировки земельного участка</span>;
- АР – раздел архитектурных решений;
- КР – конструктивные и объемно-планировочные решения;
- ИОС – данные об инженерно-техническом обеспечении</span>;
- ПОС – проект организации строительства</span>;
- ПОД – проект организации работ по сносу и демонтажу (ПОД)</span>;
- ООС – список мероприятий по охране окружающей среды;
- ПБ – перечень мер по пожарной безопасности;
- ОДИ – меры обеспечения доступа на объект инвалидов</span>;
- СМ – смета на строительство</span>;
- Другие документы, предусмотренные законодательством (ГОЧС, ДПБ, ДБГ).
Постановление №87 действующее в 2021 г. с изм. от 21.12.2020
Действующее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. (16.02.2008) № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» действующее в 2021 со всеми изменениями за 2020 г: от 28.04.2020 № 598, от 01.10.2020 № 1590, от 21.12.2020 № 2184)
Последнее изменение от 21.12.2020 № 2184 изменяет пункт 16 (Подраздел «Система электроснабжения» раздела 5 должен содержать:) и пункт 271 (Раздел 101 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» должен содержать:):
Ниже приведем данные изменения приведенные в постановлении Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184:
а) в пункте 16:
подпункт ж1 дополнить словами «, а также технических решений включения приборов учета электрической энергии в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности)»;
дополнить подпунктом ж2 следующего содержания:
«ж2) для многоквартирных домов — описание и перечень приборов учета электрической энергии, измерительных трансформаторов (при необходимости их установки одновременно с приборами учета), иного оборудования, которое указано в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика, и способ присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика;»;
б) пункт 271 дополнить подпунктами «у» и «ф» следующего содержания:
«у) требования к приборам учета электрической энергии, измерительным трансформаторам, иному оборудованию, которое указано в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика, и к способу присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика для передачи данных от таких приборов, обеспечивающему возможность организации интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), в соответствии с законодательством об электроэнергетике;
ф) требования об установке индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах на границе раздела внутридомовых электрических сетей и внутриквартирных электрических сетей вне жилых помещений и обеспечении защитой от несанкционированного вмешательства в работу приборов учета (указанные требования применяются в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома, в котором не исполнено указанное требование, но имеется соответствующая техническая возможность).».
Актуальную версию постановления можно посмотреть на официальном сайте правовой информации: постановление 87 на сайте pravo.gov.ru (в правом верхнем углу страницы можно выбрать нужную редакцию).
Постановление №87 РФ устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:
а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;
б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Согласно данному постановлению, проектная документация состоит из двух частей: текстовой и графической.
В текстовой части содержатся сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения. А также указываются ссылки на нормативные и технические документы, которые используются при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
В графической части необходимо отображать принятые технические и иные решения в виде чертежей, а также схем, планов и других документов в графической форме.
Глобальные изменения в ПП РФ №87 с 01.01.2021 г.
Согласно пояснительной записке к проекту изменений, указано, что законопроект направлен на:
- оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства с целью сокращения сроков проектирования (сокращение административных барьеров, связанных с подготовкой проектной документации и проведением экспертизы в ее отношении, и, как следствие, совокупного времени и расходов на осуществление указанных процедур);
- приведение состава разделов проектной документации в соответствие со статьями 48 и 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 15 и 36 Федерального закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в том числе в части включения в состав проектной документации разделов и материалов, направленных на выполнение требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации.
Проектом постановления вводятся следующие изменения, связанные
с оптимизацией требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства:
- исключение раздела «перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов», так как мероприятия и решения по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности, дублируются в других разделах;
- возможность подготовки проектной документации в сокращенном виде в случае осуществления реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства;
- ограничение количества разделов и содержания проектной документации, которые в обязательном порядке должны включаться в состав проектной документации для строительства объекта капитального строительства.
Так проектом постановления установлено, что в содержание разделов проектной документации в обязательном порядке должны включаться архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические, решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения:
а) требований технических регламентов;
б) санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
в) задания застройщика или технического заказчика на проектирование.
В результате, требования к составу разделов ПД будет выглядеть следующим образом:
Для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной
в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в обязательном порядке включаются следующие разделы:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка;
в) объемно-планировочные и архитектурные решения;
г) конструктивные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения;
е) технологические решения (для объектов капитального строительства производственного назначения и объектов капитального строительства непроизводственного назначения в случае указания такого раздела в задании на проектирование);
ж) проект организации строительства объектов капитального строительства, в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства других объектов капитального строительства);
з) мероприятия по охране окружающей среды;
и) мероприятия по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
к) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
л) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
м) мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;
н) смета на строительство (этап строительства) объектов капитального строительства в случаях, указанных в пункте 34 настоящего Положения;
о) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В состав проектной документации для строительства линейных объектов или на отдельные этапы строительства линейных объектов
в обязательном порядке включаются следующие разделы:
а) пояснительная записка;
б) проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
в) технологические и конструктивные решения, искусственные сооружения;
г) здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта;
д) проект организации строительства линейного объекта, в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости такого сноса при строительстве линейного объекта);
е) мероприятия по охране окружающей среды;
ж) мероприятия по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
з) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
и) требования к обеспечению безопасной эксплуатации линейного объекта;
к) смета на строительство (этап строительства) линейного объекта
в случаях, указанных в пункте 34 настоящего Положения;
л) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Необходимость разработки иных мероприятий и решений, включаемых в состав разделов проектной документации, может определяться по согласованию между проектной организацией и застройщиком (техническим заказчиком) в задании на проектирование.
Данные изменения позволят сократить сроки проектирования, а также уменьшить стоимость проектных работ и стоимость проведения экспертизы проектной документации.
Проект постановления также предусматривает сокращение ведомственных документов, устанавливающих требования к содержанию проектной документации.
В целях обеспечения безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, проектом постановления предусмотрены требования
к содержанию проектной документации, направленные на установление требований к техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения).
Кроме того, пунктом 2 проекта постановления устанавливается, что оно не применяется при проведении экспертизы проектной документации, подготовка которой началась до 1 января 2021 г.
Обязательные и необязательные разделы
Согласно п. 7 Постановления Правительства №87, для объектов, финансируемых не из государственного бюджета, необязательно разрабатывать следующие разделы проектной документации:
- смету;
- ПОС;
- меры по обеспечению энергоэффективности.
Но несмотря на это, ПОС все-таки необходим, поскольку он входит в список документов, без которых нельзя получить разрешение на строительство. Указанный перечень можно найти в ч. 7. Ст. 51 ГрК. Некомплектность документов становится причиной в отказе выдачи разрешения.
Еще важно учесть, что при проведении государственного надзора будет необходим и раздел с мероприятиями по энергоэффективности. Здесь проверяют оснащенность приборами учета ресурсов и применение энергоэффективных материалов. Получается, что фактически для внебюджетных проектов можно не разрабатывать только смету.
Другие разделы в составе
Перечень разделов, входящих в проектную документацию, остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить:
- ГОЧС – мероприятия, обеспечивающие гражданскую оборону.
- ДПБ – декларация промышленной безопасности (для особо опасных производств).
- ДБГ – декларация безопасности для сооружений гидротехнической отрасли.
Дополнительные разделы определяет категория объекта. Например, при строительстве рядом с объектом культурного наследия необходимо соблюдать требования Федерального закона №73-ФЗ. В таком случае потребуется раздел, где будут описаны меры по защите памятника культурного наследия.
Также мы рекомендуем включать в состав раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». Это поможет избежать обвинений со стороны собственника в отсутствии указаний по эксплуатации, что привело к необходимости проводить незапланированный ремонт.
ГОСТ для проектной документации
Основные требования, предъявляемые к проектной документации
При проведении экспертизы учитывается не только описание возводимого или ремонтируемого объекта. Важное значение имеет оформление графической и текстовой части. Если в составе 2 и более части, то обязательно должно быть предусмотрено оглавление. У проекта должен быть титульный лист, на котором указывают:
- ФИО исполнителя и пользователя;
- данные лицензии или договора;
- место и год оформления;
- пометки о составлении и согласовании.
Основные данные о проекте приводятся в реферате, где отражают:
- список ключевых слов;
- количество таблиц;
- объем проекта;
- число приложений;
- сметную стоимость.
Все таблицы в составе документации нумеруются арабскими цифрами. В конце прикладывается список опубликованных и неопубликованных источников, а приложения к проекту составляются как самостоятельные разделы или в виде продолжения документа.
Как вносят изменения в документацию
При выявлении ошибок или несоответствии параметров исходным данным в документации в нее необходимо внести исправления. Согласно п. 7 ст. 52 ГрК, изменения в таком случае обязан вносить исполнитель. После этого документация вновь отправляется на экспертизу.
После проверки экспертиза может дать отрицательную оценку проекту. В таком случае можно поступить по-разному:
- Устранить все недочеты в соответствии с замечаниями самостоятельно или с помощью привлеченного эксперта. Далее документацию вновь передают на экспертизу.
- Привести доказательства о соответствии содержания проекта требованиям законодательства. Здесь необходимо оформить судебный иск или подать заявление в Минрегион РФ.
Последний способ на практике вызывает длительные задержки, поэтому многие, чтобы избежать лишних проволочек, просто устраняют недочеты, указанные экспертизой.
- https://DWG.ru/dnl/13444
- https://buildingclub.ru/postanovlenie_n87/
- https://standartb.ru/globalnye-izmenenija-v-pp-rf-87-s-01-01-2021-g/
- https://zen.yandex.ru/media/id/5cf1628d92695500af75589b/pogovorim-pro-postanovlenie-87-5df623845ba2b500adc450e4
- https://stroydoc-abv.ru/blogs/proektnaya-dokumentatsiya-sostav-po-87-postanovleniyu/
