Что такое декларированная площадь земельного участка

Определение ЗУ

Участок земли — это имущество недвижимое, некая территория определенной площади и статуса, имеющая конкретное месторасположение и назначение. Образование участка соответствует статье 11.2 в ЗК РФ, который также регламентирует создание искусственных земельных участков.

Участки бывают:

1. Делимыми – при разделении сохраняет свои основные свойства, образуя отдельный самостоятельный участок. Ранее мы упоминали о том, как разделить ЗУ на 2 и более участка. Ознакомиться с этим материалом можно в этой статье. Также вы можете узнать, как разделить общую долевую собственность на ЗУ в другой нашей статье.
2. Неделимыми, теряющими свои свойства в случае разделения.

Является ли ЗУ недвижимым имуществом? Земельный участок является вещью или недвижимостью. Это согласовывается со статьей 130 ГК РФ. К нему относятся любые дома, сооружения, прилегающие на его земле без возможности перемещения.

Чтобы получить статус недвижимого имущества необходимо оформить ЗУ в собственность: зарегистрировать земельный надел в ЕГРН и присвоить ему уникальный кадастровый номер.

Площадь участка

Согласно действующему законодательству площадь земельного участка представляет собой границы земельного участка, которые документально зафиксированы и подтверждены специалистами.

При этом площадь земельных участков с задекларированными границами и всегда определялась на основе нормативной точности определения координат.

Согласно последним законодательным изменениям после принятия 221-ФЗ если нормативная точность определения координат декларированных земельных участков ниже установленной и не соответствует современным требованиям, то такие участки приобретают статус «границы не установлены».

Помимо 221-ФЗ о ГКН порядок декларирования земли прописан в Приказе Минэкономразвития от 2010 года №628. Здесь содержится форма подачи декларации и заявления на декларирование недвижимости (в том числе земельных участков), а также содержатся наиболее типичные прецеденты земельных споров. Необходимость выпуска данного приказа обусловлена учащением ситуаций, при которым гражданам приходилось оспаривать совершенные геодезические ошибки. Ведь раньше большинство площадей участков и их границы определялись «на глаз», а точность используемых инструментов была невелика.

Декларированная площадь земельного участка

Площадь земельного участка имеет статус «декларированная» тогда, когда границы этого участка не были уточнены в соответствии с законом и отсутствуют сведения о его фактической площади, которые можно внести в ЕГРН. В судебной практике такую площадь очень часто называют условной.

В основной массе, декларированная площадь встречается у садовых, дачных, огородных участков, участков под индивидуальное жилищное строительство, участков сельскохозяйственного назначения, которые были предоставлены до 2001 года.

Сведения о декларированной площади земельного участка могут вносится в ЕГРН из документа о праве на землю либо из переданных в Росреестр архивных землеотводных документов, либо по результатам инвентаризации муниципальных земель.

Иногда встречаются случаи, когда границы земельного участка уточнены, но допустимая погрешность характерных точек этих границ выше, чем установлена законодательством (к примеру, средняя квадратичная погрешность определения точки 0.8 м вместо 0.1 м для населенных пунктов). Площадь такого земельного участка также может считаться декларированной (условной).

Изображение земельного участка с декларированной площадью на публичной кадастровой карте:

Как видно, в ЕГРН имеются сведения как о границах этого участка, так и о площади. Но, в отношении участка не проводились кадастровые работы по уточнению его границ на местности, соответственно и площадь является декларированной (условной). Сведения о площади этого участка внесены в ЕГРН по результатам инвентаризации муниципальных земель, а не кадастровых работ по уточнению его границ.

Как видно, в отношении земельного участка с декларированной площадью в ЕГРН содержатся следующие характеристики:

• в графе «Площадь» указано 162 000 кв. м. (ниже вы увидите, в чем отличие от земельного участка с уточненной площадью);
• в графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Такие сведения в выписке из ЕГРН указываются только тогда, когда площадь земельного участка является декларированной (условной).

Декларированная площадь земельного участка никогда не совпадает с фактической площадью участка. В земельных спорах ориентироваться на декларированную площадь и основывать на ней правовую позицию неправильно. Суды считают такую площадь недостоверной.

Если ваш земельный участок имеет декларированную площадь, то в отношении земельного участка рекомендуется провести кадастровые работы по уточнению его границ и площади.

Уточненная площадь земельного участка

Уточненная площадь земельного участка — это площадь, сведения о которой внесены в ЕГРН в результате кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка на местности и которая соответствует фактической площади земельного участка.

Изображение земельного участка с уточненной площадью в ЕГРН:

В отличие от декларированной площади видно, что геометрическая фигура земельного участка имеет многоугольную неправильную форму. По факту, изображенная граница совпадает с местоположением забора.

Здесь мы видим, что сведения отличаются от тех, которые были указаны в выписке из ЕГРН на участок с декларированной площадью:

• в графе «Площадь» указано 34 900 +/- 65 кв. м.;
• в графе «Особые отметки» отсутствует указание на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведениями «+/- 65 кв. м.» обозначена допустимая погрешность, на которую фактическая площадь участка может отличаться от юридической, т. е. указанной в ЕГРН. Когда участок имеет декларированную площадь, то допустимая погрешность площади не указывается.

Если площадь земельного участка является уточненной, то внесенные в ЕГРН сведения о площади участка признаются достоверными. Именно от таких сведений отталкиваются в случае возникновения судебных споров.

Что означает декларированная площадь земельного участка

Наиболее существенными характеристиками любого земельного участка, которые определяются как уникальные и позволяют однозначно определить этот участок как объект недвижимости, являются местоположение границ и площадь. Возникающая необходимость уточнения местоположения границ и площади земельных участков обусловлена рядом причин.

Изменения затронут собственников садовых участков, дач, личных подсобных хозяйств, владельцев гаражей и домовладельцев. Если до 2019 года собственник не проведет кадастровые работы, то не сможет распоряжаться земельным участком (продать, обменять, заложить его и так далее), даже если имеет свидетельство на право собственности или договор аренды.

Прежняя формулировка Закона о земельном кадастре говорила о минимальном размере земельного участка, закрепленном нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

S уточн. (S по док-там — S min) , где S min — предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения.

Что говорит закон о декларировании земли?

Если существует определенное требование, то это требование законодательно закреплено.

По-другому просто не бывает. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» №221 ФЗ от 2007 года, определяет порядок декларирования площади надела земли.

Приказ Министерства экономического развития РФ №628 от 2010 года определяет форму подачи декларации и заявления на декларирование недвижимости, к коим можно отнести и участок земли.

Данный нормативный акт отсылает к прецедентам по земельным спорам, когда приходится оспаривать ошибки геодезистов. Таковая необходимость возникла в связи с тем, что большинство участков измерялись «на глаз».

Точность приборов оставляла желать лучшего. Сегодня, система измерения и учета синхронизирована, что уменьшает риск внесения ошибок в документацию.

Зачем нужно декларировать границы земельного участка?

Информация о задекларированном участке обозначается в правоустанавливающих документах – с указанием конкретных границ.

Сведения об участке заносятся в государственный кадастр недвижимости. В распоряжении собственника окажутся документы, которые свидетельствуют о праве владения землей, без притязаний со стороны других субъектов.

Гражданин или организация получает акт, которые подтверждает бессрочное право собственности. Уточнение границ и их декларация необходимы, если они не соответствуют кадастровым нормам, предписанным земельным законодательством.

Методы уточнения земельных границ

Говоря об усовершенствовании технических возможностей, стоит упомянуть и о том, что изменились и методы межевания и уточнения земельных участков.

На сегодняшний день применяются:

• геодезические методы;
• применение спутниковых данных;
• фотограмметрические методы;
• методы картометрии.

Данные методы могут применяться как по отдельности, так и в совокупности. Все зависит исключительно от расположения земельного надела и цели кадастровых изысканий.

Процесс постановки участка на учет

После получения, приобретения или взятия в аренду определенного надела, могут возникнуть вопросы по его границам, ведь даже при аренде сумма оплаты зависит от аренды земли, а если она еще берется с правом последующего выкупа, то постановка на учет участка желательна, но не обязательна.

Площадь земельного участка, что подлежит декларированию будет учтенной после прохождения процедуры межевания, оформления и постановки на учет.

Для начала необходимо подать заявление в кадастровую палату на определение точных границ земельного надела. Подать заявление может:

• арендатор;
• наследник;
• собственник земли.

Заявление рассматривается в течении пяти дней. После этого срока принимается решение о проведении кадастровых работ.

В случае отказа, заявитель может обратиться в суд и в судебном порядке провести все те же действия. Однако, суд не является источником декларирования земельного надела, так как он является только альтернативой к постановке участка на учет.

Таким образом видно, что для гарантии сохранения своих прав на земельный участок, необходима именно декларированная площадь. Имея четкие границы и законодательно установленную площадь, собственник может быть спокоен за судьбу своего земельного надела.

Подача декларации

Оформление осуществляется при необходимости обозначить в Росреестре границы земельных участков, с учетом плана местности. Их уточнение фиксируются в декларации и необходимо для того, чтобы внести достоверные координаты в правоустанавливающие документы. Декларации должно предшествовать обязательное согласование местонахождения границ.

Подача декларации в Росреестр может замедлиться возможными земельными конфликтами. Сосед может считать, что другой присвоил фрагмент его территории.

В такой ситуации землеустроительная компания должна провести «вынос точек на местности»:

• Специалисты устанавливают на местности поворотные точки, сведения о которых фиксируются в государственно реестре.
• Поворотные точки закрепляются обозначенными межевыми знаками. Установка межевых знаков обозначает визуально реальную границу земель.
• Далее следует устная стадия переговоров с соседом, и, если конфликт не удалось решить в договорном порядке, то стороны обращаются в суд.

Подача декларации может быть затруднена в связи с неточными границами участка. Собственник земли может не иметь представление о технических пределах его участка, в связи с чем в кадастровом паспорте отсутствует необходимая информация о границах.

Наличие декларативных границ становится причиной земельных споров. Сторонам необходимо начать процесс межевания участка. Фактические площади участков сравниваются с показателями, указанными в документах. Могут сравниваться участки вокруг спорного объекта.

Подобным образом можно установить, что захват части земли прошел в другом месте. Границы определяются с помощью геодезической съемки. В ее процессе может быть определено положение строений относительно фактических границ. Выяснить настоящие границы участка нужно для того, чтобы установить факт нарушения соседом земельного законодательства при строительстве жилого или хозяйственного объекта.

Созданные межевые планы, знаки позволяет защитить право собственности. Это способствует ограждению земли от интересов недобросовестных субъектов хозяйствования.

Особенности подачи декларации устанавливаются в зависимости от категории земель. Границы участка могут накладываться друг на друга, что требует помощи специалиста для согласования местоположения спорных объектов.

Декларирование границ не может выполняться без проверочных мероприятий. Определение границ в кадастровом учете требует документально и схематично подтвержденных источников. Спорные ситуации решаются в судебном порядке. При решении земельных правовых споров Росреестр привлекается к участию в судебном процессе в качестве третьего лица.

Декларирование границ может проводиться не только собственником, но и арендатором земли. Возможности предоставляются при долгосрочной аренде для строительства жилого дома или промышленного объекта. Распространена подача декларации при согласовании границ земель в дачных и садовых товариществах.

Фактическое наличие межевых знаков и примерные сведения о границах при судебном разбирательстве могут подкрепляться заключениями экспертов. Своевременное уточнение границ позволит избавиться от необходимости земельных конфликтов с соседями. Это позволит использовать участок по назначению и своевременно оформить на него юридическую документацию.

Правильное декларирование площади земельного участка

Сосед, назовем его Федор Никифорович, оформил свой садовый участок в 2012 году, не пожалел денег и на межевые работы.

В большинстве случаев, ЕГРН содержит сведения о границах таких участков и их площади, но эти сведения вносятся на основании оценочной описи участков, которая составляет по результатам инвентаризации муниципальных земель, проводимой органами местного самоуправления.

Так называемую декларированную площадь (площадь из правоустанавливающего документа) участок имеет в том случае, если местоположение его границ не установлено в соответствии с действующим законодательством (неуточненный участок).

Следовательно, поскольку кадастровый план является обязательным приложением к правоустанавливающему документу, представляемому для государственной регистрации прав, то при наличии расхождения площадей на плане и в документе регистрирующий орган вправе полагать, что представлен план не того объекта, на который заявляются права, и отказать в регистрации.

Как видно, в ЕГРН имеются сведения и о границах этого участка и о его площади. Но, эти границы не являются уточненными в отношении них не проводились кадастровые работы по уточнению на местности , соответственно и площади является декларированной — то есть условной. Сведения о площади этого участка внесены в ЕГРН на основании оценочной описи администрации г.

Либо, если такой размер не установлен, на величину, превышающую 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Уточнение границ и их декларация необходимы, если они не соответствуют кадастровым нормам, предписанным земельным законодательством.

Допустимое расхождение площади земельного участка

Гражданин или организация получает акт, которые подтверждает бессрочное право собственности.Уточнение границ и их декларация необходимы, если они не соответствуют кадастровым нормам, предписанным земельным законодательством.Подача декларации Оформление осуществляется при необходимости обозначить в Росреестре границы земельных участков, с учетом плана местности.

Обращаем внимание на то, что для оформления прав на садовые, дачные дома и иные постройки на участках, предоставленных для садоводства, дачного хозяйства, срок завершения «дачной амнистии» не установлен.

Обратимся к указанной статье, которая гласит: «В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда». Скажу прямо: глупость.

Вывод

Декларирование площади земельного участка позволяет землевладельцам стать полноправными собственниками. Так, участок, который не имеет четких границ невозможно продать или сдать в аренду, продать или подарить. Проблемы со вступлением в права собственности могут возникнуть и у наследников землепользователя.

В результате декларирования и уточнения границ участка собственник становится единоличным владельцем и получает на руки комплект правоустанавливающих сведений. Границы поставленного на учет участка практически невозможно оспорить.

Таким образом, в современной практике кадастрового учета не используется понятие декларирование участка земли. Те земли, которые ранее назывались задекларированными сегодня считаются участками с неустановленными границами. Чтобы полноправно распоряжаться своим участком необходимо чтобы его границы приобрели статус «уточненных». Он присваивается после проведения дополнительных межевых работ и определения площади участка.