Что такое ФССП – расшифровка, и чем занимается?

Содержание
  1. Что такое ФССП России и какова ее структура
  2. История создания службы судебных приставов
  3. Нормативная база службы
  4. Кто такой судебный пристав
  5. Правовой статус судебного пристава-исполнителя
  6. Какими законами руководствуется ФССП?
  7. Суть работы
  8. Требования к исполнителям закона
  9. Что не могут делать приставы?
  10. Кто такие частные судебные приставы
  11. В каких странах уже существуют частные судебные приставы
  12. Как выстроен центральный аппарат ФССП России
  13. Функции центрального органа
  14. Подчиненность по старшинству внутри структуры
  15. Задачи ФССП
  16. Как и кем регулируется работа судебных приставов
  17. Ключевые полномочия
  18. Права и обязанности
  19. Взыскание долгов
  20. Кто регулирует ФССП
  21. Арест имущества
  22. Истребование долгов
  23. Алименты
  24. Спецназ ФССП
  25. Юридический статус судебных приставов
  26. Права судебных приставов
  27. Обязанности судебных приставов
  28. Ответственность судебных приставов
  29. Кому подчиняются судебные приставы
  30. Как и куда жаловаться на судебных приставов
  31. Задачи прокурорского контроля
  32. Как узнать свою задолженность?
  33. Что делать в случае долга?
  34. Процедура исполнения решения суда
  35. Взыскание долга через приставов без решения суда
  36. Арест имущества
  37. Взыскание долга
  38. Алименты
  39. Принудительное взыскание долгов
  40. Этапы взыскания.
  41. Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий
  42. Кто может быть судебным приставом
  43. Заключение

Что такое ФССП России и какова ее структура

ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.

Основные функции службы судебных приставов:

  • Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах;
  • Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц;
  • Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ;
  • Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств);
  • Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.

Структурно, федеральная служба судебных приставов состоит из следующих элементов:

1Центрального аппарата ФССП России;

2Территориальных органов, которые имеют деление по округам (всего 8 округов). В состав территориальных органов входят ГОСП (городские отделы судебных приставов) и РОСП (районные отделы судебных приставов).

В наше время подразделения судебных приставов — обыкновенный атрибут государственной власти в регионах, такой же, как суды, прокуратура, полиция, налоговые органы и другие органы государственной власти.

Представительство за рубежом и подведомственные государственные органы власти у ФССП отсутствуют.

История создания службы судебных приставов

Выполнение судебных предписаний – признак уважения к государству. В России с давних лет существовали институты, контролировавшие этот аспект. Так, в Древней Руси основной формой налогообложения выступала дань, которую собирал сам князь. Деньги собирались с помощью дружинников. Первое упоминание о судебных приставах можно встретить в юридических документах 1497 и 1550 годов. Эти лица разыскивали сбежавших холопов, вызывали ответчиков на суд, собирали доказательства правоты истца, следили за порядком во время заседания.

В период до Петра Первого судебные приставы носили название недельщиков. Они вызывали стороны в суд, занимались поиском обвиняемого, при оказании сопротивления применяли физическую силу, допускалось также применение пыток. Свое название эти лица получили потому, что сменялись каждую неделю. Они назначались судебным органом по заявлению истца для оказания последней помощи в розыске ответчика и его доставке на заседание. Система формировалась из числа дворян и бояр, а служба в недельщиках считалась достаточно элитной.

В XVIII столетии институт был упразднен, а его функции перешли к полиции. Такое изменение оказалось неоправданным. Недельщик получал за каждого должника вознаграждение, тогда как полицейские не были материально заинтересованы в результативности своей работы. В результате судебные разбирательства затягивались на десятилетия, появились недоимки в бюджете в результате невыплаты задолженностей (несмотря на наличие долговых ям и суровых телесных наказаний за провинности).

Институт был восстановлен в 1864 году в процессе проведения судебной реформы. Судебные приставы работали при мировых и окружных судах, были подконтрольны данным ведомствам. Интересно, что их деятельность строго регламентировалась, действовал серьезный ценз. Должность не могли занимать иностранцы, лица, младше 21 года, имеющие судебные приговоры в прошлом. Отдельное внимание уделялось моральным и нравственным характеристикам человека. Для соблюдения интересов сторон в рамках исполнительного производства пристав должен был добросовестно выполнять свои обязанности. Сотрудник утверждался в должности только после года безупречной службы. У лица были широкие полномочия. Если при выполнении им обязанностей виновные оказывали сопротивление, им приходилось столкнуться с серьезным наказанием (лишение социального статуса, каторжная ссылка, работа в специальных арестантских ротах).

После 1917 года должность была снова упразднена, для обеспечения выполнений предписаний суда появились судебные исполнители, а контролировать порядок на заседаниях должна была полиция.

Наконец, в 1997 году был принят федеральный закон, регламентирующий исполнительное производство. Именно в это время появилась система ФССП такая, какой она существует сейчас. Сейчас деятельность по совершенствованию этого механизма продолжается, что в дальнейшем позволит выполнять максимальное количество принятых судебных решений.

Нормативная база службы

ФССП России, как и другие органы государственной власти, функционирует на основе принципа законности и верховенства права. То есть служба работает в рамках, которые установлены для неё законодательством. В нормативную базу ФССП на сегодняшний день входят:

  • Конституция РФ;
  • ФЗ «О судебных приставах»;
  • ФЗ «Об исполнительном производстве»;
  • ведомственные нормативные акты, которыми регулируется повсеместная деятельность службы.

В положениях данных законов и официальных документах иного рода объясняется, что такое ФССП, каковы её функции, полномочия и т. д. К примеру, ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о необходимости существования определенных нормативных аспектов, которые дают возможность приставам осуществлять свою деятельность в юридически приемлемых рамках.

Кто такой судебный пристав

Не буду изобретать новое определение. Википедия дает такое:

Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.

Первый из них разъясняет:

  • задачи и требования,
  • права и обязанности,
  • полномочия и др.

Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:

  • документы и участники,
  • сроки,
  • меры принудительного исполнения и др.

Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:

  1. По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
  2. Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.

Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.

Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.

История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.

Судебный пристав – госслужащий, который имеет полномочия, права и обязанности. Это человек в форменной одежде с персональным нагрудным знаком в форме щита.

Правовой статус судебного пристава-исполнителя

Особенности правового статуса (совокупности прав и обязанностей) этого представителя власти определяются правовыми нормами, которые регулируют вопросы исполнительного производства:

  • Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ
  • Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Кроме того, к таким документам можно отнести ряд локальных актов Министерства юстиции РФ.

Выполняя свои должностные обязанности, пристав-исполнитель представляет исполнительную ветвь власти, а следовательно, его требования являются обязательными и неподчинение им грозит административной ответственностью. Невыполнение требований судебного пристава влечет за собой наложение штрафа. Сумма составит от 1 до 2,5 тыс. рублей. Штраф может быть выписан и за другие нарушения (не уведомили об увольнении с работы, скрыли важную для исполнительного производства информацию и т.д.) по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того, чиня препятствия работе пристава, вы пытаетесь повлиять на ход исполнительного производства, за это предусмотрена уголовная ответственность (гл. 30 и 31 УК РФ).

Характеризуя компетенции пристава, необходимо указать на их обязательный признак — территориальность. То есть исполнение производится именно тем структурным подразделением ФССП, которое закреплено за территорией, на которой проживает, располагается, зарегистрирован должник.

Какими законами руководствуется ФССП?

Статус ФССП, полномочия и обязанности определяют законодательные и правовые нормы, к которым относятся:

  • Конституцию РФ.
  • ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»
  • ФЗ №118 «О судебных приставах».
  • Локальные акты Минюста РФ, иных ФЗ, международных договоров РФ.

Судприставы относятся к исполнительной категории власти. Это означает, что их требования являются обязательными, а неисполнение их грозит уголовной или административной ответственностью. Кроме этого, приставы вправе наложить штрафы за нарушение, например, за сокрытие важной информации. Если кто-то пытается помешать ходу исполнительного производства, то ему может грозить уголовная ответственность по ст.30-31 УК.

За деятельностью судприставов также наблюдают вышестоящие должностные лица, такие как суд и прокуратура. Именно они будут проводить разбирательства, если в адрес ФССП поступят жалобы на незаконные действия. В своей работе судебные приставы обязаны руководствоваться законами и не выходить за рамки своих полномочий. За свои действия или бездействия судпристав несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. На практике часто случается так, что судприставы превышают свои полномочия. К одной из причин относят огромную загруженность простых работников, однако, это не является основанием для нарушений, ведь он действует от имени власти, поэтому все должно быть в рамках закона.

При поступлении жалоб на работу судприставов, проводится прокурорская проверка, по результатам которой выясняются нарушения и вводятся меры по их устранению. В качестве наказания сотрудника могут уволить со службы, сделать предупреждение или выговор, отстранить от исполнения обязанностей на некоторое время с сохранением зарплаты.

Суть работы

Деятельность принудительного характера начинается только тогда, когда ответчик уклоняется от предписанных действий. Если он погашает свой долг в установленный срок, то служба занимает лишь надзорную и наблюдательную позицию. Никак не вмешивается в дела человека, не проявляет себя. А если сроки вышли, то сотрудники могут осуществить визит, сопроводить до отдела, заняться фактическим изъятием имущества, получить доступ к счетам в банке и иным активам. По сути, судебный пристав, кто это и чем занимается простыми словами – это уполномоченный представитель власти, который истребует долг. Только в отличие от коллектора, у него есть право применять любые меры, которые обозначены в ФЗ. А также он может просто забрать (конфисковать) деньги в банке, имущество в квартире.

Требования к исполнителям закона

Судебным приставом может быть гражданин РФ:

  • не моложе 21 года;
  • со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2018 года;
  • отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
  • не имеющий судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы,
  • защищать права граждан и государства,
  • достойно переносить трудности профессии,
  • соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

На мой взгляд, очень актуальный пункт о трудностях профессии. К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:

  • негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
  • опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
  • высокое психологическое напряжение работы с людьми;
  • низкая заработная плата.

Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.

Что не могут делать приставы?

Несмотря на широкие полномочия, судебным приставам запрещается:
  • предпринимать какие-либо действия без постановления суда;
  • приходить к должнику в период с 22:00 до 6:00 в будние дни, а также в выходные дни, если нет угрозы жизни и здоровью граждан;
  • описывать имущество должника без его присутствия;
  • арестовывать или конфисковать имущество, не принадлежащее должнику;
  • забирать в счет долга единственное жилье, кроме жилья по ипотеке, а также ордена и медали и другие наградные знаки;
  • забирать продукты питания;
  • арестовывать предметы, с помощью которых гражданин зарабатывает себе на жизнь (например, инструменты или автомашина, если их использование является единственным источником дохода, и т.п.).

Кто такие частные судебные приставы

На сегодняшний день единственное ведомство РФ, занимающееся принудительным взысканием задолженности – ФССП. Приставы от имени государства работают с долгами в пользу физических лиц, организаций, государственных органов. Интересно, что около 64% такой работы заключается в защите прав предпринимателей.

Сейчас нагрузка на ФССП колоссальная, поэтому приставы с трудом справляются с большим объемом документов, разбирательств, информацией о должниках. Это негативно сказывается на сроках исполнительных действий.

Идея с негосударственными судебными исполнителями призвана снизить нагрузку на эту службу, повысить процент исполнения судебных решений. В России уже было несколько предложений создания такой инстанции, однако решение пока не принято.

К полномочиям частных судебных приставов относится:

  1. Взыскание долга в пользу юридических лиц (в качестве ответчиков могут выступать компании, граждане, государство).
  2. Обеспечительные меры (арест собственности, банковских счетов, принудительное освобождение недвижимого имущества, изъятие документов).
  3. Принудительное истребование собственности, если суд постановил передать вещи взыскателю.

Основное преимущество института частных судебных исполнителей – сокращение сроков выполнения судебных решений. Это значит, что интересы взыскателя будут удовлетворены значительно быстрее. При наличии такой службы не будет возникать и обратной проблемы. На ФССП часто поступают жалобы от должников, которые выплатили все обязательства, но до сих пор находятся в черном списке у судебных приставов, не могут выехать за границу, а с их карты продолжают списываться деньги. Это распространенная проблема связана с загруженностью должностных лиц, медленным бюрократическим процессом, техническими ошибками.

Некоторые сотрудники государственной службы приставов не заинтересованы во взыскании долга, ведь за свою работу они не получают материального поощрения. Результат – намеренное затягивание процедуры. Частные исполнители работают на коммерческой основе, получают деньги от взыскателя, а это значит, что их действия будут более эффективными.

Недостаток – отсутствие нормативных актов в России, которые могли бы регламентировать эту деятельность. Одного закона явно недостаточно, чтобы заполнить правовые пробелы, исключить нарушение прав граждан. На разработку серьезной законодательной базы может уйти не один год.

За последние несколько лет создавались законопроекты об этой службе, ни один из них пока не был принят в России. По этим проектам частные судебные исполнители должны соответствовать определенным критериям. Это могут быть только российские граждане, достигшие возраста 25 лет, с высшим юридическим образованием и минимальным стажем трудовой деятельности по своей специальности не менее двух лет. Кандидатам было предложено пройти квалификационный экзамен, утвержденный в Министерстве юстиции. Согласно проекту, этим специалистам нельзя будет заниматься предпринимательской деятельностью, каждые 4 года придется подтверждать свою квалификацию. Исполнители будут нести личную ответственность в процессе взыскания задолженности.

В каких странах уже существуют частные судебные приставы

Частный механизм принудительного исполнения приговоров существует во многих европейских государствах. Такие специалисты работают в Бельгии, Италии, Литве, Польше, Румынии, Франции. Компетенция и тарифы на услуги таких профессионалов строго контролируются государством. В некоторых странах, например, в Болгарии, успешно работают как государственные, так и частные исполнители. При этом специалисты обладают примерно одинаковыми полномочиями, поскольку стандарты к их деятельности указаны в законодательстве.

Как выстроен центральный аппарат ФССП России

Структура ФССП России — сложна, она включает в себя основное и территориальное подразделения. Центральный отдел судебных приставов разделен на управления, каждое из которых выполняет свои функции (обеспечение внутренней безопасности, охрану порядка во время судебных заседаний, контроль выполнения требований исполнительных листов, взаимодействие с международными структурами в рамках правового сотрудничества).

Функции центрального органа

ЦА ФССП занимается контролем территориальных подразделений, расположенных в субъектах России. Сотрудники контролируют деятельность нижестоящих исполнителей, при необходимости привлекают их к ответственности.

К основным функциям этого органа относится следующее:

  1. Организация исполнительного производства.
  2. Обеспечение установленного законом порядка деятельности судов.
  3. Проведение дознания.
  4. Финансовое и экономическое управление.
  5. Тыловое обеспечение.
  6. Управление особенностями государственной службы, решение кадровых вопросов.
  7. Обеспечение собственной безопасности.
  8. Управление информационными технологиями.
  9. Рассмотрение обращений в рамках исполнительного производства.
  10. Исполнение особо важных дел.
  11. Ведение единого реестра, контроля за работой юридических лиц, участвующих в функциях по возврату просроченных долгов.
  12. Взаимодействие со средствами массовой информации.
  13. Защита государственной тайны.

Подчиненность по старшинству внутри структуры

Структура судебных приставов предполагает строгую иерархию, которая позволяет решать вопросы сообща, оптимизировать документооборот, повысить эффективность работы, объем выполненных судебных предписаний.

Службу возглавляет директор, который одновременно является главным судебным приставом. Непосредственно в его подчинении находится первый заместитель и пять заместителей. Именно в их ведомстве состоят многочисленные управления, сотрудники которых решают организационные вопросы (взаимодействие с информационными технологиями, СМИ, рассмотрение обращений в рамках исполнительного процесса, контроль, ревизия).

Далее следуют территориальные подразделения судебных приставов, которые решают задачи в населенных пунктах страны. В свою очередь, они делятся на межрайонные отделы приставов, в том числе по исполнению особых исполнительных производств, а также на районные и специализированные структуры.

Задачи ФССП

 

В ходе своей деятельности сотрудники ФССП выполняют следующие задачи:

  • Обеспечивают порядок работу судов РФ всех инстанций.
  • Организуют принудительное исполнение судебных постановлений и иных актов РФ.
  • Проводят исполнительное производство.
  • Исполняют нормы закона об уголовном производстве, относящемуся в свое подведомство.
  • Обеспечивают возвращение просроченной задолженности.
  • Ведут надзор за работой юрлиц
  • Проводят оценку и изъятие имущества должников
  • Разыскивают должников, взаимодействуют с органами ФСБМВД в соответствии со своими компетенциями.
  • Пополняет инфо-базы данными, необходимыми для исполнения возложенных задач.
  • Участвует в противодействии коррупции.

В ходе своей работы судпристав имеет право:

  • Отправлять и получать запросы в различные органы, включая банки.
  • При наличии в компании должников, проверять бухотчетность на предмет выполнения постановлений.
  • Выдавать поручения, выполнение которых является обязательным. Например, отправить в банк поручение на арест счетов должника и удержание денег.
  • Входить в помещения должников, вскрывать их на предмет осмотра и изъятия имущества.
  • Накладывать арест на имущество, вещи должника, изымать и реализовывать его, тем самым погашая долги.
  • Подавать в розыск на должника и на его имущество. Например, приставам стало известно о наличии автомобиля у должника, но должник им его не отдает. Приставы подают в розыск, находят, арестовывают и реализуют машину.
  • Высылать на прием стороны производства. Если уклоняться от этого, то пристав вправе сопроводить должника «под конвоем».

Как и кем регулируется работа судебных приставов

На основании статьи 19 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, контроль и надзор за деятельностью приставов-исполнителей осуществляют вышестоящие должностные лица суд и прокуратура.

В адрес старшего судебного пристава (руководителя данного структурного подразделения ФССП) и суда можно обжаловать постановления пристава, его действия или бездействие. Причем, если вы уже написали жалобу в адрес вышестоящего должностного лица, это не препятствие для обращения в суд.

Прокуратура имеет право на осуществление надзора за исполнением законов при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей.

Вред, который был причинен незаконными действиями или бездействием приставов, будет возмещен за счет казны Российской Федерации, согласно статье 1069 ГК РФ.

Ключевые полномочия

Это обширный вопрос. Кратко:

  • Получать информацию любым легальным путем. А также закрытые сведения от банковских учреждений, сотовых операторов и так далее.
  • Проверять бухгалтерию предприятия, в котором работает должник. А также обязывать руководителя к удержанию заработной платы этого работника.
  • Арестовывать любое имущество, которое может отвечать по долговым обязательствам.
  • Входить в личное помещение заемщика. То есть, к нему домой.
  • Проверять документацию, в том числе удостоверение личности.
  • Объявлять человека в розыск.
  • Сотрудничать с правоохранительными органами.

Права и обязанности

Главный нюанс заключается в том, что решения сотрудник принимает самостоятельно. Ведь кто такой судебный пристав исполнитель – человек, который должен решить, какое имущество можно забрать, а какое нет. Что будет являться нормой принуждения, а что превысит пределы. И иногда должные лица склонны ошибаться. К примеру, нельзя конфисковать автомобиль, если он необходим для осуществления рабочей деятельности. Но кто сможет точно трактовать, насколько машина нужна или нет? Можно ли работать без нее, или это серьезно снизит эффективность?

Взыскание долгов

С этим аспектом чаще всего связывают работу ФССП. Отчасти это верно. Ведь в 80% именно этим они и занимаются. Но стоит помнить, что в дело они вступают лишь после вынесения постановления. Да и фактически это дистанционная мера. Списывание денег со счетов, с заработной платы. Даже контакта с должником не подразумевается.

Кто регулирует ФССП

Собственно, только центральный аппарат. Над ним, конечно же стоит администрация министра юстиции. А также постоянно проводит проверки прокуратура. Поэтому в реальности, именно прокурор – главный ограничитель исполнителей. В случае любых проблем потерпевшие от произвола обращаются сразу к нему.

Арест имущества

Еще одна страшная сказка. На самом деле, эта мера назначается очень редко. Да и существует весьма скудный список того, что можно арестовать. Автомобиль, если он нужен для работы, обычно не подходит, квартира также, если помимо нее нет места жительства, личные вещи тоже обладают иммунитетом.

Истребование долгов

Часто если невозможно удержание с зарплаты, а на счетах нет денег, сотрудники в этом плане оказываются бессильны. И они могут лишь инициировать процедуру банкротства физического лица.

Алименты

А вот в этой сфере, чем занимается судебный пристав, что делает конкретно? На поверку выходит, что тем же самым – требует, чтобы должники расплатились. Ведь алименты – это плата, которую родитель обязан уплачивать. Уклонение – это идентичная ситуация с неисполнением долговых обязательств заемщиком. Только кредитором выступает второй родитель.

Спецназ ФССП

В службе судебных приставов есть особые подразделения, которые занимаются обеспечением порядка в зале суда при рассмотрении особо громких дел, вызвавших общественный резонанс, предпринимают принудительные меры по отношению к должникам, оказывающим сопротивления. ГБР ФССП представляет собой группу быстрого реагирования, оперативно выполняющие принудительные действия по поиску имущества и денег должника. Особое значение это подразделение имеет в случае, если ответчик старается скрыть крупную сумму или вывезти общего ребенка за границу.

В 2005 году был вынесен приказ ФССП, на основании которого было решено учредить силовые подразделения по организации оперативного дежурства. В их составе – дежурная часть и несколько групп для быстрого реагирования. Личный состав такой службы регулярно проходит специализированную подготовку, владеет автоматическим оружием.

Для развития способности преодоления серьезных физических и психологических нагрузок, совершенствования профессиональных навыков в 2011 году был утвержден экзамен на получение зеленого берета. Это отличительный знак сотрудников с высокой подготовкой. При успешном прохождении испытаний исполнители получают в подарок наградное оружие – боевой нож.

Чтобы войти в ряды спецназа судебных приставов, специалисту придется пройти серьезные испытания, а именно:

  1. Физическая подготовка. Эта часть включает в себя многочисленные упражнения, в том числе подтягивание на перекладине, бег на различные дистанции, экзамен по рукопашному бою.
  2. Подготовка переговоров по связи. Представители специального подразделения обязаны знать технические характеристики радиостанций, уметь проводить обмен сообщениями по такой связи.
  3. Навыки оказания первой медицинской помощи, в том числе при открытых ранениях, травмах.
  4. Огневая подготовка. В процессе этого испытания пристав демонстрирует знания техники безопасности, при проведении стрельбы, знание тактических и технических характеристик стрелкового оружия, выполнение нормативов по сборке и разборке пистолета и автомата.

В 2014 году для таких сотрудников был утвержден особый нагрудный знак «Скала». Он подтверждает, что судебный пристав принадлежит к элитной части спецназа.

Бойцы этого подразделения обеспечивают безопасность сторон исполнительного процесса, других участников производства в нестандартных и сложных ситуациях, участвуют в выполнении решений судов особой важности, которые приводятся в действие незамедлительно.

Нередко специалисты спецназа вступают в работу, когда требуется принудительное выселение должника из жилого помещения. Особо активные неплательщики в этой ситуации могут применять силу, поэтому без приставов с хорошей физической подготовкой в этой процедуре не обойтись.

Таким образом, структура ФССП России – это сложная система, которая включает в себя как центральный аппарат, так и территориальные подразделения, они, в свою очередь разветвляются на районные и межрайонные отделы. У каждого из них есть свои полномочия и компетенция, перечень должностных обязанностей. Структура направлена на выполнение предписаний судов в полном объеме. Именно от этого во многих случаях зависит безопасность граждан, защита их прав и свобод. Деятельность судебных приставов регламентируется законодательством об исполнительном производстве, при неправомерных действиях сотрудников стороны имеют право подать жалобу на них.

Юридический статус судебных приставов

В ФССП по республике или же в структурном подразделении центрального аппарата работают должностные лица. Все они являются представителями государственной власти, что во многом объясняет юридический статус.

Однако законодатель выдвигает определенные требования к лицам, которые являются судебными приставами. Таким образом, должностным лицом такого рода может стать любой гражданин Российской Федерации, которому исполнился 21 год, имеющий образование высшее или же среднее профессиональное. Для судебных приставов-исполнителей обязательным является высшее юридическое или же экономическое образование. Также устанавливаются определенные требования к личностным и деловым качествам, здоровью служащего. Эти аспекты должны позволять судебному приставу осуществлять возложенные на него законодательством обязанности.

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

  • Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
  • Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
  • Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
  • Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
  • Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
  • Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
  • Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
  • Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
  • Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
  • Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;
  • Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
  • Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Обязанности судебных приставов

Обязанности приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

  • Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд;
  • Поддерживать общественный порядок в суде.
  • Охранять здания суда;
  • Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание;
  • Проходить специальную подготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.

Главная обязанность пристава-исполнителя – принять все меры для исполнения решения суда.

Ответственность судебных приставов

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки.

Законодательство устанавливает следующий перечень дисциплинарных взысканий:

  • замечание,
  • выговор,
  • предупреждение о неполном служебном соответствии,
  • увольнение.

При этом применение других взысканий не допускается.

Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица.

До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Кому подчиняются судебные приставы

Территориальные подразделения обязаны выполнять приказы центрального аппарата. Весь главный отдел находится в подчинении у директора службы. При этом деятельность этой структуры контролируется судебной инстанцией и органами прокуратуры.

При нарушении должностных обязанностей, неправомерных действиях или бездействии лица привлекаются к ответственности, могут быть сняты с должности, отстранены от исполнительного производства.

Центральное управление проводит регулярные проверки в территориальных подразделениях, при обнаружении нарушений составляются соответствующие акты, принимаются меры для их устранения.

Как и куда жаловаться на судебных приставов

Основной надзорный орган над судебными приставами – прокуратура. Именно в эту инстанцию поступают обращения граждан, которые рассматриваются и проверяются в установленном порядке. Подать документ можно лично или в электронном виде. В нем указывается следующее:

  • Точный адрес органа прокуратуры.
  • Данные заявителя.
  • Информация о судебном приставе, который, по вашему мнению, совершил неправомерное действие.
  • Указание норм федерального законодательства об исполнительном производстве.
  • Описание сути дела с перечислением незаконных действий должностного лица.
  • Требование провести проверку и привлечь представителя ФССП к ответственности.
  • Доказательства по делу, которые перечисляются списком.
  • Подпись и дата.

Подать документ можно в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своих прав. Если срок был пропущен по уважительной причине, его можно восстановить. По общему правилу жалоба будет рассматриваться прокурором в течение 30 дней. По ее результатам выносится решение, которое направляется вам заказным письмом.

Жаловаться на судебного пристава необходимо в порядке подчиненности. Рассмотрим порядок защиты своих интересов:

  1. Обращение к старшему сотруднику, который является непосредственным начальником лица, нарушившего ваши права. По результатам рассмотрения жалобы судебный пристав выносит постановление.
  2. Если этот ответ вас не устроил, следующая инстанция – главный судебный пристав России, который осуществляет свою деятельность в центральном аппарате.
  3. Если все вышеперечисленные действия не дали результата, пишите заявление в органы прокуратуры.

На каждом этапе обращение не должно рассматриваться более 10 дней. При этом подавать документы, подтверждающие вашу правоту необязательно при необходимости должностные лица запрашивают их самостоятельно. В этом случае нужно учитывать, что рассмотрение обращения приостанавливается, а значит, процесс восстановления нарушенного права будет проходить медленнее.

Еще одна инстанция, в которой можно обжаловать действия или бездействия сотрудника ФССП – арбитражный суд или орган общей юрисдикции. В этом случае пишется заявление, к которому прилагаются доказательства отдельным списком, в тексте указываются нормы права, регламентирующие ситуацию.

Не стоит забывать, что иногда с незаконным поведением приставов можно бороться неформальным способом. Разместите сообщение с негативным отзывом в интернете с подробным описанием работы и Ф. И. О. должностного лица. Практика показывает, что такое обращение не будет оставлено без внимания, поэтому информирование других граждан о сотрудниках ФССП повышает вероятность быть услышанными.

Наконец, еще одна инстанция для восстановления нарушенных прав – Администрация президента.

Обратите внимание: если вы хотите подать жалобу в территориальное подразделение, необязательно делать это в бумажном или электронном виде. Сегодня обратиться с заявлением о неправомерном поведении пристава можно по горячей линии. В телефонном разговоре укажите данные исполнителя, суть ситуации, вся информация будет зафиксирована.

Задачи прокурорского контроля

Основная функция прокурора в исполнительном производстве – защита прав и интересов граждан, предотвращение правонарушений. К главным задачам относится:

  1. Обеспечение верховенства закона в процессе деятельности представителей ФССП, защита прав и свобод личности, общественных и государственных интересов.
  2. Оперативное и полное выявление, пресечение действующих законодательных норм, привлечение виновных лиц к ответственности.
  3. Соблюдение принципа законности приставами в процессе выполнения ими принудительных действий для обеспечения выполнения судебного решения.
  4. Контроль за изданием сотрудниками ФССП постановлений и других актов, которые должны соответствовать установленной законом форме.

В процессе своей деятельности прокурор имеет право проводить выездные проверки в территориальном подразделении, по итогам которых оформляется протокол о выявленных нарушениях. В результате лицо может оформить протест на акт, который не соответствует законодательству. Еще одна мера прокурорского реагирования – представление, в котором указываются предписания устранить все нарушения. В отличие от протеста, который выносится на постановление судебного пристава, представление – это реакция на конкретные противоправные действия.

Как узнать свою задолженность?

Для этого нужно:

  • Зайти на сайт ФССП http://fssprus.ru/iss/
  • Ввести свое ФИО
  • Ввести дату рождения.
  • Получить ответ.

Что делать в случае долга?

Многие люди очень часто теряются после того, как к ним приходят служащие ФССП. Долги могут быть у каждого человека. Поэтому в случае каких-либо трудностей необходимо действовать в рамках закона и слушать требования должностного лица. Чтобы не допустить нежданного прихода судебных приставов, можно воспользоваться специальным информационным сервисом на сайте ФССП. Телефон судебного пристава в каждом отдельном случае будет выводиться вместе с информацией о долговых обязательствах.

Процедура исполнения решения суда

Как на практике выполняется решение суда? Основные этапы:

  1. Суд выносит решение, и через какое-то время оно вступает в силу.
  2. Если ответчик не спешит его выполнять, то оформляется исполнительный лист, который поступает в ФССП.
  3. Определяется отдел, который будет заниматься исполнением решения суда, и назначается пристав-исполнитель.
  4. Исполнитель возбуждает исполнительное производство на ответчика.
  5. Далее судебный пристав занимается исполнением судебных решений имущественного или неимущественного характера.

Законные требования приставов в рамках исполнительного производства подлежат исполнению всеми организациями и гражданами на территории России.

Если вы думаете, что все это не про вас. Вы можете глубоко ошибаться. И эта ошибка дорого обойдется. Информационные технологии хорошо и без перебоев работают далеко не по всей стране. Смена фамилии, адреса регистрации вполне могут привести к тому, что извещения на штрафы ГИБДД, долги по коммунальным услугам будут приходить не туда и не тем людям.

А потом вас ожидает сюрприз в виде ареста банковских счетов, изъятия на дороге водительского удостоверения или отмены дорогостоящей поездки за границу. Вам это надо? Чтобы такого не случилось, не поленитесь периодически заглядывать на сайт ФССП и узнавать, не заведены ли на вас исполнительные производства. Тем более, что сделать это можно за пару минут.

Взыскание долга через приставов без решения суда

В 2016 году у банков появилась возможность взыскивать долги по кредиту через службу судебных приставов без решения суда. Для этого кредитный договор должен содержать пункт о внесудебном взыскании долга с помощью исполнительной надписи нотариуса. Такие пункты появятся лишь в кредитных договорах, заключенных после 4 июля 2016 года. По старым договорам “упрощенное” взыскание через нотариуса будет возможно лишь при условии заключения дополнительного соглашения к кредитному договору. Но вряд ли здравомыслящий заемщик будет подписывать подобные соглашения к старым договорам.

Узнать о том, какие Ваши долги находятся на принудительном взыскании в службе судебных приставов, можно на их официальном сайте по адресу: http://fssprus.ru/iss/ip/ Если Вам звонят коллекторы и говорят, что Ваш долг передали приставам – не верьте на слово, зайдите на сайт и проверьте достоверность их слов.

Арест имущества

Одним из популярных способов взыскания долга является арест имущества, которое в дальнейшем может быть реализовано для погашения задолженности. Существует Закон “Об исполнительном производстве”, который определяет процедуру ареста имущества. На его основании изъятие собственности может быть проведено только в присутствии понятых.

При изъятии процесс оформляется специальным актом об аресте, в котором расписывается пристав, должник и понятые. Если должник отказывается ставить свою подпись в акте, то об этом делается соответствующая отметка, но при этом юридическая сила документа не теряется.

Взыскание долга

Так как взыскание задолженности – основное, чем занимается служба судебных приставов, необходим строгий порядок и определение прав исполнителя. В частности пристав имеет право:

  1. Арестовать банковские счета и списывать с них деньги для погашения задолженности.
  2. Принимать меры по розыску банковских счетов и имущества должника. Для этого он направляет запросы в банки, компании.
  3. Арестовать имущество и продавать его на торгах.
  4. Ограничить право лица с задолженностью выезжать за пределы РФ.
  5. Приостановить действие прав управления автомобилем.

Естественно, любые другие действия, которые противоречат законодательству РФ, недопустимы. И вообще все, чем занимается судебный пристав-исполнитель, должно соответствовать нормативно-правовым актам.

Алименты

Неисполненные в срок алиментные обязательства также попадают под внимание приставов. На неплательщиков могут воздействовать разными способами для стимуляции выплаты задолженностей. В частности служба может либо арестовать имущество, либо запретить выезжать за территорию РФ, то есть возможно применение тех же классических инструментов для взыскания задолженности.

При этом стоит учитывать, что арестовывать можно не все предметы собственности. В частности запрещено изымать:

  1. Предметы домашнего обихода (посуда, обувь, одежда, продукты).
  2. Денежные средства, сумма которых не превышает утвержденный государством прожиточный минимум.
  3. Предметы, использующиеся для получения заработка. Например, у таксиста не могут отнять автомобиль.
  4. Жилплощадь, если она является единственным местом проживания. Исключением являются квартиры в ипотеке.
  5. Эксплуатируемое инвалидом имущество: коляска или, к примеру, специальный автомобиль.
  6. Имущество членов семьи должника при наличии подтверждающих документов.

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

  1. Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
  2. Угрожать здоровью или жизни должника.
  3. Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
  4. Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Этапы взыскания.

  1. Возбуждение исполнительного производства. Оно проводится на основании письменного заявления взыскателя и наличия постановления суда. При появлении постановления в течение 3х дней оно должно быть передано в службы судприставов, и в течение 3х дней пристав должен к нему приступить.
  2. Отправка постановления должнику и взыскателю с указанием срока добровольного исполнения обязательств в течение 5дн. с момента получения уведомления. Если в этот срок должник не выполняет, то пристав применяет меры принудительного взыскания
  3. Сопровождение производства. Здесь приставы осуществляют действия по исполнению судебных решений, а также принимают решение об отказе в возбуждении дела.
  4. Поиск имущества должника. Если должник добровольно отказывается выполнять постановление, то в рамках принудительного взыскания приставы арестовывают, описывают, оценивают и забирают имущество должника с целью дальнейшей реализации. В процессе поиска приставы отправляют запросы в различные органы, например, ГИДББ, Ростехнадзор, Кадастровую палату, банки.
  5. Наложение ареста на имущество, вещи и обеспечение его сохранности.
  6. Наложение запрета на выезд за пределы страны. Если долг превышает 10 т.р., то пристав вправе вынести постановление о временном ограничении выезда заграницу.
  7. Этап взыскания. Здесь принудительно списываются деньги со счетов должника, изымаются из касс работодателей, удерживаются из зарплаты
  8. Взыскание исполнительного сбора за неисполнение в срок постановления в добровольном порядке. Размер сбора составляет 7% от суммы задолженности, не меньше 1 т.р. для физлиц и 10 т.р. – для юрлиц
  9. Окончание производства. После того, как долг принудительно будет погашен, производство заканчивается.

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполнительное производств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке.

Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Мне пришлось все разбирать и систематизировать бардак. Порой я просто не понимала, что я делаю. На меня хлынул поток информации, с которым я не могла справиться. Я работала до ночи, делала запросы, возбуждала и прекращала исполнительное производства. Рутина и однообразие выводили из себя и я стала срываться на посетителей…

 

Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.

Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.

Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела – старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы,
  • защищать права граждан и государства,
  • достойно переносить трудности профессии,
  • соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Заключение

Можно много и долго рассказывать о судебных приставах, их обязанностях и правах, можно говорить и плохое и хорошее, но не нужно забывать, что каждый из нас может оказаться на месте должника и взыскателя. Можно попасть на должность, где вы будете обличены государственной властью, а можно скрываться от приставов, потому что по решению суда, он пытается арестовать у вас последний шкаф и любимую герань. Главное, в любой ситуации, кем бы мы ни были, и как бы не повернулась жизнь, оставаться человеком.

Источники
  • https://myrouble.ru/sudebnyj-pristav-kto-eto/
  • https://bankrotof.net/fssp/chto-eto-takoe-i-kakova-ee-struktura/
  • https://modulsbank.ru/stati/sudebnye-pristavy/
  • https://zarplatto.ru/sudebnye-pristavy-kto-takie-prava-i-obyazannosti/
  • https://investor100.ru/chto-takoe-fssp-i-chem-zanimaetsya/
  • https://forma-prava.ru/blog/sudebnyj-pristav-kto-eto-i-chem-zanimaetsya-fssp-prostymi-slovami/

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x
Adblock
detector