Что такое – контракт? Чем отличается от договора?

Что такое договор и его особенности

Согласно статье 420 ГК РФ, договор представляет собой соглашение нескольких лиц, устанавливающих или завершающих некоторые обязательства, которые стороны взяли на себя или берут.

При составлении договора предъявляются соответствующие требования к документу, сторонам и отношениям. Его функция – удовлетворение целей каждого участника.

Особенности договора следующие:

• в подписании принимают участие две стороны и более;
• правоотношения регулируется законодательством РФ;
• составляется в устной или письменной форме;
• стороной может выступить любой субъект;
• текст содержит все основные условия обязательств;
• устанавливает или оканчивает правовые отношения между сторонами.

Данный перечень нельзя назвать полным, поскольку происходит постоянное совершенствование и обновление договорных отношений.

Что такое контракт и его особенности

Лица, работающие в юридической сфере, нередко сталкиваются с понятием контракта. Часто происходит путаница между двумя терминами. Это связано с тем, что законодательство не дает четкого определения понятию «контракт». Поэтому термины просто сопоставляют друг с другом.

По мнению юристов, контракт – это специфическая форма договора, содержащая определенный субъектный состав. Основное требование – письменный вид.

Более понятным данное определение делает ФЗ №44, содержащий информацию о закупке товаров и предоставлении услуг для нужд государства.

К основным особенностям контракта относятся:

• одной из сторон всегда выступает государство или органы муниципальной власти;
• имеет срок действия;
• расторгнуть соглашение может только одна сторона. Если контракт относится к трудовому законодательству, то это работодатель, к гражданскому – заказчик или государственный орган власти;
• может быть составлен только в письменном виде;
• если при разрыве контракта одна сторона окажется пострадавшей, она получает компенсацию.

На основании контракта регулируются взаимоотношения между государством и его гражданами.

Происхождение понятий контракт и договор

Что касается происхождения, слово контракт (лат. contractus – сделка) появился в Римском частном праве после создания Закона XII таблиц. Он был письменным соглашением нескольких сторон, закрепляющим их обязательства. Интересно, что особое внимание при заключении контрактов уделялось не их внешней форме, а ритуалу их заключения.

Договор – это исконно русское понятие, обозначавшее скорее устные договоренности между несколькими сторонами. В настоящее время договор может быть заключен и устно и письменно.

Гражданский кодекс

В первую очередь рассмотрим использование этих понятий в Гражданском кодексе, так как это основной документ, дающий описание порядка и условия заключения сделок.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса, договор – это соглашение двух или нескольких лиц об изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом к договорам применяются правила о двух и много сторонних сделках.

Официального определения понятия контракт, несмотря на распространенность использования термина, в законодательных актах в настоящее время нет. Условно можно считать контракт письменным подвидом договора с государственной организацией в качестве одной из сторон.

Так в Гражданском и Бюджетном кодексах контрактом считается письменная сделка, заключенная с государственной организацией.

Например, договор купли-продажи или поставки заключается с физическими или юридическими лицами, а контракт с государственной или муниципальной организацией.

В 30 главе Гражданского кодекса также появляются понятия государственного (муниципального) контракта и договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Эти понятия имеют отношение к различным стадиям заключения сделки после проведения тендера.

1. Государственный (муниципальный) контракт заключается после проведения тендера и выбора конкретного исполнителя
2. Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд подписывается уже после согласования условий сделки

44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товарок и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В 44 Федеральном законе понятие госконтракта точно так же подразумевает особый вид договора, заключаемого для поставок или оказания услуг для государственных учреждений.

Налоговый кодекс

В налоговом кодексе внешнеторговые отношения, предусматривающие вывоз товаров из России за пределы таможенного союза, называют контрактами. Слово договор в заглавии документа не помешает исполнению условий сделки, но могут возникнуть сложности при оформлении и подаче таможенной декларации. Из-за того, что для подобных сделок предусмотрена нулевая ставка налогообложения, для облегчения получения налогового вычета стоит указывать в качестве наименования документа именно контракт.

Трудовой кодекс

До 2002 года в Трудовом кодексе применялась формулировка трудовой договор (контракт), но в действующем ТК понятия контракт уже нет.
В обиходе контрактом называют срочный трудовой договор, действующий обычно 1 год или 5 лет, но, с юридической точки зрения, это не совсем так. Трудовой договор можно заключать и и на ограниченный и на неопределенный срок.

Что такое договор и в чем его отличие от контракта

Договором называется соглашение, достигнутое между двумя или несколькими лицами. В нем оговаривается установление, прекращение или изменение гражданских прав и обязанностей. Точно такое же определение дается и термину контракт. Поэтому в рамках 44-ФЗ принципиальной разницы в этих понятиях нет. Современное законодательство говорит о том, что термин договор распространяется не только на сделки, оформленные в письменном виде, но и на устные договоренности.

Договор и контракт должны включать в себя следующую информацию:

1. Правила поставки товара или оказания услуг.
2. Порядок оплаты.
3. Систему разрешения конфликтных ситуаций.
4. Возможные риски, в том числе и форс-мажорные обстоятельства.
5. Возможные отклонения от условия договора.
6. Ответственность сторон.

И договор и контракт будут иметь одинаковую структуру, которая уже устоялась в коммерческой практике. Документ состоит из следующих основных разделов:

1. Преамбула, в которой прописываются наименование сторон.
2. Предмет контракта.
3. Условия поставки товара или оказания услуг.
4. Порядок оплаты.
5. Ответственность сторон.
6. Обстоятельства непреодолимой силы.
7. Прочие условия.
8. Реквизиты сторон.

Правила заключения договоров и контрактов регламентируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом РФ. В нем предписывается использовать понятие контракт для тех сделок, в которых одной из сторон выступает государственная организация. Такие же правила предусматривает и Бюджетный кодекс России.

Последствия ошибки в понятиях

Законодательные акты не предусматривают ответственности за неправильное применение терминов. Ошибка в использовании понятий носит филологический характер. Если при изготовлении проекта договора документ ошибочно будет назван контрактом, то при его проверке на оплошность укажут. Потребуется лишь устранить ее.

С точки зрения закона

В законодательных актах страны не прослеживается существенного различия в понятиях. В ФЗ РФ о системе контрактов эти слова используются как взаимозаменяемые.

Минэкономразвития занимается регулированием контрактной системы в стране. В соответствии с разъяснениями Министерства правом на заключение обладают государственные органы. Прочие хозяйствующие субъекты оформляют договоры.

С точки зрения трудового права

В трудовом законодательстве данное понятие отсутствует с 2002 года. Но официальной документации, запрещающей использование этого понятия нет. Поэтому работодатели на свое усмотрение могут оформлять трудовые отношения с наемным персоналом любым соглашением.

В чем состоят отличия контракта от договора по 44-ФЗ, и в какой ситуации подписывается контракт?

В практике государственных закупок был прецедент, когда муниципальный заказчик подписал с поставщиком договор на сумму до 100 тыс. р., а казначейство признало это наименование неправомерным, так как, по его мнению, следовало подписывать не договор, а контракт.

Контракты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом.

Под договором понимается соглашение, которое было достигнуто двумя или более лицами в части установления, прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей (согласно ст. 420 ГК).

Аналогичное определение приводится и в отношении контракта. Согласно Главе 30 ГК, контракт является разновидностью договора, который направлен для удовлетворения государственных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-44 «О контрактной системе….», данный закон регулирует вопросы заключения гражданско-правовых договоров, предметом которого выступает поставка товаров, выполнение определенных работ и оказание услуг от лица РФ, российского субъекта или муниципальных органов власти, а также бюджетным учреждением или юрлицом.

Как перейти с трудового договора на эффективный контракт

Система эффективных контрактов предусматривает оценку показателей работоспособности персонала, соблюдение квалификационных требований, отсутствие нареканий со стороны руководства.

Для перехода на эффективный вид с системы трудовых договоров работодателю потребуется соблюсти определенный порядок действий:

• разработать показатели оценки качества и эффективности труда совместно с представителями от профсоюзов
• сформировать проект документа для ознакомления с ним наемного персонала и представителей профсоюзов
• после согласования и внесения корректировок окончательный вариант подписывается работодателем и работниками

Что лучше: договор или контракт?

Выбирая форму соглашения, необходимо руководствоваться несколькими критериями:

• сфера деятельности, в ведении которой находятся права и обязанности сторон, обозначенные в документе. Законодательные нормативные акты для конкретного случая могут потребовать применять ту или иную форму закрепления правоотношений между сторонами. При этом необходимо учесть, что именуя сделку с иностранными партнерами договором, есть риск вызвать недоразумение у второй стороны;
• категория контрагента. Например, если одной из сторон выступает государство, заключается только контракт, в остальных случаях подписывается договор. Что касается приема на работу, то для некоторых сотрудников предусмотрена только контрактная форма соглашения.

В какой ситуации заключается контракт, а в какой договор

Для того чтобы упростить задачу заказчика по выбору формы оформления сделки Министерство экономики и развития выпустило разъяснение за номером №Д28и-1889 от 30 сентября 2014 года. В нем рекомендовано всем бюджетным учреждениям страны по любым видам закупок заключать гражданско-правовые договоры.

Если заказчиком выступает муниципальное предприятие, которое осуществляет закупку от имени муниципального образования, то рекомендуется оформлять взаимоотношения с поставщиком посредством заключения муниципального контракта.

Органам государственной власти, органам управления внебюджетными государственными фондами, а также казенным учреждениям советуется оформлять сделки в виде государственных контрактов.

Договор может быть заключен не только с юридическим лицом. Таким способом разрешено оформлять сделки с индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.

Несмотря на такие рекомендации Минэкономразвития подтверждает тот факт, что с юридической точки зрения разницы между контрактом и договором нет. Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта.

Таким образом, при оформлении взаимоотношений между государственным заказчиком и поставщиком в рамках 44-ФЗ не имеет особого значение название документа. Можно заключать как договор, так и контракт. Гораздо важнее соблюдать порядок его заключения и выдерживать все регламентированные сроки.

Чем отличается договор от контракта – сравнение

Хоть законодательство Российской Федерации и определяет контракт, как специфическую форму договора, между ними, все же, есть существенная разница.

Чаще всего контракт заключается на срок от 12 до 60 месяцев, но может быть продлен по согласию сторон.

Договор же позволено заключать как на определенный срок, так и не учитывая время на его выполнение.

Таким образом, можно прийти к выводу, что «договор» и «контракт» — это смежные понятия, которые, впрочем, никак нельзя объединять. У них есть серьезные отличия, как со стороны обязательной формы, так и субъектного состава сторон. С правовой же стороны нужно отличать сферу взаимоотношений, которые они регулируют.

Когда стороны подписывают договор, а когда – контракт

В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контрактом» или «договором».

При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контракт, ни прочая терминология.

Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований:

• бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры;
• муниципальным образованиям – муниципальные контракты;
• органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контракты.

Таким образом, наименование договора, который подписывается сторонами в рамках 44-ФЗ, не имеет принципиального значения. Он может именоваться как «договором», так и «контрактом». Более важным для сторон является соблюдение порядка заключения договора, а не правильный выбор формы сделки.