Что такое строительное СРО: ее функции, обязанности и ответственность

Строительная лицензия СРО – что это такое

Итак, что такое строительная лицензия, как и где ее получить? Речь идет о допуске СРО, который выдается уполномоченными саморегулируемыми организациями, входящими в официальный реестр Ростехнадзора. Напомним, лицензирование строительства появилось в 1991 году и поначалу было достойным инструментом для контроля отрасли. Свидетельства СРО пришли, когда отменили строительную лицензию. Отмена была необходима из-за существенного роста строительных организаций. Число документации, выданной по ошибке или купленной, достигло большого размера, а их проверка затруднилась. В результате эти бумаги стали практически бесполезны, а качество работ резко упало. Рынок требовал изменений, поэтому было принято решение отменить их. Этот процесс сопровождался введением механизма саморегулирования. Его основная суть в том, что все компании, входящие в одно НО, несут равную ответственность за свои действия и действия каждого из ее членов.

Допуски некоммерческих партнерств были созданы с той же целью, что и гослицензия: они подтверждают, что та или иная фирма имеет достаточную квалификацию, соблюдает закон, не нарушает требования по строительству, что приводит к улучшению его качества. Но есть и разница: компания, получившая государственное разрешение, отвечала только за себя. В случае с саморегулированием за ошибку каждой фирмы платят все члены СРО, а значит, за каждое нарушение придется отвечать всем членам НП материально (для этого создается специальный страховой компенсационный фонд).

Разумеется, благодаря этому каждая саморегулируемая организация внимательно относится к выбору коллег и не заинтересована в том, чтобы к ней присоединялись все подряд, даже если от числа участников у нее увеличится резервный фонд.

Для чего нужна саморегулируемая организация?

Иногда сама аббревиатура СРО расшифровки не требует, являясь знакомой и понятной. Многие строительные компании просят расшифровать им смысл вступления в некоммерческое партнерство и получения допуска: то есть для чего это необходимо?

Для законной работы членство в саморегулируемой организации является обязательным условием. Если не хотите платить штрафы, нести административную или уголовную ответственность или даже лишиться своей фирмы, лучше не спорить с законодательством и получить необходимое разрешение.

Структура организации

СРО — это объединение не менее чем 25 субъектов предпринимательской деятельности во главе с президентом/директором. В основе ее работы лежат демократические принципы самоуправления, поэтому президент избирается общим собранием, состоящим из всех компаний-участников. Каждый из членов объединения располагает одним голосом.

Президент занимается рассмотрением спорных ситуаций и выносит их на общее обсуждение, представляет интересы компаний-участников в госорганах и рекомендует кандидатов на вступление в организацию.

Дополнительно избирается правление объединения, в круг обязанностей которого входит решение текущих вопросов, выработка принципов работы организации, получение и грамотное распределение финансов, оценка деятельности президента и контроль за исполнением ее членами принятых обязательств.

На практике члены строительных СРО чаще всего не вовлечены в управление и выборные процедуры в СРО. Часто это большие организации с сотнями и тысячами членов. Стоит воспринимать СРО, как организацию, которая выдает строительным организациям свидетельство о вступлении (допуск) при вступлении и осуществляет регулярные проверки на соответствие организаций-своих членов требованиям законов при продлении.

Основные цели СРО

С какой целью создаются саморегулируемые организации? Прежде всего, чтобы повысить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции в той отрасли, к которой относится СРО (строительных работ, инженерных изысканий, аудиторской и др.). Кроме этого, саморегулируемые объединения помогают избежать недостатков в работе компаний-участников и причинения ими физического и материального ущерба третьим лицам, окружающей среде, памятникам культуры и пр.

Что необходимо знать, если Вам нужно вступить в СРО

Лицензирование опасных видов деятельности

С начала 90-х годов организации и частные предприниматели, занимающиеся возведением зданий и сооружений, должны были получить лицензию на строительную деятельность. С принятием закона о лицензировании в 2001 году, все работы, связанные с капитальным строительством и ремонтом зданий, были включены в специальный перечень:

• инженерные изыскания: геологические, геодезические, гидрометеорологические и экологические исследования и другие инженерные работы, а также кадастровые работы;
• проектирование зданий и сооружений: составление проектной документации для реконструкции, капитального ремонта, строительства и технического переустройства;
• строительно-монтажные работы: общестроительные, специальные, пуско-наладочные, монтажные, санитарно-технические.

Строительная лицензия— разрешение, которое выдавалось по заявлению заинтересованной организации сроком на 5 лет. Чтобы получить его, необходимо было обратиться в Комитет по строительству и ЖКХ и представить Устав, свидетельство о регистрации, документы, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям. Обязательно требовалось наличие:

• в штате 50% работников с высшим и средним профильным образованием, стажем не меньше 3 лет (5 лет для индивидуальных предпринимателей);
• документации по системе производственного контроля качества работ;
• помещений, зданий, машин и механизмов, транспорта, контрольно-измерительных приборов и инструментов;
• документов о повышении квалификации специалистов (за последние 5 лет);

Оформление лицензии на строительные работы занимало до 60 дней. Представленные сведения проверялись с привлечением экспертов, через налоговые органы. После принятия положительного решения компанию или предпринимателя вносили в государственный реестр.

Нужна ли строительная лицензия сейчас для производства работ в России? На территории Казахстана, Белоруссии, Армении до настоящего времени действует соглашение о взаимном признании лицензий, выданных этими государствами. Российская Федерация с 2009 года вышла из участников договора, поскольку перешла на систему саморегулирования строительной отрасли.

Права и обязанности организации

СРО имеет право оспаривать решения госорганов, идущие вразрез с интересами ее участников. Правление организации уполномочено принимать участие в подготовке законодательной базы, связанной со сферой ее деятельности, и выносить на рассмотрение собственные законопроекты. В отношении своих членов СРО имеет право применять дисциплинарные меры, если был установлен факт нарушения принятых в организации правил и норм.

Саморегулируемое объединение обязано:

• проверять качество работы компаний-участников;
• готовить нормативную документацию, регулирующую деятельность членов СРО;
• создавать условия для повышения квалификации и обучения сотрудников компаний;
• рассматривать жалобы, поступающие от третьих лиц в адрес участников организации.

Некоторые СРО также занимаются сертификацией услуг и продукции, выпускаемой входящими в ее состав ИП и юридическими лицами.

Свидетельство о допуске СРО бывает нескольких видов:

• В строительстве

  разрешение на определенные виды работ в области строительства и капитального ремонта;
• В проектировании

  документ, позволяющий осуществлять деятельность в области архитектурно-строительного проектирования;
• В инженерных изысканиях

  свидетельство разрешает осуществление изыскательских видов работ;
• В энергоаудите

  свидетельство позволяет работать в сфере энергетических обследований.

Функции СРО

Что такое СРО и каковы ее главные функции? Основными направлениями работы объединения являются:

1. Разработка правил приема, членства, применения дисциплинарных взысканий и исключения из организации.
2. Разрешение конфликтных ситуаций между членами объединения.
3. Обеспечение переподготовки и аттестации работников компаний.
4. Представление интересов объединения в госорганах.
5. Прием и рассмотрение жалоб на качество работы компаний-членов организации со стороны их клиентов.
6. Создание компенсационных фондов с целью возмещения убытков, причиненных членами СРО третьим лицам.

Саморегулируемая организация наделяется правом контролировать деятельность своих членов. Компания-участник, в работе которой было выявлено несоответствие принятым в объединении правилам и стандартам, подвергается дисциплинарному наказанию.

Требования к получателю

Вступить в саморегулируемую организацию могут не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели.

Основные требования к соискателям:

1. Наличие у руководителя ЮЛ или частного предпринимателя высшего образования и стажа 5 лет по выбранной специальности.
2. Включение в штат не менее двух сотрудников, занесенных в национальный реестр специалистов в выбранной области (главных инженеров, проектировщиков).
3. Наличие профессионального оборудования
4. Возможность оплатить взнос в компенсационный фонд.

Выбранная организация может предъявлять дополнительные требования, например, застрахованность профессиональной деятельности соискателя.

Необходимые для СРО документы

Оформление допуска СРО осуществляется на основе следующих документов:

1. Свидетельство юридического лица.
2. Устав.
3. Справка из банка об открытии счета.
4. Документы об аттестации персонала.
5. Сведения о выполненных работах.
6. Копии отзывов администрации и др.

Для строительства определенных объектов могут потребоваться и другие документы. О них вам расскажут наши специалисты.

Дополнительные документы, необходимые для вступления в СРО

Особенности выдачи свидетельства СРО о допуске к работам

Разновидности свидетельств СРО разного профиля деятельности

Процедура оформления допуска на строительство

Чтобы получить лицензию, требуется выбрать в государственном реестре СРО и подать заявление с пакетом документов. Процедура предоставления членства в саморегулирующейся организации длится 30 дней. Соискателю предстоит оплатить вступительный взнос в размере 5 000 и внести деньги в компенсационный фонд, в случае получения допусков на строительство он составляет 100 000 рублей. Сразу после этого заявитель получает необходимые допуски и получает право заниматься строительством.

Внимание! Выданные допуски будут действительны в том регионе, в котором они были выданы.

Обратитесь в группу МИП для оформления лицензии, дающей право заниматься строительством. Наши юристы будут сопровождать клиента на всех этапах вступления в СРО и получения лицензии. Мы найдём организации, которые бесплатно предоставляют сертификаты ISO и предоставляют членство без вступительного взноса. Гарантируем надёжность СРО и лояльность по отношению к новым членам.

Этап 1 — подбор организации

Квалификация персонала и образование руководителя обуславливают вид лицензирования СРО. Имея навыки реконструирования объектов или постройки с нуля, можно выбрать лицензию СРО на строительство. Проектирование обусловит выбор проектных СРО, инженерная деятельность, соответственно, – инженерных.

Анализируется список таких организаций, действующих в регионе регистрации соискателя. Уточняются сроки деятельности и отзывы их членов. Выявляются условия и требования для вступления.

Этап 2 — подача документов

Пишется заявление о намерении вступить в СРО. В нем указывается информации о готовности участвовать в выполнении контрактов, заключенных на основе конкурсов (аукционов), или отказе от такой сферы.

Прикладываются документы, подтверждающие государственную регистрацию соискателя. Если это иностранная организация, такие документы переводятся и нотариально удостоверяются.

В комплект включаются:

• доказательства наличия не менее двух специалистов (трудовые договора с ними, их должностные инструкции);
• акты проверки, если соискатель был членом другой организации;
• иные документы, требуемые каждой саморегулируемой организацией индивидуально.

Этап 3 — денежные затраты

Для осуществления процедуры потребуются некоторые вложения средств.

1. Оплачивается вступительный взнос на основе предоставленного счета, который войдет в состав компенсационного фонда. Полная оплата или рассрочка – решает сама СРО на основе внутренних требований.
2. Закупается недостающее оборудование, нанимаются недостающие специалисты. СРО достаточно жестко подходит к организации деятельности ее участников. Такая ситуация обусловлена общей ответственностью за причиненный ущерб.
3. Осуществляются расходы по приведению документации в порядок, получению недостающих бумаг для вступления.

Этап 4 — принятие решения о вступление

Собранные документы подвергаются анализу, и в течение 60 дней принимается решение о принятии соискателя или отказе во вступлении.

СРО имеет право запросить данные о соискателе в Национальном объединении. Могут быть проверены выплаты из компенсационного фонда предыдущей организации, которые возникли по вине соискателя. Данные о специалистах тоже проверяются на актуальность.

Если все в порядке с документами и остальными требованиями и уплачен взнос, принимается решение о приеме заявителя в состав СРО. Информация о нем вносится в реестр и на этом этапе лицензирование СРО считается завершенным.

Сроки вступления в СРО: как получить допуски СРО быстрее

Сколько стоит строительная лицензия СРО

От чего зависит стоимость допуска СРО?

Для расчета затрат по вступлению в СРО и получению нужных допусков необходимо определить виды работ в строительстве, которые вы планируете выполнять. Стоимость во многом зависит именно от перечня таких работ. Если допуск вы планируете получать с помощью профессионалов, добавьте к расходам их услуги.

Мы придерживаемся лояльной ценовой политики. Благодаря этому получить нужный допуск в сфере строительства могут все желающие.

Преимущества участия в СРО

Получение лицензии СРО (вступление в организацию) выгодно самим подрядчикам по нескольким причинам.

1. Причинение вреда не всегда просто и быстро можно компенсировать за счет собственных средств. Это приводит не только к увеличению материальных потерь за счет длительности сбора денег, но и к ликвидации фирмы в целом. Участие в СРО дает более эффективный механизм ответственности. За счет членских взносов СРО формирует компенсационный фонд. Это – некая гарантия покрытия ущерба от некачественных работ.
2. Экономится привлечение правовых консультантов каждым из участников, ведь СРО представляет их во взаимоотношениях с государственными структурами. Такая организация может подавать судебные иски, обжаловать законы, применять дисциплинарное наказание.
3. Снижаются затраты на проведение аттестаций и специального обучения сотрудников. Особенно актуально при высокой конкуренции.
4. Срок действия такого допуска к работам ограничен сроком нахождения в такой организации. Выполняя все требования, можно функционировать на рынке бесконечно.
5. Нет жестких территориальных ограничений: можно заниматься реконструкцией объектов или их постройкой в любой части страны.

Что грозит за работу без допусков СРО?

Отсутствие допуска СРО у ИП и предприятий, которым этот документ необходим, грозит:

• штрафом от 40 000 до 500 000 рублей в зависимости от размеров полученной при выполнении работ без допуска СРО прибыли и причинения/непричинения ущерба государству и гражданам;
• ликвидацией юридического лица в судебном порядке;
• принудительными работами и лишением свободы на срок до 5 лет для ответственных лиц и руководителей.

Работа без допуска СРО – это всегда потеря денег, времени и заказчиков. Обращайтесь к нам, чтобы стать членом надежной саморегулируемой организации и свести бизнес-риски к минимуму.

Заключение

Саморегуляция в сфере строительства повысила гарантии качественного выполнения договоров, безопасности их результатов для человека. Общая ответственность повлекла и ужесточение требований к отдельным членам СРО. Их репутация стала играть немаловажную роль в привлечении к выполнению таких работ. А сформированный компенсационный фонд позволил минимизировать ущерб потребителям от непрофессионального подхода к проектированию и строительству.