Способы и правила лесовосстановления в 2024 году

Порядок естественного лесовосстановления

Естественное восстановление лесной среды происходит за счёт оставления определённого количества жизнеспособного подроста и молодняка в процессе вырубки. Подрост – это возродившееся под пологом дерева жизнеспособное поколение главной древесной породы, возраст которого более двух лет. Молодняком называются деревья, достигшие высоты 2,5 метра, но ещё не пригодные для вырубки.

По регламенту подрост и молодняк должны оставляться в количестве не меньшем, чем полуторная норма вырубки.

Некоторые породы размножаются вегетативным способом, то есть отбивают подрост от пня, оставшегося после вырубки, или от корневой системы ранее росшего дерева. К таким породам относятся:

• дуб;
• ольха;
• ясень;
• тополь;
• вяз;
• липа;
• клён.

Возможность вегетативного размножения деревьев также закладывается в план восстановления зоны вырубки.

По завершении вырубки леса на соответствующем участке начинается уход за молодняком. В комплекс мероприятий по уходу входят:

• приземление и оправка подроста;
• окашивание;
• изреживание подроста;
• удобрение почвы, в том числе гербицидами;
• минерализация почвы.

Появившиеся излишки поросли уничтожаются механическим вмешательством или путём органического уничтожения.

Порядок комбинированного и искусственного лесовосстановления

Способы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов (далее — способы лесовосстановления). Лесовосстановление, а также процесс естественного зарастания земель лесом, контролируют лесничества (лесопарки).

Естественное восстановление лесов (далее — естественное лесовосстановление) осуществляется путем:

— сохранения при проведении рубок лесных насаждений возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород (далее — главные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (далее — подрост);

— минерализации поверхности почвы.

Искусственное восстановление лесов (далее — искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур главных пород (далее — лесные культуры) методом посадки сеянцев, саженцев или методом посева семян.

Комбинированное восстановление лесов (далее — комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания на одном лесном участке естественного и искусственного лесовосстановления.

Учет не покрытых лесной растительностью земель, требующих лесовосстановления, определение соотношения способов лесовосстановления, методов искусственного лесовосстановления и объёмов работ производят по материалам натурных обследований, в том числе при отводе лесосек, а также на основе материалов лесоустройства, других проектных документов, государственного лесного реестра и лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков).

Пригодность лесных участков для лесовосстановления, назначение мероприятий по приведению их в состояние, пригодное для лесовосстановления, и способы лесовосстановления устанавливают по результатам натурного обследования в зависимости от количества подроста, а также состояния лесного участка, лесорастительных и других условий.

При этом способ лесовосстановления выбирают на основе требований к количеству деревьев на начальном этапе (густота — приложение 1 настоящих Правил) с учетом следующих условий.

Естественное лесовосстановление проводят:

— путем сохранения подроста, — если подрост, сохраненный на лесном участке после проведения рубок, распределяется равномерно по всей площади и его количество не меньше густоты;

— путем минерализации поверхности почвы, — если имеются источники семян главных пород (деревья, достигшие возраста плодоношения, их группы, куртины, полосы; лесные насаждения, примыкающие к лесному участку) в соответствующих лесорастительных условиях, отвечающих их биологии и обеспечивающих семенное возобновление этих пород без искусственного и комбинированного лесовосстановления;

Искусственное лесовосстановление проводят:

— если не обеспечены условия для естественного лесовосстановления на лесном участке путем минерализации поверхности почвы;

— если количество подроста на лесном участке в пересчете на 1 гектар меньше количества, соответствующего 25%;

— если по лесорастительным и иным условиям требуется замена главной породы насаждения;

Комбинированное лесовостановление проводят:

— если подрост на лесном участке размещен неравномерно;

— если количество подроста меньше установленного для естественного лесовосстановления путем сохранения подроста, но больше количества, при котором в соответствующих лесорастительных условиях проводят искусственное лесовосстановление.

По результат обследования производят отвод лесных участков для лесовосстановления в соответствии с требованиями лесоустройства (с геодезической съемкой, привязкой к границам лесного квартала или дорогам и другим постоянным ориентирам, обозначением границ на местности).

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, — арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте «а» настоящего пункта, — органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях лесовосстановления лицами, указанными в п. 10 настоящих Правил, обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью пригодных для лесовосстановления земель, для которых отмечают способы и методы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитывают площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Лесовосстановительные мероприятия осуществляют в соответствии с проектом лесовосстановления (далее — проект), который заблаговременно предоставляется в лесничество (лесопарк), контролирующее лесовосстановление.

Проект составляют отдельно на каждый лесной участок, подлежащий лесовосстановлению, с указанием способа лесовосстановления.

Проект должен содержать:

— характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

— характеристику природно-климатических условий лесного участка (в т.ч. рельефа, почвы, гидрологических и лесорастительных условий и др.);

— характеристику состояния лесного участка (количество, средняя высота и средний диаметр пней в пересчете на 1 гектар, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);

— характеристику сохраненного подроста и имеющегося молодняка (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка), состояние и оценку лесных насаждений и др.;

— обоснование проектируемого способа и метода лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;

— сроки и технологию выполнения работ по лесовосстановлению (минерализация поверхности почвы, подготовка лесного участка, обработка почвы, посадка (посев), размещение и схема смешения пород, вид посадочного материала, густота, дополнение, агротехнические уходы);

— меры обеспечения пожарной устойчивости создаваемых молодняков (создание противопожарных разрывов, опушек и др.);

— меры снижения негативного влияния вредных организмов и борьбы с ними в очагах распространения, определенные по результатам специальных обследований лесного участка;

— показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (состав пород, их средняя высота, возраст и др. на этапе отнесения площадей созданных молодняков к землям покрытым лесной растительностью).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используют районированные семена лесных древесных пород, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715). Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала должны соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к настоящим Правилам.

Лесные участки, на площади которых в результате лесовосстановления созданы молодняки главных пород, переводят в земли, покрытые лесной растительностью, при условии соответствия их установленным требованиям (приложение 1 настоящих Правил).

Естественное лесовосстановление

В целях естественного лесовосстановления осуществляют запроектированные мероприятия, указанные в п. 5 настоящих Правил. Естественное лесовосстановление путем минерализации поверхности почвы проводят в соответствии с проектом, как правило, механическим способом с применением технических средств, преимущественно в годы удовлетворительного и обильного урожая семян до начала их опадения. Минерализованная поверхность почвы должна составлять не менее 25% от общей площади лесного участка.

Искусственное лесовосстановление

В соответствии с проектом при подготовке лесного участка проводят мероприятия по обеспечению условий для выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка к созданию лесных культур может включать:

— маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

— сплошную, полосную или площадками расчистку от валежной древесины, камней, нежелательной древесно-кустарниковой растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

— корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники, а также вычесывание корней;

— планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

— предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

Расчистку проводят путем сдвигания нежелательной древесно-кустарниковой растительности, валежной древесины, мелких пней, камней, порубочных остатков и сбора их в валы. При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы. Обработку почвы проводят на всем лесном участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка), как правило, механическим способом с применением технических средств. Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).

Частичную механическую обработку почвы проводят путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (в виде пластов, гряд, дискретных микроповышений), подготовки ямок. Способ обработки почвы в горных условиях способ обработки почвы выбирают с учетом географической зональности, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

— при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах допускается частичная и сплошная обработка;

— при крутизне до 12 градусов: на слабокаменистых почвах — полосная вспашка или устройство напашных террас; на влажных почвах — устройство гряд; на сухих и не зарастающих высокостебельной нежелательной травянистой растительностью свежих каменистых почвах — полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей;

— при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой, — нарезка выемочно-насыпных террас;

— на лесных участках небольших размеров — обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей.

Основным методом создания лесных культур является посадка.

Создание лесных культур путем посадки без предварительной обработки почвы допускается при отсутствии опасности зарастания деревьев главных пород нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью: на очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук в пересчете на 1 гектар и склонах крутизной 12 градусов и более, а также на лесных участках с многолетне-мерзлотными почвами. Лесные культуры могут создаваться из одной главной породы (чистые культуры) или из нескольких главных и сопутствующих древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры) . Главные древесные породы выбирают в соответствии с целями лесовосстановления, природно-климатическими и почвенно-грунтовыми условиями. При выборе сопутствующих древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную породу. Сопутствующие породы вводятся в основном путем чередования их рядов с рядами главной породы.

Создание лесных культур посевом семян возможно на лесных участках с сухими песчаными, каменистыми почвами и слабым развитием напочвенного покрова. Посев, как правило, не проводят на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на лесных участках с интенсивным зарастанием лесных участков нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Посадка (посев) лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав. Срок посадки (посева) лесных культур обусловлен лучшими агротехническими условиями (достаточной влажностью и температурой почвы, воздуха и др.): в большинстве случаев — весна, до начала распускания почек. Допускается проведение работ в летне-осенний период в соответствующих агротехнических и природно-климатических условиях. Лесные культуры создают в соответствии с проектируемой густотой посадки (посева), обеспечивающей с учетом лесорастительных условий, параметров, качества и вида посадочного материала, необходимое количество деревьев главных пород, размещенных равномерно по площади лесного участка, на этапе перевода площадей созданных молодняков в земли, покрытые лесной растительностью. При создании лесных культур посевом число посевных мест увеличивают на 20% и более, по сравнению с указанными нормами густоты лесных культур (приложение 1 настоящих Правил).

Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление проводят, сочетая в соответствии с проектом, естественное лесовосстановление и искусственное лесовосстановление. В результате проведения работ по комбинированному лесовосстановлению (посадка, посев, минерализация поверхности почвы) должны быть созданы молодняки главных пород, удовлетворяющие установленным требованиям на этапе отнесения площадей к землям покрытым лесной растительностью (приложение 1 настоящих Правил). Площади лесных участков учитываются как занятые комбинированным лесовосстановлением, если количество деревьев главной породы, выращенных за счет проведенных работ, меньше количества подроста.

Состав проекта

Состав проекта включает в себя условия и правила восстановления лесных пород, обязательных для исполнения лицами, на которых возложена данная ответственность. В Проект обязательно должны войти сведения:

1. Описание места расположения лесного участка, запланированного под восстановление, с указанием лесничества, кадастрового квартала и участка.
2. Описание участка с указанием характеристик лесного ландшафта, гидрологического состояния почвы и иных параметров.
3. Характеристика площади участка: наличие вырубки, гари, порчи древесной породы по иным причинам.
4. Характеристика вырубки: средняя площадь пней на участке, их высота, минерализация и заводнённость почвы.
5. Характеристика подроста и молодняка: состав пород, количество, возраст и высота деревьев, их размещение на территории участка и качественное состояние.
6. Способ лесовосстановления: естественный, искусственный, комбинированный.
7. Обоснование выбранного способа.
8. Сроки и методы выполнения планируемых работ.
9. Требования к посадочному материалу, подросту и молоднякам.
10. Объём запланированных работ.

В заключение ставится подпись исполнителя, а также лица, уполномоченного на составление проекта. Им может быть лицо, на которое возложено ответственное управление соответствующим лесным участком. Документ направляется в органы местного самоуправления за месяц до начала лесовосстановительных работ.

Порядок разработки проекта лесовосстановления, внесение изменений

Разработка Проекта производится на основании нормативов Лесного кодекса, в следующем порядке:

1. Проводится обследование лесного участка.
2. Описываются его характеристики, состояние подроста и молодняка главных древесных пород.
3. Выявляется захламлённость территории валежником и иными лесосечными отходами.
4. Измеряется высота пней.
5. Определяется возможность использования для работ техники.
6. Выявляются организмы-вредители, заселившиеся в почве.
7. Уточняется основной тип сложившихся на участке лесорастительных условий.
8. Принимается решение о способе лесовосстановления. Выбранный способ вносится в документ с обоснованием выбора и проведением расчётов, требующихся для создания целостной картины восстановления леса.

Внесение изменений допускается только после проведения мероприятий обследования лесного участка в натуре с приложением акта обследования. Если в этом документе будут указаны основания, требующие внесения изменений, то они должны быть внесены.

Иные важные положения

Правила определяют также основные критерии, которые должны применяться для восстановления лесов в различных регионах с разными климатическими и природными условиями. Кроме этого, здесь выделяются 4 специальных лесных района:

• Двинско-Вычегодский;
• Балтийско-Белозерский;
• Среднеангарский;
• Байкальский.

Здесь предусматривается введение особых природоохранных и лесовосстановительных мероприятий, направленных на восстановление лесных зон.

Лесовосстановление в разных странах мира

Во многих частях мира, особенно в странах Восточной Азии, лесовосстановление увеличивает площади лесных земель. Количество лесов увеличилось в 22 странах из 50 наиболее богатых лесом стран мира. Азия в целом получила 1 миллион гектаров леса в период с 2000 по 2005 годы. Тропические леса в Сальвадоре расширены более чем на 20 процентов в период между 1992 и 2001 годами. Исходя из этих тенденций, один из исследовательских проектов утверждает, что к 2050 году глобальное количество лесов на планете увеличится на 10 %, что составляет огромную территорию размером с Индию.

Китай

Правительство КНР утверждает, что по крайней мере, 1 миллиард деревьев высаживалось в Китае ежегодно, начиная с 1982 года. Сегодня этого уже не требуется, но тем не менее 12 марта каждый год отмечается в Китае как «Праздник посадки леса». Кроме того, в 1978 году был принят проект «Зелёной стены Китая», который направлен на прекращение расширения пустыни Гоби, путём высадки деревьев. В целом, начиная с 1970-х годов, в Китае площадь лесов была увеличена на 47 млн га, и общее количество деревьев составило около 35 млрд. Если в 1981 лесами было покрыто 12 % территории Китая, то в 2008 эта цифра составила уже 20,4 %, а к 2020 планировалось довести площадь лесов до 24,5 %.

Индонезия

На острове Ява в Индонезии в 2009 году каждая пара молодожёнов обязана посадить 10 деревьев, в то время как каждая пара, подающая на развод, должна посадить 50 деревьев. Это делается в целях борьбы с обезлесением острова.

Лесовосстановление в России и СССР

В 1853 году Карл Тюрмер принимает предложение графа С. Уварова переехать в Россию, где позже возглавляет лесное хозяйство, создав искусственные леса на территории около 3000 гектаров. В 1862 году Тюрмер принимает предложение В. С. Храповицкого и соглашается занять должность управляющего лесным хозяйством в имении «Муромцево». Всего в течение 16 лет им были посажены леса на площади 6052 гектар, состоящие из высокопродуктивных культур смешанных по составу хвойных пород.

В 1948 году в СССР по инициативе И. В. Сталина был принят так называемый «Сталинский план преобразования природы», согласно которому началось грандиозное наступление на засуху путём, наряду с другими мероприятиями, посадки лесозащитных насаждений (например, Государственная защитная лесополоса Белая Калитва (Каменск-Шахтинский) — Пенза). В течение 15 лет (1950—1965 гг.) намечалось заложить леса на площади, превышающей 4 млн га. Впервые в истории создавались крупные государственные полезащитные полосы, общая протяжённость которых превышала 5 300 км.

Реально было посажено 2 280 тысяч га защитных растений. Эффект воздействия только посадки лесных полос на урожайность охраняемых ими полей достигал следующих размеров: по зерновым культурам урожайность увеличивалась на 25—30 %, по овощным — на 50—75 % и по травам — на 100—200 %. Большую практическую отдачу имели и другие составляющие плана преобразования природы.

Однако после смерти Сталина выполнение плана было свёрнуто. Тем не менее, даже того, что удалось осуществить, хватило СССР вплоть до 1970-х годов, были замедлены процессы эрозии почвы, приостановлено выведение её из полезного хозяйственного оборота.

25 марта 2019 года новый общественный совет при Минприроды России, образованный на основании приказа этого министерства от 5 марта 2019 года № 135, пока даже официально не опубликованного; был рассмотрен вопрос о лесовосстановлении в РФ. Основным докладчиком по этому вопросу от министерства выступил замминистра и руководитель Рослесхоза Иван Валентик. Согласно его данным, в 2018 году лесовосстановление было проведено на площади 954,6 тыс. га, в том числе созданием лесных культур — 188 тыс. га. Согласно нацпроекту «Экология», к 2024 году планируется обеспечить баланс между уничтожением и восстановлением лесов в 100 %. 13 мая того же года российское правительство утвердило правила восстановления лесов для компенсации их вырубки, требующие проведение лесовосстановления в соответствии с Лесным кодексом согласно проектам лесовосстановления или лесоразведения на землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления и лесоразведения. Информацию о участках, на которых будет проводиться лесовосстановление, должны будут размещать региональные власти на своих сайтах. Реализация положений постановления послужит достижению цели сохранения лесов и созданию благоприятной окружающей среды, при этом не будет препятствовать строительству объектов промышленности и развитию экономики, считают в минприроды.

Однако на практике нередки случаи, когда лесовосстановление производится без соответствующего ухода (удаление трав-сорняков, удаление поросли нежелательных деревьев и кустарников, мешающих развитию целевых деревьев до достижения ими примерно десятилетнего возраста; разреживание плотности леса и удаление нежелательных деревьев, дабы лес мог расти здоровым и крепким) в течение двадцати лет, и в результате, ценные породы деревьев, чаще всего применяемые для лесовосстановления: сосна, ель и дуб, погибают, а их место занимают т. н. «пионерные деревья», которые биологически приспособлены к зарастанию необходимых площадей и естественному лесовосстановлению: берёзы, ивы, осины и другие. Таким образом, чтобы лесовосстановление, проводимое на площади около 950 тысяч гектаров в год (примерно столько восстанавливалось в предыдущие годы), было эффективным, площади ухода за молодняком должны были составлять около 1,9 млн га. в год, но, например, в 2017 году, по данным ЕМИСС, она составила около 270 тыс. га. — в 7 раз меньше требуемой площади. Таким образом, нацпроект «Экология» не предусматривает существенных изменений, а при примерно 85 % лесовосстановление, проведённое даже самым качественным образом, может оказаться малорезультативным или даже безрезультатным.

В подавляющем большинстве случаев, особенно в таёжной зоне, реальный уход за всей площадью, на которой проводится лесовосстановление, подменяется так называемым «коридорным» уходом — расчисткой от нежелательной растительности узких полос, примыкающих к рядам высаженных ценных деревьев (или, иногда, просто полос, если никаких рядов нет). Однако коридорный уход — временная практика, так как, как было указано выше, кроны быстрорастущих «пионерные» деревьев довольно быстро смыкаются над прочищенными коридорами. Усугубляет ситуацию довольно частое проведение работ с низким качеством, за исключением некоторых некрупных регионы малолесной зоны, которые смогли сохранить какие-то остатки лесного хозяйства после введения в действие Лесного кодекса РФ 2006 года и отдельных лесопользователей. В масштабах всей страны эти результаты малозаметны.

Основные проблемы лесовосстановления

Большой вред лесовосстановлению наносят крупные млекопитающие (особенно лоси), которые питаются побегами молодых древесных растений, обгладывая кору и ломая вершинные побеги. Большой вред приносит также плохо организованный выпас скота, особенно в лесах горных районов. Так, нерегулируемый выпас скота много раз приводил к исчезновению леса на обширных площадях, развитию эрозии горных склонов, ухудшению водного режима рек и многим другим неприятным явлениям.

Кроме того, очень вредят молодому подросту козы и овцы, поэтому доступ их в лес должен быть сильно ограничен.