Стороны исполнительного производства, взыскатель в исполнительном производстве, его права и обязанности

Виды исполнительных документов

Виды исполнительных документов перечислены в статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ). Эта статья рассчитана в первую очередь на взыскателей в лице юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Основными исполнительными документами согласно статье 12 ФЗ № 229-ФЗ являются:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• исполнительная надпись нотариуса.

Наши законодатели, как часто случается у них на практике, в статье 12 ФЗ № 229-ФЗ также что-то упустили. Например, они не указали об исполнительных листах, выдаваемых мировыми судьями, которые не являются судами общей юрисдикции, также они не указали, что судебные приказы выдают мировые судьи.

Задачи исполнительного производства

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан…
(Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный))

Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства

1. Представителями сторон исполнительного производства не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью. 2. Судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) Федеральной службы судебных приставов и аппаратов судов не могут быть представителями сторон исполнительного производства, за исключением…
(Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный))

Взыскатель, как сторона исполнительного производства

Это любое физическое или юридическое лицо любых форм собственности. Также объединение граждан, не имеющее статуса юридического лица, Российская Федерация в целом, или ее субъекты, а также муниципальные образования.

Для того, чтобы лицо признали взыскателями необходимо условие. Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ, соглашение об уплате алиментов и т.п.) выдается в пользу такого лица или в его интересах. Как предъявляется исполнительный лист изложено в статье «исполнение решения суда».

Так как гражданское дело может проходить с участием нескольких истцов, а также третьих лиц, взыскателями могут быть несколько лиц сразу. Каждый из них участвует в исполнительном производстве, как правило, от своего имени и самостоятельно. Если только не поручит другому взыскателю (с его согласия).

Правила о гражданской дееспособности физических лиц распространяются, в том числе, и на исполнительное производство. То есть от имени детей до 16 лет, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц права и обязанности осуществляет законный представитель, опекун или попечитель. Если несовершеннолетнему с 14 до 16 лет, он осуществляет свои права сам. В присутствии или с согласия его законного представителя. Когда несовершеннолетний достигнет 16 лет, то законный представитель участвует в деле уже только по желанию судебного пристава. Если в отношении несовершеннолетнего суд вынес решение о признании дееспособным, такой гражданин выступает в процессе самостоятельно.

Взыскатель может действовать и через представителя, наделив его соответствующими полномочиями. Он выдает доверенность. При этом некоторые полномочия, в т.ч. на подачу жалоб, должны быть в ней специально оговорены (ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Доверенность удостоверяет нотариус.

Должник, как сторона исполнительного производства

Должником является та сторона производства, которая обязана совершить определенные действия. Выплатить денежные средства, передать имущество, исполнить другие обязанности или воздержаться от их исполнения и т.п. Должник – это физическое или юридическое лицо. В том числе Российская Федерация в лице органов государственной власти и местного самоуправления. Кто и почему является должником изложено в исполнительном листе или другом аналогичном документе.

В случае участия в деле нескольких ответчиков и удовлетворения требований истца (истцов), должниками станут сразу несколько лиц. Они участвуют в процессе самостоятельно от своего имени. Передать права другому должнику также можно при условии его согласия.

Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства

1. Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. 2. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу,…
(Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный))

Права взыскателя в исполнительном производстве

Права закреплены и в ряде других ст. Федерального закона № 229-ФЗ:

• сторона может по ряду причин отказаться от взыскания;
• в случае если снижение цены на имущество должника не поспособствовало его реализации, то оно переходит к взыскателю;
• выигравшая дело сторона имеет право самостоятельного предоставления ИЛ в банк;
• законом допускается обращение к приставу с целью заявить о требовании возбуждения ИП;
• взыскатель может запрашивать информацию о нахождении исполнительных документов (далее – ИД);
• право на восстановление срока ИЛ в случае его пропуска;
• право на продление сроков в исполнительном производстве;
• возможность получения сведений о состоянии счетов должника.

Участие взыскателя в исполнительном производстве подразумевает возможность совершения ИД через представителя. В таком случае понадобится представить соответствующие документы.

Куда подавать исполнительный лист

Подавать надо по месту регистрации должника. Если имеется установленная судом задолженность физического лица — действия приставов осуществляются по месту жительства должника или по местонахождению его имущества.

В случае если должник юридическое лицо, исполнительные действия осуществляются по юридическому адресу организации. Если местонахождение должника неизвестно, то действия приставов осуществляются по последнему известному адресу.

При возбуждении нескольких производств в отношении одного лица, имеющего задолженность, в пользу одного взыскателя, возбуждается сводное исполнительное производство;

Ответственность в исполнительном производстве

• административная – может быть применена за нарушение порядка фактического исполнения судебных актов, в т.ч. нарушение деятельности судебного пристава-исполнителя (исполнительский сбор, штрафы);
• уголовная — особая часть УК РФ, которая может применяться при злостном уклонении от уплаты алиментов или злостном уклонении от погашения задолженности, неисполнении решения суда или иного судебного акта вступившего в законную силу;
• гражданско-правовая – применяется при правонарушениях в гражданских правоотношениях, например возмещение работником организации от этой организации ущерба от неисполнения судебного решения о восстановлении на работе;
• возмещение государством физическим и юридическим лицам вреда, причиненного судебным приставом и др.

ЮБ «Аргументъ» предлагает воспользоваться только квалифицированными и качественными услугами. Наши сотрудники уделят вам столько времени, сколько потребуется. Только после этого, если вы останетесь довольны специалистами фирмы, мы сможем представлять ваши интересы. Гарантия компании — репутация «Аргументъ». Обращайтесь сейчас — работа начнется в день обращения.

Обязанности сторон исполнительного производства

Наиболее общей обязанностью должника является исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. И при этом в разумные сроки. Нарушение этих требований может привести к увеличению неустойки. К предъявлению нового искового заявления о неисполнении денежного обязательства. А также взысканию исполнительского сбора.

Должник и взыскатель, как стороны исполнительного производства, обязаны выполнять законные требования судебного пристава.

Если кто-то из участников выбывает, его место может занять правопреемник (заявление о замене стороны в исполнительном производстве).

Нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве

Статьей 118 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены меры по защите прав взыскателя в случае несоблюдения сроков исполнения ИД. Если вина лежит на организации, выплачивающей должнику любые периодические платежи, взыскатель имеет право подать иск уже против данной организации.

Защита прав должника в исполнительном производстве

В соответствии со ст. 119 Федерального закона № 229-ФЗ, если арест или иные ограничения наложены на имущество лиц, которые не имеют отношения к исполнительному производству, то последние могут требовать снятия ограничений. А при наличии убытков – вправе обратиться в суд и требовать их возмещения.

Полномочия представителей сторон исполнительного производства

1. Законные представители совершают от имени недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, все действия, право на совершение которых принадлежит указанным гражданам, с ограничениями, установленными федеральным законом. 2. Представители сторон исполнительного производства вправе совершать…
(Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный))

Что важно знать взыскателю после возбуждения судебным приставом-исполнителем на основании заявления с исполнительным документом ИП?

Во-первых, он должен знать основные статьи ФЗ № 229-ФЗ, не доверять словам и обещаниям судебного пристава-исполнителя, контролировать исполнение им своих должностных обязанностей по ИП с учетом положений ФЗ № 229-ФЗ.

Во-вторых, через месяц после получения от судебного пристава-исполнителя копию Постановления о возбуждении им в отношении должника ИП взыскателю следует самому или с помощью представителя на основании статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ ознакомиться с материалами ИП, снять фотокопии каждого листа в ИП таким образом, что бы видны были №№ листов. Чаще всего на практике в материалах ИП творится бардак (страницы материалов ИП не пронумерованы, не подшиты, не все имеют подписи судебного пристава-исполнителя и т.д.). Это позволит взыскателю при необходимости иметь основания для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя с учетом положений статей 50, 120-128 ФЗ № 229-ФЗ. Подробней здесь

Часто на этом сайте посетителям сайта на их вопросы, связанным с ИП, советуют писать жалобы в прокуратуру. В ответ на такие жалобы с прокуратуру заявители получают в большинстве случаев краткое разъяснение с ссылками на статьи 50, 120-128 ФЗ № 229-ФЗ, которые регулируют порядок и сроки обжалования постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействия), которые нарушают права и интересы взыскателя или должника по ИП.

В-третьих, при наличии сведений о месте работы должника, о его счетах в банках, о имуществе должника, в т.ч. совместного, о дебиторах должника указать их в письменном заявлении на имя судебного пристава-исполнителя и передать его через канцелярию подразделения ФССП под роспись на 2-м экземпляре заявления.

В-четвертых, если должник оказался хитрым, знающим хорошо положения ФЗ № 229-ФЗ и не только, то попытаться договориться с ним о заключении мирового соглашения в рамках ИП, о рассрочке исполнения исполнительного производства, в чем-то уступить ему по исполнительному документу, что бы иметь возможность получить реальные деньги с должника, а не годами взыскивать долг через судебного пристава-исполнителя или самостоятельно с учетом положений статей 8, 9, 30, 64 ФЗ № 229-ФЗ.

В-пятых, если судебный пристав-исполнитель на основании статьи 47 с учетом пунктов 3, 4 части первой статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ вынес Постановление об окончании ИП и возвратил взыскателю исполнительный документ, то у взыскателя в этом случае имеются как минимум три варианта законных действий (см. ниже выписку из статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ).

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

• Ознакомиться с материалами ИП, выяснить, все ли исполнительные действия, установленные статьей 64 ФЗ № 229-ФЗ, выполнил судебный пристав-исполнитель по ИП. Если он формально подошел к своим должностным обязанностям, то в сроки, установленные статьей 122 ФЗ № 229-ФЗ обжаловать сразу в суд Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании ИП и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
• Самостоятельно заняться взысканием долга на основании исполнительного документа с учетом статьей 8, 9 ФЗ № 229-ФЗ.
• Снова предъявить с заявлением исполнительный документ для исполнения в подразделение ФССП на основании статей 21, 22, 30, 46 ФЗ № 229-ФЗ через шесть месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Что делать взыскателю, если у должника нет денег, нет имущества для ареста и реализации на протяжении длительного времени?

В этом случае взыскателю следует набраться терпения, изучить основные статьи ФЗ № 229-ФЗ, периодически контролировать работу судебного пристава-исполнителя по взысканию долга в рамках ИП, после окончания ИП судебным приставом-исполнителем с учетом статьи 47 и пунктов 3, 4 части первой статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ через шесть месяцев снова предъявить в подразделение ФССП с заявлением исполнительный документ.

Рано или поздно у должника могут появиться деньги, имущество, которое может быть арестовано для реализации судебным приставом, или должник получит пенсию, с которой этот долг может быть ежемесячно взыскиваться до 50 % с его пенсии согласно статье 99 ФЗ № 229-ФЗ.

Возможность участия нескольких субъектов в рамках исполнительного производства

На основании , регламентирующего исполнительное производство, если одна сторона выбывает и дела, исполнитель на основании судебного предписания заменяет данную сторону лицом-правопреемником. На основании ст. 49 одноименного акта в деле могут принимать участие несколько истцов и ответчиков. Это соучастники рассматриваемого случая. Эти лица участвуют в рамках дела самостоятельно, могут иметь своих законных представителей. Кроме того, у соучастника есть право поручить представлять собственные интересы еще одному соучастнику при условии его согласия.

Что делать ответчику, если его права нарушены

Если должник зашел в личный кабинет банка и обнаружил неправомерное списание выплат, приставы нарушают его права при личном визите, описывают имущество, на которое нельзя налагать арест, он может защитить свои права по установленной законом схеме.

Если арест был наложен на собственность лиц, которые не связаны с производством по делу, они имеют право потребовать устранения ограничений. Если приставы игнорируют требования, подается заявление в суд с требованием возместить убытки.

При нарушении прав должника последний может подать жалобу на исполнителя вышестоящему должностному лицу или в суд. В документе указывается следующее:

• Данные сторон и точная информация об исполнителе.
• Суть нарушения с его кратким описанием.
• Требования устранить нарушения с приложением документов (например, выписка из банка с неправомерным списанием средств).
• Дата составления документа, подпись.

Документ подается лично или отправляется в электронном виде, заполнять его можно от руки или на компьютере, форма – произвольная. Подача осуществляется в течение 10 дней со времени, когда должник узнал, что его право нарушено. Если в течение аналогичного срока жалоба осталась без рассмотрения, подавайте заявление в суд. Требования к форме в этом случае строже, на бумаге указывается следующее:

• Данные сторон.
• Наименование судебной инстанции.
• Название документа (исковое заявление).
• Изложение фактов с указанием ссылок на нормативные акты.
• Перечень приложений (банковские выписки, записи разговоров с исполнителями, акты об описи собственности).
• Дата составления и подпись.

При нарушении прав в деле может участвовать законный представитель, желательно выбирать квалифицированного специалиста с юридическим образованием.

Таким образом, в рамках исполнительного производства у сторон есть правомочия и обязанности, которые закреплены на законодательном уровне.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве

1. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее — Федеральный закон «О судебных приставах») и иных федеральных…
(Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный))