Zarplatto.ru

Таможенный склад: типы, режим и срок хранения товаров

Содержание

Что представляет собой таможенный склад?

По определению, таможенный склад (ТС) – это определенная юридическая процедура, при которой ввозимый в страну товар помещается на хранение временно. Груз находится под контролем таможенного органа в закрытом, специально обустроенном помещении либо на открытой площадке. Термин «таможенный склад» в ТК Таможенного Союза имеет два толкования:

  • так называется таможенная процедура определения продукции на хранение;
  • закрытое помещение или площадка для хранения товара под таможенным контролем.

Особенности такого режима заключаются в том, что для хранения ввозимого груза не требуется оформления лицензии и уплаты таможенных налогов и пошлин. Нахождение экспортируемой продукции на таможенном складе ограничивается определенными сроками.

Внимание! Таможенный склад нельзя отождествлять со складом временного хранения. Главное отличие в том, что ТС – это специальный режим, а СВХ – непосредственное место для хранения грузов. На складе временного хранения товар может находиться без помещения под какой-либо, в том числе, и таможенный режим.

В значении процедуры

ТС — таможенная процедура, при которой иностранные товары, ввезенные на территорию ЕАЭС, хранятся под таможенным контролем без обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов, и не обременены запретами и ограничениями экономического характера, обозначенных законодательными и нормативно-правовыми актами (ст. 155 ТК ЕАЭС).

Для чего нужна процедура таможенного склада?

Пока импортируемый или экспортируемый товар находится на хранении на складе, его владельцу предоставляется отсрочка на оплату всевозможных таможенных пошлин. Это дает возможность владельцу собрать необходимый пакет документов и доукомплектовать его. Таможенный же инспектор получает возможность тщательно проанализировать все сведения о ввозимом товаре (происхождение, цена, группа товаров и так далее), чтобы рассчитать и установить размер таможенной пошлины.

Однако на самом деле положение о процедуре таможенного склада имеет целый ряд спорных моментов и разночтений, которые порой становятся причиной судебных разбирательств между официальным представителем пункта таможенного осмотра, хозяином склада и владельцем таможенного терминала.

В значении помещения

Склад, где хранятся товары, помещенные под ТП ТС.

Особенности таможенного склада

Таможенный склад – это специально оборудованная территория открытого или закрытого типа, которая применяется для хранения грузов из других стран. Продукция находится под присмотром уполномоченных лиц и может пребывать на складе не более 3 лет (срок способен варьироваться в зависимости от типа груза и причины, по которой он временно пребывает в оборудованном помещении). При этом любые налоговые выплаты и пошлины исключаются. Товары могут находиться на открытых или закрытых площадках без предварительного получения лицензии.

Требования к таможенному складу

При организации таможенного склада и оформлении учредительных документов обязательным условием является соблюдение определенных требований:

  • гарантированные безопасность и целостность всех грузов;
  • наличие всех условий и выполнение требований, необходимых для правильного хранения продукции;
  • создание условий для беспрепятственного доступа и контроля товара со стороны работников таможни.

Данные требования – необходимый минимум, которому должна соответствовать организация таможенного склада. При невыполнении основных положений разрешение таможни на хранение продукции не будет получено.

Условия помещения товаров на таможенный склад

Товары помещаются на таможенный склад только с разрешения таможенного органа. Для получения такого разрешения участнику ВЭД необходимо задекларировать товар под таможенной процедурой «таможенный склад» и подать заявку в таможенный орган. В заявлении должна быть указана информация о наименовании товара, его таможенной стоимости, о причинах помещения под таможенную процедуру «таможенный склад», адрес таможенного склада, заключенный договор об оказании услуг таможенного склада.

Так же при помещении товаров под процедуру стоит учитывать:

  • Соблюдение действующих запретов и ограничений;
  • Под таможенную процедуру не могут быть помещены товары, срок годности которых истекает в течение 180 дней;
  • Срок хранения скоропортящихся товаров на таможенном складе не может превышать 180 дней.
  • Запрещено хранение ядовитых, взрывчатых, наркотических веществ, оружия, боеприпасов, делящихся материалов, живых животных, запрещенных к вывозу или ввозу, а также части туш животных (шкуры и рога оленей, изюбров, маралов, сайгаков и др.), другие запрещенные к ввозу и вывозу товары;

Таможенный склад” как место хранения – это территория и складские помещения на ней, объявленные зоной таможенного контроля и предназначенные для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру «таможенный склад». Владельцем таможенного склада может быть юридическое лицо, внесенное в Реестр владельцев таможенных складов.

Таможенные склады бывают закрытыми и открытыми. Открытые ТС доступны для хранения грузов всех участников ВЭД. Закрытые ТС предназначены только для хранения товаров владельца таможенного склада.

Кроме того, таможенные склады можно разделить по способу хранения товаров. В одних товары хранятся в закрытых помещениях – складах, в других – под открытым небом (товары таможенного склада хранятся на открытой площадке грудой или россыпью), третьи предусматривают оба способа хранения товаров.

Особенности хранения товаров

Чтобы поместить товар под таможенную процедуру таможенного склада с целью оформления и осуществления экспортно-импортных операций, необходимо получить соответствующий разрешительный документ. При отсутствии этого документа любые попытки оформить груз могут быть расценены как намерение провезти через границу контрабанду. В лучшем случае это повлечет конфискацию имущества, а в худшем – возбуждение уголовного дела.

Механизм получения упомянутого разрешения хорошо отработан. Чтобы оно было выдано, необходимо подать заявление на имя владельца таможенного склада. Процедура оформления является довольно сложной. Поэтому лучше обратиться за помощью в специализированные организации, оказывающие услуги по таможенному оформлению и сопровождению грузов. Имея большой опыт, специалист компании грамотно составит декларацию. Это позволит избежать многих проблем и лишней траты денег.

Проверка товара, помещённого на склад

Перед тем, как выяснить допустимые сроки хранения товара на складе, грузы проходят проверку. В соответствии с результатами определяется степень качества продукции, определяются условия, оптимальные для его хранения. Мониторинг товара, помещенного на складе, включает в себя следующий перечень операций:

  • осмотр внешнего вида груза;
  • измерение всех показателей и фиксация результатов;
  • взвешивание товара.

После того, как установленный срок хранения товара на таможенном складе закончился, грузы должны отправиться в место назначения или транспортироваться на другой склад. О том, что время в ближайшее время истекает, таможенные органы должны заблаговременно – не позже, чем за 15 дней – известить владельца продукции.

При помещении на склад товаров, подлежащих сертификации, предоставление сертификатов на срок хранения не является необходимостью. Если для хранения размещаются товары растительного, животного происхождения, завезенные из других стран, такие грузы должны в обязательном порядке пройти фито- и ветеринарный контроль.

После разрешения от органа таможенной службы возможности владельца груза расширяются: допускаются все действия с товаром по упаковке, сортировке, выгрузке, взятии проб, образцов, тестированию и пр.

Обязательно почитайте!  Срок годности автомобильных шин, мнения производителей

Товары, которые не могут храниться на таможенном складе

При подписанном договоре владелец таможенного склада не имеет юридического права отказать декларанту во взятии груза на хранение. Однако существуют исключения, когда в размещении товара на ТС может быть отказано. Это происходит в таких случаях:

  • срок годности или реализации товара не превышает 25 недель;
  • если товар решением Таможенного Союза запрещен к хранению.

Отдельная категория – опасные грузы. Для размещения продукции такого вида должны предусматриваться особые условия. Такие товары размещают на специальных площадках, отвечающих требованиям к хранению продукции данной категории. О транспортировке опасной категории грузов положено уведомлять таможенную службу заранее.

Исключения

На открытых таможенных складах могут храниться любые товары, которые не запрещены законодательством Российской Федерации. Владелец помещения или площадки не имеет права отказать в размещении груза. Для выполнения этой процедуры необходимо заключить договор.

Но существуют и некоторые исключительные случаи. К ним можно отнести:

  • Продукция с малым сроком годности или реализации. Для причисления к этой категории необходимо, чтобы он составлял менее 25 недель.
  • Продукция, которая запрещена к пребыванию на таможенных складах.

Отдельно рассматриваются особо опасные грузы, которые требуют специальных условий хранения:

  • Их помещают на заранее подготовленные площадки, которые отвечают всем требованиям.
  • О перевозки подобных грузов необходимо оповещать таможенный орган заблаговременно.

Типы таможенных складов — открытые/закрытые

Различие двух типов ТС заключается в следующем:

  • закрытые предназначены для хранения товаров владельца склада, предусмотрены законодательные ограничения перечня этих товаров;
  • открытые предоставляются для всеобщего доступа.

Отношения владельца ТС открытого типа с лицами, помещающими товары на хранение, базируются на договорных отношениях, поэтому не в праве отклонять предложения о заключения договора при наличии возможности хранить товары, за исключением случаев, когда действия или бездействие лица, помещающего товары на хранение, будут противоправными и повлекут уголовную или административную ответственность в области таможенного дела (ст. 416 ТК ЕАЭС).

Кто может предоставить склад для хранения

В роли владельца склада может выступать любое юридическое лицо, которое соответствует установленным требованиям ТК ТС:

  • наличие свободного пространства (вне зависимости от его вида)
  • своевременная уплата налоговых вычетов и государственных пошлин
  • вхождение в список Реестра владельцев ТС.

Для внесения в базу, владельцу необходимо заполнить заявление под каждое, находящееся в его распоряжении помещение и открытую площадку. После внесения в базу Реестра, юридическому лицу выдается свидетельство. Оно действительно на протяжении 5 лет с момента выдачи. По истечению заявленного срока, необходимо пройти повторную процедуру оформления свидетельства.

При выборе специального места для хранения, необходимо учитывать его условия. В обязательном порядке требуется регулярная уплата пошлин и налогов. При отсутствии квитанций, вероятность одобрения заявки на разрешение хранения груза, минимальна.

Владелец таможенного склада — кто может им быть?

Особым требованиям должен соответствовать владелец таможенного склада, потому что на него возлагается огромная ответственность за сохранность товара.

  • Самое главное условие — владелец должен быть зарегистрирован, как юридическое лицо. В таком случае он может взять на себя всю ответственность за продукт.
  • Следующее условие — наличие помещение. Оно должно соответствовать минимальным требованиям. При выборе и подготовке помещения владелец создать все необходимые для оптимального хранения условия.
  • Владелец должен регулярно уплачивать таможне пошлины. Без своевременного погашения выплат государственный орган может отказать в предоставлении разрешения на хранение товаров. Подробнее об обязанностях по уплате таможенных пошлин при временном хранении вот здесь.
  • Наконец, последнее условие — регистрация в реестре. Для осуществления этой процедуры необходимо подать заявление в таможенный орган. Если оно принимается, владельцу выдается свидетельство с ограниченным сроком действия. Он составляет 5 лет.

На каждое складское помещение должно быть подано соответствующее заявление. При окончании срока действия свидетельства необходимо повторно обратиться в таможенный орган.

Условия включения лица в реестр владельцев ТС.

Владельцем ТС может быть юридическое лицо, не являющееся казённым предприятием, государственным унитарным предприятием, предприятием, указанным в ч.1 ст.274 Закона, а также лицом, связанным с этими предприятиями.
Условиями включения в реестр владельцев ТС являются:
1. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде (субаренде) сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным ст.367 Закона. Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде (субаренде) на день подачи заявления о включении в реестр владельцев ТС, то договор аренды (субаренды) в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее 1 года.
2. Для юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев ТС в качестве владельцев ТС открытого типа, обязательно наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца таможенного склада, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.
Размер страховой суммы определяется из расчета:
– 3500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, либо – 1000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение.
Минимальный размер страховой суммы не может быть менее 2 000 000 рублей.
3. Отсутствие на день обращения в таможенный орган не уплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых или компенсационных пошлин, пеней, процентов.
4. Предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей в размере не менее 2 500 000 рублей, а для ТС открытого типа дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема помещения, если в качестве таможенного склада используется помещение, и 1000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади.
5. Отсутствие у владельца таможенного склада невыполненной обязанности по уплате административного штрафа, назначенного владельцу ТС на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьями 16.5, 16.13, 16.14, 16.15,частями 2 и 3 статьи 16.19, частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, когда срок исполнения постановления о наложении административного штрафа истек.
Важно отметить, что привлечение владельца таможенного склада к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.23 КоАП РФ или ч.1 статьи 16.9 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, является основанием для исключения из Реестра владельцев ТС.
Также основанием для исключения лица из реестра ТС является привлечение его к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 16.5, 16.13, 16.14,16.15, ч. 2 и ч. 3 ст. 16.19, ч. 3 ст. 16.23 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям в совокупности составила 250 000 рублей и более.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным выше статьям, составляет 1 год с момента вступления в силу соответствующего постановления (решения) о привлечении лица к административной ответственности.

Права и обязанности

Владелец ТС обязан:

  • соблюдать условия, определенные для владельцев ТС абзацами вторым и третьим ст. 417 ТК ЕАЭС;
  • использовать товары соответственно ТП ТС, установленные п. 2 ст. 156 ТК ЕАЭС;
  • обеспечивать сохранность грузов, находящихся на ТС;
  • предоставлять возможность проведения таможенного контроля;
  • вести учет товаров и представлять таможенным органам отчетность, в том числе с использованием информационных технологий;
  • не допускать на ТС посторонних лиц;
  • выполнять требования доступа должностных лиц таможенных органов на ТС;
  • в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о закрытии склада известить лиц, поместивших товары на ТС ;
  • исполнять обязанность по уплате пошлин и налогов согласно ст. 162 ТК ЕАЭС, не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом согласно п. 3 ст. 55 и п. 3 ст. 73 ТК ЕАЭС;
  • информировать таможенный орган, включивший владельца в реестр, об изменении заявленных в реестр сведений и представлять подтверждающие документы в течение 5 рабочих дней со дня изменения или со дня, когда о них стало известно;
  • соблюдать иные обязанности, установленные ТК ЕАЭС или законодательством о таможенном регулировании (ст. 419 ТК ЕАЭС).
Обязательно почитайте!  Образец заявления о вступлении в наследство в 2020 году

Услуги по оформлению товаров под таможенной процедурой “Таможенный склад”

Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» оказывает услуги участникам ВЭД по декларированию товаров под таможенной процедурой «таможенный склад», а также под процедурами «Экспорт» и «Выпуск для внутреннего потребления» (импорт) при дальнейшем вывозе данных товаров с территории таможенного склада.

Работаем с любыми участниками ВЭД:

  • Физическими лицами
  • Юридическими лицами
  • Индивидуальными предпринимателями

Документы и информация для растаможки товаров
под таможенной процедурой Таможенный склад (ИМ 70) или (ЭК 70)

  1. Список документов для регистрации Физического лица в таможне
  2. Список документов для регистрации Юридического лица в таможне
  3. Список документов для регистрации Индивидуального предпринимателя в таможне
  4. Список документов для таможенного оформления “Импорт”
  5. Список документов для таможенного оформления “Экспорт”

Размещение грузов на СВХ: документы, порядок размещения

Для размещения груза на СВХ, лицо, обладающее полномочиями в отношении груза, должно предоставить уполномоченному таможенному органу транспортные, коммерческие и товаросопроводительные документы, в которых содержатся следующие сведения:

  • Название и местоположение отправителя/получателя груза;
  • Страна отправления и назначения;
  • Наименование продукции;
  • Количество товарных единиц;
  • Количество грузовых мест;
  • Сведения о маркировке и упаковке груза;
  • Информация о фактурной цене;
  • Сведения о весе брутто и объеме;
  • Коды ТН ВЭД.

После предоставления всех необходимых документов, таможенный пост начинает их регистрацию. Регистрация осуществляется не позднее 1 часа с момента подачи документов в таможенные органы.

После регистрации происходит физическое помещение товаров на СВХ, где ответственным за дальнейшую сохранность товара становится владелец склада. Помимо этого, владелец СВХ обязан вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ, отчетность об их хранении. При принятии товаров на хранение должна быть заполнена отчетность ДО-1. Выдача товара со склада сопровождается заполнением формы ДО-2. По разовому требованию таможенных органов возможно предоставление отчетности ДО-3.

Разрешение на хранение – оформление на таможенном складе

Для пребывания продукции на территории таможенного склада необходимо получить разрешение. Товары любого назначения могут находиться на открытых или закрытых складах только при наличии документа на временное хранение. Получить разрешение можно только после прохождения процедуры декларирования. Она включает подачу декларации со списком обязательной документации.

Заявление составляется с учетом действующих требований ТК ТС. В нем содержится только достоверная информация о перевозимом грузе. На таможенном пункте осуществляется тщательная проверка на соответствие указанных данных с реальными характеристиками перевозимого товара.

Заявление должно содержать развернутые данные о продукции, включая:

  • полное название перевозимого товара
  • общую стоимость
  • причины, по которым груз транспортируется на закрытые или открытые площадки для хранения
  • адрес склада (полные географические данные).

Внимание! Это обязательная информация, которая указывается в заявлении, подаваемом на временное хранение груза на открытых или закрытых площадках.

Вместе с развернутым заявлением, прилагается следующий список документации:

  • документ, указывающий на реальное состояние товара
  • договор о временном хранении товара на складе (заключается между таможенным пунктом и владельцем груза)
  • документы, подтверждающее законное пребывание товара на территории пункта пропуска (продукция должна относиться к группе разрешенных грузов).

Заявление с прикрепленным списком документации рассматривается уполномоченными органами таможни. При одобрении запроса, выдается официальное разрешение на временное хранение. Для дальнейшей транспортировки груза требуется предоставить складскую квитанцию.

Важно! Квитанция заполняется по установленной законодательством форме, и обязательно подтверждается подписью владельца груза.

Выбор склада осуществляется на основании типа транспортируемой продукции. Грузы, не нуждающиеся в особых условиях хранения, отправляются на открытые площадки. Крупногабаритные товары могут находиться за пределами таможенного склада.

Возникновение обязательства по уплате платежей и пошлин

Для разных участников процесса обязательство уплаты таможенных платежей и сборов возникает при разных обстоятельствах. Например, для хозяина ввозимой партии товаров обязательство уплаты надлежащих пошлин и сборов возникает сразу же после помещения товаров в зону таможенного контроля. Для декларанта ситуация складывается несколько иначе. У него возникновение данного обязательства возникает сразу же после регистрации декларации на товары таможенным инспектором.

Сроки уплаты платежей для декларанта

В соответствии с действующим законодательством в сфере таможенного регулирования, сроки уплаты платежей могут значительно разниться и зависят от множества факторов. В том случае, если транспортируемый товар по каким-либо причинам (авария, стихийное бедствие и так далее) был уничтожен до момента помещения его на таможенный склад, то декларант обязан погасить все платежи в тот же день. В некоторых ситуациях не удается уточнить день повреждения или уничтожения товаров. Тогда пошлина должна быть погашена в день регистрации декларации таможенными органами.

Сроки хранения товаров на таможенном складе

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенный склад, могут храниться на складе в течение 3 лет. Для скоропортящихся товаров предельный срок хранения составляет 180 дней.

Какие операции можно проводить с товарами, размещенными на складе?

Как было сказано выше, допуск к товарам в зоне таможенного контроля ограничен. Те лица, которые имеют право доступа и право на осуществление операций с товаром, могут проводить измерение веса, визуальный осмотр, транспортировать в пределах складского помещения. При этом не допускается нанесение вреда состоянию товаров, повреждение тары, упаковки и маркировки.

При соответствующем разрешении на то администрации таможни, с товаром могут проводиться сборочные манипуляции, также процедуры, связанные с забором образцов для передачи на экспертизу. Хозяин груза или уполномоченное лицо (имеющее доверенность на свое имя) имеет полное право осуществлять предпродажную подготовку продукции (разбиение партии на более мелкие части, сортировка, маркирование и так далее). В случае нанесения вреда или повреждения продукции, данное лицо несет единоличную ответственность (материальную, административную и уголовную). Эти процедуры не должны существенно влиять на продукцию (смена кода по классификатору внешней экономической деятельности), существенное изменение параметров и технических характеристик.

Нахождение товара в зоне таможенного контроля отнюдь не исключает возможности проведения сделок с ним. Например, хозяин товара может продать его, передать в качестве залога и так далее. Подобные ситуации происходят довольно часто. Чтобы новый владелец получил доступ к товару, он должен надлежащим образом оформить все необходимые документы.

Прекращение обязанности по уплате пошлин

Выдача товаров со склада их владельцу и помещение их под иную процедуру производится лишь после уплаты всех начисленных платежей. Таким образом, момент выпуска товаров с территории зоны таможенного контроля является одновременно моментом освобождения хозяина груза от обязательств по уплате таможенных сборов. С лица, выступающего декларантом, данное обязательство снимается в момент размещения товаров.

Заключение

ТС — сложная структура, операции которой контролируются таможней. Несмотря на серьезные вложения, необходимые для открытия и оборудования такого склада, это экономически выгодное предприятие.

Источники

  • https://www.east-import.com/stati/chto-takoe-tamozhennyj-sklad/
  • https://prava.expert/tamozhennoe/tamozhennyj-sklad.html
  • https://BusinessMan.ru/tamojennaya-protsedura-tamojennogo-sklada-osobennosti-i-trebovaniya.html
  • https://tlkz.ru/spravochnaya/tamozhennaya-procedura-tamozhennogo-sklada.html
  • https://ucsol.ru/tamozhennye-uslugi/tamozhennyj-sklad
  • https://ved.center/uslugi/tamozhennyj-sklad
  • https://sbcargo.ru/poleznaya-informatsiya/tamozhenniy-sklad/

[свернуть]

Ссылка на основную публикацию