Уровень и черта бедности по Росстат: статистика за 1995-2024 года

Кто такие бедные

Критерии бедности

Уровень бедности в России ежегодно определяется Росстатом на основе данных о том, какие доходы имеются у населения, а также о том, что именно граждане могут себе позволить. Бедными могут быть признаны те люди, общая сумма среднемесячного дохода которых находится ниже прожиточного минимума, установленного для региона их проживания, а в случае отсутствия такового – уровня прожиточного минимума, установленного для всех жителей государства. По данным второго квартала 2020 года, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 12 тысяч 392 рубля, для пенсионеров – 9 тысяч 422 рубля, а для детей – 11 423 рубля. Таким образом, за чертой бедности сегодня находятся люди, чей доход в месяц на одного человека менее 12 тысяч рублей.

Если говорить об обывательском определении бедности, то каждая семья определяет такую черту по-разному. В основной массе бедными люди считают те семьи, средний уровень дохода которых составляет менее 15 тысяч рублей в месяц на одного человека. То есть для семьи из трех человек уровень бедности – это когда общий уровень дохода составляет менее 45 тысяч рублей в месяц.

Кто-то из жителей России (по последним данным, это примерно одна треть из числа опрашиваемых) при проведении опросов ВЦИОМ говорит о том, для них черта бедности – это невозможность ездить за пределы Российской Федерации с целью отдыха или экскурсий, а также не иметь собственного автомобиля. Кто-то характеризует уровень жизни за чертой бедности в виде жизни «от зарплаты до следующей зарплаты».

В настоящее время нередко можно столкнуться и с понятием нищеты. Нищета – это крайняя форма бедности, когда доход человека существенно ниже прожиточного минимума, в результате чего он не может позволить себе оплатить в полном объеме тот перечень товаров и услуг, которые входят в минимальную потребительскую корзину.

Прожиточный минимум

Подразумевает стоимостную оценку необходимых для нормального существования индивида в социуме продуктов питания и непродовольственных товаров. Это та сумма денег, которой достаточно для того, чтобы не голодать и не выглядеть оборванцем в глазах других. На 2021 г его величина в России составляет 11653 руб.

Кажется, прожить можно. Однако сверху крамольно умалчивается, что необходимо платить налоги, за коммунальные услуги и покупать одежду (хотя бы иногда). К слову, в США на 2020 год прожиточный минимум составлял около 83 тыс. руб. в месяц. Да, цены там выше, но тот же гамбургер стоит почти так же, как у нас.

Потребительская корзина

Представляет собой перечень продуктов и услуг, которые требуются гражданину страны для возможности здорового существования. На ее основании определяется прожиточный минимум.

Сама корзина рассчитывается на год и включает в себя такие пункты (первая половина): хлеб, молоко, овощи и фрукты, мясо и рыбу. Вторую часть составляют непродовольственные товары и услуги.

Как считают составители корзины, означенный ими перечень и количественная оценка необходимого потребления продуктов достаточны для того, чтобы человек был здоровым, работоспособным и, скорее всего, счастливым. Забота государства очень радует, однако никак не учитывает тот факт, что у многих имеются кредиты и нет средств на лечение.

Еще один минус потребительской корзины: нет четкого перечня наименований товаров. Написано просто: «Мясо». И многие ли могут себе позволить на 11 тыс. руб. в месяц покупать говядину? Обычно приобретают самую дешевую колбасу

Минимальный размер оплаты труда

Капиталисту — владельцу бизнеса — совсем не выгодно платить вам заработную плату. Будь его воля, мы бы получали еще меньше, чем сейчас (прибавочную стоимость приятнее себе присвоить, чем какому-то работяге отдавать).

На законодательном уровне имеется МРОТ, ниже которого никакому трудяге платить нельзя. Как вы понимаете, эта сумма не выглядит заоблачной. Она утверждена на 2021 г и составляет 12 792 руб.

Что и требовалось доказать: 11,6 тыс. руб. – на еду и коммуналку, а 1000 руб. — на все остальное – добраться на работу, сходить с семьей на выходные в кино или торговый центр, купить норковую шубу жене, обзавестись последним iPhone, приобрести сыну компьютер.

На основании вышеизложенного приходим к заключению:

Порог бедности трактуется по-разному в странах и регионах и напрямую зависит от способности в месте проживания питаться на минимально необходимом для здоровья уровне и возможности одеваться и проживать в стандартных условиях.

Как Росстат считает бедных

Официальные показатели

Первый квартал, по данным Росстата, отмечается тем, что за черту бедности в этот период попали или ещё более 18 миллионов человек, а это без малого 12% населения РФ и этот процент продолжает увеличиваться. Основным критерием уровня бедности населения России считается разница в систематическом повышении прожиточного минимума и уровнем инфляции.

Так, например, в текущем году за два квартала рост инфляции составил 5%, тогда как прожиточный минимум стал выше на 7,1%. Доходы населения возросли всего лишь на 5,6%.

Количество бедных в России определяется исходя из уровня зарплаты из сторонних источников дохода каждого человека. Когда семья не может оплатить минимально необходимое количество продуктов, а также коммунальные услуги, она попадает под определение малоимущей.

Потребительская корзина определяет прожиточный минимум. На месяц в денежном эквиваленте это составляет чуть больше 12 тыс. руб. Избыточное перераспределение доходов в результате снижает качество жизни.

Каждый второй – за чертой

• Российские власти измеряют уровень бедности в стране с помощью такого показателя, как «прожиточный минимум». Назначают его сами власти – так, например, премьер Мишустин установил минимум на 2021 года в размере 11 653 руб. В денежном выражении минимум вырос на целых 3,6 тыс. руб., но в реальном, с учетом инфляции, всего на 500 руб., или 4,4%.
• Тем не менее россияне иначе оценивают прожиточный минимум. Согласно опросу «Левада-центра», которого Минюст признал иностранным агентом, россияне называют суммой, необходимой для обеспечения минимальных потребностей – 24,6 тыс. руб. в месяц.
• При этом в селах люди оценивают минимум в 21,8 тыс. руб., а в городах от 500 тыс. человек – в 24,9 тыс. руб. В Москве показатель достигает 36 тыс. руб. Однако этих денег большинство россиян не видит. По данным Росстата за 2020 год, 53% граждан страны живут на доход ниже 27 тыс. руб. Причем 34,5% – меньше чем на 19 тыс. руб., а 20,6% – меньше чем на 14 тыс. руб.
• Опрос «Левады» показал, что в среднем семьи живут на доход в размере 18,6 тыс. руб. на человека. Только 25% россиян считают, что это достаточно. Социологи отмечают, что полученные данные «указывают на растущую дистанцию между располагаемыми возможностями россиян и ресурсами, необходимыми для поддержания приемлемого качества жизни».

Факторы, провоцирующие рост бедности

К числу факторов, оказывающих негативное влияние на состояние уровня бедности в Российской Федерации, относятся:

• ликвидация организаций, которые не могут справиться с экономическими сложностями, в том числе крупных предприятий, ранее обеспечивавших большое число рабочих мест;
• массовые сокращения работников, в том числе и по экономическим причинам, из-за которых предприятия не могут сохранять прежнюю численность сотрудников;
• возникновение и дальнейшее развитие ситуации с социальным неравенством, когда растет число самых богатых и самых бедных людей – в этом случае говорят, что они находятся на разных краях социальной лестницы.

ВЦИОМ в 2018 году проводил опрос о том, что люди считают основными рисками попадания за черту бедности. К числу основных россияне отнесли:

• потеря работы;
• сокращение ранее существовавшего уровня заработной платы</span>;
• любые болезни или несчастные случаи, из-за которых возникает риск стойкой потери здоровья;
• закредитованность.

Неравенство в потреблении

Этот показатель определяется в первую очередь тем, что и сколько потребляется человеком, а не уровнем его заработка. Потребительские расходы по своей структуре довольно сильно различаются у определенных классов населения: бедных, средних я и богатых. Данные расходы в РФ по группам населения можно увидеть в следующей таблице.

Здесь нужно учитывать, что у средней группы расходы на одного человека ориентировочно на выше в 5 раз, чем у бедной, а у группы богатых людей – в 3 раза больше чем у средней и 15 по сравнению с бедной.

Из этого следует, что состоятельные люди в 5 раз больше тратят на питание, чем бедные, в 12 раз больше на одежду, в 20 раз на медицину, в 81 раз на транспортные расходы и т. д. Также следует учитывать, что богатые слои населения каждый год сберегают средств в 18 раз больше.

Высокий уровень коррупции

По улицам сейчас не ездят бандиты с пистолетами, как это было в 1990-х. Современные бандиты «облагородились»: они осели на разных уровнях государственной власти и всячески сокращают поток денег через свое сито.

Госзаказы не обходятся без откатов, которые измеряются суммарно в еще одном бюджете страны. Вместо того, чтобы деньги работали на целевые программы, они направляются в личные копилки коррупционеров. Пока с ними не начнут активно бороться — а для этого олигархат как класс должен быть истреблен — ситуация не изменится. Может ли это произойти без крови — вопрос открытый.

Дифференциация оплаты труда

Дифференциацией зарплаты является преднамеренное установление оплаты за работу на различных уровнях, которая зависит от определенных факторов. Согласно 129 статье Трудового кодекса, размер оплаты труда прямо пропорционален квалификации работника, а также сложности выполняемой им работы, ее объема, а также условий, в которых происходит работа. Так как одинаковых работников не бывает, как и работодателей, поэтому дифференциация оплаты труда является обусловленной.

Таким образом, по уровневому разрыву в доходах, РФ находится в зоне риска. На 53% данный разрыв связывают с дифференциацией з/п при помощи предпринимательской деятельности, на 40% с разницей в оплате труда и 7% с различием социальных перечислений.

Основные риски

По данным статистики, к основным рискам бедности россияне относят:

• Потерю работы (40 % опрошенных).
• Снижение уровня зарплаты (80 %).
• Обстоятельства, связанные с потерей здоровья (22 %).
• Кредитную кабалу (67 %).

В группу риска входят россияне от 45 лет, не имеющие квалификации и диплома о высшем образовании.

В ближайшее время контингент группы риска грозит пополниться лицами 26–35 лет, на плечи которых ложится наибольшая нагрузка по кредитам. До конца 2020 — начала 2021 года бедняками могут стать около 30 % граждан РФ.

На чем экономят россияне

Несмотря на оптимистические заявления чиновников, уровень бедности в России продолжает оставаться стабильно высоким.

Около 75 % россиян экономят на следующем:

• Одежде и обуви — 76 %.
• Еде — 69 %.
• Развлечениях — 68,2 %.
• Отпуске — 57,8 %.
• Лекарствах — 39,1 %.
• Других расходах — 6,4 %.

Согласно анализу бедности, к экономному образу жизни прибегают до 76 % женщин и примерно 66 % мужчин.

Влияние пандемии

Говорить о том, каким образом повлияла пандемия на уровень бедности населения в России, сегодня еще рано, так как год не закончился, и не были сформированы данные Росстата о том, насколько упали доходы населения.

К сожалению, несмотря на постоянное применение государством различных мер поддержки, часть предприятий малого и среднего бизнеса закрылась. Это стало причиной увеличения числа безработных. Как результат, у людей упали доходы.

Но говорить о том, можно ли сейчас относить этих людей к числу находящихся за чертой бедности, рано, так как нет понимания, оказался их среднемесячный уровень дохода ниже прожиточного минимума или нет.

Пассивность населения

В любой западной стране недовольные слои населения предъявляют градоначальникам и высшему руководству свое недовольство. Вместо того чтобы спокойно расслабляться на тепленьком местечке в госструктуре, чиновникам время от времени приходится вкалывать, чтобы снизить негатив в обществе.

Пути решения проблемы бедности

Решить проблему бедности моментально не получится.

Направлений много, рассмотрим часть из них.

Экономический рост

Главный путь решения проблемы бедности – экономическое развитие страны. По уровню номинального ВВП Россия занимает 11-е место в мире, что сказывается на положении граждан.

Для развития экономики требуется предпринять ряд мер:

• Оптимизация подоходных налогов (предпринимателям должно быть выгодно нанимать сотрудников и не платить за них огромные деньги государству);
• Развитие отраслей промышленности (нужно продавать не сырье, а готовый товар);
• Развитие малого и среднего бизнеса (льготы, поощрения, помощь).
• Поддержка регионов отстающего звена.

Социальные гарантии

• Качественное и актуальное образование (воспитание специалистов мирового уровня, повышение привлекательности российского образования за рубежом);
• Помощь малоимущим (денежные пособия, программы переобучения, стимулирование желания работать);
• Повышение пенсионных выплат за стаж и вклад в развитие отрасли, предприятия, страны.

Вводить или не вводить

В ближайшее время на рассмотрение депутатов Государственной думы будет внесен проект госбюджета на последующие два года.

Учитывая наличие многих факторов, негативно сказавшихся на формировании доходной части, будет сформирована и расходная часть госбюджета.
По мнению первого заместителя министра финансов Т. Нестеренко, необходимость введения пособия по бедности сегодня обусловлена. Она полагает, что это позволит снизить рост негативных настроений в обществе.

При принятии положительного решения пособия по бедности будут выплачиваться адресно, определенным категориям граждан.

Уверенно оперируя данными статистики, Т. Нестеренко полагает, что в соответствующих выплатах нуждаются семьи с детьми, не достигшими 16-летнего возраста. А также это касается семей с двумя и более несовершеннолетними иждивенцами и одним родителем, имеющим место работы. Главный критерий — реальная нужда в получении дополнительной помощи от государства.

С мнением замминистра не соглашается вице-президент О. Голодец и министр труда М. Топилин. Первый полагает, что вводить подобные пособия можно только после точного определения круга лиц, нуждающихся в подобной помощи. В проекте государственного бюджета на ближайшие 36 месяцев это не отражается.

По мнению противников второго метода, раздача пособий по бедности в России не решит проблему, а только усугубит ее. Ежемесячные выплаты не стимулируют к труду тех, кому гарантированно предоставляются суммы, размер которых равняется сумме ПМ.

Одновременно может вырасти нагрузка на работающих россиян. Это поспособствует ухудшению благосостояния экономически активной части народа РФ.

Эксперты предлагают бороться с неблагоприятным явлением при помощи ускорения темпов производительности общественного труда.

Что предлагают российские чиновники

1. Установить минимум з/п и трудовой пенсии на уровне ПМ.
2. Обеспечить всем категориям граждан получение социально важных услуг и товаров.
3. Отказаться от эксплуатации квалификационного труда бюджетников в форме монопольно низкой оценки их деятельности.
4. Установить и ввести минимальный стандарт налоговых отчислений. Целью является поддержка величины оплаты труда на уровне ПМ самого сотрудника и проживающих с ним иждивенцев.

В соответствии со стандартами Всемирного банка, по показателю ВВП РФ относится к среднеразвитым государствам. Уровень масштабов бедности в России причисляет страну — к развивающимся.

Самые бедные регионы

Рейтинг уровня бедности населения среди регионов составляется Росстатом на основании наличия свободных денежных средств у семей после того, как они оплатили все необходимые расходы, входящие в обязательную потребительскую корзину.

Сегодня список самых бедных регионов выглядит следующим образом:

• Тыва;
• Дагестан;
• Коми;
• Республика Карелия;
• Республика Алтай;
• Алтайский край;
• Иркутская область.

Это связано с тем, что у коренного населения этих регионов нередко нет стабильных источников дохода, в том числе из-за территориального расположения этих районов, а также из-за исторически сложившейся ситуации с низким и слабым уровнем образования. Все это в совокупности не дает большинству жителей этих территориальных районов возможность получить доступ к высококвалифицированному труду.

Территориально-климатические условия

Россия – самая большая страна в мире по площади. На развитие только одной инфраструктуры требуются колоссальные средства. Покрыть качественными дорогами Германию – это одна задача, а вот всю Россию – совсем иной уровень.

Большая часть территории устлана снегами, практически везде климат холодный (в зимнюю пору), что усложняет программы развития.

Север — в лидерах

Бедные жители в богатых регионах

Ситуация в других странах

В европейских странах и Соединенных Штатах Америки уровень бедности определяется с привязкой к следующим трем параметрам:

1. Уровень дохода на низком уровне, не позволяющем оплачивать потребности, кроме первоочередных нужд.
2. Наличие материальных сложностей.
3. Проживание в домохозяйствах, характеризуемых низким уровнем занятости в экономическом секторе.

Если в отношении рассматриваемого человека можно применить хотя бы один из указанных факторов, то человек автоматически попадает в зону риска оказаться за чертой бедности. Если есть два фактора, то, по заключению статистической службы ЕС (Евростат), такой человек включается в число бедных.

Среднее количество людей, находящихся за чертой бедности в европейских странах, составляет 17%. Если соотносить это число с общим количеством населения, то можно сказать, что за чертой бедности проживает примерно 85 миллионов человек, а возглавляет «хит-парад» стран Латвия, где за чертой бедности живут 27% от общего числа населения.

А, например, в 2017 году на первом месте находилась Болгария, где число бедного населения было равно почти 33% от общего числа населения государства.

В Соединенных Штатах Америки за чертой бедности живут порядка 47 миллионов человек, основную массу из которых составляют низкоквалифицированные рабочие, в том числе приезжие из других стран. А из общего числа бедных порядка 6% – это люди пенсионного возраста, которые не набрали нужного уровня рабочего стажа для получения достойного уровня пенсии.

Прогноз

Статистика бедности по прогнозам Минэкономразвития на ближайшее время не утешительна. В 2018 г. предполагалось что в 2019 году у россиян заработок повысится по меньшей мере на 1%. Однако, этот прогноз не сбылся, а доходы людей в нашей стране в текущем году вырастут всего лишь на 0,1%.

По факту никаких существенных изменений не предвидится, соответственно это скажется и на благосостоянии граждан РФ. Последствием таких мизерных доходов становится увеличение кредитных займов населению. За 2018 год эта сумма составляет 2,73 трлн руб., а за первое полугодие 2019, почти 1,5 триллиона. Следует отметить, что это затруднение касается не отдельных личностей или семей, а является уже проблемой на социальном уровне.

Заключение

На одной из последних горячих линий президент РФ ужаснулся масштабам проблемы бедности и порекомендовал членам правительства как можно быстрее решить ее.

Учитывая прогрессирующий демографический кризис и жуткую ситуацию на рынке труда, граждане не верят обещаниям и стараются решить проблему самостоятельно.