Утеря трудовой книжки работодателем — размер штрафа и ответственность в 2024 году

Что делать, если утеряна трудовая книжка

Книга о труде в силу ст.66 ТК РФ является основным документом, который подтверждает не только факт ведения трудовой деятельности, но и опыта работы в определенной сфере. На основании сего формуляра, труженик может рассчитывать на надбавку за выслугу, а также получение некоторых льгот. Также книга выступит подтверждением уже пройденного трудового пути для оформления пенсионного пособия на склоне лет и возможно присвоения почетного звания Ветерана труда. Вам поможет онлайн калькулятор для расчета пенсии.

Учитывая многообразие функций книги о труде, а также ее роль, Постановлением Минтруда РФ №69 утверждена Инструкция ведения документа, который заполняется с учетом указанного законодательного акта. Порядок ведения книжек регламентируется нормами Постановления Правительства РФ №225, коим предусмотрены бланки книги, а также вкладыши к ней же.

Утвержден ПП №225 и ПМ РФ №69 и порядок восстановления трудовой книжки, в частности, выдача дубликата. Так в п.31 указано, что при утере документа работник должен в течение 15 дней обратиться по последнему месту занятости с заявлением об оформлении нового формуляра с ранее имеющимися в нем записями.

Какие законы регулируют порядок хранения трудовой?

Трудовая книжка – это официальный документ, который включает в себя все записи о работе в тех или иных местах гражданина РФ. Трудовая книжка способна рассказать нанимателю о своем хозяине довольно многое: важную информацию об опыте и квалификации сотрудника, продолжительность его работы. Запись об увольнении может рассказать о порядочности и ответственности работника.

Основными нормативными документами, которые устанавливают порядок ведения, хранения и восстановления трудовых книжек, являются:

1. Трудовой кодекс (ст. 66 «Трудовая книжка»). В нем говорится, что наниматель обязан обзавестись трудовой книжкой для любого, кто проработал у него больше 5 дней, и должен заносить всю информацию о приеме, переводе или увольнении своего работника. Но о том, как восстановить или что делать при пропаже документа, в Кодексе полной информации нет.
2. Постановление Правительства № 225 от 16.04.2003 (посл. ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек…».
3. Постановление Минтруда России № 69 от 10.10.2003 (посл. ред. от 31.10.2016) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». В нем есть важные предписания, как грамотно занести все сведения в дубликат.

Потеря трудовой книжки сотрудником

Порядок действий при утрате документа сотрудником оговорен в Постановлении от 16 апреля 2003 года. Пункт 30 свидетельствует о том, что ответственность по восстановлению книжки лежит именно на работнике. В пункте 31 есть указание о необходимости немедленного оповещения работодателя об утрате документа. Для этого потребуется составить заявление в письменной форме. В течение 15 дней работодатель выдает дубликат книжки.

Порядок действий

Для восстановления ТК понадобятся следующие бумаги:

• Пустая ТК и вкладыш к ней, если он необходим.
• Трудовые договоры с предыдущих мест работы.
• Приказы об увольнении, назначении сотрудника и прочее.
• Справка из ПФР.

Хорошо, если у человека есть копия трудовой книжки. Требуется заверять ее в отделе кадров при каждой смене работы.

Первый шаг для восстановления документа – составление заявления работодателю. В законе нет четких указаний по составлению этого заявления. Оформляется оно в свободной форме. Направляется в отдел кадров последнего места работы. Новую трудовую книжку выдает именно работодателем на основании документов, предоставленных сотрудником. Подтвердить свою деятельность и стаж можно при помощи трудовых договоров, приказов о назначении. Получить документы можно по прежним местам работы. Для подтверждения своего стажа понадобится справка из Пенсионного фонда.

ВНИМАНИЕ! Человек может позаботиться об упрощении восстановления наперед. Для этого потребуется копия трудовой книжки, заверенная по всем правилам. Если документ заверен, записи из копии просто переносятся в новую книжку. Сотруднику не придется бегать по бывшим местам работы. Это оптимальный вариант, так как, при большом стаже, не все записи удается восстановить. Некоторых мест работы может уже просто не существовать, так как компании имеют свойство закрываться.

Восстановление книжки через ПФР

Восстановление документа через ПФР – наиболее простой вариант. Это бесплатная и быстрая процедура. Рассмотрим шаги по восстановлению:

1. Составление заявления о восстановлении ТК.
2. Подача заявления лично или заказным письмом.
3. Через 10 дней ПФР отправляет ответ, в котором указывается период работы сотрудника, его стаж и компании, в которых работал человек.

ВАЖНО! Восстановление через ПФР – метод, имеющий ограничения. Персональный учет в фонде начал вестись относительно недавно, а потому таким путем можно получить не все данные. В частности, в ПФР хранятся сведения только за последние пять лет.

Восстановление через государственный архив

Данный метод актуален при наличии следующих обстоятельств:

1. Предыдущие места работы закрыты.
2. В ПФР отсутствует требуемая информация.

Во всех остальных ситуациях имеет смысл воспользоваться другими методами, так как восстановление через архив – трудоемкая процедура. Для получения требуемой информации нужно отправить письменный запрос. Однако нужно быть готовыми к тому, что ответ придет нескоро.

ВАЖНО! Если сотрудник работал вахтовым методом, то нужно направлять запросы в региональные архивы.

Что делать, если последнее место работы было ликвидировано?

Для восстановления нужно идти к своему предыдущему работодателю. Если данная компания были ликвидирована, то идти в ПФР или архивы бессмысленно, так как сотрудник не может самостоятельно вносить записи о трудовом стаже. Единственный выход из положения – обращение в суд. Требуется составить иск. Обращением в архивы и ПФР будет заниматься именно суд. На основании полученной информации оформляется дубликат.

Потеря документа работодателем

Если трудовая книжка была утеряна работодателем, то именно на него возлагается ответственность по восстановлению. К примеру, если произошла массовая потеря книжек, работодатель собирает комиссию для установления стажа всех работников. В нее входят только незаинтересованные лица:

• сотрудники других отделов;
• участники профсоюза;
• представители исполнительной власти.

Если точные сведения о месте работы сотрудника отсутствуют, информацию должны подтвердить два свидетеля. По итогам осуществленной работы составляется акт. Пункт 34 Постановления, упомянутого ранее, указывает на использование акта при восстановлении.

В законе не содержатся точные указания касательно действий при утере документа работодателем. При утрате большого количества книжек организация может быть оштрафована за ненадлежащее хранение по КоАП. Если компания потеряла документ, а потому не может выдать его при увольнении сотрудника, последний может запросить компенсацию.

ВНИМАНИЕ! Если утерян документ одного сотрудника, работодатель проводит стандартные действия: обращается в ПФР, государственный фонд.

Действия сотрудника при потере трудовой книжки работодателем

Что делать, если работодателем утеряна трудовая книжка? В этом случае, как ни странно, основные действия нужно будет производить работнику. А именно:

• обратиться к работодателю с заявлением об утере трудкнижки (п. 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 16.04.2003 № 225);
• дождаться, пока работодатель в течение 15 дней после получения заявления оформит дубликат (п. 32 Правил).

В дубликате отражаются сведения:

• о стаже сотрудника — до момента заключения договора с текущим работодателем;
• текущей трудовой функции работника, его награждениях.

Данные о стаже оформляются на основе документов, которые могут быть запрошены:

• у предыдущего работодателя;
• в Госархиве;
• в Пенсионном фонде;
• у иных лиц, способных предоставить такие сведения (при необходимости — в судебном порядке).

При массовой утере трудовых книжек основные действия выполняет уже работодатель — в порядке, определенном п. 34 Правил. В этом случае учреждается специальная комиссия, которая оформляет дубликаты.

Однако, несмотря на то что при утере трудкнижки в единичном экземпляре значительный объем обязанностей, связанных с оформлением дубликатов, возложен на работника, виновный работодатель не должен оставаться в стороне. В любом случае он обязан содействовать сотруднику в сборе документов для восстановления записей о стаже (подп. 7.2 п. 7 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69).

Не считая указанной выше обязанности, для работодателя законом установлены строгие санкции за утерю трудовой книжки.

А терялась ли книжка?

Бывают ситуации, когда сотрудник отдела кадров долго ищет трудовую книжку и переживает по этому поводу, но она находится через некоторое время.

В этом не всегда есть вина кадровика или другого работника компании. Книжка вполне способна оказаться у сотрудника дома, а у кадрового работника может не возникнуть мысли проверить личное дело работника, где находится расписка о том, что он временно забрал ее, например, для того чтобы оформить пенсию.

В первую очередь рекомендуется дать отделу кадров несколько дней на поиски:

• Нужно собрать как можно больше сведений о книжке. В книге учета и движений трудовых книжек можно посмотреть дату и ее номер при поступлении, рассмотреть книжки других сотрудников, которые устроились на работу в этот день.
• Рекомендуется также заглянуть в личное дело сотрудника, возможно, там лежит его расписка о том, что он временно забрал документ или у него не было его на руках в момент приема на работу (при утере или первом устройстве кадровик мог попросту забыть оформить документ) и т. д.
• Нужно выяснить, не менял ли сотрудник фамилию до приема в компанию или уже во время работы в ней, и проверить, не лежит ли трудовая книжка в сейфе под старой фамилией.

Как оформлять утерянную трудовую книжку

Новая трудовая книжка взамен утерянной, в рамках норм ПП №225 не выдается. Однако при желании работник может ее оформить самостоятельно, особенно, если предыдущих мест труда было всего несколько. Так, гражданин может купить чистый формуляр в книжном магазине и поэтапно посетить прежние места работы с просьбой о внесении записей о приеме и увольнении.

Преимуществом подобного шага является тот факт, что каждая запись будет полной и заверенной мокрой печатью компании, что предотвратит вопросы о достоверности внесенных сведений уже в процессе оформления пенсии. Если же рабочих мест, как и работодателей, было много, а общий стаж достаточно внушительный, восстановить книгу в прежнем виде будет достаточно затруднительно, поэтому желательно обратиться за помощью по последнему месту работы.

Как восстановить записи?

Как правило, восстанавливают документ на последнем месте работы. Работнику необходимо написать заявление с просьбой выдать ему дубликат. А вот восстановить предыдущие записи намного сложнее. Для этого необходимо иметь документы, которые будут подтверждать факт работы в определенных организациях, а также содержать сведения о периоде работы.

Если работодатель утерял трудовую книжку работника, то обязанности по ее восстановлению он должен взять на себя. Если он будет отказываться, то пострадавший работник имеет право требовать компенсацию. Для этого ему необходимо обратиться в трудовую инспекцию.

Иногда работнику достаточно просто пригрозить руководству, чтобы его просьба была удовлетворена. Зачастую организации пытаются всеми силами избежать проверок и решить вопрос мирным путем.

Работник имеет право получить трудовую книжку при увольнении. Если этого не случилось по вине работодателя, также есть смысл обратиться с жалобой в соответствующие органы. В таком случае можно требовать компенсацию, которая рассчитывается на основании среднего заработка и начисляется за каждый день задержки выдачи трудовой книжки.

Если утеряна трудовая книжка по вине работника, то он должен подать заявление на имя руководителя организации с последнего места работы с просьбой восстановить документ. Дубликат ему обязаны выдать не позднее пятнадцати дней с даты подачи заявления.

Чтобы трудовую книжку было проще восстановить, владельцу целесообразнее иметь дома ксерокопию всех страниц этого документа.

Особенности заполнения дубликата ТК

В дубликат вносится информация о суммарном стаже работы в годах, месяцах и днях. Конкретные места работы не указываются. Прописывается только последнее место работы. Данное оформление актуально в случае, если сотрудник не предоставил документов, подтверждающих его прочие места работы.

На титульном листе документа ставится штамп о том, что книжка является дубликатом. Более подробно об оформлении дубликата трудовой книжки при утере можно прочитать, перейдя по ссылке в этом предложении.

Простота восстановления трудовой книжки зависит от конкретного случая. Если предыдущий работодатель продолжает свою деятельность, а в ПФР есть все требуемые данные, то процедуру провести относительно просто. Все осложняется в случаях, когда данные невозможно получить, или бывший работодатель ликвидирован. Сотруднику придется обращаться в суд. В течение времени, пока не получен дубликат, довольно проблематично будет устроиться на работу. Поэтому о получении документа нужно позаботиться заблаговременно. Не стоит с этим тянуть ни сотруднику, ни работодателю.

Восстановление трудовых книжек при массовой утрате

Если организация в силу чрезвычайной ситуации потеряла трудовые книжки своих работников в массовом количестве, то восстановлением ТК занимается комиссия, в состав которой входит работодатель, профсоюзные работники, представители исполнительной власти.

При отсутствии подтверждающих документов, комиссия принимает во внимание свидетельские показания двух и более человек с предыдущих мест работы гражданина.

Сложности при восстановлении трудовой книжки

Ликвидация фирмы, куда направлен запрос работником/работодателем

Когда предприятие, где сотрудник трудился прежде, преобразовано, то можно запросить необходимые данные у организации-правопреемника, где хранится архив прежнего юридического лица.

Ликвидация же предприятия, куда направлен запрос по поводу стажа работника, вынуждает виновное в утрате ТК лицо обращаться в государственные учреждения.

Если сведения, необходимые для занесения в дубликат трудовой, ограничиваются пятью годами, нужно обратиться в Пенсионный фонд России.

Порядок действий при обращении в ПФР:

• Подача заявление о восстановлении трудовой книжки (заказным письмом, лично);
• Получение справки о трудовом стаже, работодателе через 10 дней с момента обращения в ПФР.

Если стаж работы сотрудника более пяти лет, то данная информация отсутствует в ПФР и надо обратиться в государственный архив.

Порядок обращения в госархив:

• Направление запроса в архив по месту нахождения организации;
• Получение архивной справки о трудовом стаже.

Отказ работодателя в выдаче дубликата

Бывает, что работодатель в силу каких-то причин отказывает работнику в выдаче дубликата либо отрицает факт его трудовой деятельности в фирме. В данном случае сотруднику необходимо обратиться в трудовую инспекцию либо в суд, чтобы подтвердить факт работы у данного нанимателя.

Порядок обращения в суд при восстановлении ТК:

• Составление искового заявления;
• Предоставление необходимых сведений о трудовой деятельности (трудовые договора, копия ТК, выписки из приказов и пр.);
• При необходимости сбор свидетельских показаний бывших сослуживцев.

Если ликвидировано последнее место работы гражданина, то за восстановлением ТК также нужно обратиться в суд по месту жительства. Также можно требовать компенсацию через суд, если уволившемуся сотруднику фирма не выдает ТК или ее дубликат.

Другие случаи, которые требуют получения дубликата трудовой книжки

Трудовая книжка повреждена

Случается так, что трудовая книжка каким-то образом повреждена: испачкана, порвана, намочена и т.п. В этой ситуации ответственность за восстановление ТК ложится на то лицо, которое виновно в причинении вреда – на сотрудника либо на нанимателя. Порядок восстановления в том и другом случае стандартный, описан выше.

Читаемые записи в этом случае переносятся в дубликат без подтверждающих документов. Уничтоженные записи в результате механического воздействия (попадание воды, пожара и прочее) требуют документального подтверждения.

Внесена неверная запись в трудовую книжку

При выдаче дубликата работодателем, неверно внесенная запись в трудовую книжку в ее дубликат не вносится. Остальные данные переносятся полностью.

В любом случае отчаиваться при потере трудовой не стоит. Как показывает практика, все документы подлежат восстановлению тем или иным способом, было бы желание.

Какова ответственность работодателя за утерю трудовой книжки работника?

Неосторожное обращение работодателя с важнейшим трудовым документом работника может привести:

1. К штрафу в размере (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• 30 000–50 000 руб. — для работодателя в статусе юрлица;
• 1 000–5 000 руб. — для директора фирмы-работодателя или работодателя в статусе ИП.

При повторных случаях утери трудовой книжки работодателем ответственность существенно ужесточается:

• юрлицо может быть оштрафовано на сумму 50 000–70 000 руб.;
• директор — на 10 000–20 000 руб. (или же может быть дисквалифицирован на период от 1 года до 3 лет);
• ИП — на 10 000–20 000 руб.

Аналогичные штрафы выписываются, если работодатель, оформляя дубликат трудкнижки, заполнил документ с серьезными ошибками (например, исчислив неверный стаж) и отказался их исправлять.

2. К обязанности возместить моральный ущерб работника на основании решения суда (ст. 21, 237 ТК РФ).

3. В случае утери и, как следствие, невыдачи трудовой книжки при увольнении — к обязанности платить де-факто не работающему, но де-юре еще не уволенному сотруднику зарплату до выдачи ему трудкнижки (п. 35 Правил, ст. 234 ТК РФ).

ВАЖНО! Чтобы обезопасить себя от неприятностей, связанных с возможной потерей трудовой книжки, советуем вам делать на каждом последнем месте работы ксерокопию ее страниц, заверенных работодателем. И тогда восстановить записи в трудовой можно будет без серьезных проблем.

Как оформить пенсию

При назначении пенсии книга о труде выступает основным документом, который подтверждает не только право на пособие, но и влияет на его размер. Поэтому если пенсионером утеряна трудовая книжка ее восстановление обязательно. Для воссоздания прежних записей гражданин преклонного возраста может сразу обратиться в территориальное управление ПФ с запросом о выдаче справки.

Однако следует учитывать, что персонифицированный учет ведется только с 2002 года, поэтому за восстановление стажа за предыдущие годы, гражданину необходимо побеспокоиться лично. То есть придется посетить как бывших работодателей, так и архив для получения требуемых сведений. Далее процедура оформления дубликата осуществляется в порядке, установленном законом, то есть посредством обращения по последнему месту работы с заявлением о выдаче дубликата.

Как восстановить записи, если утеряна трудовая книжка, многие не знают, предполагая, что стаж потерян безвозвратно. А между тем, все личные сведения о работниках хранятся 75 лет. Поэтому при желании получить достойную пенсию в соответствии с длительной трудовой стезёй, можно найти все необходимые сведения либо же утвердить их с помощью решения суда. Таким образом, задача по восстановлению книги хотя и трудоемка, но вполне реальная.

Выводы

• Трудовая инспекция и суд чаще всего в данной ситуации входят в положение сотрудника, поэтому постарайтесь не доводить конфликт до этого.
• Всегда можно прийти к соглашению. В крайних случаях лучше оформить увольнение по соглашению сторон и выплатить ему денежную компенсацию. Это обезопасит работодателя от дальнейших претензий и штрафов со стороны Трудовой инспекции.