В праве ли работодатель отказать в отпуске по графику и что делать в этом случае?

Немного об отпуске

Каждому работнику ст. 114 ТК РФ гарантирован ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 115 ТК РФ).

Помимо основного оплачиваемого отпуска, работникам некоторых категорий полагается дополнительный оплачиваемый отпуск. Он предоставляется либо за условия, в которых трудится работник (например, за вредные условия труда), либо за режим работы (например, за ненормированный рабочий день), либо по основаниям, установленным локальным нормативным актом, коллективным договором (например, за стаж работы на предприятии).

Оплачиваемый отпуск, состоящий из основного и дополнительного отпусков, должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (ст. 122 ТК РФ).

Право на отпуск: требования к работодателям

Как гласит закон, график отпусков должен составляться заранее, то есть за две недели до нового года, примерно в середине декабря. Обычно работодатели подходят к этому очень ответственно, поэтому нарушение отпускного графика не самым лучшим образом влияет на производственные процессы.

Норма по планированию отпусков прописана в Трудовом кодексе РФ и является обязательной для обеих сторон трудовых взаимоотношений. Наличие графика позволяет учесть интересы всех сотрудников предприятия, а также и его руководства и одновременно с этим обеспечить непрерывность исполнения трудовых задач.

То есть, по сути дела закон не оставляет права работнику на свое усмотрение отказываться от отпуска или же переносить его на какие-либо другие периоды. Даже напротив – ТК РФ (ст.124) строго регламентирует время, в которое право на отдых должно быть реализовано – не позже 12 месяцев после пришествия того года, к которому отпуск относится.

Во избежание соблазна для работника отказаться от отпуска в самый неподходящий момент, законотворцы разработали процедуру предоставлении отпуска. В частности, специалист кадрового отдела предприятия за две недели до наступления отпуска должен уведомить об этом в письменной форме будущего отпускника. Эта бумага, подписанная сотрудником, является, можно сказать, распиской в том, что он согласен с условиями и датой отпуска и готов использовать его в назначенное время.

Внимание! Если работник отказывается подписывать уведомление о предоставлении ему отпуска, необходимо составить акт об отказе с ознакомлением. Этот документ в случае возникновения спорных судебных ситуаций позволит защитить права работодателя.

Общие правила

Как уже было сказано выше, все подчиненные могут рассчитывать на ежегодный отпускной отдых, длительность которого должна составлять не менее 28 календарных дней. Положение закреплено статьями Трудового Кодекса нашей страны (114 и 115). Также согласно действующим законодательным актам, до 17 декабря каждого года на предприятиях и компаниях, независимо от их уровня и собственности, составляется график отпусков для всего персонала. Согласно ему и определяется, в какой последовательности все будут отдыхать. Таким образом, это план, на основании которого каждый работник знает все о своих выходных. Список обязательно должен отражать все причитающиеся дни отдыха для каждого из членов коллектива.

По графику

Если на основании веских причин у начальства нет возможности отпустить конкретного сотрудника по производственной необходимости, важно предварительно уведомить его об этом и получить согласие на перенос отпускного отдыха. Данный процесс обязательно оформляется документально в письменном виде: составляется соответствующий приказ и корректируется составленный ранее план. Если же работник уже начал отдыхать, но оказалось, что он незаменим для решения текущей задачи, поднимается вопрос о переносе. Другой случай, если на работе не дают отпуск по графику, узнаем что с этим делать, как необходимо поступить и добиться реализации своих прав в представленных ниже рекомендациях.

По заявлению

Если у трудящегося возникла нужда в отпускном периоде вне установленного плана, он обязан написать об этом. Здесь важно учитывать, что начальство правомочно дать отказ, не нарушая действующие нормы и стандарты трудового законодательства. Это объясняется тем, что внеплановый отдых предоставляется только после достигнутого согласия между представителями руководящего состава и самим исполнителем.

Когда член коллектива не получил разрешение от руководителей, но при этом не приходит на работу, у начальства появляется законное основание уволить его или наложить штрафы, наказания.

Часто спрашивают, может ли работодатель или начальник не отпустить в отпуск. В описанном нами случае руководящий состав получает возможность и полное юридическое право на такое поведение.

Могут ли не пустить в отпуск по графику?

Не отпустить работника в отпуск наниматель не имеет права. Он может только перенести его на другую дату.

Обязательное условие — наличие согласия от работника. Оформляется эта процедура путем издания соответствующего приказа на предприятии.

Перенести отпуск можно только при условии, что свой прошлогодний отпуск вы отгуляли в полном объеме. Два года без отдыха — грубое нарушение трудового законодательства (ст. 123 ТК РФ).

Перенести отпуск могут только с вашего личного согласия.

Правомерность действий начальства

В праве ли работодатель отказать в отпуске?

Да, если возникли некие чрезвычайные обстоятельства, грозящие простоем бизнеса или производства.

Например, один сотрудник попал в больницу, кому-то нужно передать его дела (ст. 124 ТК).

Однако, с вопросом: «Имеет ли право работодатель не отпустить в отпуск по графику?» дело обстоит несколько иначе. Если речь идет об изменении графика отпусков (а в данном случае именно так), то требуется:

• оформить особый приказ</span>;
• добрая воля работника, которого планируют удержать.

Во всех остальных случаях босс так поступать не может. График отпусков обязателен для обеих сторон трудовых отношений (ст. 123 ТК).

Строго говоря, это единственная ситуация, когда именно за кадром, а не главой фирмы остается последнее слово. Итак, теперь, когда мы более менее разобрались с вопросом: «Может ли работодатель отказать в отпуске?» перейдём к не менее важной теме – конкретные ситуации, в которых данное действие правомерно по отношению к сотруднику.

Когда начальство может дать отказ

Сегодня сформирован и регламентирован действующим законодательством перечень ситуаций, при возникновении которых директор или его заместители уполномочены отказать. Однако, отдых необходимо перенести на какой-либо другой период. К рассматриваемой категории относятся:

• Нахождение на больничном.
• Случаи, когда отсутствие конкретного исполнителя повлечет за собой серьезные проблемы и нарушение производственных процессов внутри организации.
• Исполнение членом коллектива государственных обязанностей.
• Добровольное согласие подчиненного на перенос.

Если ситуация с конкретным сотрудником подходит под один из перечисленных случаев, наниматель в обязательном порядке составляет приказ на основании действующих норм и законодательных положений. Здесь важно подчеркнуть, что причина отказа должна быть точно и понятно сформулирована. В противном случае при проверке государственные органы могут выявить нестыковки, признать конкретную ситуацию неправомерной и привлечь к ответственности директора или других членов руководящего состава.

Не составлен график отпусков

Очередность отдыха сотрудников регулируется графиком отпусков, который составляется на следующий год в конце текущего периода. Его существование является обязательным для компаний, где есть хоть один работник.

Однако, если его нет, то для оформления отпуска понадобится получение обязательного согласия администрации. Исключение составляет ситуация, когда работник впервые идет в отпуск. Как только он отработает установленный срок, работодатель должен будет предоставить ему период отдыха.

Попытка уйти в отпуск вне графика

Для того чтобы уйти в отпуск по желанию вне графика (к примеру, летом) работник обязательно должен получить у своего работодателя на это согласие. Но работодатель имеет право отказать ему в этой просьбе.

Нет эквивалентной замены (сотрудника)

Непрерывность производственного процесса предполагает, что каждый день на производстве должен присутствовать работник. В этих случаях составляется сменный график работы.

Однако, из-за временного отсутствия одного работника, работодатель не сможет отпустить другого сотрудника. Но для этого он обязательно должен получить от своего сотрудника согласие на это в письменном виде. Исключение составляют происшествия, носящие катастрофический характер.

Не выполнен план

Наниматель должен отпускать работников в отпуска согласно имеющемуся графику. Может ли работодатель отказать в очередном оплачиваемом отпуске из-за невыполненного плана? Конечно же, нет! Это считается нарушением прав человека.

По производственной необходимости

Отпуск работника для работодателя является фактором, замедляющим функционирование всей организации. В таком случае разрешается с согласия трудящегося перенести отдых на другой период.

Сотрудник отработал менее полугода

Кодекс устанавливает (ст. 122), что впервые право у работника на трудовой отпуск возникает после того, как он отработает не менее 6 месяцев на предприятии. Т.е. работодатель имеет право, ссылаясь на указанную статью ТК, отказать работнику в предоставлении отпуска раньше истечения указанного периода.

Однако, эта же статья не запрещает предоставлять период отдыха, если стаж работы на предприятии менее 6 месяцев, но делать это по обоюдному согласию обеих сторон.

Вправе ли начальник не предоставлять отдых без сохранения зарплаты?

Отпуск без сохранения зарплаты регулируется . Он предоставляется по заявлению работника по той или иной причине. Уважительность этих причин оценивает работодатель, по договоренности с которым определяется и продолжительность отпуска.

Однако есть ряд случаев, когда наниматель предоставить такой отпуск обязан, такие случаи закреплены в вышеуказанной статье (участники ВОВ; лица, достигшие пенсионного возраста, но продолжающие работать; инвалиды; случаи рождения ребенка, бракосочетания и т.д.), в иных случаях остаётся лишь уповать на благосклонность руководства.

Кому нельзя не предоставить отпуск?

Нельзя отказывать в предоставлении отпуска:

• несовершеннолетним;
• беременным до или после декрета;
• лицам, усыновившим младенца в возрасте до трех месяцев;
• супругу женщины, находящейся в декретном отпуске;
• иным категориям работников, предусмотренным законодательством.

Для перечисленных лиц установлена привилегия по получению отпуска, им даже не нужно дожидаться его наступления по графику, достаточно написать работодателю заявление с просьбой о его предоставлении.

Отказывать в удовлетворении этого заявления нельзя.

Запрещено непредоставление отпуска в течение года лицам, не достигшим совершеннолетия или работающим во вредных и опасных условиях.

В течение двух лет подряд отпуск переносить нельзя, то есть если работнику уже однажды переносили отпуск, то когда его время подошло во второй раз, повторный перенос, даже при наличии согласия сотрудника, производить нельзя.

Сотрудникам, не имеющим никаких привилегий в части получения отпуска, он предоставляется и переносится на общих основаниях.

Беременной перед декретом

Статья 260 ТК устанавливает, что работница имеет право оформить ежегодный отпуск перед декретом, после декретного отпуска, либо после завершения отпуска по уходу за малышом. Чтобы воспользоваться этим правом, необходимо подать письменное заявление на имя работодателя.

Продолжительность отпуска зависит от того, использовала ли женщина свое право на отдых в текущем году, либо нет. Если она еще не была в отпуске, либо использовала не полностью, то ей предоставляется период отдыха равный оставшимся дням.

Несовершеннолетние

Если в структуре работает подчиненный, который еще не отметил восемнадцатилетие, ему полагается отпускной период длительностью в 31 календарный день в любой момент в течение года. Важно учитывать, что по достижению 18 лет правило перестает распространяться на гражданина.

Матери-одиночке

Женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет, отцовство которого юридически не оформлено, считается матерью-одиночкой. Также этот статус присваивают в случаях:

• если женщина самостоятельно взяла ребенка с детского дома в целях усыновления или опекунства;
• если запись в официальной бумаге ребенка об отце произведена только на основании слов матери;
• если суд лишил отца родительских прав.

Статус присваивается на основании справки из ЗАГСа. Весь процесс оформляется в отделении соцзащиты населения, обязательно выдается удостоверение.

Таким образом, одинокий родитель, воспитывающий малолетнего ребенка, имеет право выбора даты отпуска, что регламентируется ТК РФ.

Родителям ребенка-инвалида

За родителями ребенка с ограниченными возможностями сохраняются общепринятые нормы предоставления отдыха. Он предоставляется согласно утвержденному графику с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника.

Согласно ст. 262.1 ТК РФ у данной категории трудящихся появились добавочные привилегии:

• право отгулять ежегодный отпуск в летний период или иное время;
• право на дополнительные выходные одному из родителей.

Такую возможность вправе использовать также опекуны или иные законные представители ребенка-инвалида.

Что делать работнику, если его не отпускают в отпуск?

Если работодатель, несмотря на полученный отказ от переноса отпуска, все равно не предоставил его работнику, хотя время предоставления подошло, согласно утвержденному графику, можно обращаться в различные инстанции за восстановлением своего нарушенного права.

Подобное обращение может быть направлено в инспекцию по труду, профсоюз или суд.

Желательно к направляемой жалобе приложить копии документов, подтверждающих право на отпуск, например, копию графика отпусков, а также документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с работодателем.

Уйти в отпуск самовольно до издания приказа о его предоставлении работник не имеет права. В противном случае работодатель получит основание для его увольнения за безосновательное отсутствие на рабочем месте.

То есть, если обратились куда-то с жалобой, необходимо дождаться когда ее

рассмотрят, обяжут работодателя предоставить отпуск и тот исполнит данное предписание.

Прежде чем писать жалобы можно поговорить с работодателем и сообщить ему о том, что получение отпуска необходимо, например, потому что на его период уже приобретены путевки и согласованы отпуска других членов семьи, чтобы все могли отдохнуть вместе.

Также в этой беседе, если после первой части разговора согласия достигнуть не удалось, можно сказать, что конфликтную ситуацию создавать не хочется, но он препятствуют реализации законного права сотрудника на отдых и если отпуск не будет предоставлен, за этим последует обращение «куда надо».

Куда идти мы уже оговорили выше.

Грамотный работодатель после данной беседы, скорее всего, не желая лишний раз контактировать с контролирующими органами, осознавая, что он в данной ситуации заведомо проигравшая сторона, отпустит в отпуск настойчивого сотрудника. А, возможно, сделает это просто, войдя в положение отпускника, ведь начальник такой же человек, и если правильно выстроить диалог, он все поймет.

Как действовать и куда жаловаться работнику, что бы отстоять свое право на отпуск?

Вы можете обратиться в следующие инстанции для защиты своих прав:
Мы всегда советуем, подготовить и подать жалобу в перечисленные ниже органы:

• Районный суд, но не в любой, а именно по месту расположения работодателя, так же можно по месту проживания работника;
• Государственная инспекция труда;
• Комиссия по трудовым спорам (если у работодателя есть такая комиссия);
• Профсоюз (если у работодателя есть профсоюз).

В любом случае отстаивайте ваши права, не бойтесь работодателя, так как уступив и промолчав 1 раз, ваши права будут нарушаться регулярно и страдать от этого будете только вы.

Вы можете спросить ответы на вопросы которые вам не понятны у нашего юриста по трудовым спорам, он профессионально вас проконсультирует и ответит на все ваши вопросы.

Обращаемся в ГТИ

Адрес учреждения в вашем регионе без труда можно найти в интернете.

Жалоба пишется в свободной форме. В ней нужно указать:

• наименование и адрес учреждения, куда подается ходатайство;
• ваши личные данные (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
• данные работодателя;
• суть вашей проблемы;
• просьбу провести проверку на предприятии;
• дату и подпись.

Жалобу можно передать инспектору лично, либо направить заказным письмом с уведомлением о вручении. Можно подать обращение и через официальный сайт трудовой инспекции.

Основные преимущества обращения:

• короткий срок рассмотрения (15 дней с момента подачи);
• не нужно платить госпошлину;
• если вашу жалобу удовлетворят, работодателя автоматически привлекут к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Платить госпошлину за подачу жалобы в ГТИ не нужно.

После подачи жалобы работодателя посетит комиссия, которая проверит чистоту и законность выполнения норм по предоставлению отпусков всем сотрудникам организации.

Если трудовая инспекция не удовлетворит ваши требования, есть более радикальный вариант — обращение в прокуратуру или суд. Основание — отказ работодателя в предоставлении отпуска за последние 2 года.

Радикальные методы получения отпуска

Самыми радикальными способами получить трудовой отпуск является обращение в контролирующие органы — прокуратуру либо суд. Основанием для такого действия может служить серьезные нарушения трудового законодательства. К примеру, если работника не отпускают в отпуск уже последние два года.

На основании заявления, поданного в прокуратуру, должна быть проведена внеочередная проверка организации. Если по ее результатам будут обнаружены нарушения, то может быть выписан штраф за нарушение КОАП, а в отдельных случаях — переданы материалы для возбуждения уголовного дела.

Заявление в трудовую инспекцию

Запрос в данную структуру направляется после даты, зарегистрированной в графике. Документ составляется в двух экземплярах, содержание его оформляется в произвольной форме. При заполнении важно максимально развернуто и точно формулировать свою жалобу. Первый вариант документа остается у самого работника (инспектор обязательно визирует его), второй сохраняется в инспекции. К направляемому запросу прикладываются все доказательства для подтверждения, что руководство или руководитель не отпускает в отпуск, при наличии таковых.

Заявление может быть отправлено различными методами: передано в руки, посредством онлайн-сервиса, почтовым письмом.

Иск на работодателя

Когда вышеописанные меры и не дали желаемого результата, а также если подчиненный хочет получить не только законный отдых, но и компенсацию, необходимо оформить и направить исковое заявление в органы судебной власти. Лучше обратиться для этого к квалифицированным специалистам, которые помогут составить документ грамотно, с соблюдением нужной структуры.

Особые случаи

Есть ряд ситуаций, когда работодатель не предоставляет отпуск по графику и у работника нет возможности воспользоваться описанными выше методами решения проблемы.

Неофициальное трудоустройство

Если в течение трех рабочих дней после выполнения профессиональных обязанностей не подписан трудовой договор, работодатель будет наказан. За это полагаются различные штрафные санкции, от административных до уголовной ответственности. Это объясняется тем, что поступок котируется как грубое несоблюдение законодательных норм. Граждане, которые работают без составленного и подписанного договора, не могут рассчитывать на оплачиваемый отдых. Следовательно, ответ на вопрос, можно ли не отпустить сотрудника в отпуск, если он работает без документального оформления – положительный.

Работа по договору подряда

Граждане, работающие по договору подряда, не могут также реализовать право на отпуск (ч. 8 ст. 11 ТК РФ). Этот договор носит гражданско-правовой характер, который не предусматривает ежегодный оплачиваемый отдых.

Оформление изменений в графике

Поскольку в рассмотренных выше случаях коррекции графика не избежать, приведем несколько примеров, как можно оформить те или иные изменения. Но для начала напомним, что график отпусков может быть составлен:

• по унифицированной форме Т-7 (Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»);
• в свободной форме, разработанной организацией (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Изменения в графике производятся в основном в графах с 8 по 10.

Например, в случае переноса отпуска по заявлению работника в связи с временной нетрудоспособностью график будет выглядеть так.

После в графе 7 необходимо будет указать еще и фактическую дату ухода в отпуск.

Если работодатель идет навстречу сотруднику и отступает по его заявлению от графика отпусков, оформление может быть таким:

Отметим, что если работник увольняется и вместо отпуска получает компенсацию за все неиспользованные дни, в графике отпусков об этом тоже необходимо сделать пометку. Такая запись может выглядеть следующим образом.

Ответственность работодателя за непредоставление

В силу того, что закон предоставляет право работнику отдыхать, как минимум, раз в год, нарушение такого права чревато для работодателя привлечением к административной ответственности.

Так, согласно за нарушение трудового законодательства на юридическое лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере от 30 000 до 50 000 рублей, если же наниматель не исправился и допустил подобное нарушение повторно – сумма штрафа увеличивается от 50 000 до 70 000 рублей.

Заключение

Право на отдых устанавливает ТК РФ. Впервые он возникает после того, как сотрудник отработал 6 месяцев на новом месте. Очередность ухода на отдых устанавливается графиком отпусков, который разрабатывается в конце предыдущего года.

На общих основаниях, работодатель не имеет право не отпускать сотрудника в отпуск, если только данный шаг не вызван производственной необходимостью. Если работнику долгое время не предоставляются отпуска вовремя, он может жаловаться на работодателя в контролирующие органы.