Военная пенсия: что важно знать о назначении пенсии за выслугу лет и иных видов пенсий военным

Кто имеет право?

Согласно законодательству (закон РФ №4468-1), военнослужащие имеют право на получение пенсии за выслугу лет в случаях:

• Если к моменту увольнения со службы выслуга составляет 20 лет и больше. Это правило действует также для граждан, которые состоят на службе в министерстве внутренних дел, в органах уголовно-исполнительной системы, в противопожарной службе.
• Если общий трудовой стаж 25 лет (а двенадцать с половиной лет из них отдано военной службе), возраст военнослужащего составляет 45 лет, и он увольняется в связи с предельным возрастом присужденного звания, с проводимыми организационными мероприятиями или по состоянию здоровья. Этот пункт также затрагивает лиц, отмеченных в первом пункте.

Если соблюдены хотя бы одно из условий, то военнослужащий может рассчитывать на пенсию за выслугу лет. А когда же происходит обратное, то выслуга лет ему засчитывается в общий трудовой стаж, и на пенсию он выходит на общих основаниях, которые предусмотрены пенсионным законодательством.

Предельный пенсионный возраст у военнослужащих существенно различается. Зависит он присужденного звания. Так,

• рядовой состав выходит на пенсию по достижению 50 лет;
• средний генералитет — в 60 лет;
• капитаны — в 55 лет;
• маршалы, генерал-полковники и другой высший состав — в 65 лет;
• женщины — в 45 лет.

Кому гарантируется военная пенсия

Пенсионное обеспечение гарантируется всем проходившим военную службу (в случае гибели — членам их семей), даже проживающим в настоящее время на территории бывших республик Союза ССР (за исключением стран СНГ), если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения.

Для военнослужащих

• прохождение службы в армии РФ или стран СНГ;
• прохождение службы в армии стран бывшего СССР»;
• они отслужили более 20 лет, или достигли пенсионного возраста;
• в иных случаях, которые предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Для космонавтов, лётчиков и испытателей являются гражданами РФ

• имеют стаж работы (для мужчин – минимум 25 лет, для женщин – минимум 20 лет);
• если увольняются со службы по состоянию здоровья либо другим уважительным причинам;
• прекращают свою деятельность по причинам, предусматривающих получение пенсии такого вида.

Кому положена военная пенсия

Пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудники МВД, пожарной охраны, нацгвардии и др.) регламентируется отдельным законодательством. В связи с этим устанавливаются и самостоятельные основания выхода на заслуженный отдых, а также возраст, по достижении которого указанные лица имеют право на социальное содержание со стороны государства.

В законе перечислено множество категорий лиц, на кого распространяется право получения рассматриваемой пенсии.

В их числе:

• офицеры, прапорщики и мичманы, служившие в вооруженных силах;
• рядовые солдаты контрактной службы;
• пограничники;
• служащие внутренних и железнодорожных войск;
• офицеры и контрактники войск гражданской обороны;
• работники ФСБ или иного органа контрразведки;
• работники военной прокуратуры и следственных органов;
• бывшие работники КГБ и его войск;
• служащие органов по борьбе с наркотиками и др.

Кроме того, закон связывает наступление права на получение такого обеспечения с фактом увольнения военнослужащего со службы по тем или иным основаниям и наличием определенного ее стажа несения.

Во сколько лет уходят на пенсию военные: что говорит закон

Законодательно не закреплено такое понятие, как возраст, по достижении которого военные имеют право на назначение пенсии, как это установлено для гражданских лиц.

Категории лиц, на которых распространяются правила назначения военных пенсий

Правила назначения и исчисления военных пенсий, установленные законом от 12.02.1993 года № 4468-1 (далее — закон), распространяются на:

• лиц, проходивших военную службу;
• лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел, ГПС, УИС, ОПИ, войсках национальной гвардии;
• семьи вышеуказанных лиц.

Кроме того, при соблюдении определенных условий право на пенсионное обеспечение из числа указанных выше также имеют лица, которые проходили службу в иностранных государствах либо проживающие за рубежом.

Виды военных пенсий и условия их назначения

Законодательством установлено три вида военных пенсий:

• пенсия за выслугу лет,
• пенсия по инвалидности,
• пенсия по случаю потери кормильца.

Право на пенсию за выслугу лет напрямую зависит от продолжительности службы получателя пенсии и возникает после увольнения со службы.

Если пенсионер вновь поступил на службу, дающую право на получение военной пенсии, то выплата ранее назначенной военной пенсии приостанавливается до принятия решения об увольнении. То есть в период службы военная пенсия не выплачивается.

Для назначения пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца выслуга лет не имеет значения.

Право военных пенсионеров на страховую пенсию по старости

Военные пенсионеры при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости также имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, а также страховой пенсии по старости.

Однако в этом случае страховая пенсия по старости будет назначена без учета ее фиксированной части.

Право на страховую пенсию по старости по общему правилу имеют мужчины и женщины при соблюдении следующих трех условий:

• достижение возраста в 2021 году 62 и 57 лет соответственно, в 2021 году — 63 и 58 лет, в 2022 году — 64 и 59 лет, с 1 января 2023 года 65 и 60 лет;
• наличие страхового стажа в 2021 году не менее 11 лет, в 2021 году — 12 лет, в 2022 году — 13 лет, в 2023 году — 14 лет, а с 1 января 2024 года — не менее 15 лет;
• наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Для получения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться с соответствующим заявлением в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации. Автоматически данная пенсия никому не назначается.

Выход на пенсию по выслуге

По общему правилу, минимально необходимый для назначения пенсии стаж в России составляет 20 лет.Но в ряде случаев установлены иные условия предоставления данной социальной гарантии.

К таковым относится увольнения в связи со следующим:

• достижение военнослужащим предельного возраста нахождения на службе, установленного законодательством;
• увольнение вследствие организационно-штатных мероприятий (по аналогии с общими трудовыми нормами называемое сокращением);
• невозможность дальнейшего прохождения военной службы в связи с ухудшением состояния здоровья.

При наличии одного из этих оснований среди условий назначения пенсии законом устанавливаются следующее:

• достижение возраста 45 лет на момент увольнения;
• наличие общего трудового стажа не менее 25 лет;
• период военной и приравненной к ней службе составляет 12,5 лет и более.

В общий стаж такого лица включаются все периоды оплачиваемой трудовой деятельности, период осуществления предпринимательства и иные периоды в соответствии с законами о трудовых и страховых пенсиях.

Планируется ли повышение минимальной выслуги с 20 до 25 лет?

В связи с общегражданским увеличением пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет возникает резонный вопрос, как этот вопрос планируется регулировать в отношении военнослужащих. Слухи об увеличении необходимо периода выслуги и общего трудового стажа активно распространяются. Не в последнюю очередь это вызвано официальным поручением, изданного еще в 2017 году, а также проектом изменений в законодательство, разработанных министерством финансов.

Дополнительная информация в видео:

Возраст выхода на пенсию по инвалидности

Для пенсии по инвалидности обеспечение не устанавливается ни общий стаж, ни период времени, в течение которого необходимо исполнять воинский долг. Закон предоставляет такое право лицам, которые в период прохождения службы или в течение 3 месяцев после ее окончания получили инвалидность, подтвержденную медицинским заключением.

Бывший военнослужащий также имеет право на содержание со стороны государства по линии военного ведомства в том случае, когда инвалидность установлена и по истечении 3 месяцев со дня увольнения со службы. Но для этого необходимо доказать, что такое ухудшение здоровья связано с какой-либо травмой или болезнью, приобретенной в период службы.

Порядок выхода на пенсию военнослужащих

Для получения военной пенсии лицу в зависимости от последнего места службы необходимо обращаться с заявлением установленной формы в пенсионные органы Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры или Следственного комитета. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие права и оснований назначения таких выплат.

После поступления пакета документов, он рассматривается в течение 10 дней, по результатам чего принимается решение о назначении пенсии либо об отказе в таковом.

Возникновение права на военную пенсию за выслугу лет

Право на назначение и получение военной пенсии за выслугу лет возникает при одновременном соблюдении двух условий:

• наличие выслуги лет не ниже уровня, установленного законом;
• увольнение с военной службы.

Если военнослужащий уволен со службы по отрицательным мотивам, то это не лишает его права на военную пенсию.

Минимальный и максимальный размер пенсии

Расчет пенсии за выслугу лет у военнослужащего производится в соответствии с законами 173 ФЗ и 4468-1 ФЗ. Механизмы начисления зависят от причины выхода на пенсию:

• При выходе за выслугу лет — 55% от средней заработной платы, с добавлением 3% за каждый ненормированный год, но не более 85%.
• При выходе за выслугу лет, но при наличии смешанного (например, с гражданским) трудового стажа — 55% плюс 1% за каждый ненормированный год (сверх срока службы).

Порядок расчета установлен 14 статьей закона № 4468-1.

Пенсия военнослужащим по выслуге лет устанавливается в размере 55% от сумм денежного довольствия за 20 лет плюс 3 % денежного довольствия за каждый год сверх 20 лет. Её размер не может превышать 85% от денежного довольствия.

Таблица 1

Надбавки к пенсии приведены в Таблице 2.

Таблица 2

Также следует отметить, что данный вид пенсий увеличивается:

1. Инвалидам, ставшим таковыми вследствие военной травмы:
   • 1 группа – на 300 % от базовой части трудовой пенсии по старости;
   • 2 группа – на 250 %;
   • 3 группа – на 175 %.
2. Инвалидам, ставшим таковыми вследствие общего заболевания и участникам ВОВ:
   • 1 группа – на 250%;
   • 2 группа – на 200%;
   • 3 группа – на 150%.
3. Инвалидам, ставшим таковыми вследствие общей травмы и имеющим награду «Жителю блокадного Ленинграда»:1 группа – на 200%;
   • 2 группа – на 150%;
   • 3 группа – на 100%).

К пенсии за выслугу лет прибавляются надбавки:

1. Военным пенсионерам, которые являются инвалидами 1 группы или инвалидами третьей степени, а также достигшие 80-ти лет – 100% от базовой части трудовой пенсии.
2. Если на иждивении у военного пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи (если один нетрудоспособный – 32%; если двое – 64%; если три и более – 100% от базовой части трудовой пенсии). Здесь следует отметить, что данные надбавки начисляются только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают социальную или трудовую пенсию.
3. Участникам ВОВ, но которые не являются инвалидами – 32%, когда они достигли 80-ти лет – 64% от базовой части пенсии по старости.

Увеличение пенсионного возраста военнослужащим до 25 лет: правда или слух

На протяжении нескольких месяцев Минфин обсуждает с Минобороны возможность пересмотреть размер стажа для военных. Законодательная инициатива в текущей редакции подобных изменений не предусматривает.

Однако министр финансов Антон Силуанов считает, что пенсионный возраст военных необходимо скорректировать. И сделать это можно только через пересмотр условий увольнения по выслуге лет.

Минтруд, комитет Госдумы по безопасности и другие ведомства, близкие по профилю, отмечают, что нынешний законопроект солдат и офицеров не затронет. Но в будущем изменений они не исключают.

Как изменится пенсионный возраст у военных

Кроме упомянутого увеличения стажа, высказывают предположения и о другом варианте. Есть мнение, что выслугу лет как таковую могут отменить. Важно, что право уволиться у военнослужащих никто не отнимет. Но получать пенсию относительно молодым могут и запретить.

К примеру, офицер-мужчина уходит на заслуженный отдых в 50 лет. Дальше он должен будет найти работу «на гражданке» (не столь тяжелую). Трудиться там ему придется до достижения 65 лет, общего для всех граждан. И только потом ему назначат выплаты.

Считается, что это поможет внедрить поправки и предотвратить профессиональное выгорание служащих вооруженных сил.

Что такое льготная и минимальная выслуга лет?

Выслуга лет не всегда считается по календарю.

Например, за участие в боевых действиях стаж идет: 1 к 3 (т.е. за один год считают три). Следует отметить, что максимальный коэффициент, который применяется при исчислении военной пенсии, составляет 1,5.

• участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях;
• прохождение военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями;
• прохождение военной службы за пределами РФ;
• прохождение военной службы в воинских частях и на кораблях, привлекаемых к выполнению специальных задач;
• нахождение на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с повышенным риском и опасностью для жизни и здоровья.

При выслуге 20 лет в льготном исчислении наступает минимальная пенсия.

Расчет пенсии военнослужащим

а) за выслугу лет;

б) по инвалидности;

в) в случае гибели или смерти военнослужащих их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения со службы. Пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности военной службы.

Лицам, имеющим одновременно право на иные виды пенсии в соответствии с законодательством РФ, выплачивается одна из пенсий по их выбору.

Исключение составляют случаи:

• получения права на страховую гражданскую пенсию после увольнения с военной службы (в таком случае выплачивается две пенсии: страховая пенсия, за исключением фиксированной ее части, и пенсия за выслугу или пенсия по инвалидности);
• потери кормильца (кормильцев); при потере двух и более кормильцев выплачивается пенсия только в отношении одного из них — на выбор.

Кто имеет право на пенсию за выслугу лет

а) военнослужащие, имеющие на день увольнения выслугу 20 лет и более, здесь учитывается и выслуга на службе в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также в войсках национальной гвардии Российской Федерации;
Прим.: Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

б) военнослужащие, уволенные по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В общий трудовой стаж включаются трудовой стаж и страховой стаж в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».

При расчете «пенсионной выслуги» учитывается также обучение в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях с военной кафедрой, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Кто имеет право на пенсию по инвалидности

Право на пенсию возникает у военнослужащих, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Выплаты членам семьи

Правилами пенсионного обеспечения предусмотрены выплаты членам семей военнослужащих в случае смерти кормильца по старости, гибели во время участи в боевых действиях. Денежное довольствие вдовам выплачивается при следующих условиях:

• наличия детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и отсутствия постоянного места трудовой деятельности;
• подтвержденной группы инвалидности.

Расчет ведется на основе суммы минимальной пенсии военнослужащего (оклады по званию и должности + надбавка за выслугу). Исчисления положенного вдове процента составляет:

• 40% – смерть по старости или болезни после увольнения в запас;
• 50% – гибель в период несения службы.

Планы и перспективы

В 2021 году индексация суммы ежемесячного обеспечения военных, которые ушли на заслуженный отдых, не производилась. В 2021 г. связи с масштабной пенсионной реформой для гражданского населения некоторые изменения коснутся и военных пенсионеров.

Повышение минимального срока военной выслуги планируется проводить последовательно на протяжении пяти лет. И также будет увеличен размер пенсионных выплат. На данный момент известно о переносе даты повышения пенсионного довольствия с февраля (планируемого ранее) на октябрь 2021 года.

В принятый Государственной думой и подписанный Президентом РФ Федеральный бюджет 2021–2021 заложены средства для индексации пенсионного обеспечения военнослужащих. Первоначально запланированное повышение на 4,3% по инициативе Президента увеличено до 6,3%.

Пенсионные изменения коснуться понижающего коэффициента. Он будет увеличен с 72,23% до 73,68%. Такая мера покрывает двухпроцентную разницу между планированным и фактическим повышением пенсий. Согласно законопроекту, изменение понижающего коэффициента следует ожидать с октября месяца 2021 года.

Полная отмена понижающего коэффициента в ближайшем будущем проектом закона о пенсиях военнослужащим не предусматривается. «Президентская надбавка» военным пенсионерам, введенная в 2015 году, не пересматривалась. В случае когда военнообязанный запаса или отставной военный получают страховую пенсию и пенсию МО РФ, прибавка начисляется только к одному виду денежного довольствия.

В соответствии с пенсионным законодательством, из «Президентской доплаты» не взымаются налоговые выплаты. Региональные власти не могут оказывать влияния на размер дотации, поскольку выплата осуществляется из государственного бюджета.

Минимальная выслуга лет для назначения военной пенсии

По общему правилу, минимальная выслуга, дающая право на военную пенсию, составляет 20 лет на день увольнения. При этом выслуга лет на военной службе, службе в ОВД, ГПС, УИС, ОПИ, войсках национальной гвардии, если такая имеется, суммируется.

Например, гражданин прослужил в ВС РФ 15 лет, после чего 4 года служил в ОВД и 3 года — в ОПИ. При увольнении со службы из ОПИ он имеет 22 года выслуги для назначения военной пенсии.

Из указанного выше общего правила есть одно исключение.

Пенсия за выслугу лет может быть назначена и при выслуге менее 20 лет, но при одновременном соблюдении следующих условий:

• выслуга лет должна быть не менее 12 лет 6 месяцев;
• общий трудовой стаж с учетом выслуги лет должен быть не менее 25 лет;
• достижение на день увольнения 45-летнего возраста;
• увольнение со службы по одному из следующих оснований: по достижении предельного возраста пребывания на службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Исчисление размера военной пенсии за выслугу лет: основные правила

В соответствии со ст. 43 закона пенсия за выслугу лет исчисляется исходя из 100 процентов денежного довольствия, куда включаются:

• оклад по воинской должности или должностной оклад,
• оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию,
• ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы).

Однако в настоящее время при исчислении пенсии существуют два понижающих коэффициента.

Во-первых, действует понижающий коэффициент 2012 года (часть 2 статьи 43 закона), который с учетом изменения законодательства лучше именовать “бюджетным”:

денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

С 2016 года действие части второй статьи 43 закона ежегодно при принятии бюджета приостанавливалось вплоть до 1 января 2021 года. Сейчас понижающий бюджетный коэффициент составляет 73,68 процентов от размера денежного довольствия.

Во-вторых, существует понижающий коэффициент за выслугу лет (статья 14 закона). Он составляет от 50 до 85 процентов денежного довольствия, исчисленного с учетом бюджетного коэффициента, и напрямую зависит от периода службы.

За минимальную выслугу в 20 лет этот понижающий коэффициент составит 50%. За каждый год свыше 20 лет добавляется 3%, но не более достижения максимального уровня в 85%.

За общий трудовой стаж 25 лет (из которых 12 лет 6 месяцев выслуга) — 50 процентов, за каждый год стажа свыше 25 лет — добавляется 1 процент.

Таким образом, чтобы рассчитать размер военной пенсии (без учета надбавок) необходимо сумму денежного довольствия умножить на бюджетный коэффициент и на коэффициент за выслугу лет.

Какие существуют надбавки к военной пенсии за выслугу лет

В настоящее время существует несколько надбавок к пенсии за выслугу лет:

• надбавка до 100% расчетного размера пенсии. Она устанавливается, если назначенная пенсия оказалась ниже расчетного размера пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В 2021 году это 5 034 рубля 25 копеек в месяц;
• увеличение пенсии за выслугу лет инвалидам (ст. 16 закона);
• надбавки пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, — на уход за ними (ст. 17);
• надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию (ст. 17);
• надбавки пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны, не являющимся инвалидами (ст. 17);
• повышение пенсии отдельным категориям пенсионеров (ст. 45);
• повышение пенсии с учетом районных коэффициентов (ст. 48).