Все про трехступенчатый контроль по охране труда работодателями

Содержание
  1. Основные виды контроля за состоянием охраны труда в организациях
  2. Трехступенчатый контроль по охране труда – понятие, сферы применения
  3. Нормативная база
  4. Организация трехступенчатого контроля по охране труда
  5. Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля
  6. Состав контрольных мероприятий
  7. Система трехступенчатого контроля обеспечивает:
  8. Задачи многоступенчатого контроля
  9. Основные виды контроля за состоянием охраны труда в организациях
  10. Этапы проведения трехступенчатого контроля по охране труда и их особенности
  11. Первая ступень контроля:
  12. Вторая ступень контроля
  13. Третья ступень контроля
  14. Роль инженера по охране труда при трехступенчатом контроле
  15. Интеграция трехступенчатого контроля по охране труда в СУОТ
  16. Деятельность общественных контролеров
  17. Контрольный журнал
  18. Оформление документов для трехступенчатого контроля по охране труда
  19. Положение о трехступенчатом контроле
  20. Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда
  21. Журнал трехступенчатого контроля по охране труда
  22. Акт трехступенчатого контроля по охране труда
  23. Выводы

Основные виды контроля за состоянием охраны труда в организациях

Основными видами контроля за состоянием охраны труда в организациях являются:

  1. Оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц.
  2. Административно-общественный (трехступенчатый) контроль.
  3. Контроль, осуществляемый службой охраны труда.

Контроль в сфере охраны труда осуществляется за:

  • соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
  • обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
  • наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
  • проведением специальной оценки условий труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
  • своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
  • эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  • своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
  • организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
  • организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
  • правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
  • использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

Постоянный профилактический контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах – одно из действенных средств предупреждения аварий, инцидентов, производственного травматизма и профессиональных заболеваний – осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований охраны труда с оперативным принятием необходимых мер по их устранению.

Контроль состояния охраны труда в любой организации является одним из основных управленческих принципов обеспечения безопасности труда, без реализации которого невозможно эффективное функционирование системы управления охраной труда. Естественно, что оперативное слежение за состоянием техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности может осуществляться людьми, которые ежесменно находятся на рабочих местах.

Трехступенчатый контроль по охране труда – понятие, сферы применения

Трехступенчатый контроль по охране труда – это система мониторинга, позволяющая непрерывно контролировать качество охраны труда (далее – ОТ).

Данная система играет особую роль для многих учреждений. Например, в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также на производственных предприятиях реализуются специфические мероприятия, являющиеся элементами трехступенчатого контроля, помогающие оценить качество предпринятых мер по обеспечению безопасности гражданам.

Нормативная база

Перечень важнейших законодательных актов, которые должна исполнять компания:

  • Раздел 10 Трудового Кодекса;
  • Федеральный закон 125, Об обязательном социальном страховании;
  • 123-й Федеральный закон, являющийся по сути техническим регламентом создания безопасных трудовых условий;
  • различные отраслевые правила по охране труда, приказы Минздравсоцразвития;
  • профессиональные стандарты.

В заключение можно сказать, что трехступенчатый контроль по охране труда – эффективный способ создать современные и безопасные условия в компании. Для введения такой концепции на предприятии понадобится привлечь нескольких специалистов, создавая многоуровневую систему контроля.

Организация трехступенчатого контроля по охране труда

Для начала нужно понять, сколько ступеней контроля в вашей организации должно быть. На практике встречала от трех до более многоуровневых, состоящих из 6 – 7 ступеней, но последняя – это крупные корпорации, поэтому стоит присмотреться и определить минимально-эффективное количество.

Ведь чем сложнее будет структура проверки для небольшой организации, тем ниже эффективность проверки, потому как приобретет бюрократический оттенок.

Для начала по штатному расписанию необходимо определить оптимальное количество ступеней проверки, периодичность и наполняемость вопросами по каждой ступени. Последнее нужно принять, исходя из наличия сил и здравого смысла, каждый день явно не во всех организациях есть что проверять :)

Могут быть следующие варианты осуществления 3-х ступенчатого контроля для большинства организаций:

I ступеньМастер обходит все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно. Нарушения фиксируют в журнале трехступенчатого контроля
II ступеньНачальник цеха, возможно, в паре со специалистом по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки фиксируются в журнале с определением исполнителей и установлением срока устранения нарушений
Ill ступеньКомиссия организации изучает состояние охраны труда в подразделении один раз в месяц. По результатам проверки оформляется акт о нарушениях и контролируется их выполнение

Если организация небольшая, например, штат в 50 – 60 человек, где руководитель подразделения (мастер, начальник отдела) находится в прямом подчинении у директора, то можно ограничиться и контролем в 2 ступени ГОСТ Р 12.0.007-2009 это допускает.

I ступеньЕжедневный осмотр руководителем (начальником отдела, мастером) всех рабочих мест. Выявление и устранение замечаний на месте
II ступеньЕжемесячное, более тщательное обследование, проводится комитетом (комиссией) по охране труда. Результаты проверки комиссии вносятся в специальный журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда, а также предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя

Либо второй вариант, для аналогичной организации, но в виде трех ступеней контроля можно организовать следующим образом:

I ступеньНаиболее квалифицированный работник выполняет самоконтроля и контроль своих коллег с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы
II ступеньЕженедельный осмотр руководителем (начальником отдела, мастером) всех рабочих мест. Выявление и устранение замечаний на месте
III ступеньЕжемесячное обследование проводится комитетом (комиссией) по охране труда. Результаты проверки комиссии вносятся в специальный журнал, а также предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя

Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля

Нормальное функционирование трехуровневой безопасности предполагает создание рабочего профсоюза. Председатель рабочей организации формирует и внедряет общественный контроль, требуя от коллег придерживаться техники безопасности. Помимо этого, он формирует комитет, который разрабатывает и внедряет соответствующие инструкции и положения.

Состав контрольных мероприятий

Конкретный состав мероприятий определяется спецификой вида деятельности. Рассмотрим для наглядности трехступенчатый контроль в полиграфической отрасли.

1-я. Мастер с уполномоченным по ОТ контролируют:

  • рабочие места и подходы к ним;
  • вентиляцию, освещение;
  • оборудование, инструменты, приспособления, их состояние;
  • сигнализацию, блокираторы, тормозные устройства;
  • электрическую безопасность;
  • наличие спецодежды, спецобуви, средств защиты у каждого работника;
  • проверяют записи в журнале техконтроля оборудования, сверяют их с действительным состоянием, делают запись о проверке и ее результатах в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • устраняют недостатки, если они обнаружены.

2-я. Начальник цеха с уполномоченным по ОТ проверяют:

  • помещение, рабочие места в нем и условия труда;
  • как устранялись недостатки, обнаруженные на первом этапе проверки;
  • аналогично: освещенность, вентилирование помещения, оборудование, средства защиты;
  • выборочно: знания работниками нормативов и правил ОТ;
  • делают запись в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • вырабатывают пути устранения недочетов, если они выявлены.

3-я. Главный инженер и возглавляемая им комиссия по ОТ отслеживают:

  • состояние помещений и рабочих мест;
  • состояние оборудования, задействованного в производстве;
  • работу и состояние средств защиты, безопасности, в том числе и индивидуальных;
  • процесс и результат устранения недостатков, выявленных на предыдущих ступенях контроля;
  • выполнение решений, приказов руководства и профсоюзного комитета по ОТ.

Итоги работы комиссии вписываются в журнал 3-ступенчатого контроля и обсуждаются на совещании ее членов. Намечаются пути повышения безопасности в сфере ОТ. Комиссия составляет и подписывает соответствующий документ, в котором отражается вся проделанная ею работа.

Членами комиссии, кроме самого главного инженера, могут быть другие главные специалисты: энергетик, технолог, механик, представитель профкома, возглавляющий его комиссию по ОТ; инженер по ОТ. В комиссию включаются также представители пожарной и медицинской службы предприятия (по тексту Приказа №237).

По аналогичному принципу, с учетом вида деятельности, проводится контроль в других производственных сферах.

Система трехступенчатого контроля обеспечивает:

• соблюдение законодательства об охране труда;

• безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений;

• содержание территории в надлежащем состоянии;

• использование работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;

• надлежащие санитарно-гигиенические условия труда;

лечебно-профилактическое обслуживание работников;

• обучение, инструктаж, специальную оценку рабочих мест согласно требованиям трудового законодательства.

На каждом предприятии, в организации в добровольном порядке разрабатывается Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда. Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей предприятий, организаций, а также общественного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ. Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

Задачи многоступенчатого контроля

Отмечено, что его задачами являются:

  • выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
  • определение работников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
  • устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить на предприятии, в организации трехступенчатый контроль, однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма.

Основные виды контроля за состоянием охраны труда в организациях

Контроль в сфере охраны труда осуществляется за:

  • соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
  • обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
  • наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
  • проведением специальной оценки условий труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
  • своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
  • эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  • своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
  • организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
  • организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
  • правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
  • использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

Постоянный профилактический контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах – одно из действенных средств предупреждения аварий, инцидентов, производственного травматизма и профессиональных заболеваний – осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований охраны труда с оперативным принятием необходимых мер по их устранению.

Контроль состояния охраны труда в любой организации является одним из основных управленческих принципов обеспечения безопасности труда, без реализации которого невозможно эффективное функционирование системы управления охраной труда. Естественно, что оперативное слежение за состоянием техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности может осуществляться людьми, которые ежесменно находятся на рабочих местах.

Этапы проведения трехступенчатого контроля по охране труда и их особенности

Прежде чем осуществлять контроль, следует:

  • подготовить всю необходимую локальную документацию, в частности, положение и приказ;
  • предупредить работников об осуществлении данного мероприятия.
Каждый без исключения сотрудник в рамках своей должностной инструкции имеет полное право принимать активное участие в контроле.

Этапов (или ступеней) проведения контроля, исходя из названия, три:

  1. руководитель работ (к примеру, мастер) совместно со штатной единицей ежедневно осматривают рабочее место, проверяют рабочие заготовки. Кроме того, он проверяет знание подчиненным правил противопожарной безопасности. На данном этапе важно убедиться в наличии всех нужных удостоверений, нарядов-допусков. Если выявляются определенные неисправности или пробелы в знаниях – их незамедлительно устраняют;
  2. начальник участка (руководитель отдела) и инженер по охране труда осуществляют обход рабочих зон 1 раз в неделю. Ими проверяется ликвидация нарушений, которые были выявлены на предыдущем этапе, соблюдение разработанных предписаний и других правовых актов по ОТ, состояние помещений, в которых осуществляет деятельность коллектив. Все итоги необходимо занести в журнал по ОТ. В нем же фиксируется срок устранения выявленных на данном этапе нарушений;
Превентивной мерой в борьбе с нарушениями ОТ является проводимый компанией инструктаж и обучение кадров, агитация в виде всевозможных наглядных плакатов или стендов.
  1. один раз в месяц трудовая комиссия профсоюза внимательно изучает состояние охраны труда в подразделении. После этого ей составляется акт о нарушениях, являющийся основанием для издания локального распоряжения, которым ответственные за ОТ работников обязуются устранить обнаруженные проблемы.
Данные лица должны расписаться в приказе.

Внимание в ходе контроля уделяется всему, начиная от рабочего места и заканчивая общим состоянием производственных помещений.

Рабочие места каждого сотрудника должны быть подготовлены для выполнения им поставленных задач. Если работа осуществляется во вредны условиях, проверяется состояние и наличие специальных средств защиты, к которым относится как одежда, так и обувь, без которых нельзя приступать к труду на опасных для здоровья участках.

На каждом предприятии должны присутствовать противопожарный инвентарь и аптечки. Особого контроля требует вентиляционная система, поскольку от ее исправности зависит жизнь работников.

Также мониторится соблюдение режимов труда, а также отдыха и дисциплины.

По итогам трехступенчатого контроля по охране труда заполняется журнал, составляется акт и издается приказ. Первый документ хранится у председателя сформированной комиссии.

Хотя на каждом из трех этапов решаются отдельные задачи, на последующих ступенях осуществляется контроль устранения обнаруженных проблем.

За каждую из трех ступеней ответственны конкретные сотрудники:

  • 1-я ступень – руководитель работ (это может быть бригадир или начальник смены);
  • 2-я ступень – непосредственный начальник структурного подразделения, например, цеха;
  • 3-я ступень – комиссия по ОТ, которую возглавляет руководитель организации.

Если в компании трудоустроено небольшое количество работников, контроль за охраной труда происходит в два основных этапа:

  1. руководитель работ каждый день осматривает рабочие места подчиненных;
  2. комиссия проводит проверку совместно с профсоюзом или уполномоченным лицом от коллектива.

Правила, по которым должен проводиться данный вид контроля:

  1. В ходе него фактически, а не документально, выполняются все запланированные действия и процессы;
  2. Итоги первых двух ступеней проверки заносятся в журнал проверок;
  3. По результатам заключительной ступени составляется акт;
  4. В обязательном порядке формируются предписания об устранении нарушений.

Таким образом, трехступенчатый контроль ОТ направлен на соблюдение установленных правил касательно нее. Его проведение гарантирует полное и эффективное выполнение нормативных требований, предъявляемых законодателями к рабочим местам.

Первая ступень контроля:

В зависимости от специфики предприятия, организации, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

На первой ступени — на участке, (классы, мастерские, полигоны, спортзалы, кабинеты, и др. (далее — участок));
Первая ступень контроля – ежесменная или ежедневная проверка состояния безопасности рабочих мест линейными инженерно-техническими работниками: мастерами, механиками, энергетиками, руководителями структурных подразделений низшего звена и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профсоюза или трудового коллектива (постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 8 апреля 1994 г. № 30).

В ходе проверок первой ступени контролируется:

• выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
• освещенность, микроклимат на рабочих местах;
• чистота прилегающей территории;
• исправность рабочего инструмента и оснастки;
• состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности</span>; санитарно – гигиенических норм;
• безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
• отсутствие захламленности рабочих мест и проходов к ним;
• наличие на рабочих местах медицинских аптечек, противопожарного инвентаря;
• наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• отсутствие опасных производственных факторов, способных нанести вред здоровью работников;
• соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности;
• наличие у работников удостоверений по охране труда и технике безопасности;
• состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
• соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментах;
• исправность приточной и вытяжной вентиляции, пылеулавливающих устройств;

После проверки лицо контроля делает записи в журнале установленной формы, где указывает все выявленные нарушения и замечания по эксплуатации оборудования. Журнал контроля по охране труда хранится у того, кто проверяет. Важным моментом является проработка со всеми работниками выявленных нарушений, с тем чтобы не допустить их повторения.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Вторая ступень контроля

Ответственным за контроль на второй ступени назначается руководитель цеха, отдела, строительного объекта с участием уполномоченного по охране труда из профсоюза. На этом этапе к проверке могут подключиться представители технических служб подразделения (например, службы главного механика, главного энергетика, главного технолога), специалист службы охраны труда организации.

Рекомендовано проводить контроль не реже двух раз в месяц, при этом проверяют:

  • организацию, периодичность проведения и результаты работы первой ступени контроля;
  • ведение Журнала трехступенчатого контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных после предыдущих проверок на первой и второй ступенях контроля;
  • выполнение распоряжений руководителя организации и профсоюза по вопросам охраны труда;
  • выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
  • выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев;
  • исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
  • соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов механизмов, оборудования, технологических режимов работы;
  • состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов, знаков безопасности;
  • наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
  • своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
  • наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
  • состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
  • соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Нарушения, которые нельзя устранить на месте, фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля в виде замечаний. Руководитель структурного подразделения должен организовать мероприятия по устранению нарушений и один раз в месяц отчитываться перед комитетом по охране труда о состоянии условий и охраны труда в своем структурном подразделении.

Третья ступень контроля

На третьей ступени — на предприятии, в организации в целом.

Третья ступень контроля осуществляется по графику, установленному руководителем предприятия, организации. Проверка производится комиссией, возглавляемой техническим руководителем организации.
В состав комиссии входят: главные специалисты предприятия, работники отдела охраны труда, представители трудового коллектива.

На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

• организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
• выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;
• выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, приказов и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
• выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами;
• выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;
• состояние дел по специальной оценке рабочих мест по условиям труда;
• техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;
• соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;
эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газо- улавливающих устройств;
• выполнение графиков планово-предупредительного ремонта учебного и производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;
• обеспеченность обучающихся и работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;
• обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
• проведение периодических медицинских осмотров;
• обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;
• состояние уголков и кабинета охраны труда;
• организацию и качество проведения обучения и инструктажей с работниками по безопасности труда;
• пересмотр инструкций по охране труда;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
• состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и др.

По итогам проверок издаются акты работодателя о дисциплинарном взыскании лиц, нарушающих нормы и требования охраны труда, разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда работников с назначением сроков и лиц, ответственных за их исполнение.

В целом на каждой ступени трехступенчатого контроля решаются самостоятельные задачи, каждая вышестоящая ступень осуществляет контроль за ступенью нижестоящей.

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у председателя комиссии. При этом комиссия намечает мероприятия, и представляет руководителю предприятия, организации, который определяет исполнителей и сроки исполнения.

Роль инженера по охране труда при трехступенчатом контроле

Инженер по охране труда подключается к проверке на втором этапе. Именно на этом этапе проводится своевременное проведение инструктажей по охране труда, проверка обустройства уголков по ОТ, знаков безопасности, а также наличие и исправность противопожарных, сигнальных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов. На отдел по охране труда возлагается ответственность за организацию и функционирование трехступенчатого контроля. Специалисту необходимо донести до всех работников предприятия как до руководства, так и до рядовых сотрудников, что данный метод контроля даст заметные результаты только если будет проводится фактически, а не документально. Для правильной организации трехступенчатого контроля можно ознакомится с соответствующими Методическими рекомендациями. Инженер по охране труда осуществляет контроль за выполнением мероприятий, намеченных комиссией.

Интеграция трехступенчатого контроля по охране труда в СУОТ

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ), он же — положение о трехступенчатом контроле по охране труда — может быть весьма органично вписан в состав системы управления охраной труда (СУОТ). Документ может выступать как отдельной процедурой, наравне с контролем функционирования и мониторинга реализации процедур, так и интегрирован в процедуру обеспечения функционирования СУОТ (распределения обязанностей в части охраны труда).

Интеграция в качестве отдельной процедуры

В этом случае положение о трехступенчатом контроле по охране труда становится в ряд с процедурами системы управления охраной труда и должно соответствовать документам всей СУОТ. Для этого следует убедиться в следующем:

  • положение о системе управления охраной труда содержит сведения о процедуре трехступенчатого контроля по охране труда;
  • положение о трехступенчатом контроле имеет структуру процедуры СУОТ (содержит все характерные разделы, о которых мы говорили выше).

Интеграция в процедуру обеспечения функционирования СУОТ

В этом случае Вам потребуется переработать процедуру, распределяющую обязанности и ответственность между руководителями Вашей организации. К полномочиям руководящих должностей требуется добавить выдержки из положения о трехступенчатом контроле по охране труда.

Деятельность общественных контролеров

Следует понимать, что трехступенчатый контроль даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда. Основным условием для организации внедрения трехступенчатого контроля является наличие профсоюза или другого представительного органа работников. От председателя профсоюзной организации многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации. Также необходимо будет сформировать в организации комиссию (комитет) по охране труда, которая займется организацией совместных действий работодателя и работников по охране труда. Комиссия (комитет) выполняет следующие обязанности:

  • организует проверку состояния условий охраны труда на рабочих местах;
  • информирует работников о результатах этих проверок;
  • собирает предложения к разделу коллективного договора по охране труда.

Контрольный журнал

Документ является одним из наиболее важных составляющих контроля ОТ по трем ступеням – в нем фиксируются результаты всех проверок и выявленные нарушения.

Он должен содержать такую информацию:

  • номер ступени;
  • число, когда проводилась проверка;
  • нарушения, недочеты;
  • ФИО ответственного за устранение;
  • меры по устранению и их сроки;
  • ФИО контролирующих устранение;
  • отметку об устранении с датой и подписью ответственного.

Оформление документов для трехступенчатого контроля по охране труда

Если присмотреться к охране труда под другим углом, то становится понятно, что в каждое направление фиксируется примерно одним и тем же набором документов, так и трехступенчатый метод контроля по охране труда.

Чтобы без сучка, без задоринки его организовать, необходимо разработать пакет документов:

  1. Положение о трехступенчатом контроле по охране труда.
  2. Приказ о проведении трехступенчатого контроля в организации (о создании комиссии).
  3. Акт проверки.
  4. Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Документов не так и много, обязательной формы не содержится, но примерное понимание необходимо, поэтому стоит более подробно остановиться на каждом из них.

Положение о трехступенчатом контроле

Положение подробно раскрывает всю последовательность проведения проверки в конкретной организации, устанавливает структуру, закрепляет обязанности и ответственность каждой ступени. Стоит указать информацию по основным мероприятиям и параметрам контроля.

Как правило, ответственность за разработку положения ложится на плечи специалиста по охране труда, в качестве экспертов можно привлекать производственников, которые хорошо знают работу своего подразделения. Если есть профсоюз, то требуется согласование с этим органом, потому как должны учитываться права работников.

Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда

Следующий основной документ – это приказ о трехступенчатом контроле по охране труда, который может иметь свободную форму. Главное, в нем отразить состав комиссии (комитета), которая проверяет на 3 ступени контроля.

В состав можно включать разноплановых сотрудников, необязательно только руководство, можно варьировать от директора до рабочих профессий. В таком случае проверка будет проводиться более качественно, потому как сотрудник, который постоянно находится на производстве может знать и замечать какие-то недостатки, снижающие безопасность и вынести их на рассмотрение всей комиссии.

Председателем, конечно, должен быть работодатель или его заместитель, также это может быть главный инженер, все зависит от иерархии вашей организации. Идеальный вариант, когда в состав членов комиссии включаются сотрудники, которые:

  • компетентны в вопросах охраны труда;
  • имеют большой стаж работы в данной организации;
  • заинтересованы в проведении полноценного контроля.

Состав комиссии (комитета) по проведению трехступенчатого контроля должен быть нечетным, это может быть 3 человека, а, возможно, вы захотите включить 7 сотрудников.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Следующий этап разбора и подготовки документов – это журнал трехступенчатого контроля по охране труда, который необходим для фиксации нарушений на 1 и 2 ступени, для 3 ступени в некоторых организациях результаты также оформляются в журнале, а где-то только актом, но об этом чуть позднее.

Периодичность заполнения журнала определяет положение, которое вы разработали, и помимо недостатков нужно записывать мероприятия, которые нужно выполнить ответственному лицу.

Для каждого подразделения заводится отдельный журнал и его форма может определяться индивидуально.

Если на основании положения, на 1 ступени контроля допускается только самоконтроль, то при выявлении нарушений сотрудник, должен сообщать об обнаруженных недостатках непосредственному руководителю.

Акт трехступенчатого контроля по охране труда

Акт трехступенчатого контроля по охране труда подготавливает 3 ступень контроля. Этот бланк может быть разработан вами самостоятельно, но, по сути, он может выглядеть как предписание специалиста по охране труда.

В акте необходимо подвести итоги и зафиксировать все выявленные нарушения на конкретном участке, определить мероприятия, которые должны быть выполнены для их устранения, назначены ответственные лица и сроки выполнения.

Выводы

При рассмотрении структуры организации трехступенчатого контроля становится понятно, что данный метод подходит для крупных предприятий, с большим количеством сотрудников, наличием структурных подразделений. Хотя введение трехступенчатого контроля не является обязательной мерой, данная методика поможет охватить все аспекты охраны труда на предприятии, при этом осуществляется контроль на всех этапах производства, что помогает привить трудовую дисциплину работникам и приводит к разработке мероприятий по улучшению условий труда. Благодаря трехступенчатому контролю руководитель организации будет регулярно получать сведения о функционировании системы охраны труда на его предприятии, сможет подбирать правильную стратегию по управлению охраной труда.

Источники

 

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x
Adblock
detector