- Понятие
- Какие дома попадут в программу?
- Кто решает, какой дом попадет в программу?
- Условия реконструкции и сноса
- Первые серии под снос
- Серия 1-510
- Серия 1-515
- Почему несносимая серия вошла в реновацию?
- Причины разрушения «несносимых» пятиэтажных зданий
- Характеристика домов несносимых серий
- 1605-АМ/5
- 1МГ-300
- 1-510
- 1-511
- 1-515/5
- 1-447
- Какие дома построят вместо сносимых пятиэтажек?
- Перечень стартовых площадок для реновации
- Адреса домов, вошедших в программу реновации в Москве
- ВАО
- ЮЗАО
- СЗАО
- ЗАО
- САО
- Сроки реновации
- Как попасть под программу
- Что получают собственники?
- Новые квартиры, предоставляемые по программе реновации
- Дальнейшие планы на землю под пятиэтажками
- Проблемы московской реновации
- Преимущества и недостатки реновации
Понятие
В декабре 2020 г. президент РФ подписал новый Федеральный закон № 494-ФЗ, или закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Также в народе его прозвали «всероссийской реновацией». Опираясь на опыт Москвы, где успешно расселяется ветхое, аварийное или старое жилье, власти решили запустить подобную программу и в других регионах страны. В чем суть законодательной инициативы, как сделать так, чтобы дом попал в программу, и что важно знать собственникам
Новый закон вводит единый механизм сноса аварийного и ветхого жилья, а также комплексного развития территорий. Его основная цель — улучшение качества жизни российских граждан: люди переедут в новые комфортабельные дома. Также благодаря «всероссийской реновации» станет возможным существенно изменить облик городов (проложить дороги, обустроить скверы и парки), улучшить инфраструктуру (построить новые детские сады, школы, магазины), дать действующим и бывшим промзонам «вторую жизнь» и вернуть эти территории в городскую среду.
Какие дома попадут в программу?
- С высокой степенью износа крыши, фасада, внутренней отделки (эти и другие параметры будут устанавливать региональные власти).
- Те, которые проще снести, чем отремонтировать, — капитальный ремонт там нецелесообразен.
- Так называемые «типовые проекты» — дома, построенные «в период индустриального домостроения» (яркий пример: пятиэтажные «хрущевки»).
- Находящиеся в «ограниченно работоспособном состоянии».
- В которых не были предусмотрены централизованные инженерные системы.
«В КРТ могут быть включены и дома, не подходящие ни под один из вышеперечисленных пунктов. Однако такие МКД должны располагаться по соседству с указанными в списке. Также могут быть снесены и частные дома. Критерии их отбора совпадают с критериями отбора многоквартирных: они должны быть признаны изношенными, в них должно отсутствовать инженерно-техническое обеспечение», — рассказывает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева.
Кто решает, какой дом попадет в программу?
Право утверждать программы сноса и реконструкции жилых зданий предоставлено региональным властям. Однако дом не сможет быть расселен без согласия собственников/нанимателей (они представляют собственников) квартир в нем. Им предлагается созвать общее собрание и проголосовать на нем «за» или «против» включения конкретного здания в КТР. Чтобы дом попал в программу, требуется не менее 2/3 голосов от общего числа жильцов.
«На проведение собрания жильцов дается 1 месяц. Если жители не успевают его провести, автоматически дом включается в программу КРТ. Срок достаточно маленький, есть вероятность, что люди просто не успеют собраться. Поэтому, если есть вероятность, что ваш дом попадет в данную программу КРТ, а вы и другие соседи этого бы не хотели, необходимо проверять информацию на официальных сайтах правительства субъекта федерации», — комментирует управляющий партнер АСБ «Иутин, Белоусова и Партнеры» Иван Иутин.
Условия реконструкции и сноса
Условия программы в российских регионах будут равнозначны тем, которые действовали в Москве:
- Жителям пообещали равнозначное жилье: например, вместо двухкомнатной квартиры переселенцы получат другую квартиру в этом же районе с аналогичной площадью. Но собственники могут попросить квартиру в другом районе.
- Жильца не выселят из квартиры, пока ему не предоставят ключи от другого помещения.
- Жильцы, которые намеревались приобрести квартиру самостоятельно, могут рассчитывать на получение денежной компенсации в размере рыночной стоимости квартиры (но, например, в Москве многие сочли выплаты недостаточными и несправедливыми).
- Будут учитывать мнение жильцов дома. Если дом не относится к программе комплексного развития, то пускать его под снос можно будет только после учета мнения населения. За переезд должны будут проголосовать 2/3 собственников пропорционально количеству квартир (без учета площади). Соответственно, если более трети жителей выскажутся против, дом не будет подлежать сносу.
- Выселение жильцов из дома будет возможно по решению местных властей (принудительно). Общероссийская программа включает один пункт, который существенно отличает ее от московской: это «комплексное развитие территории» с возможностью принудительного изъятия недвижимости. На практике это означает, что, если многоквартирный дом окажется на территории под комплексное развитие, то мнения жильцов о переселении не спросят.
Первые серии под снос
В 2017 и 2018 году пройдет снос пятиэтажек в Москве серий 1-510 и 1-515. Это панельные дома, которые состоят из железобетонных блоков или панелей и потому подлежат сносу. Прочностые и теплоизоляционные характеристики данных зданий значительно снижены по сравнению с жилищными стандартами. Поэтому такие дома следует заменить в первую очередь.
Ключевыми факторами, которые определили первоочередность сноса, были:
- отсутствие лифтов и мусоропроводов в зданиях;
- в части хрущевок – отсутствие централизованного подогрева воды, который заменен на газовое обеспечение;
- аварийное состояние построек, даже некоторых кирпичных;
- превышение срока эксплуатации построек;
- участившаяся частота взрывов газа и обрушений, которым подвержена любая хрущевка.
Под все эти факторы подходят хрущевки серий 510 и 515. Пятиэтажки серии 1 511 отличаются кирпичной отделкой и более прочными перекрытиями, поэтому они будут сноситься в последнюю очередь. Отделка из кирпича обеспечивает лучшую теплоизоляцию и защиту от шума, и хотя тип перекрытий тоже продольный (об этом свидетельствует маркировка «1»), они обладают большей прочностью.
Серии 511, 510 и 515 были построены на рубеже 1950-ых и 1960-ых годов. Последние дома серий были возведены в 1969 году. Предусмотренный срок эксплуатации таких жилищ – 50 лет. Это на 25 лет больше, чем у «сносимых» пятиэтажек, однако и срок в 50 лет уже подошел к концу. Жилища еще можно капитально ремонтировать и таким образом продлить срок их эксплуатации до 150 лет, но из-за критически низкого обеспечения москвичей жилплощадью было решено провести снос этих серий. Причем обновление пятиэтажек несносимых серий в Москве осуществляется большей частью за счет государственного бюджета и лишь частично – за счет инвесторов, таких как строительные компании. Это новое веяние, которое возникло из-за банкротства большинства застройщиков.
Серия 1-510
Серия строилась с 1957 года по 1969 год. Дома расположены во всех округах Москвы, но не в Центральном, Юго-Западном, ими застроены Северный и Восточный. Есть здания в районах Подмосковья:
- Реутов;
- Химки;
- Ногинск;
- Люберцы;
- Заречье.
Первое типовое здание было построено в ходе экспериментальной застройки в Новых Черемушках. Проект предполагал застройку района 286 домами для строителей, которые при сносе через 25-50 лет были бы заменены лучшими зданиями в пределах всех административных округов. Дом серии 1-510 впервые появился в девятом микрорайоне экспериментальной застройки. С тех пор здания данного типажа были возведены и в других частях города:
- Дмитровский район;
- в Зюзино;
- Царицыно;
- Кузьминки;
- Останкино;
- Кокошкино;
- и др.
Отличительной чертой серии является то, что она была построена и в САО, и в ЮАО, и в ВАО или СВАО, в других округах столицы (СЗАО, ЮВАО, ЮЗАО), но в круг внутри Садового кольца (ЦАО) не попала.
Вариантов будущего для данных домов три. Первый, самый актуальный на данный момент – это снос зданий для обеспечения Москвы строительными площадками для программы реновации. Второй – капитальный ремонт или санация. Однако перекрытия здания могут оказаться слишком непрочными, чтобы выдержать вес новых облицовочных материалов, а простое покрытие стен грунтовкой окажется недостаточным – это не решит проблему плохой теплоизоляции. К тому же капитальный ремонт не решит проблему отсутствия лифтов и мусоропроводов, проводки горячей воды. Легче подвергнуть дома демонтажу.
Справиться с недостатком коммуникаций, лифтовых шахт и пунктов сбора мусора может только надстройка. Есть проект о преобразовании пятиэтажек в 7-этажные дома с достройкой наружных шахт лифта. Подобная практика проводится в центре, где исторические дома обзаводятся пассажирскими лифтами, вынесенными на фасад. Более целесообразным решением является все же перестройка зданий – полноценный снос и возведение новых серий.
В Москве есть отдельные экземпляры этажностью 4 и 6 этажей. Они также будут уничтожены в ходе программы реновации. Программа реновации не только будет более выгодной в долгосрочном периоде, но и может окупиться уже в первые года, почему и была выбрана из всех вариантов.
Срок сноса данных пятиэтажек – до 2021 года. Это период первой и второй волны реновации, которые начнутся соответственно в 2017 и 2019.
Серия 1-515
Данный вид домов отличается улучшенными характеристиками по сравнению с 510. Некоторые здания с торца оснащены балконами, есть мусоропровод, центральное теплое водоснабжение. Но прочность перекрытий, которых в здании 3 продольных (несущих), все равно недостаточная, чтобы выдержать дальнейшую эксплуатацию, поэтому дома снесут. Современный ремонт предполагает использование тяжелых стеклопакетов и пластиковых окон, бетонных наливных полов и других элементов отделки, которые увеличат нагрузку на несущие части здания. Это может привести к обрушению. Поэтому дома будут заменены. К скорому переезду могут готовиться жители следующих районов:
- Очаково;
- Фили;
- Хамовники;
- Печатники;
- Сокол;
- Ховрино;
- Дегунино;
- Медведково;
- Тимирязевский;
- и многие другие.
Снос также произойдет в ходе первой-второй волны.
Почему несносимая серия вошла в реновацию?
Хрущевки, построенные в 50-60-е годы XX века, с пятидесятилетним ресурсом еще довольно крепкие и после капитального ремонта могут простоять ни один десяток лет. Но правительство Москвы решило, что снос пятиэтажек несносимых серий – необходимая мера для избавления столицы от ветхого жилфонда. Решению способствовали несколько веских причин:
- состояние несущих конструкций у 65% критическое;
- в ряде домов отсутствует централизованный теплопровод;
- многоэтажки не оборудованы лифтом;
- нерентабельность их ремонта;
- периодически случаются прорывы газовых труб.
Для того, что привести эти здания к современным стандартам качественного жилья, необходимо провести комплексный капитальный ремонт. Чтобы добраться до коммуникаций, зашитых в стенах, пришлось бы их ломать. Такой ремонт очень дорогой и продолжительный, его нельзя проводить без выселения жильцов. Поэтому было принято включить несносимые серии советских хрущевок в программу реновации.
Со временем значительно изменились стандарты комфортного жилья. В старых пятиэтажках очень тесные кухни, коридоры и ванные. Адаптировать дома к современным нормам невозможно или очень затратно.
Причины разрушения «несносимых» пятиэтажных зданий
Правительство Москвы обратило на них внимание, после заявления жителей о включении этих зданий в график разрушения. От них было получено необходимое количество голосов. Их срок службы будет подходить к концу и даже в тех домах, где состояние в норме, будет ситуация аварийности.
Дополнительно есть пять причин, почему их определили в первоочередную очередь:
- отсутствие централизованного подогрева воды;
- отсутствие лифтов и мусоропроводов;
- критическое состояние несущих конструкций зданий;
- превышение срока износа домов;
- случаи разрыва газа и разрушения конструкций.
Характеристика домов несносимых серий
Здания, попавшие в список на снос, обладают общими признаками:
- небольшие кухни, санузлы, коридоры, открытые балконы;
- ветхие и даже аварийные коммуникации;
- устаревший мрачный внешний вид;
- этажность от 3 до 5 эт.
Все несносимые серии пятиэтажек в Москве имеют свои особенности. Рассмотрим их по отдельности.
1605-АМ/5
Типовые панельки, московская версия общесоюзной серии 1-464. Типичный признак, позволяющий безошибочно определить здания этой серии – на лестничных площадках такие же двухстворчатые окна, как в квартирах. С торца 2 ряда окон без балконов, отсутствует чердачный этаж. Высота потолков – 2,55 м. Продольные и поперечные внутренние стены являются несущими, что исключает возможность перепланировки. Именно этот факт стал убедительным аргументом за снос домов серии 1605-АМ. Строились они в 1958-1966 гг.
Кол-во комнат | Площадь | ||
---|---|---|---|
Общая, м² | Жилая, м² | Кухня, м² | |
1 | 26-29 | 17-18 | 5,6 |
2 | 40-46 | 29-33 | 5,6 |
3 | 53-60 | 43-44 | 5,6 |
1МГ-300
Это панельные пятиэтажки. Для них характерны небольшие балконы квадратной формы, расположенные только с одной стороны дома, и торцовая стена, состоящая из трех рядов блоков с одним окном в центральном ряду. Однушки балконов не имеют, в трешках – раздельные санитарные узлы. Подъезды оборудованы мусоропроводом. Высота потолков – 2,64 м. Строились в 1962-1968 годах.
Кол-во комнат | Площадь | ||
---|---|---|---|
Общая, м² | Жилая, м² | Кухня, м² | |
1 | 31-32 | 19-20 | 7 |
2 | 40-43 | 28-30 | 7 |
3 | 51-59 | 35-43 | 7 |
4 | 71-72 | 53-55 | 7 |
1-510
Многоподъездные блочные 4 и 5-этажные строения с рядовыми или торцевыми подъездами. Наружные стены выполнены из шлакобетона, внутренние – из бетонных плит. Крыша двух- или четырехскатная. В ранних версиях были раздельные ванная и туалет, в более поздних – совмещенные. Довольно просторные коридоры. Потолки низкие – 2,48 м, в ранних проектах они были повыше – 2,58-2,7 м. В Москве более тысячи домов этой серии, возводились они в 1957-1968 гг.
Кол-во комнат | Площадь | ||
---|---|---|---|
Общая, м² | Жилая, м² | Кухня, м² | |
1 | 31-32 | 18-20 | 5-5,6 |
2 | 41-45 | 26-31 | 5-5,6 |
3 | 54-55 | 37-40 | 5-5,3 |
1-511
Белые кирпичные здания этого типа строились в 1959-1968 гг., они есть во всех районах столицы. Ранняя и поздняя версии отличаются:
- высотой потолков;
- качеством облицовки;
- формой кровли;
- количеством этажей.
Трех или пятиэтажные дома из силикатного кирпича с двумя и более подъездами. Потолки – 2,72 или 2,48 м. Санузлы раздельные в двух- и трехкомнатных квартирах, в однушках – совмещенные.
Кол-во комнат | Площадь | ||
---|---|---|---|
Общая, м² | Жилая, м² | Кухня, м² | |
1 | 28-30 | 15-19 | 5-5,7 |
2 | 40-44 | 28-32 | 4,5-5,6 |
3 | 53-57 | 38-42 | 4,5-5,6 |
1-515/5
Это самая многочисленная серия, постройка велась с 1957 по 1973 год. Представляет собой панельные 5-этажные дома с техническим этажом. Кровля плоская или двускатная, количество подъездов – 4 и более. В двушках изолированные комнаты, в трешках 2 смежные. Санузлы везде раздельные кроме торцевых однушек. Потолок – 2,48 метра.
Кол-во комнат | Площадь | ||
---|---|---|---|
Общая, м² | Жилая, м² | Кухня, м² | |
1 | 31-32 | 17-20 | 5,5 |
2 | 40-45 | 27-34 | 5-6 |
3 | 54-58 | 37-43 | 5,3-7 |
1-447
Кирпичные четырех- и пятиэтажки, узнаваемые внешне по стенам из необлицованного кирпича красного или серого цвета. Имеют два ряда окон с торца, первый этаж без балконов. Строились с 1958 по 1964 год. Их отличают узкие коридоры и совмещенные санузлы. В Москве встречаются в районах, присоединенных после 1960 года.
Кол-во комнат | Площадь | ||
---|---|---|---|
Общая, м² | Жилая, м² | Кухня, м² | |
1 | 28-32 | 15-20 | 5-5,6 |
2 | 41-44 | 28-33 | 6 |
3 | 40-57 | 26-41 | 6 |
Какие дома построят вместо сносимых пятиэтажек?
Взамен старых хрущевок строятся новые панельные и монолитные высотки разной этажности. Современные проекты, разработанные с учетом энергосберегающих технологий, обеспечат высокое качество жилья. В новостройках предусмотрены все необходимые условия для благоприятной жизни.
В каждом доме будет несколько квартир для маломобильных людей. Лифты устроены так, что доступ к ним обеспечен прямо от входа в одной плоскости, не нужно подниматься по ступенькам. Лестницы оборудованы пандусами с низкими поручнями.
Дома в новых кварталах не будут одинаковыми, но концепция разработана в едином стиле. Благодаря этому районы станут более привлекательными и современными.
Дома оснащаются системами, автоматически регулирующими уровень подачи теплоснабжения. В каждой квартире будет большой застекленный балкон или лоджия. В некоторых предусмотрены дополнительные помещения для хранения вещей – гардеробные.
Перечень стартовых площадок для реновации
Новое о сносе пятиэтажек несносимых серий в Москве касается в первую очередь этапов подготовки жилья и графика переселения. Правительством столицы была проделана обширная работа по поиску возможностей для строительства новых домов с дальнейшим расселением в них жителей «хрущёвок», принимающих участие в реновации. Уже к началу августа 2017 года была подобрана четверть стартовых площадок для строительства домов по программе реновации, а заселение первого дома по программе реновации жилья началось в феврале 2018 года.
По заявлениям правительства столицы в ходе реализации программы реновации планируется разработать более чем 140 проектов планировки на 300 кварталов. Площади для строительства и дальнейшего расселения не сконцентрированы в каком-то одном районе, а равномерно распределены по территории столицы.
Адреса домов, вошедших в программу реновации в Москве
Среди первых заявлений властей фигурировало количество домов, подлежащих сносу, в размере около 8 тысяч, но опрос населения показал, что не все готовы менять старые жилища на новостройки.
Жильцы этих зданий по большей части отказались от реновации, хотя есть и места, в которых обсуждения продолжаются, но на данный момент промедление не позволило включить их в программу сноса.
Всего было выбрано 4566 домов, для этого нужно было согласие не менее двух третей жильцов, а сама пятиэтажка должна быть признана неудовлетворительной с точки зрения технического состояния.
Здания для программы были отобраны в 85 районах Москвы, а также 6-ти поселках, которые были присоединены к городу.
В ней не участвуют дома из некоторых районов, это части всех имеющихся округов, а также Десеновское, Троицк, Сосенское, Вороновское, Киевский, Внуковское, Кленовское и др.
Все дома, которые относятся к пятиэтажкам были исключены из программы, если были признаны удовлетворительными, а также когда жильцы были против переселения.
Перечислить все адреса, по которым будет производиться реновация, достаточно сложно ввиду большого количества, поэтому стоит назвать только некоторые из них.
Свежая информация о сносе пятиэтажек несносимых серий появляется постоянно, но основные нюансы процесса уже известны.
ВАО
Среди округов Москвы, не относящихся к поселениям, восточный занимает наибольшую площадь, а это около 154 кв. километров, кроме того, в нем проживает более 12 миллионов человек, поэтому он может считаться одним из крупнейших.
Всего в реновацию этого округа попали пятиэтажные дома из 12 районов, и поэтому следует узнать, какие адреса затронет снос, а какие могут пока не переживать о переезде.
Район | Улица, дом |
Ивановское | Зеленый проспект — номера 89, 101, а также 97, 95, 93; Саперный проезд — 14; Федеративный проспект — дома 37, 39, 41, 43 |
Измайлово | 3-я Парковая — 37 и 39 дома; Никитинская — 1, 11, 15, 17, 19 |
Метрогородок | Шоссе Открытое — 17, 19, 21, также 23, 25; Николая Химушина — 5 и 7 |
Восточное Измайлово | 15-я Парковая — 20, 29, 33; Сиреневый бульвар — 20, 42/22, 46/35 |
Косино-Ухтомский | Оренбургская — 12-14, также номера 16, 17, 20, 24, 26 и 6, 8; Камова — строения под номерами 28, 3, 5, 5А, 7; Черное Озеро — 1 и 2, 7, также 8, 10 |
Новогиреево | Кусковская — 35, 37/60, 41, 43; также улица Перовская, начиная с 46 дома и далее четный порядок до дома 59 |
ЮЗАО
Юго-Западный округ меньше, чем предыдущий, что дает право только на 8 место в общем зачете округов, но при этом по населению он стоит на третьем месте, что означает высокую плотность.
В этой части Москвы также есть пятиэтажки, подлежащие реновации. К примеру, в Северном Бутово это дома 4, 6 и 8 по улице Грина, а также дома под номерами 3, 5 и 7 по Феодосийской.
В Академическом районе также две улицы — на Новочеремушкинской это дома 39 и 41, а на улице Кржижановского сносить будут дома 32, 34, еще реновация зацепит здание 36.
В Ясенево под реновацию попал всего один дом, но его разные корпуса, адресом является ул. Профсоюзная 123А. Среди сносимых оказались корпуса 25-27, а также строения 1-5.
Больше всего домов в списке ЮЗАО из Зюзино, но также встречаются здания из Черемушек, Котловки, Коньково, Обручевского и Южного Бутово.
СЗАО
Северо-Западный округ Москвы является одним из самых маленьких и малонаселенных, поскольку проживает в нем всего чуть менее 8 млн. людей.
Поэтому в перечень ликвидируемых построек вошло меньше зданий, но их также набралось достаточно много:
- ул. Авиационная — дома от 61-го до 65-го;
- Новощукинская, д. 2, 4, 6;
- Парковая — 3, 7, далее 14, 18, 29, также 30, 31;
- Центральная — 12, 17, 19, 2, 6, 9;
- Туристская — 19, 25, далее с увеличением на 2 до номера 31.
ЗАО
Западный округ определился с желанием жильцов на снос жилья практически сразу, и в дополнительный список попал только дом 12 по улице Лобачевского.
Ранее в перечень внесли дома 4, 6, 7, 8 и 19 по 3-й Филевской улице, здания 1, 10, 11, 12, 14, 16, 18, 20, 22 по проезду Боровскому.
Большое количество домов планируют снести по улице Удальцова и Лобачевского, а также Коштоянца.
Под реновацию попали многие жилые постройки Кунцево, районов Очаково-Матвеевское, Фили-Давыдково и Можайского.
САО
Северный округ избавится от большого количества старостроев, которые находятся практически во всех районах.
Всего высказались за снос их домов жильцы 8 районов, наибольшее количество зданий находится в Головинском районе, а наименьшее — в Левобережном.
Район указанного округа | Адреса, готовящиеся под снос |
Левобережный | Ленинградское шоссе, дома под номерами 94 и 96, а еще 98; дом 10 по улице Беломорской |
Бескудниковский | Бульвар Бескудниковский, здания 44-52 Дмитровское шоссе, номера 89, 95, 97, 99; 32 строение по улице Селигерской |
Тимирязевский район | Линейный пр., участвуют здания 1, 3, 6А, 8; Локомотивный пр., реновация применяется для домов 3, 5, 7, а еще к 9, 9А, 11/10 |
Западное Дегунино | Ул. Ангарская, 2, 21, 25, 27, 27А; Базовская, 4 (А, Б), 6/27, 20, 22 (Б, В); Новая, 21 и 22 |
Дмитровский | Дмитровское ш., 123, 125, еще здания 127, 129, 141, 143, 15; ул. Долгопрудная, 3, 5 и 10, 6; Карельский бульвар, 14/16, 18, плюс 18А, 22-24 |
Коптево | Дома 1, 10, 11, 13, 18 по проезду 3-му Новомихалковскому; Большая Академическая, 35 (А-В), 37, дополнительно участвуют 39 (А-В), 53, 55, 57 |
Головинский | Онежская ул., к реновации привлечены 12, 14, также в списках 16, 23, 25, 35 (корп. 1-4), 38 (корпуса 1-3), 40, 41; Смольная ул., 17, 19, еще 21, 23, 9; Солнечногорская, номера зданий 10, 12, 19, 21 |
Сроки реновации
Когда начнется снос несносимых серий пятиэтажек в Москве? Первые акты переселения уже произошли. В ходе плана реновации построены 12 домов, некоторые сданы, а другие дорабатываются по новым стандартам отделки. Дома, из которых были выселены переселенцы первой волны, пойдут под снос. С работы со снесенными зданиями и начнется волна.
Первая волна заканчивается в 2019, после нее сразу пойдет вторая до 2021 года. Точное количество волн сноса и переселения еще не озвучено, но их точно будет еще минимум три, ведь реновация будет проводиться до 2032 года.
Как попасть под программу
Жители панельных домов постройки 1950-1960-ых годов могут рассчитывать на переселение уже в ближайшее время. Но для этого нужно принять активное участие в общественной деятельности. Мэрия уже избрала дома для первой волны сноса, но списки дальнейших периодов продолжают пополняться. И пока точный перечень еще не оглашен, жители любой пятиэтажки несносимых серий и девятиэтажных домов могут сделать следующее:
- проголосовать за снос в сервисе «Активный гражданин»;
- подать прошение в ближайшем МФЦ (по месту жительства);
- обратиться в управу района во время запланированной встречи или в личном порядке.
На снос могут рассчитывать все, чей дом находится в ветхом состоянии и выполнен из панелей плохого качества. Программа реновации, как подчеркивает пресс-служба градостроительного отдела Москвы, будет строиться на желаниях граждан, а не на четком плане самой мэрии.
Что получают собственники?
При включении дома в программу «реновации» собственник может выбрать один из предлагаемых властями путей. Так, можно получить новое жилье взамен старого. Оно должно стоить столько же + учитывается стоимость земли и объем общего имущества. Другой вариант — денежная компенсация. Она выплачивается заранее, чтобы человек мог спокойно подобрать себе квартиру или дом до переселения.
«Если квартира социальная, взамен гражданин получит такое же жилье по договору социального найма — и по метражу, и по количеству комнат. Если квартира коммунальная, владельцу (или владельцам) комнаты может быть предоставлена отдельная квартира. В случае, когда человек захочет жилье большей площади, он может доплатить, использовав в том числе средства маткапитала, жилищных субсидий или любых социальных выплат», — объясняет депутат Государственной Думы Павел Федяев.
И здесь назревает первый спорный вопрос. Как отмечает адвокат-партнер юридической консалтинговой группы GRM Андрей Лавров, по действующим градостроительным нормам количество квадратных метров на одного человека увеличилось. В связи с этим за улучшение жилищных условий собственнику жилья придется доплачивать. Так, житель коммунальной квартиры, проживающий в своей комнате десятилетиями, не в состоянии «доплатить разницу».
«Положенная ему денежная компенсация не позволит приобрести новое жилье с аналогичными характеристиками. А что делать, если в квартире проживают несовершеннолетние, недееспособные, лица с ограниченными возможностями? Ведь взамен они должны получить только жилье; никаких денег», — дополняет Лавров.
Новые квартиры, предоставляемые по программе реновации
Горожанам, участвующим в программе, дадут равнозначные квартиры, т. е. число комнат и жилая площадь в новой квартире будет не менее чем в старой, а коридоры, кухня, прихожая, туалет и ванная будут более просторными, чем в старом жилье.
В новых квартирах будет сделана отделка комфорт-класса и установлена вся необходимая сантехника. Наряду с этим, за дополнительную плату можно расширить площадь квартиры, а также улучшить жилищные условия. Выселение из квартиры в пятиэтажке, а также регистрация права собственности на новое жилье будет проводиться одновременно, что является дополнительной гарантией для жителей.
Программа реновации включает возведение объектов социальной инфраструктуры: поликлиник, детских садов, школ, а также развитие транспортной сети. В кварталах реновации будут созданы парки, велодорожки, современные детские и спортивные площадки с применением современных стандартов благоустройства.
Дальнейшие планы на землю под пятиэтажками
Не все хрущевки пойдут под снос ради новых домов. В некоторых районах не хватает объектов общественной недвижимости, развлекательных зон. Тип объекта, под который будет определена земля из-под снесенных хрущевок, определяется в зависимости от нужд района.
На месте домов могут быть возведены:
- скверы и парки;
- общеобразовательные учреждения от начальных до средних школ;
- детские сады;
- здания для коммерческих предприятий и точек продажи продуктов, аптек;
- комплексы дополнительного образования;
- техникумы и колледжи.
Программа сноса пятиэтажек позволит увеличить объем жилой площади в Москве и даже улучшить экономическое положение города. Примерно половина площадей, которая будет построена на месте снесенных домов, пойдет под коммерческую продажу. О реновации несносимых серий последние новости публикует градостроительная служба города Москвы. Информация предоставляется официально. Там публикуются списки кварталов под снос. Следует проверять теги «реновация».
Проблемы московской реновации
Программа развития территории в регионах, очевидно, опиралась на опыт реализации реновации в Москве, так как многие ее положения перекликаются со столичной. Так, в Москве переселенцам так же гарантировали равнозначное жилье по количеству комнат, в том же регионе и с улучшенной отделкой.
Когда программа реализовывалась в Москве, первоначально власти планировали использовать пункт «о комплексном развитии территории», как повод для принудительного выселения жильцов. После поднявшейся волны возмущения в 2017 году проект скорректировали, исключив возможности для принудительного выселения, хотя на деле с прозрачностью голосования возникали проблемы. Теперь со схемой принудительного расселения предстоит столкнуться регионам.
В некоторых случаях москвичи радовались переездам в рамках реновации, так как новостройки были лучше полуразвалившегося старого дома, но так было не всегда. В рамках московской реновации жители столкнулись с такими проблемами:
- Люди получали компенсации по нерыночной стоимости.
- Им давали квартиры с тем же количеством комнат, но с меньшей площадью.
- Планировка квартир не соответствовала обещанной.
- В старой квартире был сделан хороший ремонт, при переезде нужно было делать его заново.
Возможно, при работе программы реновации в регионах власти учтут опыт и проблемы, возникшие в столице. Ведь в Москве этот проект принимался в ускоренном режиме без опоры на релевантный опыт других регионов.
Преимущества и недостатки реновации
Программа, принятая в 2017 году, до сих пор вызывает разное отношение у жителей столицы.
Плюсы:
- Квартальная застройка создаст комфортные условия проживания.
- Улучшится инфраструктура района, добавятся социальные объекты.
- Город избавится от ветхого жилья.
- Люди получат квартиры лучшего качества.
- Переселенцы имеют возможность увеличить площадь или количество комнат, докупив дополнительные метры по льготным ценам.
Минусы:
- Не каждый собственник согласен переезжать, но если большинство жильцов дома проголосовало «ЗА», то переселяться придется всем.
- Смена привычного места проживания.
- Новый дом хоть и расположен в том же микрорайоне, но может находиться дальше от метро, школы, места работы или, наоборот, ближе к дороге.
- Люди сомневаются в качестве новостроек. Многие считают, что старые хрущевки, если сделать в них капитальный ремонт, простоят еще долго.
- Неудобные планировки (встречаются не во всех проектах).
- Плохое качество отделки – этим часто грешат бюджетные застройщики.
Мнения о квартирах, по отзывам переехавших москвичей:
«Новые квартиры неудобны: в них отсутствуют кладовки. Ванные настолько малы, что некуда поставить стиральную машину. И даже переодеться после душа проблематично».
«Небольшие комнаты, в которых обычно принято обустраивать детские, имеют выход на балкон. Это представляет опасность. К тому же балконная дверь в маленькой комнате затрудняет расстановку мебели».
Участников реновации уверяли, что равноценное жилье будет иметь не меньшую жилую площадь. В реальности людям предлагают квартиры с общей площадью такой же или немного больше, но с меньшей жилой. Высший судебный орган РФ признает такой обмен законным.
Несмотря на все разногласия, программа развивается в соответствии с планами. В результате будет качественно обновлен жилищный фонд Москвы. Взамен ветхих зданий «вырастут» благоустроенные кварталы и обновится инфраструктура.
- https://www.domofond.ru/statya/vserossiyskaya_renovatsiya_chto_eto_takoe_i_zachem_ona_nuzhna_/101400
- https://zakonguru.com/nedvizhimost/renovaciya/razvitie-territoriy.html
- https://renovaciyainfo.ru/renovatsiya/snos-pyatietazhek-nesnosimyh-serij.html
- https://snos-domov-renovatsiya.ru/nesnosimye-serii-pyatietazhek/
- http://Renovatsija.ru/renovaciya-pyatiehtazhek-nesnosimyh-serij-svezhaya-informaciya/
- https://MosRenovaciya.ru/voprosy-otvety/renovatsiya-svezhaya-informatsiya.html
- https://realtyaudit.ru/svezhaja-informacija-snosa-pjatijetazhek-nesnosimyh-serij/